农村住房灾后恢复重建实施方案.docx

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1、农村住房灾后恢复重建实施方案为做好农村住房灾后重建工作，帮助我镇灾区群众早日 重建家园，促进农村经济社会开展，维护社会和谐稳定，特 制定本方案。一、总体要求、基本原那么和目标任务（一）总体要求牢固树立新开展理念，坚持“以人为 本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的科学重 建要求，统筹规划、精心组织，科学、有序开展灾后恢复重 建工作，力争灾后重建工作取得最大效益和最好效果，让灾 区人民满意。（二）基本原那么1 .科学规划、有序推进。灾后重建必须建立在科学规划 的基础上，认真做好灾害评估，考虑经济、社会、文化、自 然等方面因素，突出重点、兼顾一般，先急后缓、统筹安排， 有计划、分步骤地开展

2、恢复重建工作。2 .因地制宜、分类指导。灾后重建要从灾区实际出发, 尊重民意、注重实效，立足当前、着眼长远，科学界定适宜 重建和不适宜重建的区域，调整优化布局、人口分布、产业 结构。3 .群众自救、政府帮扶。贯彻自力更生、艰苦奋斗，一 方有难、八方支援的方针，发挥人民群众的主体作用，调动 受灾地区干部群众等各方面的积极性，把政府救助、社会援 助和生产自救结合起来，共同推进灾后重建。4 .公开公正、规范运作。灾后重建工作要做到公开、公 平、公正，自觉接受群众监督，确保规范运作。倒房重建规 划、选址定点、对象确认、恢复重建补助资金、政策优惠项 目等内容，应在灾民所在村、组进行公示。（三）目标任务受

3、“卢碧”台风灾害影响的重建户在2022年元旦前基 本完成重建，春节前全面搬入新居。今后原那么上，上半年受 灾的在半年之内完成重建；下半年受灾的在春节之前完成重 建。具体完成时间由各地结合实际确定。二、重建对象重建对象是指因自然灾害造成住房倒塌、危房和受地质 灾害威胁的农户。重建户分为贫困重建户和一般重建户两类。 贫困重建户是指无经济能力或经济能力较弱的五保户、低保 户、建档立卡的贫困户、重点优抚对象（含“革命五老”人 员）和贫困残疾人家庭；一般重建户是指有一定经济能力的 农户。受灾前已建新房或另购住房的，受灾前无人居住的旧房 因灾倒损的，房屋有一定损坏但修复加固后仍可居住的，不 列为农村住房灾

4、后重建对象。三、实施步骤（一）临时过渡安置。采取多种方式妥善安置重建户。 通过投亲靠友由当地村居适当补助临时过渡费，使用当地的 学校、村部、敬老院等闲置房，出资租赁当地农民闲置房, 利用当地竹木资源帮助搭盖简易房等方式，安排临时过渡安 置，确保灾民有饭吃、有衣穿、有临时住处、有干净水喝、 有伤病能及时得到救治。（二）调查摸底。各包村领导、工作队应主动在灾害结 束后15个工作日内核查农房倒损等情况，并逐户登记造册、 建档立卡。因灾倒损房屋需要重建的对象，经本人申请、村 （居）委会评议、包村工作队核实后报我镇应急办、国土所、 住建站、规划所审核，由县级应急局、住建局、自然资源局 等职能部门审批。（

5、三）精心设计。重建房屋按照每户人口 3人及以下 的70平方米宅基地、4人及以上的80平方米宅基地的标准 设计，一般2层半，不超过3层。度尾住建站应无偿提供形 式多样，符合经济、安全、实用、节能、抗震要求的标准房 屋设计图。（四）质量监督。度尾住建站安排质量监督机构，无 偿提供工程质量安全监督服务，并派出专业技术人员对集中 重建工程实行全程跟踪、指导、催促，还可以发动村干部、 包村工作队、群众参与监督，保证工程进度和工程质量。四、扶持政策发动社会力量，采取对口支援、慈善捐助等方法帮助农 村住房灾后重建。及时启动农村住房保险理赔工作，足额按 时发放理赔金，引导重建户将理赔金全部用于重建。同时各 村

6、居负责组织建材进点，有条件的可实行统一采购，市场监 管，降低本钱，保证质量。灾后恢复重建用工，应尽量通过 以工代赈方式使用当地劳动力，增加群众收入。五、工作要求明确责任，密切配合。各有关部门要各负其责，加强协 调配合，共同推进农村住房灾后重建工作。镇应急办要负责 灾后重建的情况沟通、信息汇总工作；度尾国土所要做好地 质灾害危险性评估、用地审批等工作；度尾住建站要做好技 术指导、质量监管、规划设计和建筑工匠技能培训；度尾市 管所要加强市场监管，保持价格基本稳定，严防建材价格暴 涨；各村居要结合实际，与有集中重建点的重灾村挂钩帮扶, 发动党员干部与贫困户结对帮扶，从资金、技术、物资等方 面提供帮助。