项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则.docx

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1、工程部铁路建设工程质量安全红线管理实施细那么第一章总那么第一条 为认真贯彻落实总公司铁路建设工程质量安全 红线管理规定精神，牢固树立“百年大计、安全第一、质量 至上”的理念，切实强化质量安全意识和关键环节控制，坚决 抑制质量安全违规行为，全力打造精品工程，依据国家法律法 规和铁路总公司、XX公司和局集团的相关规定，结合工程管理 实际，特制定XX电气化局集团XX铁路XX集成工程部一分部质 量安全红线管理实施细那么。第二条 各部门、各专业作业队要依据法律法规、技术标 准和铁路建设公司、XX公司、集团公司的质量安全红线管理规 定，做好红线管理检查、督导和考核工作、做到依法合规。鼓 励各专业作业队开展

2、自查自纠，及时整改问题，严格工序验收, 实现过程控制。如工作落实不到位，涉及红线问题被上级单位 检查发现时，对责任作业队从重处分。通过红线管理，促使各 部门、各专业、各专业队切实增强质量责任意识，强化过程控 制，形成分工负责、责任到人、齐抓共管质量安全强大合力、 打造放心工程、精品工程。第三条质量安全红线主要内容（一）工程实体方面1、隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度缺乏。第二十四条各专业、作业队应高度认识质量安全红线管理的重要性，高度精确抓好质量安全管理，确保XX铁路XX集 成工程质量精品，安全持续稳定。第五章考核与问责工程部相关部门、各作业队对所属工程部铁路施工质量安 全红线管理检查，发现工程

3、有存在违反规定红线情况，或上级 单位检查发现工程有存在违反铁路建设质量安全红线管理规 定按照以下规定进行处分；第二十五条 违反XX工程部质量安全红线管理规定相关 内容的，每对责任作业队处分5千元，对责任人处分2千元。第二十六条 违法xx工程部质量安全红线管理规定的相 关内容的，每对责任班组长处分1000元，责任人班组其他人员 100元，同时对作业队主要领导处分500元。第二十七条违反质量安全红线行为，被上级单位通报批 评的，每次对责任班组长2000元，责任班组其他人员200元， 同时对责任作业队主要领导处分1000元。第二十八条 上级检查和工程部检查发现架子队班组施工 范围内出现违反质量安全红

4、线管理问题的，一律将劳务队分包 队伍负责人和直接作业人员清除本工程施工现场、并记入“黑 名单”对劳务队分包队伍负责人处以5万元处分，对劳务队分 包单位处以10万元用款、对于质量安全管理混乱，半年内检查 发现2件及以上违法红线管理问题的劳务队加重处分，设及犯 罪的，依法移送司法机关处理。第二十九条 上级单位和工程部组织检查发现施工现场出 现违反红线管理规定，视问题性质、情节、后果情况，工程部 将对作业队/员工给与责任追究。第三十条责任追究方式：1、责令书面检查。2、通报批评。3、处分，包括警告、记过、记大过、撤职、留用观察、开 除。以上追究方式可单独使用，也可以合并使用、试用期间工 作初现重大失

5、误，不宜继续使用的，提前结束试用期。第三十一条 经济处分依据XX公司铁路建设工程质量安 全红线管理规定相关条款执行。第六章红线问题认定标准第三十二条根据红线管理规定，结合四电施工特点，对 涉及四点工程质量安全红线认定标准进行详细阐述：（一）使用不合格电缆：指电缆材料、规格、型号及电 阻等相关指标不满足设计要求的。（二）出现m、w类桩：指四电房屋柱基经检测判定为 in、w类桩的。（三）柱基钢筋笼长度缺乏，指四电房屋柱基检测或检查发现钢筋笼长度不符合设计要求的。（四）偷工减料：隧道超挖后故意遮蔽形成空洞；地基 处理桩长度不够，换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足 设计要求。（五）以此充好：钢型、钢

6、筋强度缺乏设计要求，使用 不合格水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求; 防水板质量不合格。（六）转包和违法分包：执行中国铁路总公司关于开 展铁路建设工程施工分包试点工作的通知（铁总建设（XX） 246 号）（七）内业资料弄虚作假：人为修改搅拌站数据；监控 量测、沉降观测数据作假；出具混泥土试块强度检测报告虚 假，隐蔽工程验收资料作假。第七章其他要求第三十三条 工程部各部门、各作业队要认真组织参建人 员贯彻落实本细那么，突出铁路建设质量安全管理的关键环节， 熟悉违反红线管理问题的处理规定，做到所有参建人员人人知 晓并自觉遵守。第三十四条工程部将红线管理规定纳入合同管理，同时要求莱芜分包

