公共租赁住房管理实施细则.docx

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1、公共租赁住房管理实施细则第一条为规范公共租赁住房管理，根据保障性住房 管理办法，制定本细则。第二条 公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租 的方式申请：（一）以家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭 成员为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、抚养关系的 共同居住生活人员为共同申请人；（二）单身人士申请的、本人为申请人，未婚人员、不 带子女的离婚或者丧偶人员、独自进城务工或者外地独自来 本县工作人员可以单身人士申请；（三）多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数 不超过3人，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。第三条申请公共租赁住房保障人员，应当符合下列条 件：申请人应当年满18周岁，

2、在城镇有稳定职业和收入来 源，具有租金支付能力，符合规定收入限制的无住房人员、 家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大 中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外来务工的无住 房人员。第四条有稳定职业是指：在城镇与用人单位签订1年 中心）应当组织对公共租赁住房保障家庭的资格进行抽查复 核及履行租赁合同约定的情况进行监督，有关单位和个人应 当予以配合。在监督检查中，县住房和城乡建设局（保障性 住房建设管理中心）有权采取以下措施：（一）可以由2名以上工作人员持工作证明，在至少1 名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查房屋 使用情况；（二）经抽查不符合条件的，取消公共租赁住房保障

3、资 格；（三）对违法违规行为予以制止并责令改正。第十九条公共租赁住房分配、使用和管理工作坚持公 开、公平、公正原则，并接受纪检监察、新闻媒体及社会各 界的监督。任何单位和个人均有权对违反本细则规定的行为 进行检举和控告。有关部门接到检举和控告后，应当依照各 自职责进行处理。第二十条 教育、卫生、林业等部门建设的公共租赁住 房，参照本细则优先向符合条件的本部门职工配租，并将配 租结果报县住房和城乡建设局（保障性住房建设管理中心） 备案。第二十一条 本细则自公布之日起施行。以上劳动合同的省籍农业转移人口或者外来务工，且连续缴 纳6个月以上社会保险费或者住房公积金的人员；与用人单 位签订3年以上劳动

4、合同的非省籍外来务工，且连续缴纳6 个月以上社会保险费或者住房公积金的人员；连续缴纳6个 月以上社会保险费且在城镇居住6个月以上的灵活就业人员 和个体工商户；退休人员（只能在户口所在地申请）；国家 机关、事业单位在编工作人员。社会保险费、住房公积金的 缴纳时限从申请之日起往前计算。收入限制标准是指：单身人士月收入不高于2975元， 超过2人的家庭人均月收入不高于2975元。县人民政府根 据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化 定期调整，并向社会公布。月收入包括工资、薪金、奖金、 年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得 及财产性收入。不包括基本养老保险费、基本医疗保险

5、费、 失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房 公积金。无住房是指：申请人和同住人在本县县城规划区内无私 有产权住房（私有产权住房包括已签订购房合同但未取得产 权证的房屋），未承租廉租住房，且申请之日前3年内在城 镇未转让过住房。住房困难家庭是指：在县城规划区内人均住房建筑面积 低于13平方米的城镇家庭；建筑面积按房屋权属证书记载 的面积计算；有多处住房的，住房建筑面积合并计算；家庭 人口按户籍人口计算。第五条 公共租赁住房申请人既可以在户口所在地申请, 也可以在工作地申请，但不得在两地都申请，且每个申请人 和申请家庭只能申请1套公共租赁住房。申请人在申请公共租赁住房时应当签署承诺

6、书，对所提 供材料的真实性、按时交纳租金、按照规定使用和退出、配 合监督检查、家庭情况发生变化及时申报等事项作出承诺。第六条申请公共租赁住房，应当提供下列材料：（一）申请书和省公共租赁住房申请表。（二）签署申请公共租赁住房承诺书。（三）身份证明和常住人口证明：本县户籍的申请人和 共同申请人出示居民身份证和户口簿原件，提交复印件；非 本县户籍的申请人和共同申请人出示居民身份证和户口簿 原件，提交居民身份证和户口簿复印件及工作单位或者村委 会（社区）的常住证明。（四）家庭成员婚姻状况证明：已婚的出示结婚证原件， 提交复印件；离婚的出示离婚证、离婚协议或者法院判决原 件，提交复印件；未婚的提交婚姻登

