职业技术学院地震应急预案.docx

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1、职业技术学院地震应急预案一、总那么（一）编制目的为规范地震应急工作，提高应对破坏性地震灾害能力， 有力、有序、有效实施地震应急，最大程度地减少人员伤亡 和经济损失，维护学院的安全和稳定。（二）编制依据依据突发事件应对法、防震减灾法、国家地震应 急预案、XX省防震减灾条例、XX省地震应急预案、XX 市突发公共事件总体应急预案、XX市地震应急预案等法 律、法规和政策规定，结合学院的实际，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于我院处置破坏性地震、由地震诱发的各种 次生灾害和其他地震影响事件的应对工作。（四）工作原那么处置地震灾害应急活动在XX市抗震救灾指挥机构统一 领导下开展，并坚持以下原那么：1.

2、坚持以人为本、科学减灾的原那么。实行预防为主、防 御与救助相结合的方针，把抢救广大师生生命摆在防震救灾 的第一位，依靠科学决策和先进技术手段，全力做好地震灾 建立和管理临时安置区，搭建临时帐篷，发放生活资料，提 供临时照明、生活用水，保障学生、教职工的基本生活。5 .设施抢修：抢修恢复组抢修院内主干道路、进出口及 应急避险临时安置场所；配合市政府有关部门和运营商对通 讯、供水、供电损坏部位进行抢修，尽快恢复院内生活生产 用水、用电及通讯畅通。6 .信息宣传：指挥部办公室按照国家、省、市的通知精 神，第一时间向院内发布震情通报；及时上报人员伤亡、财 产损失报告，向上级申请救灾经费和物资；归口向上

3、报告抗 震救灾信息。舆论宣传组利用广播、网络、短信、宣传栏等多种形式， 做好广大师生的思想宣传教育工作，宣传党和政府方针政策 和相关法规法纪，发布指挥部相关应急举措和规定，反复宣 讲紧急避险自救知识，鼓舞院内广大学生、教职工救灾抢险 的信心，稳定和维护学院生活、生产、教学秩序。7 .安全保卫：安全保卫组严密监视火情、疫情；监控易 燃易爆、有毒、易污染的次生灾害源，如有险情，立即采取 果断措施，防止次生灾害蔓延；配合属地公安机关做好治安 防范，对院内重点部位进行保护。8 .善后安抚：生活救助组及时开展院内人员伤亡情况的 统计汇总，根据要求定期报告指挥部；根据指挥部要求，落 实国家和学院的安抚政策

4、、措施；救护防疫组向师生员工提 供心理咨询，开展心理援助和疏导，消除恐慌心理。9 .灾害评估：指挥部组织开展院内震灾损失调查评估， 成立专家组，及时向上级提交评估报告。并按照国家有关规 范，对评定不同破坏程度的设施、建筑物进行相应应急处理。 各学院和相关职能部门组织人员对教学、科研、实验、后勤 服务等设施进行抢修，尽快恢复教学生活秩序。五、应急保障措施（一）经费物资保障学院设立”应急救助物资管理中心”（挂靠国资处），适当 储藏应急通讯、帐篷、棉衣棉被、救护药品、救援器材和用 具、消防器材等应急救灾物资。（二）应急避险保障学院规划应急疏散通道，加强教室（实验实训）、宿舍等 人员密集场所应急避险通

5、道的检查整改，保证发光反光标志、 应急照明等救生设施完好，保持疏散通道、安全出口畅通。学院开展应急避险场所规划建设，设置统一的指示标志, 按照相关规定，建设应急避险场所相对独立的供水、供电等 必要设施。（三）应急队伍保障加强学生、教职员工防震避震、自救互救知识教育宣传， 组织开展地震应急疏散避险和救助演练。在党员、干部、教职工、学生骨干中建立地震灾害救援 志愿者队伍，开展地震应急救援培训和演练，提高自救互救 能力。六、附那么（一）奖励与责任指挥部对此次地震的抗震抢险工作进行总结，对在地震 救灾抢险工作中的先进典型进行表彰，对救灾工作中存在问 题的进行批评处理，情节严重的或特别严重的追究其法律责

6、 任。（二）预案管理与更新本预案由XX职业技术学院批准发布。预案实施后，党政 办公室（审计处）会同有关部门组织预案宣传、培训和相关 演练，并根据实际情况，适时组织修订完善本预案。（三）名词术语的定义与说明1 .一般性地震灾害：按照国家地震应急预案地震灾 害分级，一般性地震灾害是指造成10人以下死亡（含失踪） 或者造成一定经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生 4.0级以上、5.0级以下地震，初判为一般地震灾害。2 .破坏性地震灾害：按照国家地震应急预案地震灾 害分级，破坏性地震灾害含特别重大、重大、较大三级地震 灾害。（1）特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡（含失 踪），或者直接经济损

