海关口岸新冠疫情防控突发事件应急处置演练预案.docx

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1、海关口岸新冠疫情防控突发事件应急处置演练预案为贯彻落实国务院联防联控机制工作部署及海关总署口岸疫情 防控工作要求，有针对性地做好秋冬季疫情防控工作，科学规范开展 口岸新冠疫情防控突发事件应急处置工作，保障国门公共卫生安全， XX海关拟于近期开展口岸新冠疫情防控突发事件应急处置演练，为 保障演练工作顺利进行，特制定本方案。一、演练内容针对当前境外疫情扩散蔓延态势和随着复工复产入境人员逐步 增多的情况，和下一步秋冬季疫情防控工作重点，对工作人员晕厥、 旅客过激、系统故障、职业暴露、申报不实、样本泄漏等可能出现的 情况开展应急演练，有效处置突发事件，做到人物同防、多病共防， 筑牢国门安全防线。二、时

2、间安排（一）演练脚本20XX年9月16日，卫检处组织完成演练脚本编撰。（二）预演练20XX年9月18日，机场海关完成预演练，根据预演情况，对演 练脚本进行修订。（三）正式演练20XX年9月22日，相关部门共同完成正式演练。（四）效果评估四、职业暴露（一）演练场景一：负压组刘XX通过对讲机向指挥长报告情况：报告指挥长，负压 处置区工作人员孙X在进入负压舱途中防护服胸口处被划破，现正按 职业暴露应急流程处置。指挥长：收到，请按职业暴露流程进行处置。其他人员继续对旅 客开展采样工作。负压组刘XX：收到。孙X停止进入负压舱。由采样人员梁婷带着旅客进入负压舱进行 采样工作。孙X前往负压处置区屏风隔断后翻

3、开应急处置包，用75% 酒精手消毒后脱掉外层手套，更换新手套后用胶带对破损处进行封 堵。负压组刘XX：报告指挥长，防护用品破损人员已进行应急处置， 是否可以去脱卸区脱卸防护用品，请指示。指挥长：可以脱卸，请严格按照规范摘脱防护用品，进行个人卫 生处置。负压组刘XX：收到。孙X立即离开污染区前往防护服脱卸区域严格按照规范摘脱防 护用品。在孙X防护服脱卸完毕后脱去内层手术衣，再进行个人卫生 处置。孙X防护服破损区域的内层手术衣未见明显污染。负压组刘XX：报告指挥长，孙X防护服破损事件已按职业暴露 应急处置流程处理完毕，请指示。指挥长：收到。请安排孙X离开工作区进行休息，其余人员继续 开展相关工作。

4、负压组刘XX：收到。（二）演练场景二：发生口罩滑脱后，吴XX立即走出核酸提取室，在实验室通道上 翻开实验室内应急处置包，用75%酒精手消毒后脱掉外层手套，更换 新手套后将口罩扶正。唐XX通过步话机向实验主任汇报情况：报告高主任，实验员吴 XX在进行核酸工作时口罩脱落，现已按新型冠状病毒核酸检测职业 暴露应急预案处理！高X：收到!请随时通报事件处置情况！随即，实验室主任向中心领导汇报事件情况。高X：报告蔡主任，实验室工作人员吴XX在核酸提取工作过程 中口罩滑脱，现正按照新型冠状病毒核酸检测职业暴露应急预案处 理，请中心领导到实验室办公室通过内部监控进行现场指挥。蔡X：收到！中心主任蔡X和罗X随即

5、来到实验室办公室指挥应急处置工作。吴XX将口罩扶正后，在防护用品脱卸区严格按照脱卸程序摘脱 防护用品。在吴XX脱卸完毕进入清洁区后，由实验室工作人员谢X 用75%酒精棉签对其鼻腔及外耳道进行擦拭消毒。用生理盐水洗漱口 腔。谢X：报告领导!吴XX 口罩滑脱事件已按职业暴露应急处置预案 处理完毕，请指示！蔡X: 口罩滑脱为低风险暴露事件，实验室处理符合职业暴露应 急处置流程，处理得当。吴XX同志在14天内应自我监测病症，有症 状时随时向实验室主任报告。谢X：收到！处置完毕后，由实验室副主任周X填写职业暴露处置记录，存档 备查。五、申报不实流调组黄标工位工作人员陆XX,对布控人员周XX进行电子健康