7、记机关出具的未婚证明。（五）工作、收入、社会保险证明或者住房公积金缴费 证明：签订劳动合同的，出示劳动合同原件，提交劳动合同 复印件及用人单位出具的收入证明和住房公积金缴费证明、 社会保险经办机构出具的社会保险缴费证明；个体工商户提 供营业执照、税收缴纳证明和社会保险经办机构出具的社会 保险缴费证明；国家机关、事业单位退休人员由原工作单位 出具退休和收入证明，企业退休人员由社会保险经办机构出 具按月领取养老待遇证明；国家机关、事业单位、大学生村 干部等在职人员由所在单位出具收入证明和住房公积金缴 费证明；灵活就业人员，由申请人就业单位出具并经现居住 地村委会（社区）审核的工作证明和收入证明、社

8、会保险经 办机构出具社会保险缴费证明；大中专院校、职校毕业生、 新就业人员提供毕业证和就业证明、收入证明、社会保险经 办机构出具社会保险缴费证明。共同申请人有工作的，应当按照上述规定提供收入证明; 无工作的由户籍所在地村委会（社区）或者乡（镇）人民政 府出具证明。（六）申请人及家庭成员住房情况证明及入户调查表： 拥有房屋产权的，需提供房屋所有权证或者产权证明，面积 按产权证上的使用面积计算；无房、租房申请人需提供无房 产证明、房屋租赁协议。（七）保证人担保材料：有工作单位的，由工作单位作 为保证人出具担保书；无工作单位的，由公共租赁住房所在 地村委会（社区）作为保证人出具担保书；属本县户籍且有

9、 稳定收入或者拥有自有产权房屋的自然人也可以作为保证Ao（A）非本县户籍的申请人需提供未在户籍所在地承租 廉租住房、公共租赁住房的证明材料。（九）县住房和城乡建设局（保障性住房建设管理中心） 认为需要提供的其他材料。第七条申请公共租赁住房，按照下列程序办理：（一）初审：申请人将相关信息填写后的省公共租赁住 房申请书送本人所在村委会（社区），村委会（社区）应当 自收到申请之日起30日内进行入户调查，对其填写的相关 信息进行初步审查，经审查情况属实并符合本细则规定准入 条件的，由经办人、负责人提出初审意见并签字盖章后将初 审结果予以公示，公示期为15日，经公示无异议或者异议 不成立的，进入审核程序

10、。（二）审核：申请人将经初审的省公共租赁住房申请书 送交公安派出所、乡（镇）人民政府审核后转送县民政、人 社、工商、房屋产权登记机构等相关部门，各相关部门应当 及时对其户籍、家庭人口、居住处所、收入、财产、社会保 险缴纳等相关情况进行审查并将申报材料统一报送县住房 和城乡建设局（保障性住房建设管理中心）。（三）复审、公示：县住房和城乡建设局（保障性住房 建设管理中心）对申请材料进行复审，经复审符合条件的予 以公示，公示期限为15日，对经公示无异议或者异议不成 立的，作为公共租赁住房保障对象进行登记；对公示对象有 异议的，县住房和城乡建设局（俣障性住房建设管理中心） 接受实名举报，并在10个工作

11、日内完成核查；对经公示无 异议或者异议不成立的，作为公共租赁住房保障对象登记。经审核，不符合规定条件的，由县住房和城乡建设局（保 障性住房建设管理中心）书面通知申请人并说明理由，申请 人对审核结果有异议的，可以向县住房和城乡建设局申诉。（四）轮候：对符合公共租赁住房保障条件的申请人, 由县住房和城乡建设局（保障性住房建设管理中心）将其登 记在轮候库中等候配租；已通过廉租住房资格审核正在轮候 的家庭，可以直接到县住房和城乡建设局（保障性住房建设 管理中心）申请轮候公共租赁住房。第八条有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：（一）申请之日前3年内在就业地或者户籍所在地有房 产转让行为的；（二）征收

