2023年行政管理学专科毕业大作业.docx

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1、电大学历教育专科行政管理专业毕业作业（试用）姓名：学号:入学时间:分校:新疆广播电视大学二是形成安全生产工作新格局。各级政府抓经济工作必须抓安全，对的解决经济发展与 保证安全生产的关系,把保证生产安全放在首位。三是建立安全生产长效机制。建立长效机制将平时的严格排查、有效监控，与专项整治 有机结合，采用定期不定期的抽查，广泛开展每年一次的“安全月”活动等形式。四是切实贯彻安全生产责任制。生产经营单位必须依法建立健全安全生产责任制度。五是建立健全安全生产监管执法机构建设体系。（I）国务院和地方各级政府，负责对安 全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监管职责。（2）县级以上地 方各

2、级人民政府中负责安全生产监管的部门，对安全生产工作实行综合监管。（3）政府中的 有关部门依照安全生产法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有 关的安全生产工作实行监管。（4）建立为安全生产提供服务的中介机构。六是建立安全生产市场准入行政许可制度。在安全监管上,政府应制定行业准入和安全 生产标准，并予以强制执行。七是建立健全安全生产监管激励和约束体系。政府要对在安全生产方面作出显著成绩的 单位和个人给予奖励。同时，鉴于生产安全事故对国家和人民群众的生命、财产安全导致的 损失，对因人为因素导致的责任事故，必须依法追究责任者的法律责任，以示警戒和教育的 作用。八是建立健全安全生产监管

3、分级体系。根据有关法律、行政法规和国务院的有关规定， 安全生产监督管理部门是安全生产工作的综合监督管理部门，对所有生产经营单位的安全生 产实行综合监督管理。（1 ）县级以上地方各级人民政府在安全生产管理方面应全面履行其职 责。（2）负有安全生产监管职责的部门必须依法履行审批、验收等监管职责。（3）承担安全 评价、认证、检测、检查的机构接受委托进行有关的安全评价、认证、检测、检查。九是建立健全风险应急救援体系。加快全国生产安全应急救援体系建设，尽快建立国家 生产安全应急救援指挥中心,充足运用现有的应急救援资源,建立具有快速反映能力的专业 化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的抢险救援能

4、力。加强区域性生产安全 应急救援基地建设。搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市） 四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。得分批改人二、行政组织学案例（每题1 5分）某市农林局是历经二分二合后而设立的一个政府职能部门。到了 1986年,该市又将农林 局，分解为，“市农林局”、“市农业科学技术研究推广中心”（简称“市农技中心” ”“市 畜禽技术研究推广中心”（简称“市畜禽中心”）这三个单位。其中，“农技中心”与“农林局” 为正县级，从属市农委领导，“市畜禽中心”为副县级，从属市农林局领导（实际是一个人、财、 物都独立的单位）。正是由于“市农委”、

5、“市农林局”，“市农技中心”这个三角关系的存 在，从而使该市的农、林、牧工作逐渐步人到一个不能自拔的境地。a 一是行文关系不 通。因全省各地、市的“农技中心”，都是从属农业（林业）局领导的事业单位，所以，省农 牧厅历次卜.发的公文只对市农林局一家，而不管什么农委、农技中心，这就给开展正常的工 作带来了许多的不便。198 7年12月底,省农牧厅下发了一份“关于填报食用菌情况的告知” 的文献，该文到市农林局之后，局长考虑到本局没有具体的人员去抓这项工作，同时，市农技中 心设立有专门的食用菌科室，于是就在公文解决单上签到“请交市农委领导阅示”。但一直 到1988年2月份，经市农委多次协调后，才勉强由

6、农林局汇总上报省农牧厅。二是业务工作不协调。在198 8年的7月底，原市畜禽中心所辖的市奶牛场，接连儿 天就死掉奶牛15头,该场找到市农委报告此事。市农委说，这关系到业务技术方面的问题，请 与市畜禽中心联系，让他们负责解决。等到了畜禽中心，该中心说：我们从属市农林局管，你 们让农林局告知我们，我们再去。等到了农林局，农林局说：我局的农牧科是个空架子，总 共才两个人，并且都是搞农业的；畜禽中心名义上归我们领导，实质上已是一个人、财、物 所有独立的经济实体，级别又和我们差不多，我们怎么能安排得了他们呢?后来通过再三的规 定，农林局才勉强找到畜禽中心，等说明原由后，市畜禽中心就说:奶牛场直属领导是市