6、申明卡审核时，发现该名旅客在过去14天内旅居史工程填写为空白， 但经总署布控该名旅客有刚果金旅居史。流调人员陆XX立即汇报流调组组长XX：黄标工位旅客周XX在 过去14天内旅居史工程填写为空白，但经总署布控该名旅客有刚果 金旅居史。流调组组长XX：收到。请仔细询问该名旅客。核实信息准确性。流调组组长XX向指挥中心汇报情况：报告指挥长，黄标旅客周 XX过去14天内旅居史工程填写为空白，但经总署布控该名旅客有刚 果金旅居史。指挥长：收到!请仔细询问该名旅客，告知其瞒报后果，并仔细 询问该旅客旅居史，是否有基孔肯雅热传染病相关病症。流调人员陆XX：您好旅客，请问您最近14日内旅行或者居住过 哪些国家

7、或者城市？旅客周XX：没有，我一直待在曼谷。流调人员陆XX：根据海关总署布控，您在14天内去过刚果金， 有隐瞒或虚假填报，将按照中华人民共和国国境卫生检疫法追究 相关责任，如果引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的，将按照 刑法第三百三十二条，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处分 金。旅客周XX：我并没有想隐瞒，填的时候想快点过关，就没有填, 不好意思，可以重新填写吗？流调人员陆XX：刚果金近期为基孔肯雅热传染病流行期，请问 您有什么不舒服的地方吗?身上有没有起疹子?有没有反复发热或突 然发热?还有关节疼痛这些病症，您身边有没有出现过这种病症的亲 朋好友?您有没有服用过什么药物？旅客周XX

8、：我去刚果（金）是看朋友，待在朋友家一直没有外出。 你说的这些病症我都没有，没有其他不舒服的地方，也没有吃过什么 药，身边的人都很正常，没有发现这种情况。流调组组长XX向指挥中心汇报情况：报告指挥长，黄标旅客周 XX经信息核实无基孔肯雅热发病相关病症，是否重新申报？指挥长：收到!可以进行重新申报!并再次复核该人员信息准确性。由现场引导人员黄XX指导旅客在微信海关旅客指尖小程序上进 行申报信息修改，正确修改后进行下一步流调工作。流调人员陆XX汇报流调组组长XX:旅客周XX已重新提交申报, 复核申报内容无误。流调组组长XX：收到！流调组组长XX向指挥中心汇报情况：报告指挥长，黄标旅客周 XX已完成

9、重新申报流程，复核无误，是否进行下一步流程？指挥长：收到!按快速流调工作继续流调。流调组组长XX：收到！六、样本泄漏（一）演练场景一：发生样品洒落后，立即将旅客已引导至其他工位开展采样工作， 组长赵X用对讲机向指挥部汇报。赵X：报告指挥长，采样间发生标本洒溢，现正按照采样间标本 洒溢程序处理，请指示！周XX：收到!请严格按照相关程序处理！现场引导人员李淑琴用镜子将一次性毛巾在0.5%含氯消毒液中 浸透后递给周Xo周X在采样工位用0.5%含氯消毒液毛巾将洒溢标本圈围后，再 用消毒毛巾对圈中污染物进行覆盖，在毛巾上倾倒适量0.5%含氯消 毒液消毒30min,在样本撒漏工位中用0.5%含氯消毒液消毒

10、外层手套 后更换外层手套。30min过后将台面上污染物用消毒毛巾清理干净， 置于医疗废弃物垃圾袋中按医疗废弃物处置。赵X：报告指挥长，标本洒溢事件已按相关程序处理！周XX：采样人员立即撤离采样工位，按程序脱卸防护用品，消 毒组前往撒漏工位对撒漏区域开展消杀处置，一小时后方可重新进 入，现场做好隔断防护。李斌：消毒组收到。赵X：采样组收到，采样区域已安放隔离带，采样人员已撤离。周XX：请采样组做好处置记录。赵X:已完成处置记录填写。（二）演练场景二：同组实验员XX立即脱离生物安全柜操作面，用镜子将一次性毛 巾在0.5%含氯消毒液中浸透后用递给孙XX后，用步话机向实验室领 导汇报。XX：报告高主任