7、单位就遵守红线管理作出书面承诺。第三十五条质量好安全红线问题整改闭环流程严格知晓工程部安全生产监督检查管理细那么相关规定。本细那么自下发日起执行。附件：1、铁路建设工程质量安全红线管理十条规定2、xx城际铁路股份工程建设管理“八不准”3、工程部质量安全红线管理十严禁4、质量安全红线问题库台账附件1:铁路建设工程质量安全红线管理十条规定.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度缺乏。1 .隧道不按规定的方法和安全步距开挖。2 .隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预 报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。3 .路基填料不符合设计要求，CFG桩、钢管桩等地基处 理检测不合格，边坡防护预应力锚

8、索不按设计要求施工。4 .桥梁桩基出现ni、w类桩和钢筋笼长度缺乏；站房钢 结构配件不合格；使用不合格电缆。.5 .现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计， 不按设计要求施工。6 .监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数 据虚假不实。7 .偷工减料、以次充好。8 .转包和违法分包。9 .内业资料弄虚作假。附件2：xx城际铁路股份工程建设管理“八不准”.开工条件未达标不准开工。1 .上道工序未验收不准进入下道工序。2 .原材料不准未检先用。3 .变更手续未批不准施工。4 .营业线施工不准点外作业。5 .弃土场位置不准擅自变更。6 .验工计价不准虚假验工。7 .农民工工资不准挪用、拖

9、欠。附件3：工程部质量安全红线管理十严禁1、严禁偷工减料、以次充好，严禁型钢、管材、钢筋等原 材料规格、尺寸、强度不满足设计要求；严禁桩基钢筋笼长度 缺乏，严禁钢结构配件不合格；严禁电缆规格、尺寸不符合设 计要求，使用不合格电缆。2、严禁进场材料不送检、未检先用或使用检测不合格的原 材料、构配件，严禁第三方检测数据虚假不实，严禁使用虚假 报告。3、严禁内业资料弄虚作假，严禁资料缺乏真实性、准确性 和完整性。严禁代签、漏签，资料形成与现场实际不符。4、严禁违规转包和违法分包，严禁分包后再分包，严禁以 包代管、包而不管。5、严禁关键工序、隐蔽工程不及时通知监理旁站，未经确 认实施隐蔽，严禁隐蔽工程

10、弄虚作假；严禁接地电阻不达标， 严禁后植锚栓锚固抗拔力未进行检验或检验结果不符合设计要 求。6、严禁工程线未按照工程线管理方法进行施工和行车防 护；严禁营业线（临近）施工安全防范措施不落实，未按规定 履行方案审批擅自开工，超施工计划范围施工。严禁使用的特 种设备未经检验或检验不合格上线使用，严禁操作人员资质不 符合要求。7、严禁接触网预配件未采用专业的预配平台和器具，严禁 不使用力矩扳手等专用工具进行预配或设备安装；严禁紧固力 矩，压接质量不达标，光、电缆敷设、电缆头制作不按规范执 行。8、严禁满堂支架施工无专项方案、不按方案要求施工。严 禁砌体结构洞口过梁缺失或未按照设计要求设置圈梁、构造柱

11、。9、严禁使用不合格水泥、添加剂，砂石料含泥量超标，级 配不符合要求，严禁混凝土配合比不符合设计要求，未按要求 留置试块、养护、送检，混凝土强度缺乏。10、严禁不严格履行设计变更程序，随意改变设计文件， 不按工程设计图纸或施工技术标准施工，擅自改变工程材料， 严禁前道工序不验收、不达标进入下道工序；严禁站前预留接 口和专业间接口未经确认擅自进行施工。附件4：质量安全红线问题库台账序 号工程名称检查时间质量安全红线问题描述责任单位整改要求和措 施整改期 限跟踪责 任人备注123456789102、隧道不按规定的方法和安全步距开挖。3、隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报， 有毒有害气体

12、逸出的隧道不按专项方案开展监测。4、路基填料不符合设计要求，CFG桩、钢管桩等地基处理 检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。5、桥梁桩基出现HI、IV类桩和钢筋笼长度缺乏；站房钢结 构配件不合格；使用不合格电缆。6、现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不 按设计要求施工。7、监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据 虚假不实。（二）建设行为方面1、偷工减料、以次充好。2、转包和违法分包。3、内业资料弄虚作假。第二章组织机构第四条 工程部成立质量安全红线管理领导小组，统一协调工程质量安全红线工作。组长: 副组长: 成员: 领导小组办公室设在工程部安质部，主任由XX兼

13、任，成员 由XX及各专业作业队安全管理人员组成。具体负责质量安全红 线管理的日常检查和过程控制，有针对性地开展专项检查。对 发现违反质量安全红线管理的问题及时制止纠正，并依据规定 对责任作业队进行严肃处理。同时，对各专业作业队工作开展 情况进行日常检查和专项抽查，催促各作业队明确责任，制定 有效抑制质量安全红线问题的细化措施。第五条主要职责工程部门：要对施工设计图纸及工程技术资料的审核与管 理要符合规定，施工必须严格按图施工，要及时完善设计变更 手续，抓好新工艺、新工法的推广使用以及施工方案、工艺工 法流程的落实，要依靠技术与装备保障工序质量，做好实体工 程的第三方检测，做好施组、方案、作业指