7、农委, 你们真是多管闲事。为此，农林局的同志感到非常难堪。最后还是通过市农委、市农林局、 市畜禽中心三家共同协商后，才达成了解决问题的协议。案例思考41、机构设立与工作效率是什么关系?答:行政组织是为了组织目的的实现,经由权力和责任的分派而对人员所做的人事安排 与配合，组织结构止是这种人事安排和配合的归依所在。通过组织结构的设匕就可展现组织 当中各构成要素之间的互相关系。更重要的是实现组织目的的桥梁和工具。行政组织的功能重要有整合功能，效率功能，控制功能,沟通功能和心理需求功能。效率 功能重要是指组织结构建立的目的是要使组织可以合理有效地运用和整合各种资源，从而使 组织可以以最小的投入获得最大

8、的产出。从以上案例可以看出，由于机构设立不合理、不科 学，导致行文关系不通，业务工作不协调。机构设立的科学合理了，（体现在可以按照H的任务规定设立），工作效率就高。反之效 率就低。管理工作要产生效率就要通过一定的管理形式来实现。在诸多的管理形式中，机构 是一种最基本的管理形式。在自给自足小生产经济中，管理者更接指挥几名操作者，因而更 接生产领域无须设立管理机构。到了现代，由于生产、科研和行政既高度分化又高度综合， 个人领导包搅管理已经无能为力，因而必须建立专门的管理机构来进行管理。在这样的管理 系统中，应设立什么机构，采用几级领导，如何拟定编制，职责分工及其与上下左右内外各单位 的关系如何等等

9、，都是在管理系统中要着重研究解决的问题。这些问题解决得好与坏,会直接 影响工作质量和工作效率。科学的机构设立，能使管理各要素互相协调，发挥最大功能，产生 最高效率，管理机构设立不科学,则互相扯皮、内耗丛生，甚至导致工作瘫痪，效率下降。所以说, 科学的机构设立是提高管理工作效率的基础工程。2、某市将农林局一分为后为什么出现效率滑坡？答:农、林、牧三项工作都属于农业，三者既有不同也有共性，并且三者之间良好的配合是农 业工作顺利进行的关键。将农林局一分为三后，一方面使得农林牧三项工作在协调和配合上 程序变更复杂，给开展正常工作带来诸如行文关系不通等不便；另一方面没有良好的协调机 制，一些重合业务就会

10、出现一事多管或者互相推诿的情况。3、机构设立如何才算合理?答:合理的机构目的是工作效率和成果达成最优,为达成这一目的，需要从以下几个方面 设计：第一，机构精简，一个机构可以完毕的工作绝不设立两个机构；第二，要有良好的协 调机制，碰到复杂的问题时往往一个机构无法单独解决，这时需要平级或者上下级机构的配 合或者指示，这时良好的沟通机制、合作机制就尤为重要；第三，分工明确，权责明晰，为达 成最优的效果，就必须有合理的分工；第四，有效的监督。得分批改人三、公共行政学案例（每题1 5分）新华网呼和浩特2 0 23年10月2 4日电，通过两个月的停产整改，安装治污设 施，曾经大量向农田排污的S制药有限公司

11、已于近日夏产调试。10月中旬，该公 司所在地内蒙古自治区J县的情景己经大为改观：污黑的流水正在变清，充斥在空 气中的恶臭逐渐消失。然而这里的农民仍不满意：“害死我们的庄稼、毒死我们的 牲畜，至今没个说法，这叫什么痛F决心整改？”农民的情绪源于今春发生的县政府动用执法力量“护送”污水进农田事件。政府“护污”事件以生产青霉索的S公司为主的几家制药公司，从2023年初开始，日排放量约6 000吨、超标百余倍的污水，通过引黄灌渠进入农田，导致数千亩庄稼减产、近百 只牲畜死亡。据T县环保局2023年六七月间的抽样监测显示，污水的COD （化学需 氧量）指标平均在1万亳克/升以上，最高时达成3. 6万亳克

12、/升，高出国家排放标 准10（）多倍。这些公司的排污的结果是，距离很远就能闻到令人作呕的气味，黑色 的污水由专设的排污管道涌入黄河灌渠，混在黄河水流进农田。双河镇大羊场村是T县毛不拉扬水站引黄灌渠通过的第一个村。据村民反映， 春灌前乡里领导就告知，说是“药场的污水没地方放了，要大家浇地，掺在黄河水 里，减一半水费”。2 0 23年4月2 0 口开始放水，由于有头一年污水浇地庄稼受害 的教训，大家不批准。谁知24日一大早，十几辆小车、警车和救护车开到了村头， 带队的是一位副县长，说是与农民“协商”污水浇地的事。县领导和警察进村的同时,污水也进村了，79岁的村民张月小事后很是不满，愤愤地指 出，“