11、，核酸提取室发生标本洒溢，现正按照实验室标 本洒溢程序处理，请指示！高X：收到!请严格按照相关程序处理！孙XX在生物安全柜内用0.5%含氯消毒液毛巾将洒溢标本圈围 后，再用消毒毛巾对圈中污染物进行覆盖，在毛巾上倾倒适量0.5% 含氯消毒液消毒30min,在生物安全柜中用0.5%含氯消毒液消毒外层 手套后更换外层手套。30min过后将台面上污染物用消毒毛巾清理干 净，置于医疗废弃物垃圾袋中按医疗废弃物处置。XX：报告高主任，标本洒溢事件已按相关程序处理!高X：立即撤离核酸提取室，按程序脱卸防护用品，开紫外消毒 灯对实验室进行消毒，一小时后方可重新进入。实验室主任将事件处理情况向中心领导汇报。高X

12、：报告蔡主任，实验室在进行核酸提取工作中发生标本洒溢, 已按相关程序进行处理完毕，请指示！蔡X：收到!实验室应调查事件发生原因，如有不当操作应及时纠 正，防止相同事件再次发生！高X：收到!实验室将组织人员进行事件原因分析，及时改进，杜 绝该类事件再次发生！实验室主任立即组织实验室人员对事件进行回溯倒查，经查明， 该标本倾洒是因为实验人员在操作中将采样管单独放置于生物安全 台面上所致。实验室领导对相关操作人员提出批评，要求实验所有环 节标本必须置于试管架上，不得单独放置。实验室副主任周X完善填 写处理记录存档备查。20XX年9月23日完成演练效果评估，并将应急演练总结、相关影像资料和情况登记表报

13、送总署。三、工作安排由卫检处牵头，组织机场海关、保健中心、XX公司及联防联控 单位制定预案、开展应急演练，综合业务二处、科技处配合开展。四、演练内容（一）工作人员晕厥。演练场景：登临组正在飞机客舱进行航班卫生处理监督，工作人 员身体不适突然晕厥。其他人员立即将其转移至机坪清洁区域，立即 手卫生后更换新的外层手套，帮助其去除个人防护装备，并采取平卧 位,机场急救人员到达现场进行急救，待其清醒后再进行个人卫生处 置，及后续职业暴露风险评估。（二）旅客过激。演练场景：候检组在候检区域对一名旅客的电子健康申明卡 进行核实，该旅客以手机没有流量为由拒绝出示且言语辱骂工作人 员，不配合卫生检疫工作。指挥部

14、协调机场公安人员进行现场处置， 在告知相关法律法规后，旅客情绪平复配合审核。（三）系统故障。演练场景：流调组发现流调区全部工位智慧卫生检疫系统及旅通 系统出现异常，简单排查后无法正常使用。立即使用纸质流调表和健 康申明卡开展卫生检疫工作。综合组协调科技处对系统进行抢修。20 分钟后系统修复，对后续旅客继续使用智慧卫生检疫系统及旅通系统 进行查验。后续将纸质流调表相关信息录入系统。（四）职业暴露。L演练场景一：负压组在前往负压舱采集口岸入境人员新冠病毒 鼻咽拭子样本途中，采样人员防护服胸口处被负压采样舱门把手划 破，其立即离开污染区前往防护服脱卸区域严格按照规范摘脱防护用 品，脱去内层手术衣，再

15、进行个人卫生处置，开展职业暴露风险评估。2.演练场景二：实验室人员在进行口岸入境人员新冠病毒鼻咽拭 子样本核酸提取工作时，工作人员口罩滑脱。其立即离开污染区，在 实验室通道上手消毒后脱掉外层手套，更换新手套后将口罩扶正。前 往防护服脱卸区域严格按照规范摘脱防护用品，再进行个人卫生处 置，开展职业暴露风险评估。（五）申报不实。演练场景：入境航班有一名总署布控黄标人员14天内有刚果（金） 旅居史，流调组在流调时发现该旅客未进行该旅行史申报。经告知该 旅客法律法规，旅客如实进行申报。经查，该旅客无相关病症，按正 常流程进行流调后放行。（六）样本泄漏。L演练场景一：采样组工作人员在折断鼻咽拭子工作过程