7、失占地震发生地省（区、市）上年国内 生产总值1%以上的地震灾害。当人口较密集地区发生7.0级 以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特别 重大地震灾害。（2）重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死 亡（含失踪）或者造成严重经济损失的地震灾害。当人口较 密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密集地区 发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾害。（3）较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡 （含失踪）或者造成较重经济损失的地震灾害。当人口较密 集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发 生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震

8、灾害。4.以上、以下的含义：本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。害预防、准备和救援工作。2.坚持统一领导、分级负责的原那么。破坏性地震临震预 报发布后或破坏性地震发生后，按分级管理、条块结合、属 地管理为主的原那么，立即启动XX职业技术学院地震应急预 案。学院各部门、各学院分别按各自的职责和预案要求，加 强联系，密切配合，采取紧急措施，做好灾前预防和灾后应 急抢险、恢复工作。二、组织体系（一）院抗震救灾指挥机构在学院突发公共事件应急处置工作领导小组下，设立院 抗震救灾应急处置工作组，工作组下设6个应急工作小组, 负责统一领导、指挥和协调全院抗震救灾工作。组长：分管后勤国资工作的院领导办公室

9、：设在后勤国资管理处成员：党政办公室（审计处）、宣传统战部、学生工作处 （团委）、安全保卫处、教务科研处、计划财务处、离退休人 员工作处、图文信息中心（档案馆）等部门主要负责人。1 .抗震救灾应急处置工作组职责（1）在学院突发公共事件应急处置工作领导小组的统 一领导下开展工作下，具体负责组织实施本预案，统一指挥、 部署和实施学院抗震救灾工作。（2）负责根据政府指令，结合学院实际，制定地震救灾 时学院应急措施、规定等。（3）负责地震灾害造成的人员伤亡、财产损失等信息上 报和发布。（4）负责统一安排、调用、分配省、市政府调拨支援的 资金、物资等。（5）负责学院灾情评估报告、善后和灾后重建方案的制

10、定。（6）负责震时接待工作。2 .院抗震救灾应急处置工作组办公室职责（1）负责落实抗震救灾应急处置工作组各项指示、命令、 措施的传达落实。（2）负责接收各类下拨或援助物资。（3）建立与政府部门的密切联系，做好抗震抢险救灾工 作衔接和配合。（4）紧急调用院内所有车辆，保证工作组应急用车，运 送受伤人员，运送抢险救灾物资等。（5）协调下设各应急工作组的工作，汇总各应急工作组 的工作情况。（6）承办总指挥交办的各项紧急任务。（二）抗震救灾应急处置工作组院抗震救灾应急处置工作组下设疏散救灾组、安全保卫 组、舆论宣传组、救护防疫组、生活救助组、抢修恢复组6个应急工作小组。1.疏散救灾组组长：学生工作处（

11、团委）负责人成员：各学院学生开展中心主任，后勤国资管理处工作 人员各学院设疏散救灾分队，分队长由各学院分管学生工作 的副书记兼任。疏散救灾组职责：（1）震前，在党员、干部、青年教职工、学生骨干中培 训地震灾害救援志愿者队伍，会同安全保卫组开展地震应急 疏散演练。2 2） 一旦发生地震，协调指挥各学院疏散救灾分队，组 织学生、教职工按既定路线、地点尽快疏散。3 3）会同社会力量，全力抢救被压、被埋、被困和处在 危险环境中的学生、教职工等人员。4 4）组织抢救学院重点物资、设备、档案、珍贵书刊。5 .安全保卫组组长：安全保卫处负责人成员：安全保卫处工作人员安全保卫组职责：（1）震前，协助疏散救灾组

12、，开展学生、教职工应急疏散演练。（2）负责保障工作组、学院重点部门（计划财务处等） 和要害部位（后勤设施、实验实训I、危化品仓库等）的安全， 负责临时避险安置场所治安秩序，配合公安部门制止、打击 院园内的违法违纪行为。（3）排查火灾隐患，监视院内火灾险情，及时准备好消 防器具。（4）负责院内交通秩序管制，规范院内车辆临时通行路 线和停放。6 .舆论宣传组组长：宣传统战部负责人成员：党政办公室（审计处）、宣传统战部、图文信息中 心（档案馆）工作人员舆论宣传组职责：（1）震前，负责拟定防震避震、自救互救知识宣传手册, 对学生、教职工开展防震避震、自救互救知识的宣传教育。（2）宣传党和政府的方针政策