12、个人住宅，被征收人不符合公共租赁住房 保障条件的；（三）已享受福利分房、廉租住房实物配租、住房租赁 补贴和经济适用住房等保障性住房政策的家庭。第九条通过抽签领到租赁凭证的，按照租赁凭证上的 日期，携带本人身份证、租赁凭证到指定地点签订省公共 租赁住房租赁合同。未在规定时间内签订租赁合同的，视为自动放弃，本次 配租申请作废，但可以重新申请，申请时间按重新申请之日 计算。第十条公共租赁住房租赁合同一般包括下列条款：（一）房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况；（二）房屋用途和使用要求；（三）租赁期限；（四）租金及支付方式；（五）房屋维修责任；（六）违约责任及争议解决办法；（七）保证人责任；（A

13、）其他约定。第十一条承租人在房屋交付前，需按规定交纳履约保 证金，保证金按不低于3个月租金标准一次性交纳，并提供 履约保证人，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或 者终止，无违约行为的全额退还保证金本金；有违约行为的, 从保证金中抵扣应承担的相关费用或者由保证人承担连带 责任。第十二条承租人在租赁期间保证人发生变化的，承租 人和原保证人应及时向县住房和城乡建设局（保障性住房建 设管理中心）申请变更保证人。承租人在租赁期限内死亡的，其家庭成员（共同申请人） 可以按照原租赁合同继续承租，但需确定新的承租人，重新 签订租赁合同，租赁期限按原合同剩余时间计算。第十三条公共租赁住房租金按建筑面积计算

14、、按年度 收取，承租人拖欠租金和其他费用的，按照租赁合同约定通 报其所在单位和保证人，由保证人承担连带责任。第十四条 县住房和城乡建设局（保障性住房建设管理 中心）负责公共租赁住房管理、维修工作，安排资金用于公 共租赁住房共用部位设施、设备保修期后的维修、更新和改 造，确保房屋住用安全。县住房和城乡建设局（保障性住房建设管理中心）委托 专业物业管理服务公司负责公共租赁住房的房屋使用、维护 和住房住用安全情况检查等物业服务工作，对物业管理服务 合同履行情况进行监督。物业管理服务费实行动态调整，并 向社会公布。第十五条 公共租赁住房承租人应当遵守以下规定：（一）遵守租赁合同约定的各项规定，按时交纳

15、房屋使 用过程中发生的水、电、通讯、电视、物业服务等相关费用；（二）公共租赁住房仅限用于自住，不得出借、转租或 者闲置；（三）合理使用房屋，不得擅自进行装修装饰，不得改 变住房结构和用途；（四）遵纪守法，不得在承租的公共租赁住房内从事违法活动；（五）遵守小区物业管理规定。第十六条 租赁合同期满，承租人应当退出公共租赁住 房；需要续租的，应当在租赁合同期满3个月前提出申请, 经审核符合条件的，重新签订租赁合同，并对原承租住房享 有优先权。承租人在租赁合同期满或者终止后，不符合租住条件但 暂时无法退出的，给予3个月过渡期，过渡期内按公共租赁 住房租金的1.5倍计收租金；承租人通过购买、获赠、继承

16、等方式在主城区获得住房，且达到政府公布的人均住房面积 标准的，应当退出公共租赁住房。承租人退出公共租赁住房，应当结清房屋租金及水、电、 气、物业管理等相关费用；原有住房和设施有损坏、遗失的， 承租人应当恢复、修理或者赔偿。第十七条公共租赁住房实行动态管理，各村委会（社 区）、乡（镇）人民政府、县住房和城乡建设局（保障性住 房建设管理中心）应当设立专门表册，建立公共租赁住房动 态档案和公共租赁住房保障信息系统档案。县住房和城乡建设局（保障性住房建设管理中心）有权 组织对承租人的租住资格进行抽查复核，承租人应当予以配 合；经抽查不符合条件的，取消公共租赁住房保障资格。第十八条县住房和城乡建设局（保障性住房建设管理