16、中不慎 将一标本倾撒在采样间地面上，采样管未破裂，个人防护装备、样本 洒落区域及工位存在污染可能。引导旅客在其他工位开展采样。对洒 落物开展先期处置后，采样人员撤离工位，按程序脱卸防护装备。消 毒人员对工位进行消毒处置。2.演练场景二：实验室工作人员在新冠病毒鼻咽拭子样本核酸提 取工作过程中不慎将一标本倾撒在生物安全柜台面上。对洒落物按程 序开展处置后，相关人员撤离实验室，按程序脱卸防护用品。对实验 室进行消毒处置。五、具体要求（一）提高思想认识，强化组织领导。各部门要充分认识到开展应急处置演练对提高应急处置能力、做 好秋冬季疫情防控工作的重要性和必要性，在做好当前疫情防控工作 的基础上，统筹

17、开展应急处置演练，做到统一指挥、上下联动、通力 协作。（二）明确职责分工，周密组织安排。各部门要力戒形式主义，防止走过场，设计情节紧凑、处置规范 的演练脚本，明确分工、责任到人，提出具有针对性、有效性的应急 处置措施，精心组织、科学安排，确保安全、快速、精准完成应急处 置演练。（三）坚持以练代训，提升处置水平。各部门要坚持以演促练、以练代训I,通过演练切实提升关员应急 处置水平，强化协同作战能力，打造口岸卫生检疫人才队伍梯队，进 一步修改完善常态化应急处置预案，为突发事件提供科学规范的应急 处置方案。（四）开展效果评估，夯实演练成效。应急演练结束后各部门要即时进行效果评估，认真查找短板不 足，

18、修订相应的应急预案，为秋冬季疫情防控工作做好准备。附件：应急演练脚本XX海关20XX年9月15日附件：应急演练脚本一、工作人员晕厥王XX:报告指挥长，登临检疫组XX在航空器卫生处理监督时突 然晕厥，请指挥长安排应急救援人员到停机坪进行抢救。指挥长：收到，请按晕厥处置流程做好先期处置。其他同志继续 开展卫生处理监督工作。指挥长：请综合组立即联系机场指挥中心，请立即派出急救车与 急救人员到102停机坪来，现场有工作人员昏厥。综合组周X致电机场指挥中心：请立即派出急救车与急救人员到 102停机坪来，现场有工作人员昏厥。机场指挥中心：收到。发生事件后，登临组人员王XX与景XX将XX抬到机坪清洁区域。景

19、XX脱去手套更换新手套并按照规范脱去XX防护用品，将其处于平卧位，并使其头部侧偏，头低足高位王XX：报告指挥长，XX的防护用品已脱去。XX现在呼吸急促， 心跳脉搏快，出汗较多。指挥长：收到，请随时观察体征变化情况，及时汇报。急救人员做好三级防护到达现场，检查XX生命体征，并给氧。王XX向急救医生反应，XX未吃晚餐。急救人员结合体征，初步判定 为低血糖晕厥。在救护车上给其静脉注射葡萄糖后，XX逐渐恢复意 识。王XX：报告指挥长，XX初步恢复意识。已由救护车送至机场急 救中心观察治疗。指挥长：收到。待XX彻底清醒后进行个人卫生处置，对其开展职业暴露风险评 估。二、旅客过激王XX：旅客您好，我是海关