13、、法规法纪和震时应急政 策、措施，宣传指挥应对措施和规定，维护院园教学、工作 和生活的良好秩序。（3）宣传抗震救灾先进典型，鼓舞院内广大师生员工、 家属救灾抢险的信心。7 .救护防疫组组长：后勤国资管理处负责人成员：心理健康教育中心工作人员，全体医护人员救护防疫组职责：（1）抢救受伤人员，建立与地方医院的绿色通道，外送 危重伤员。（2）及时开展院内人员伤亡情况统计汇总，根据要求定 期报告工作组。（3）负责院内避险场所、临时安置场所防疫工作，监测 饮用水、食品卫生安全。（4）开展心理疏导和心理援助，消除恐慌心理。8 .生活救助组组长：后勤国资管理处负责人成员：计划财务处、后勤国资管理处、学生工作

14、处（团 委）工作人员生活救助组职责：（1）安置疏散的学生、教职工，负责临时安置区人员管 理。（2）采购、保管地震抢险救灾器材、药品、用具等物资， 保管工作组办公室接收的社会援助物资。（3）按工作组指令，分配、发放抢险救灾物资。（4）负责院内学生、教职工的食品、饮用水应急供应和 发放。9 .抢修恢复组组长：后勤国资管理处负责人成员：后勤国资管理处工作人员抢修恢复组职责：（1）抢修院内主干道路、进出口通道，保障伤员、物资 互送。（2）清理抢修避险安置场所，负责搭建临时安置帐篷。（3）协调政府有关部门，组织力量尽快恢复供水、供电 和通讯联系。三、临震应急响应（一）启动指挥部运作国家及省、市发布临震预

15、报后，指挥部立即进入工作状 态，启动院地震应急预案，全院工作实行指挥部统一领导和 指挥，指挥部办公室启动运行，实行每日工作例会制度、24 小时值班制度。全院所有部门和人员无条件服从指挥部新的 调动或待命，保证联络畅通。（二）执行应急措施在临震应急期内，指挥部根据省、市发布应急期时间（一 般为10天）或以省、市发布的应急期天数为准，并根据预报 地震震级的大小和我院工程设施情况，决定教职工、学生是 否进行避震疏散及停止办公、停课，或听从省、市指令，再 决定疏散、转移等项工作。（三）储藏救灾物资指挥部在临震期内，采购抗震救灾物资，并在院内紧急 调用一切物资、设备、车辆、人员，以备救灾应急。（四）排查

16、整改隐患指挥部立即安排后勤国资管理处对供水、供电、通信、 医疗等系统及次生灾害源进行详细检查，发现问题立即采取 紧急防治和防范措施。（五）开展避险自救教育各应急工作组密切配合，在全院范围内开展必要的应急 救援和自救训练，开展应急疏散演练。U!（一）一般性地震震后应急响应1 .指挥部立即召开会议。根据政府的震情通报内容，指 挥部布置、落实各应急工作组的工作，编制、下达指挥部计 划、指令和通报。2 .传达上级震情通报。舆论宣传组会同院内各学院、各 部门做好震情通报传达，宣讲指挥部决策措施，防止谣言和 煽动信息；反复宣讲紧急避险自救知识，教育师生员工既要 坚守工作岗位，又要做好防震准备工作。3 .开

17、展避险应急疏散。地震时，全院学生、教职工等所 有人员就近避震，利用有利地形及小开间保护自己。首次地 震结束后，第一时间开展学生、教职工疏散。4 .储藏抗震救灾物资。紧急拨付抗震救灾专项资金，采 购一定数量的急救药品、食品、饮用水以及抗震救灾器材、 用具等物资。5 .加强治安防护工作。安全俣卫组要加强院园内的治安 巡逻，特别要做好重点部位的防火、防盗、防哄抢等俣卫工 作，保障疏散通道安全畅通，保证防盗器材、灭火器材等完 好。6 .开展院内震害调查。维修、改造或撤除受损设施和建 筑物，评估震灾损失，提出所需经费，报告学院指挥部。（二）破坏性地震震后应急响应全体院领导、指挥部成员应第一时间赶赴救灾一线，紧 急转移安置受灾师生，指挥、组织师生做好抗灾救灾工作, 最大程度地减少师生员工生命和财产损失。1 .避震疏散：疏散救灾组立即组织人员对学生、教职工, 按既定疏散路线、地点进行应急疏散。2 .抢险救人：疏散救灾组及各学院小分队第一时间组织 人员分头排险救人。各级干部、党员应带头深入救灾第一线, 组织师生员工开展自救互救。在抢救被埋压人员的同时，注 意抢救重要设备、机要档案及重要物资。3 .伤员救护：救护防疫组做好伤员抢救、护理、治疗工 作，尽快对外运送伤员至定点医院救治。组织力量开展院内 防疫工作。4 .临时安置：生活救助组会同抢修恢复组、安全保卫组,