顺义区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划.docx
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1、附件1顺义区应对气候变化2023年行动计划(征求意见稿)序重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位一、温室气体排放控制目标1温室气体 排放控制 目标切实控制温室气体排放,全区碳排放强度同比下降2. 5%左右,碳排放总量得到有效控制。年底 前区生态环境局区发展改革委 区经济和信息化局 区住房城乡建设委 区交通局区城市管理委 等相关单位 各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会二、落实应对气候变化综合管理制度顺义区大气污染防治2023年行动计划(征求意见稿)序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位一主要目标1空气质量 目标全区尽最大努力巩固空气质量改善成效,完成北京市下达的 空
2、气质量目标要求。各属地空气质量继续改善(各属地PM2. 5年均浓度指标见附 表)。年底前区生态环境局 各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会区交通局 区公安分局 区城市管理委 区经济和信息化局 区住房城乡建设委 等部门2总量减排 目标主要大气污染物排放总量持续下降,完成挥发性有机物 (VOCs)、氮氧化物(NOx)减排目标要求。对于新增涉气建设项目严格执行VOCs、NOx等主要污染物排放总量控制,实 施“减二增一”削减量替代审批制度。年底前区生态环境局 各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会二、实施挥发性有机物(VOCs)治理专项行动序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位3推进V
3、OCs 综合整治结合走航监测对VOCs含量较高与对臭氧影响较高的组分进 行查找溯源,实现对VOCs的溯源与综合源解析,微克VOCS 科学治理提供支撑。区生态环境局指导各属地加强VOCs浓度高值区、治理过程关 键环节的突出问题溯源排查,持续开展VOCs全流程整治,有 针对性地分类推进低(无)VOCs含量原辅材料源头替代、储 罐综合治理、装卸废气收集治理、敞开液面逸散废气治理、 加油站油气整治提升、有机废气收集处理设施升级改造、VOCs 治理“绿岛”项目等减排工程。长期 实施区生态环境局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会区市场监管局 区交通局 区城市管理委 区经济和信息化局 区住房城乡建设委
4、等部门4积极推广 新能源汽 车落实本市新能源汽车推广应用工作要求,针对区内整车企业 生产环节,加快推动北京奔驰、理想汽车投放新能源车型, 推动北京现代向新能源整车生产转型升级。按时间节 点完成区经济和信息化局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会区科委各级财政支持的机关、事业单位、国有企业和社会团体新增 和更新的车辆原则上为纯电动或氢燃料电池车(长期在偏远 山区或河湖区使用、无适配车型及确因工作需要等除外)。对 于具备条件的新增和更新执法执勤、通勤等专用或特殊车辆 优先选用纯电动或氢燃料电池车。长期 实施区机关事务服务 中心 区财政局 区国资委各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会4积极推广
5、新能源汽 车落实存量社会燃油小客车“油换电”“油换氢”激励政策,通 过成本激励、通行便利以及同步鼓励汽车企业制定置换补贴 政策等方式,加快推动存量社会燃油小客车电动化。长期 实施区经济和信息化局 区商务局区科委各镇政府街道办事处 经济功能区管委会结合资源禀赋和功能定位,因地制宜制定辖区新能源车推广长期区经济和信息化局区科委序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位销售、通行便利、配套设施建设等鼓励政策,落实市级部门制 定的停车优惠政策。实施区交通局 区城市管理委 区发展改革委区商务局 市公安局顺义分局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会5推进低 VOCs含量 产品源头 替代区市场监
6、管局对生产、流通环节涂料、胶粘剂、清洗剂、油 墨等含VOCs产品开展抽检,强化对电商网络销售渠道含VOCs 产品的抽检力度,全年线上和线下检测量达到市级要求,抽 检结果定期公示。制定年度重点产品抽检计划,加强对溶剂型VOCs产品的抽检。年底前区市场监管局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会区生态环境局工程建设领域大力推广绿色环保产品,在政府投资建设工程 中,优先使用低VOCs含量产品。住房城乡建设、城市管理、公路等行业主管部门指导各属地, 组织施工工地建设单位通过招标文件等方式对施工单位提出 使用符合北京市建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含 量限值标准(DB11/ 1983-2022)产品