13、人老了，看不懂人家拉根布条子就是警戒线，我用拐棍碰了碰那个布条儿, 一个警察上来就把我拿下了，拐棍也被踩成三截子。” 上前说理的邓三娃等10 多位村民也被抓起来。冲突中，陶小女等几位村民被救护车送往医院。数百名男女 村民只好默默看着污水流过灌溉渠道。对此，T县公安机关给的说法是：的确抓了人，但那天没有在黄河水中掺污 水，村民们阻拦浇地没有道理。但村民说，要是没有污水，正是春旱时，谁会阻拦 浇地？在T县燕山营镇、伍什家乡以及双河镇其他地方，村民们透露说：“听说大 羊场那边由于这事抓人了，咱就听政府的，用污水浇吧。”恶劣影响难以消除通过两个月的停产整改，导致污染的制药公司恢复生产，开始调试治污设备

14、。 制药公司及产：调试期间，产生的污水不向外排放，重要存于厂内的贮水池内，用 于厂区绿化。环保局近期监测表白，公司的污水达标率比整改之前有了明显改观， 重要指标大幅度下降，污水的臭味问题已基本解决。制药公司的一位负责人说，由于污染问题药厂和周边农民发生过多次矛盾， 这次痛下决心停产改造。目前，投资4600多万元、设计日解决污水能力1万吨的进 口治污设备己订货，将于明年4月份投入使用，通过解决，污水可以变成中水， 用于公司的循环水补给、养鱼、绿化等。尽管如此，“护污”事件在农民群众中导致的影响远未消除。伍什家乡主力汉 村绿树成荫，村民二娃子说：“我们村本来空气很好， 春天是春天味，夏天是夏天 味

15、，可现在就只剩一股臭味。”另一个村民则指出，4月份以来，村民们发现喝了 井里的水就肚子疼，后来乡里就不让喝井水了，专门派车送水。几个月前，村里近 100只羊在两三天内所有死亡，怀胎母羊大量流产。县畜牧部门说，死羊的最终化验 结果还没出来，初步判断是“羊痘病”引起，但不能排除与污染有关。对污水浇地与农业减产的关系，农民与药厂各执一词：村民们反映，入秋以来， 污水浇过的田减产了大约七八成；二个多月前，乡里派来人来登记了报失情况，至 今没有说法。药厂则认为，庄稼大面积枯死与农民大水漫灌、夏秋以来雨涝有关， 也许是浇水过多淹死的。县环保局一位干部说，自2 0 23年初开始排放污水以来，药方解决污水的重

16、要方 法是“挖坑法”：开始是在工厂附近挖了一个容量约4 0万立方米的污水暂存库， 放满之后， 又占用了几十公里外的两个总容量为1 0 0万立方米的存水池。2023 年，暂存池污水曾经溃坝，吞没了双河镇农民部分农田。“护污”进农田事件就发 生在这种背景下。大羊场村农民最耿耿于怀的是，10多位乡亲因阻拦污水浇地而被抓，至今有关 部门也不给个“说法”，这叫大家难以相信政府“痛下决心”整改的许诺。一位 村民坚持认为，“县里的领导们知道，假如把污水排进黄河，国家会治他们的罪， 就不敢往黄河里排。我们这些种地的头皮软好剃，就专门往我们的农田里排。”因 此，他对于污水是否还会进农田表达担忧。难见有关部门反思

17、农民的担忧并非没有道理，由于至今还没有看到有关部门对“护污”问题的反 思。有关媒体就这一问题进行采访时，有关部门的回答大多闪烁其词，县环保局的干 部更是面有难色，连说“不必再问”。县里一位干部说，由于一些“特殊因素”，这家制药公司建厂时就没执行三 同时”(即建设项目中防治污染的设施与主体工程同时设计、施工、投产使用)。 他说，这是个大项目，公司一投就是几个亿，带来了好几家配套公司，还解决了 100() 多人的就业问题。据了解，每次排污灌农田前，地方管理部门部向污染公司收取大 笔“提水费”。所谓的“特殊因素”至此一目了然。S公司一位副总经理说，公司通常不与农 民直接打交道，污水通过黄河灌渠掺入黄

18、河水浇地的事，也是通过T县有关部门运作 的，公司只负责向县里交“提水费”。他说，对于农民的损失，只要确认足公司导致 的，公司承诺一定照价补偿，现在有关损失情况正由T县的有关部门登记汇总。他表 达，此后对于涉及农民的问题，公司一定认真对待，决心和本地的农民融为一体。内蒙古自治区人大常委会环资委一位不愿透露姓名的人士表达，招商引资、发 展经济绝不能拿群众的利益和污染环境作为互换，采用简朴、粗暴、极端的手段解 决群众合理规定的做法，更是不能容忍的。【案例思考】：1 .根据案例资料，T县政府“护污”事件是如何发生的？其因素也许有哪些？答：“护污”事件是地方政府出于对地方经济的“保护”，无视法律、环境污

