养老机构运营补贴管理办法.docx

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1、养老机构运营补贴管理方法第一章总那么第一条 为积极应对人口老龄化，进一步提升养老服务质量，加大对社会力 量兴办养老机构扶持力度，根据中华人民共和国残疾人保障法、民政部养 老机构管理方法、安徽省养老机构登记备案和监管方法（试行）、关于 加快养老服务业开展的实施意见、人民政府办公室关于全面放开养老服务市 场提升养老服务质量的实施意见及其他有关规定，制定本方法。第二条 本方法所称养老机构是指在本市行政区域内，由社会力量投资建设 或运营管理、具有法人资质、民政部门备案（养老机构设立许可证在有效期 内），为老年人提供全日住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。第三条 本方法所称老年人是指年满60周

2、岁的户籍老年人。失能老年人、失智老年人须按照国家、省、市民政部门制定的评估标准和程 序开展入院评估并建立个人档案。第四条养老机构运营补贴坚持公开透明、公正公平和精准分类保障、质量 效益优先、市场平等竞争原那么。第二章补贴标准第五条养老机构运营补贴根据养老机构收住服务对象身体状况、服务质量 等级评定、信用状况、医疗服务能力等因素综合确定，对符合开办条件且正常运行一年以上的养老机构，以养老机构实际入住服务对象的人数、月数等作为补贴 计算依据。第六条老年人身体状况以具有评估资质的专业评估机构出具的评估结论为准。养老机构评定等级以养老机构等级划分与评定（GB/T 37276-2018）等级评定结果为依

3、据。失信信息记录依据省、市有关规定进行归集。判定养老机构 设置内设医疗机构，以卫健部门出具的医疗机构执业许可证或备案文书为准。第七条 对于入住生活自理老年人的机构，按照每人每月200元予以补 贴。结合老年人能力评估，按照入住老年人轻、中、重度失能失智程度，运 营补贴分别上浮50%、100%和200% ,上浮后标准分别是每人每月300元、 400元和600元。第八条创立省级（含）以上示范智慧养老机构，自创立成功下一年度 起，按不低于现行补贴标准10%的幅度提高运营补贴。第九条 养老机构内设医务室、护理站等医疗机构且正常运营，且机构 等级评定为三星级（含）以上，连续三年没有基本失信信息记录的机构的

4、，在 享受第七条规定补贴的基础上，按照入住人数每床每月增加30元予以补贴。第十条养老机构运营补贴所需资金由市与区两级财政按照5： 5比例 承当，纳入年度部门预算安排。寿县、凤台县自行承当。第三章补贴程序第十一条 养老机构向属地县（区）民政局提交享受养老机构运营补贴政策的申请。第十二条 运营补贴获取资格被取消或中断的，养老机构需重新提交享受养 老机构运营补贴政策的申请。第十三条 县（区）民政局依据本方法规定，对满足以下条件的养老机构发 放运营补贴。（-）养老机构等级评定为一星级及以上，服务质量到达有关要求和标准。（二）从业人员持有资格证书或接受岗前培训率到达100%。（三）未发生安全责任事故，未

5、发生欺老、虐老现象及非法传销、不正当竞 争、兜售保健品等违法问题。（四）已安装并正常运行、使用养老机构智慧化信息管理系统及监控设施设 备，每月实时采集上传老人增减信息并接入市、县（区）养老机构信息监管平台, 接受民政部门的管理、监督。（五）服务对象年度满意率到达80%以上。（六）已购买养老机构综合责任险等相关保险。（七）执行突发事件报告制度。（A）遵守国家环境质量方面标准，未对周边生态环境造成重大不良影响。（九）每年3月31日之前向民政部门提交上一年度的工作报告和具有资 质的会计师事务所出具的财务状况审计报告。第十四条养老机构运营补贴实行后补制，执行按年核算和资金拨付。养老机构经审核后符合本方