14、导书、技术交底等 相关文件编制及管理。物资部门：要按照合同法及招标文件约定的有关条款 签订合同，认真履行合同条款，保证工程合格物资材料的供应。 其中进场物资材料把好验收关（重要物资、设备要物资、技术、 共同把关，按规定邀请监理、建设单位参与）。要组织做好原 材料、构配件、设备的第三方检测，物资设备等合格证、相关 技术资料要齐全完整，检验或抽检记录要齐全完整，物资材料 出库要与技术要求相一致，批次等可追溯记录要齐全完整。严 禁以次充好，将不符合标准的物资材料进入施工实体。安质部门：组织各专业作业队对工程红线管理进行重点检 查，检查安质部下发文件的宣贯学习情况、自查自纠情况，做 好对标检查，对检查

15、出来的现场实体质量、过程工艺控制问题、 安全问题及内业资料问题等，要制定整改要求，做到全面整改。 对类似问题再次出现时，除整改外，还要进行相应处分并通报。第三章防制措施第六条严格按设计图纸施工。各专业作业队必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。需修改设计方 案时必须严格履行设计变更手续，变更手续不完善或修改的设 计文件未下达不准盲目施工。第七条严格工序检查验收。每一道工序施工完毕后，必 须有技术、安质人员会同监理一起验收，验收合格后填写检验 批和分项工程验收记录表后，方可进行下一道工序的施工，关 键工序和复杂环节的施工必须执行领导干部带班盯岗制度，严 控施工过程质量，确保工程实

16、体质量到达设计和验收标准的要 求。第八条 所有用于工程实体的物资和材料，都必须选用铁路 总公司物资目录内的产品，供应商必须是局集团公布的合格供 应商（厂家）目录内的厂商，重要材料、物资实行驻厂监造。 加强原材料及设备采购、存储管理和按进场批次、频率进行见 证、平检等质量控制，杜绝未经检验或检验不合格材料进入现 场、用于工程。对所有进场的混凝土原材料、建筑构配件及设 备、器材做好进场检验工作，并建立台帐；要求生产厂家提供 产品合格证明材料及形式检验报告，各项检测指标必须符合现 行验标及铁路行业标准相关要求；各种建筑材料、建筑构配件 和四电设备、器材使用前必须按批次进行检测，检测频率频次 符合验标

17、要求，检测合格后方可使用，不准未检先用，坚决杜 绝使用不合格钢材、电缆等问题的发生。第九条严禁将工程工程以分包的名义分别转给其他单位 或个人施工；严禁把单位工程或分局部项工程违法分包给其他 单位或个人施工，不得发生将工程分包给不具备相应资质或无 安全生产许可的单位等行为。第十条 各部门及各专业作业队要切实加强对工程内业资 料的日常动态管理，确保内业资料的真实性。重点加强原材料、 构配件质量合格证和抽检复核试验报告，工程质量检验评定资 料（检验批），隐蔽工程验收签证，施工试验报告，测量资料 和设计变更等资料管理，并在工程实施过程中，严格按照工程 质量检验制度进行检查和记录，真实反映工程现状。检验

18、批质 量验收记录表必须由验收人员负责如实填写，其中的检验工程 （主控工程、一般工程）要按验标所规定的全部工程数量列全, 做到一一对应，防止漏项。验标中规定的质量指标和质量控制 要求，应简要反映在检验批质量验收记录表格上，便于与实体 检查验收结果对照，直观地判定合格与否。所填检验工程和质 量数据，需经各方签字认可，专人保管。第十一条严控使用不合格电缆。工程管理人员要重点抓好 综合防雷、综合接地、光（电）缆接续、电气特性、牵引供电、 缆线架（敷）设等施工关键，确保各项性能、指标满足设计和 规范要求；主要设备必须经过CRCC认证，各种电缆必须建立检 验检测台帐，经检验检测合格后方可使用，坚决杜绝工程

19、使用 不合格电缆；同时必须做好高低压电缆交叉时的物理隔离处理, 各种布线必须平整美观。第十二条 上述质量安全红线被工程部检查发现的，对责任 作业队按照XX工程安全质量信用评价考核奖惩实施细那么（试 行）严肃处理并处相应的罚金；第四章工作要求第十三条加强宣贯，提高认识，高度重视质量安全红线管理工作。组织各部门及各专业作业队对质量安全红线管理的宣 贯和培训学习，特别是针对质量安全管理人员、技术人员、作 业队、外协队伍等操作人员，可采取制度措施与案例相结合、 宣传板报等多样化方式进行宣贯学习。通过学习铁路建设项 目质量安全红线管理规定及其它相关质量安全文件内容，做 到人人知晓铁路建设质量安全管理的关