19、 染和人民生活，针对环境污染采用不作为的解决方式。因素有以下几个方面：第 一，政府盲目以GD P增长作为政绩考核的依据，部分地方政府为了增长本地区的GDP盲目上马一些违反环境法规的公司或者项目；第二，政府忽略了环境保护和 改善民生等更为重要的职能，对环境污染带来的损害重视限度不够；第三，民意 反馈渠道不畅，缺少有效的制度建设，公益诉讼的缺失使得人民在面对环境污染 问题的时候难以通过有效的法律手段保护自己的合法利益；第四，不排除地方政 府由于贪腐而导致的结果。2 .结合我国国情，谈谈避免类似事件发生的现实举措。答：(1)建立环保系统的垂直管理体制。当前我国的环保执行遭遇“瓶颈”，与环 保系统缺少

20、权威性和统一行动的能力有关。适时修改环境保护法，加强法制建设。我国现行的环保法律法规偏“软”， 普遍存在规范不严密、处罚力度不够的问题，赋予环保执法部门的权限也与其职责 不相称，因而相关公共权力不能形成足够的震撼力。建立健全环保责任问责制度。在地方，环保需求和GDP发展速度之间的博弈近年 来不断发生。进一步持久地实行环保专项行动。一些地方政府为招商引资，纷纷出台给予公司 各种形式优惠的“土政策”，如减少环境准入门槛、违规减免或取消排污费等。得分批改人四、管理学案例(每题15分)某电子产品公司下属的工厂开工不久，就碰到了设备停工率高、废品率高、人工成本高 等问题。公司早已制订正式的组织图，按规定

21、配齐职工，并对职工进行了必要的培训。厂家 将出现的问题归咎与人事部主任，说他的培训效果很不抱负。人事部主任认可培训工作有缺陷，但接着说，工厂刚开工，许多人事关系尚未理顺，有了正 式的组织结构图并不能保证职工一定就有对的的行为。他建议采用征询意见表的方式来了解 职工对组织中的各种关系的理解限度。厂长批准人事部主任的意见,全厂600名职工都运用上班时间回答了征询意见表中的问 题，人事部整理了答案，准备了一份摘要供讨论。摘要中的部分要点如下：第一,非管理人员中，有3 5%的人说，他们对天天的任务经常感到不明确：有20%的人说, 他们往往很难从管理人员那里获得工作所需的必要信息;有40%的人认为，严格

22、执行某些规 章制度反而会妨碍合法的行动。第二，管理人员中，有3 0%的人说，他们没有与职责相称的权限；有2 0%的人说，他们所 在单位同有关单位之间缺少足够的联系；有2 0 %的人认为，很难通过计划达成工作上的协 调。厂长看了摘要后说：“这是怎么回事?我们规定了清楚的组织结构，制定了各种政策和程 序。唯一的解群是：没有把这些告诉职工。”分析讨论：1 .假如你是人事部主任，你对职工的反映做出什么解释？厂长的解释是否对的？答：出现这种情况，也许的因素有三：第一，职工没有学习结识到相关的规定和制度； 第二,制定的规章制度太复杂,不符合实际情况；第三许多工作需要实践才干找到最合适的 方式,单凭培训不能

23、解决这一问题。厂长的解释比较片面。2 .有了组织结构图，是否就可以保证有良好的组织结构？答:不能。实践出真知，只有在实际工作中总结出来、职工接受、管理人员可以各司其职 的组织结构才干产生最大的效率，才算是良好的组织结构。3 .你准备采用何种措施来解决这个厂组织结构中的问题？答:第一、进一步基层调查，非管理人员和管理人员分别认为合理的组织机构是如何的, 哪些最亟待修改；第二,拿出几套整改方案；第三，再做征询意见，选择最优方案;第四，执 行新方案。得分批改人五、办公室管理案例（每题15分）某年3月5日，新欣化工公司的总经理出差了，这次的期限是从3月5日至3月12日， 预定12日上午回来。文员小王负

24、责解决公司的各类邮件。小王从收发室取回了邮件，其中 上司亲启的信一封，一个邮包，总经理办公室收件三封，其中有一封寄自河南分公司的信总经 理曾关照过让销售科科长解决。正好销售科的小李走过办公室，小王说：“小李，把这封信交 给你们科长”，小李把信带走了。小王把总经理亲启件放在总经理办公桌的抽屉里，又拆开总经理办公室收件，一封是邀 请总经理参与定于3月12日下午的研讨会，小王想，总经理前几天还谈到准备参与这次研讨 会，12 日他正好回来，一定会参与的。于是小王打印了接受邀请的回信，明确告知对方总经 理将参与会议，并替总经理签了名。拆开第二封信，拿出信纸,里面尚有两张产品样品的照片， 小王看了信的内容