6、法第十三条规定的，于次年3月31日前， 由区民政局、财政局核定上年度每家机构运营补贴额度，汇总后报市民政局、 财政局，市、区两级财政于次年6月30日前完成资金拨付。第十五条各县（区）民政局、财政局要配齐养老机构运营补贴资金， 核查无误后按时足额发放，直接将运营补贴拨付至养老机构运营方法人账户O第四章管理监督第十六条建立健全养老机构老年人能力评估制度。按照国家、省、市 制定的评估标准及程序，由各县（区）民政部门委托具有评估资质的专业评 估机构开展评估，对后期新入住老年人及能力发生变化的老年人评估机构应 进行当月评估当月汇报，评估结果报县（区）民政部门审核后，由养老机构 当月录入“养老机构信息管理

7、系统”，作为运营补贴发放的依据之一。老年人能力评估每年至少进行一次，所需费用由县（区）财政统筹安排。第十七条 各县（区）民政局、财政局应加强对运营补贴资金的监督管理， 可委托第三方社会专业机构，定期对养老机构信息的真实性、准确性进行抽查、 核查。第十八条 养老机构未按规定时限向县（区）主管部门提交上一年度工作报 告及财务状况审计报告的，视为自动放弃当年运营补贴获取资格。第十九条 养老机构未按照规定履行突发事件报告制度的，自发现之日起取消一年的运营补贴获取资格。第二十条 养老机构发现相关信息出现错误致使多领取运营补贴的，应 及时报告并予以纠正，年度内错误到达三次（含）以上的，取消当年运营补 贴获

8、取资格。第二十一条养老机构未按照民政部门要求及时准确报送相关信息，年 度内到达三次（含）以上的，取消当年运营补贴获取资格。第二十二条 养老机构不接受、不配合民政部门指导、监督、管理的，取消 当年运营补贴获取资格。第二十三条 建立养老机构运营补贴与财政预算绩效指标挂钩机制，进一步 提升养老机构入住率、服务对象满意度，全面提升养老机构服务质量。（一）入住率指标。养老机构全年平均入住率比上年底下降20%以上的, 扣减当年运营补贴的10% （受新冠肺炎疫情以及其他不可抗力情形影响的除 外）。（二）服务对象满意率指标。养老机构服务对象满意率低于80%的，取消当 年运营补贴获取资格。（三）运营安全指标。养

9、老机构运营安全纳入一票否决事项。发生负主 要责任的安全责任事故，取消自责任事故发生之日起一年内的运营补贴获取 资格；发生负主要责任的安全责任事故导致1人（含）以上死亡的，或发生欺 老、虐老现象及非法传销、不正当竞争、兜售保健品等违法问题情形恶劣的, 取消至少两年的运营补贴获取资格。（四）品牌影响指标。养老机构不参与养老机构等级评定，或未取得一星级以上评定等级的，取消当年运营补贴获取资格。（五）诚信指标。凡发现养老机构有违诚信、弄虚作假、虚报冒领运营 补贴的，一经核实，纳入本市、县（区）养老服务机构信用黑名单，并取消 运营补贴获取资格和承接政府购买服务资格。运营补贴已发放的，由县（区） 民政部门

10、视情依法追回；构成犯罪的，移送司法机关处理。（六）人员素质指标。养老机构从业人员持有资格证书或接受岗前培训 率未到达100%,取消当年运营补贴获取资格。（七）医养结合指标。养老机构未与医疗机构签订规范服务协议的，取消 当年运营补贴获取资格。（八）食品经营指标。养老机构内设食堂未取得食品经营许可证的，或者从 未取得食品经营许可证单位供餐的，取消当年运营补贴获取资格。（九）生态环境指标。养老机构对周边生态环境造成严重不良影响的，取消 当年运营补贴获取资格。（十）其他指标。养老机构利用房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关 活动的，取消当年运营补贴获取资格。第二十四条 各级民政、财政等有关部门、单位及个人要自觉接受审计等部 门的监督检查。行政机关工作人员在资金分配、使用管理及日常监管过程中，存 在违反规定分配或使用资金及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行 为的，按照国家有关规定追究相应责任。