7、的相关要求。行业主管部门应对台账、检测报告等材料开展定期检查,并 对10%的工地开展抽检,检查和抽检结果按季度与区生态环 境局共享。年底前区住房城乡建设委 区城市管理委 市交通委顺义公 路分局 区财政局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会区生态环境局5推进低 VOCs含量 产品源头 替代区经济和信息化局鼓励工业涂装企业使用符合国家和本市标 准的涂料、胶粘剂等低VOCs含量原辅材料。生态环境部门开 展专项执法检查,对发现的含VOCs原辅材料检测超标线索移 交市场监管部门,市场监管部门定期反馈处置结果。加强执法检查,督促工业涂装企业建立原辅材料台账,并使 用符合标准的低VOCs含量产品。长期 实
8、施区经济和信息化局 区生态环境局 区市场监管局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会按照本市沥青混合料绿色评价技术指南,组织对沥青混合料长期市交通委顺义公路分局各镇政府序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位开展分级评价;并研究鼓励政策,推进优先使用污染排放、 能耗低的产品。实施区生态环境局街道办事处 经济功能区管委会6加强重点 行业VOCs 全流程管 控以涉VOCs排放行业为重点,区生态环境局组织企业开展强制 性清洁生产审核。强化对审核企业的监管,对不实施强制性清洁生产审核或者 不报告审核结果的企业依法责令限期改正。结合重点行业评估等工作,组织5家重点企业开展“一厂一 策”精细化
9、治理。年底前区生态环境局区发展改革委各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会组织重点企业实施绿色诊断,支持企业对标行业先进资源能 源消耗水平和污染物排放水平等开展绿色化技术改造。年底前区经济和信息化局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会7推进重点 工业园 区、企业 集群VOCs 治理区科委、中关村顺义园牵头,依照中关村示范区绿色发展行 动方案,组织开展园区规划环评,明确“十四五”时期VOCs 排放总量和减排路径;结合自身产业结构和VOCs排放特点, 制定2023年VOCs治理措施清单并组织实施。年底前中关村顺义园区经济和信息化局8促进油品 储运环节 减排市场监管部门依法对生产、销售和使用环节的
10、机动车和非道 路移动机械用油品及清净剂、还原剂等产品质量开展监督检 查,开展重型车和非道路移动机械实际使用柴油和尿素抽测, 依法查处以假充真、以次充好等生产、销售伪劣产品行为。 市公安局顺义分局负责依法打击通过“自备罐”“流动加油车” “黑加油站点”等非法储存、运输、销售成品油的违法犯罪行为,及时宣传曝光典型案例,营造高压态势。长期 实施区市场监管局局顺6局 区应急局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会区商务局 区城市管理委 区住房城乡建设委区商务局、区生态环境局督促加油站和储油库夏季实施错峰 装卸油,引导加油站出台鼓励夜间加油的措施。6-9月区商务局 区生态环境局各镇政府 街道办事处 经济
11、功能区管委会序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位三、实施氮氧化物(NOx)减排专项行动9削减固定 源NOx排 放量按计划开展河南村3297户住户、村委会及附属公益设施的 “煤改电”工程,实现全区“无煤化”。供暖季前仁和镇政府 区农业农村局区财政局 区发展改革委 国网北京市电力顺 义供电公司未实施煤改清洁能源替代地区实现洁净煤替代散煤全覆盖, 同时加强生产、销售环节洁净煤的煤质监督抽查。已完成煤 改清洁能源替代地区巩固“无煤化”成果,做好供暖设备的 售后服务工作。供暖季前区农业农村局 区市场监管局 区生态环境局 区城市管理委相关镇政府政局10柴油车 (机械) 清洁化新增和更新的商
12、超、快递等轻型物流配送车辆80%为纯电动 或氢燃料电池车。年底前区商务局 天竺邮政管理局中国邮政集团有限公司 4薛利败E分公司区交通局局顺6局 区蚣环境 各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会新增和更新的4.5吨以下环卫车为纯电动或氢燃料电池车, 新增和更新4.5吨以上环卫作业车中,纯电动或氢燃料电池 车比例达到60%。到2023年底,纯电动或氢燃料电池车比例 均达至ij 40% o年底前区城市管理委各镇政府街道办事处 经济功能区管委会区财政局新增和更新的4.5吨以下邮政车(机要通信车和郊区邮路盘 驳邮政车除外)为纯电动或氢燃料电池车,到2023年底,纯 电动或氢燃料电池车比例均达到50%o年
13、底前天竺邮政管理局中国邮政集团有限公司 W惊市W败区分公司落实本市新能源物流配送车辆优先通行的政策,2023年11 月起,申请办理货车通行证的燃料种类为柴油和天然气的危按时间节 点完成区交通局局勿败分局 区商务局各镇政府 街道办事处序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位险品运输车辆、冷链运输车辆、4.5吨以上(含)货车,须 满足国五及以上排放标准,具备在线监控功能并与生态环境 部门联网;优先保障纯电动和氢燃料电池车辆申力、。区生态环境局经济功能区管委会11非道路 移动机械 综合治理严格实施国四非道路移动机械排放标准。住房城乡建设、城市管理、公路、水务、园林绿化、农业农 村等部门加
14、强对本行业在用非道路移动机械监管,做好编码 登记和进出场使用管理,要求企业使用规范合格油品,保证 达标排放;鼓励本行业施工单位优先使用国三及以上排放标 准机械,将机械使用情况纳入绿牌工地评定办法;推进行业 管理的施工工地优先使用纯电动或氢燃料非道路移动机械, 鼓励国二及以下(含X阶段)排放标准非道路移动机械淘汰。 政府投资建设项目优先使用国三及以上排放标准和电动机械。长期 实施区生态环境局 区住房城乡建设委 区城市管理委 市交通委顺义公 路分局 区水务局 区园林绿化局 区农业农村局 区农业技术服务中 心各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会-组织推进重点企业、工业园区、物流园区的国四货车、国二