25、，附件里说明有三张照片，小王不知道如何解决，她把照片又放回了信封 中。小王拆开邮包，发现是产品研发中心为了开发新产品，在前几天订购的新型材料，一共 有五个品种，小王凭印象觉得订购的是三种，多了两种。心想，是供应商积极送来的，不拿白 不拿，于是她打电话让研发中心的人取走了。问:小王解决邮件的做法是否对的？假如不对的,对的的做法应当是如何的？答:小王解决信件的做法不对的。应当先告知总经理,获得授权后才干看信封里面的内容;根据不同的信件,将相关问题反 馈给总经理,并根据指示作出相应的解决。1、小王从收发室取回了邮件，其中上司亲启的信一封，一个邮包，总经理办公室收 件三封，其中有一封寄自河南分公司的信

26、总经理曾关照过让销售科科长解决。正好销售科的 小李走过办公室，小王说：“小李，把这封信交给你们科长”，小李把信带走了。上司指明在 他不在时把收到的邮件转送某个部门或人员解决。文秘人员应制作签收单,规定收到人员署 名，并注明时间。寄自河南分公司的信总经理曾关照过让销售科科长解决，小王应亲自交到 销售科长手里或由于忙，可以打电话请销售科科长来取,并规定其填写收取单。2、小王把总经理亲启件放在总经理办公桌的抽屉里。机要邮件和私人邮件文秘人员不应当拆封。但小王不能简朴的把总经理亲启件放在总经 理办公桌的抽屉里这样处置，小王要从两个方面判断出邮件的重要性:一是重要来行人的姓 名或重要来信单位的名称；二是

27、邮件上出现的挂号邮件、保价邮件。快递邮件、机要邮件和带回执邮件等特首的标记。假如是重要紧急办理的私人邮件，要以电话、传真或者其他方式 告知总经理。要是不重要的私人邮件,要放到桌面显眼的位置，以便总经理在第一时间及时看 到并解决。3、邀请总经理参与定于3月12日下午的研讨会，小王想，总经理前几天还谈到准备参 与这次研讨会，12日他正好回来，一定会参与的。于是小王打印了接受邀请的回信，明确告 知对方总经理将参与会议,并替总经理签了名。上司在临走时留下通讯地址和电话的，文秘 人员在解决邮件时碰到棘手的事情，应及时向上司请示。假如有也许，可以把那些难以办理 而又急需回复的邮件用传真、快件、电子邮件等形

28、式发给上司，请上司定夺。小王没有权力 替总经理发接受邀请函的回信，小王必须把被邀请事告知总经理，让总经理定夺,然后再按 照总经理的规定办理。4、拆开第二封信，拿出信纸，里面尚有两张产品样品的照片，小王看了信的内容，附 件里说明有三张照片，小王不知道如何解决，她把照片又放回了信封中。对的的做法是发现 名称和数量不符,应当在信封上写上缺少的附件的名称和数量,接着应及时打电话或写信与 寄信人联系，争取事情的妥善解决。信件里的证件、钞票等要专项登记和保管。小王拆开邮包,发现是产品研发中心为了开发新产品，在前几天订购的新型材料,一共有 五个品种，小王凭印象觉得订购的是三种，多了两种。心想，是供应商积极送

29、来的，不拿白不 拿，于是她打电话让研发中心的人取走了。有些邮包是根据公司的订购信寄来的。文秘人员 应找出当时的订购信的副本，（小王应找产品研发中心在前几天订购的新型材料时的副本） 拆开邮包,仔细检查订购物品的品种、规格、数量等是否与订购的一致。记住没有订购的东 西不能签收，不可以接受的东西也不能签收，以防止有欺诈性或破坏性邮包。假如物品有质 品等问题时，要及时与对方联系。在移交物品时间，要先打印一份清单，注明收到的日期，请 接受人员在上面签字,并保存好。得分批改人说明工、行政管理专业专科的实践环节为8学分，其中社会 调查3学分，毕业作业5学分。2、本作业的内容涵盖了行政管理专业主干课程的内 容

30、，重要涉及到以下课程：公共行政学、管理学基础、 行政组织学、办公室管理、个人与团队管理、应用写 作等。3、为了全面检查学生的学习效果，结合行政管理专业 的特点，本作业的结构分为两个部分。第一部分是案例 分析，每题15分，共9 0分；第二部分是文书写作, 每题10分，共工。分。4、本作业满分1 0 0分,60分为及格。5、答题规定：(1)理论阐释清楚明了；(2 )要点清楚，分析全面(3)必须手写，不得抄袭或雷同,否则按。分解决。学生得分情况;六、个人与团队管理案例（每题15分）题号四五六七总分得分某公司销售部门就目前销售业绩不佳的问题召开了一次会议，会议参与人员是各个团队 领导和员工代表，部门领