20、工作人员，请您出示入出境卫生 健康申报。旅客罗XX：我手机没有流量，打不开。王XX：我帮您连接无线wifi。（王XX帮助连接无线WiFi）已经给 您连接好了，请您点开，我审核一下。旅客罗XX：我手机要没电了。王XX：为了节约您流调的时间，我提前对您的申报情况进行一 个审核您就能更快的通关。旅客罗XX：我在泰国做了核酸，是阴性，还看什么，脑子有病。王XX：请保持冷静，配合海关国境卫生检疫。旅客罗XX：我就不配合你，你要怎么样。听见争执声，候检组组长XX来到现场，了解事件经过，给旅客 讲述相关法律法规。XX：旅客您好，首先欢迎您回家，其次根据国境卫生检疫法 请您提供一下健康申明卡，我可以协助您对一

21、些重点申报问题进 行申报。旅客罗XX：滚远点，看见你们就烦。XX：旅客请您克制，您的行为再升级的话就有可能触犯刑法 第三百三十二条之规定，涉嫌妨害国境卫生检疫罪。旅客仍不配合卫生检疫。XX：报告指挥长，候检区一名旅客不愿意出示健康申明卡， 辱骂工作人员。告知相关法律法规后仍拒绝配合卫生检疫。周XX指挥长：收到。请综合协调组通知机场公安人员到场处置。综合协调组周X：收到，立即联系。机场公安人员到达，将经过进行描述。机场公安：这名旅客，我是机场公安分局机场派出所民警XXX, 您的行为涉嫌违反治安管理处分法第，如果您拒绝配合海关工作 人员进行国境卫生检疫，根据刑法第一百一十七条之规定，我将 对您进行

22、传唤，如果你拒绝传唤的话，我将对您强制传唤。旅客罗XX：我不是不配合，我手机快没电了。机场公安：现在对您提出口头警告，您有任何问题可以和海关人 员好好谈，请求他们帮助，如果以言语威胁等方式阻碍，我将对您的 行为按照治安管理处分法给于行政处分，有触犯刑法的，一 经查实我将对您进行刑事拘留。旅客罗XX：我是情绪激动了 一点，我一定好好配合海关人员。海关工作人员对该名旅客健康申明卡进行审核，对旅行史详细核 查，无异常后对该名旅客放行。XX:报告指挥长，该旅客已在公安人员的劝说下配合我们完成了 卫生检疫工作。周XX指挥长:收到，严格按照卫生检疫流程对其他旅客进行检疫。三、系统故障流调组工作人员陆XX在

23、旅客下机到达体温初筛区时，发现该2 号工位临时出现智慧卫检系统及旅通系统异常退出，且无法重新登 陆，经重启电脑后仍无法使用，询问其他工位流调人员，均出现以上 情况。流调组组长XX立即核实，确定所有工位出现系统故障。流调组组长XX向指挥中心汇报情况：报告指挥长，流调组所有 工位出现系统故障，无法登陆系统进行审卡流调，经重启电脑后仍无 法使用，请指示。指挥长：收到!请综合协调组联系科技处备勤人员至流调区进行 应急处理工作。所有需填报电子资料更改为纸质资料，将旅客引导至 候检区进行纸质申报填写。请候检组协助配合。随时通报事件处置情 况!综合协调组组长：收到！候检组组长：收到！流调组组长XX：收到！由

24、候检组引导旅客至候检区进行纸质申明卡申报填写。在候检区 填写完毕后引导旅客至流调工位进行快速流调。所有工位流调人员使 用纸质快速流调表进行流调，并手写采样条码。经科技处备勤人员对故障工位系统进行检查，发现为海关内网网 络出现短暂故障，修复需15分钟左右。流调组组长XX向指挥中心汇报情况：报告指挥长，故障工位系 统修复需15分钟，请指示！指挥长：收到!进行纸质填报后，仔细核实旅客信息情况，并收 集好相关资料，引导旅客至采样区进行采样。其余在系统恢复正常后 按计划进行。流调组组长XX：收到！15分钟后，经科技处备勤人员对故障系统进行修复后，智慧卫 检系统及旅通系统可正常使用。流调组组长XX向指挥中心汇报情况：报告指挥长，经科技处备 勤人员对故障系统进行修复后，智慧卫检系统及旅通系统可正常使 用。指挥长：收到，按计划开展卫生检疫工作!在全部工作结束后， 将纸质流调表相关信息录入系统。流调组组长XX：收到！