15、 及以下(含x阶段)排放标准非道路移动机械淘汰,加速自有 及使用的机动车和非道路移动机械电动化。协调民航华北地区管理局推进国四货车、国二及以下(含x阶 段)排放标准非道路移动机械淘汰,加速自有及使用的机动车 和非道路移动机械电动化。区生态环境局加强对非道路移动机械排放、编码登记状况的 监督检查。长期 实施区经济和信息化局 区商务局 市交通委顺义公 路分局 区生态环境局 区住房城乡建设委各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会12强化移动 源排放监 管市公安局顺义分局、区生态环境局、区交通局全年在进京路 口和区内主要道路完成11. 4万辆次以上的重型柴油车和重 型燃气车人工检查,加强对低速货车的路
16、检抽查。市公安局 顺义分局加大对摩托车非法上路行驶和非法改装的执法处罚按时间节 点完成局瞅分局 市生态环境局 区交通局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位力度。区市场监管局牵头开展机动车检验领域专项整治行动,严惩 违法违规行为,加大曝光力度。市场监管、生态环境等部门按照职责分工,对机动车检验机构的 违法行为及其他不符合规范的行为进行记分。长期 实施区市场监管局 区生态环境局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会13推进运输 结构调整 工作实施本市“十四五”时期推进重点大宗物资运输结构优化调 整行动计划,持续推进重点大宗货类“公转铁”,全区货
17、物到 发铁路运输比重进一步提高。年底前区交通局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会鼓励重点企业开展零排放货物运输车队试点。鼓励重点企业 等用车单位与运输企业(个人)签订合作协议等方式实现清洁 运输。长期实施区经济和信息化局 区交通局 区生态环境局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会四、提升城市环境精细化管控水平1 A严控全区、各属地降尘量控制在5吨/平方公里月左右(扣除沙 尘影响)。年底前各镇政府 街道办事处区住房城乡建设委 等部门经济功育E区管委会14降尘量定期通报各属地降尘量、粗颗粒物(TSP)浓度、平原地区道 路尘负荷等排名情况。长期 实施区生态环境局 区城市管理委各镇政府 街道办事
18、处 经济功能区管委会15强化施工 扬尘精细 化管控加强扬尘防治精细化管理,在重点地区及有条件的施工现场 积极推行土石方施工阶段防尘天幕、预拌流态固化土代替常 规灰土肥槽回填等抑尘措施;深入推进扬尘治理“绿牌”工 地创建工作,充分发挥标杆引领、正向激励作用,有效推动 扬尘治理水平整体提升。年底前区住房城乡建设委各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位各属地、各相关部门加强扬尘视频监管平台使用,发现问题 及时督促整改并移送城管执法部门依法处罚,同时抄送住房 城乡建设、生态环境部门。年底前区住房城乡建设委 区城市管理委 市交通委顺义公路分局 区水务局
19、 区园林绿化局 各镇政府 街道办事处区生态环境局行业主管部门组织工地(场站)严格落实扬尘管控措施及“门 前三包“,强化工地(场站)出口 100米范围内遗撒情况巡查, 强化渣土车辆管控,做到“进门查证、出门查车“,杜绝车辆 违规、带泥上路行驶。期施 长实区住房城乡建设委 昧通委顺刈燔分局 区水务局区园林绿化局各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会区城市管理委 市会局“败分局15强化施工 扬尘精细 化管控城管执法部门加强对扬尘执法工作的指导,提升属地扬尘执 法效能,重点指导空气质量排名靠后属地加强执法检查,做 好各类扬尘执法数据的汇总、分析、通报,并及时向同级相 关行业主管部门推送。依据中华人民共
20、和国大气污染防治 法和北京市大气污染防治条例有关规定,落实建筑施 工扬尘按日连续处罚实施办法,加大对扬尘违法行为查处力 度。曝光扬尘违法行为,营造扬尘执法高压态势。长期 实施区城市管理委各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会区住房城乡建设委 市交通委顺义公路分局 区水务局 区园林绿化局各属地定期更新辖区内各类施工工地、拆迁拆违、线性工程、 “小微工程”、裸地等扬尘管控台账,按月开展全覆盖检查。长期 实施各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会区住房城乡建设委 区城市管理委 市交通委顺义公路分局 区水务局 区园林绿化局 市规划自然资源委顺 义分局16强化道路 扬尘管控区城市管理委提升道路清扫保洁水
21、平,不断降低道路尘土残 存量。区生态环境局组织开展平原地区道路尘负荷评估;对于道路期施 长实区城市管理委 区生态环境局 市交通委顺义公各镇政府 街道办事处 经济功能区管委会区农业农村局序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位尘负荷较高的道路,各属地组织及时整改。市交通委顺义公路分局组织加强县级及以上等级普通公路的 清扫保洁工作,督促各产权单位按照职责做好高速公路及乡 村公路清扫保洁工作。各属地推进辖区内农村道路和街巷规范化清扫保洁工作。路分局区环卫中心17强化裸地 扬尘管控区园林绿化局强化绿化过程技术指导,开展裸地生态治理和 林下植被种植。对短期无建设或利用计划的裸地通过硬化、 绿
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