31、导张经理为这次会议的主持人。张经理让会议准备人员把会议的时 间、地点提前告诉了参与人员，并对会议上要讨论的问题提前发送给他们，让他们准备自己 如何在会议上发言，提出自己的观点和建议。但是事实上会议的召开并不是那么顺利，一方 面会议开始的时间到了，但是参与人员并没有到齐，会议大约开始了 10分钟以后，团队成员小 王才到会场。会议进行一半的时候，有的人员将自己感爱好的话题提了出来,大家讨论起了 现在政府机构减员的事情，张经理为了把他们的注意力拉回会议的主题上来。张经理趁机让 员工小李对FI前销售情况提出自己的建议，小李本来就是一个擅长演讲的人，他滔滔不绝的 讲起来，并没有考虑其他员工的感受，有的员

32、工对他的建议并不赞同，有些人就交头接耳地低 声说起来。这时员工小张针对他的意见提出了自己的见解，两人的见解不同，争论变成了争 吵。【案例分析】在这种情况下，张经理该怎么办呢？答:作为会议的主持者和部门的管理人员，张经理应当先及时制止争论。对全体销售部门 提出以下警示和批评：第一，在业绩不佳的情况之下，工作人员没有认真对工作进行反思， 作风松散;第二，对待领导布置的工作不认真不完毕；第三，缺少团队精神;第四，明确开会 的纪律。之后，对销售业绩不佳的会议议题提出自己的想法供大家讨论。最后做总结发言。第二部分：文书写作（10分）得分批改人七、结合本单位发生的某件事情，写一个告知，规定5。0字左右。关

33、于认真做好XX年兵役登记工作的告知各农牧业村、居委会、机关企事业单位：为准确掌握我镇适龄青年数、质量和分布情况，扎实有 效地做好今冬征兵准备工作，根据兵役法、征兵工作条 例和温泉县人武部关于做好20 XX年度兵役登记工作的 告知精神，结合我镇兵役登记工作的实际情况，现就今年 兵役登记有关事项安排如下：一、组织机构成立哈日布呼镇20xx年兵役登记工作领导小组，具体 组成人员如下：组 长：XXX镇政府镇长副组长：XXX镇武装部部长哈日布呼边防派出所所长成 员：XX X镇党政主任XXX温泉县教育局哈镇学区组长XXX温泉县医院哈镇分院党支部书镇财政所所长镇民政办主任XXXXXX镇宣传办副主任镇团委副书

34、记领导小组下设办公室，在镇武装部，办公室主任由XXX 兼任，办公室工作人员：XXX、XXX、XXX、X X X、XXX及 居委会党支部书记、各农牧业村民兵连长。一、登记对象和范围依照兵役法和征兵工作条例的有关规定，登记对 象为XXX年X月x日前年满1 8岁至2 2岁的有本地常住户 籍的男性公民，登记的范围：各县市机关、公司事业单位的 干部、职工、待业青年、个体工商户和农村青年；符合登记 条件的大（中）专院校毕业生和各级各类院校应届毕业生。机 关、团队、企事业单位在职适龄公民在本单位或单位所在地 的兵役登记站进行登记，其他适龄公民在户籍所在地进行登 记。拟定预征对象要突出大（中）专院校，普通高中

35、、职高、 中专、技校毕业生和具有专业技术专长的青年，特别是要以 各级各类本科、大专、高中（含职高、中专、技校）院校2 0 23年应届毕业生为主。登记结论按照兵役法和征兵 工作条例及有关规定办理。二、阶段划分今年兵役登记工作从5月15日开始,6月30日结束。兵 役登记按照组织准备、实行登记、总结上报三个阶段进行。第一阶段:组织准备。时间为5月15日至5月20日。各 单位要根据工作安排召开兵役登记工作会议，传达学习有关 文献指示精神，统一思想，根据本单位的实际，制定具体的工 作计划，成立相应的领导小组，安排部署今年兵役登记工作, 明确完毕任务时限、区分任务责任，贯彻保障措施，设立兵 役登记点，健全

36、工作制度，做好必要的资料材料准备工作， 保证兵役登记工作顺利开展。第二阶段：组织实行。时间为5月21日至6月20日。 各单位严格按照“开设兵役登记站、发布兵役登记通告、进 行兵役登记宣传、发放兵役登记告知书、适龄青年上站 登记、实行兵役法制教育、进行目测和政治初审、拟定预征 对象”七个程序进行登记。各单位要严把预征对象拟定关， 按照“择优选定”的原则，选好预征对象，并做好思想教育 和管理工作，增强预征对象上站登记和依法服兵役的自觉 性。第三阶段：总结上报。时间为6月21日至6月30日。 各单位要在6月25日前将兵役登记卡、书面总结上报镇 武装部，上报的各类资料要认真核对，保证数据准确，各单位