20、键环节和质量安全红线 管理的重点要求及控制措施、应承当的责任、违反红线后的处 理规定等内容，警示各级管理人员、劳务队伍、作业人员自觉 遵守，从提高人员素质上为质量安全红线管理的落实奠定基础。第十四条加强现场盯控，严禁偷工减料、以次充好。对特殊过程及关键作业工序，工程管理人员及各专业作业队管理人 员要按照要求进行盯岗检查或内部施工旁站。隐蔽工程，要主 动联系监理进行旁站，下一道工序开工前必须进行全面验收并 签认。对涉及结构安全的试件、试块和建筑材料，必须按照规 定在建设单位或监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质 的质量检测机构进行检测。隐蔽工程或关键工序的施工、测试 或试验检测、验收等要留有

21、日期标显的电子影像资料（包括记 录及试验扫描件、现场照片、视频资料等）。工程影像资料要 及时归整存盘报工程主责部门，工程部组织各专业作业队报送 的资料进行全面核查，并在每年12月底前将已完工工程的资料 整理存入硬盘。第十五条 认真开展自查自纠，消除现场质量安全隐患。各 专业、作业队要按照股份公司近期下发的关于质量安全排查整 治的系列通知及集团公司xx年下发的关于强化施工质量控制 加强质量隐患排查的紧急通知等系列通知要求，积极行动， 对照铁路建设工程质量安全红线管理规定明确的红线，结 合施工情况，主动进行自查自纠或交叉检查。对突出重点工序、 关键环节、管理薄弱部位的检查，及时发现并纠正违规违纪问

22、 题，建立质量安全红线检查问题库，详细记录检查发现的质量 安全红线问题，整改情况，对相关责任人的处分、处理情况等, 并于每月月底前报工程部安质环保部。第十六条 按照“五定、三统一、一查处”检查制度开展质量安全红线管理检查处理工作。第十七条 “五定”具体内容为：定人、定期、定岗、定 责、定点。即现场质量安全检查必须明确检查人、检查频次、 检查工点、检查责任、检查时段。第十八条定人：由质量安全红线管理领导小组负责组成 检查组，组织对各分部红线管理工作检查，检查要包含：工程 实体质量、内业资料和分部质量安全红线管理行为等内容。第十九条 定期：每月对工程部所属作业队进行1次全覆 盖检查。各分部结合各自

23、管段施工生产情况每月度不少于2次 全覆盖检查。第二十条 定岗、定责、定点：工程部及作业队每月结合 材料、设备进场情况及施工工序进展情况，编制有针对性的详 细检查计划，明确检查人员和职责分工，确定检查地点。突出 不事先通知的突击检查方式，突出管理薄弱的质量安全关键环 节检查。第二十一条“三统一”即统一部署、统一检查、统一记 录分析。统一部署。质量安全红线领导小组每月5日前，公布本月 的检查计划，明确检查重点和整体安排，原那么上当月25日前完 本钱月检任务。各作业队应于每月25日前上报日常质量安全 检查问题库表质量安全红线管理问题排查表及月度质量 安全红线管理情况总结，总结应包括：检查时间、检查次

24、数、 工点部位、发现问题及问题整改处理情况，质量安全红线问题 及原因分析，下一步纠正预防措施、有关意见及建议、下月检 查计划及内容等。质量安全红线管理归口部门根据月（手）度 质量安全红或检查情况，按上级单位要求及时间节点，按时编 写报送质量安全红线管理工作报告。统一检查。每月统一组织开展红线检查活动，对各作业队 质量安行为、工程实体质量、现场施工安全以及内业资料全覆 盖检查管理。统一记录分析。质量安全红线管理责任人每月要针对现场 发现的问题情况，组织有关检查人员汇总分析，并做好按统一 记录，建立问题库，找出主要问题原因分析，制定措施，举一 反三，狠抓落实。并及时将当月质量安全红线管理的总体情况 向质量安全滚利小组领导汇报。第二十二条“一查处”即严肃查处。针对检查发现的红 线问题，工程部质量安全红线管理领导小组组织专门分析研究, 查清问题的真正原那么，依据XX公司、集团公司的有关规定、项 目部的质量安全奖息方法等规定严格考核处理。情节恶劣 的，按规定向上级提出进一步处理建议。第二十三条 工程部设立红线管理投诉举报邮箱：，任何 人均可对质量安全红线问题和其他安全质量隐患及违章违纪行 为进行举报，工程部安全质量管理领导小组针对举报问题进行 查处。对蓄意、恶意、故意制造偷工减料等问题并敲诈勒索行 为，经查实的严惩不贷；