37、要健全工作资料，加强资料管理。四、规定（一）加强组织领导，依法开展兵役登记。各单位要加强 对兵役登记工作的组织领导，兵役登记领导小组要合理进行 分工，明确工作责任，严格执行国家的法律、法令，任何单位 和个人不得以任何理由和借口阻挠和妨碍兵役登记工作的 正常开展。工作人员要加强责任心，要严格核对登记人员的 身份证、户口薄、毕业证，并做好登记。医务工作人员对初 定的预征对象的身体目测和病史要认真细致，并做好登记； 政审人员要按规定办事，的确掌握预征对象的真实情况；登 记人员要以求真务实的工作态度，按照规定记录的内容认真 填写，保证记录内容全面、准确。（二）加大宣传力度，扎实做好登记工作。各单位要制

38、定 具体的工作计划，建立健全兵役登记组织机构，设立兵役登 记站（点）时应有明显的标志。今年兵役登记工作实行县、乡 （镇）、村三级承包责任制，即：县包乡、乡（镇）包村、村包 户。兵役登记工作中，工作人员要对适龄青年的数、质量进 行摸底，的确摸清适龄青年的分布、数、质量等基本情况。 要充足运用广播、板报、标语等宣传工具，广泛宣传兵役登 记的重要性和必要性，营造良好的兵役登记工作氛围，进一 步增强适龄青年依法参与兵役登记和家长支持子女服兵役 的自觉性。（三）严格登记程序，保证兵役登记工作质量。兵役登记 工作的好坏直接影响到征兵工作任务的完毕。要严格按照兵 役登记程序进行登记，对登记的适龄青年要填写兵

39、役登记 卡（贴照片）。要严格贯彻派出所包政审、卫生部门包体检、 教育部门包文凭鉴定的方法，对适龄青年逐人对、逐人查、 逐表签字，实事求是的填写兵役登记卡中的各项内容和上报 预征对象。要加强对预征对象的跟踪管理教育，进一步掌握 他们的思想动态、现实表现、去向和分布情况，真正做到“去 向明、情况清、召得回二今年的兵役登记工作要与各单位 年度工作成绩挂勾，假如未完毕兵役登记工作或因兵役登记 工作发生问题给征兵工作导致不良影响，要追究单位领导和 具体人的责任。哈日布呼镇人民政府征兵办公室二Oxx年x月x日作业评价及审核指导教师意见及成绩评价指导教师署名:成绩：日分校（教学点）审核意见分校（教学点）签年

40、 月日省校意见及成绩认定新疆电大远程教育学院审核人署名：成绩:年 月S第一部分：案例分析得分批改人一、公共行政学案例（每题15分）背景2023年6月22日，山西省F县丫金矿发生了井下爆炸事故。据事后调杳表白，当 时井下有40名正在作业的矿工。然而，令人发指的是，事故发生后，有关负责人不仅没有积 极组织抢救，反而隐报瞒报，销尸灭迹。6.2 2特大爆炸事故联合调查组调查认定,F县丫 金矿爆炸事故,是一起重大的隐报瞒报恶性事故。矿区的悲剧2023年7月4日11时，阳光照耀在孙涧沟,Y金矿职工张青的眼前却是一片狼藉。儿天 前的一场清理行动，使得3 3个矿井.1200多间建筑物几乎一夜之间消失,到处是破

41、旧编织袋 /砖头/木板。此刻，从大同矿务局赶来的救护队，在山西省安监局局长巩先生的指挥下， 正进行井下事故勘查。1 9 86年，国家投资3750万元建设丫金矿，1990年正式投产。张青1987年开始参与 筹建，2 023与金矿风雨同舟。他指出，在全国来说，丫金矿地质品位是最佳的。如今，国 营金矿所有停产，8 0 0名职工欠发工资1 2个月。据了解，丫金矿的账目上仅有几十元钱， 1 0个月工资是1 98 8年欠下的，20 2 3年乂欠了两个月工资。与此同时，1 9 90年以后，F 县的个人采矿又刮起了旋风，大量的矿主。洞主一夜之间要缠万贯。尽管年年整顿/清理，有 时，还是省、市、县三级联合行动，

42、但总是收效甚微。据介绍，到2 0 23年，F县年产黄金2/7 万两，大约4 0 0多个矿井，五分之四是私人矿主所有。随着着私人采矿而来的，是社会治安 的混乱，这一地区，成为全省有名的“治安较差”地区。7月2日，前来爆炸现场调查的山西 省委书记田成平的评价是：“社会秩序不好，情况复杂，管理混乱。”1 9 98年,张青和一些金矿工人，来到省冶金厅，规定罢免矿长。结果，他们如愿以偿。 他们选举了新矿长韩宝。工人们想法十分简朴：“与私人矿主有勾结，就干不好国营金矿的 矿长由于，假如国营金矿/私人金矿井下贯通,往往国营金矿“退避”。许多人猜测，这里 有利益勾结。韩宝顺应了民意,拒绝了很多私人矿主、洞主的

43、规定，结果，他本人乘坐的车被 砸，井下金矿的供风管被炸,甚至，有人往国营金矿办公楼扔了两个炸药包。韩宝走了。有 人说他是被逼走的，也有人说假如他不走，也许有生命危险。在金钱和邪恶面前，“民意” 又一次失败了。与此同时，私人矿主、洞主们日益强大起来。一次，电压负荷太高，金矿变 电所拒绝了 个洞主的送电规定。结果，洞主带了人追打变电所长，矿里的负责人视而不见。 洞主扬言：“打死也没事，不就是赔两车矿钱嘛！” 202 3年8月28日，金矿的高压电杆也被 人炸了。6月22日，发生爆炸事故后，私人矿主指使手下与家属谈判，在不见尸体的前提下，每 人补偿2. 5万元至6. 5万元。据一位遇难者家属透露,在这

44、里，人命是有价的。利益，也滋 生了腐败。交通要道上，县、矿成立了联合收费站，对私人非法采矿收取“运矿费”，一车2 0 0元，小四轮拖拉机100元。有时。私人矿主一天运送矿石就达200多车。他们5天产量 够国营金矿采一个月。矿主、洞主们肆意妄为的时候,法律和正义都保持了沉默。这里，至 今许多治安案件都无法破获。现任矿长杨林妥协了，与私人矿主阴山签订了“委托探矿协议”, 致使孙涧沟大规模采矿。一个干部能否在这里站住脚，就看他能否与矿主、洞主们“合作”。 张青说“一个是人,一个是环境。一个人再有本领，处在这个环境里也不行。”县长的责任F县王县长不断地徘徊在爆炸现场，由于连日休息不好，眼圈已经发黑。在

45、爆炸现场， 一位记者曾亳不客气地质疑：“作为县长，你是否对此负有道义责任，是否应当引咎辞职”？ 王县长沉默不语，接着登上汽车，急驰而去，留给人们一个模糊的背影。7月2日，面对山西省委书记田成平，王县长说：“愧对组织，愧对人民，乐意承担一切 责任。“但是出乎意料的是，在F县，许多干部群众称他为“好县长”。理由很多，比如，他到 任一年多，202 3年F县财政收入突破4 00 0万元，使忻州地区财政增长最快的县，2023年 预计达500 0万元，增幅超过2 0%。过去，F县县委/政府曾拖欠工资，最长达数月，王县长到任后,这一问题得到解决。王县长2 023年3月5日人代县长,7月27日当选县长，就 职

46、时曾说：“我能力不高，但勤能补拙，我会向各级干部学习，让F县经济秩序迈入良性发展 轨道。”2023年被F县县委、县政府拟定为“优化经济发展环境年”。为了治乱，县里专门出 台了黄金生产规范管理意见，成立了县黄金开发服务中心。为此，王县长曾指出，F县年产黄 金2. 7万两,但对财政没有奉献。一是黄金开采免增值税，二是部门乱收费，前都进了小金 库。成立服务中心，就是把收费规范起来，让其对财政有所奉献。县政府党组织成员韩伟出 任黄金开发服务中心主任。该中心与丫金矿达成了 “共同管理，共同收益”的协议。3月1 8 日，阴山与丫金矿签订委托探矿协议,缴纳了 1 10万元，县黄金服务中心得6 0万元,Y金

47、矿得5 0万元。这使得阴山私采乱采金矿的行为变得“合法”，也为3个月后的爆炸惨祸埋 下隐患。在孙涧沟爆炸现场,王县长曾坦承自己是“麻痹大意，听信下属部门报告”，甚至还表达, “我是从忻州市政府副秘书长到任F县县长的，基层经验局限性，他们（指下属）应当帮助我 的二此外，他认为应当区别对待当时的“共同管理,共同收益”。由于，“当初分工就是由金 矿负责安全监督，技术指导，服务中心负责收费”，“现在将韩跃伟拘留不太公平，责任应当 在金矿”。一份报告显示,6月27日，王县长还在县委常委扩大会议上强调：“现在，社会上对事故 有举报，但我们是实事求是的,主线不存在隐瞒不报问题没人知道王县长当时为什么如此 自

48、信。6月28日，山西省调查组就到达F,两天后，随着尸体被找到，隐瞒不报真相大白。 对此，王县长的说法是，”等候组织的调查结论，自己该承担什么责任就承担什么责任二 调查组里的争论7月1 口，五台山宾馆，山西省联合调杳组举行情况汇总、碰头会。忻州市一位副市长 强调，作为地方政府,他们强烈规定Y金矿的主管部门立即参与到事故解决中来。对此，白发 苍苍的省冶金厅行业办主任王先生亳不示弱”我做一点说明，丫金矿是省属公司，原山西冶 金是其主管部门。但是，20 2 3年，山西省冶金厅就撤消了。2 0 23年我们省冶金厅行业办 财成立。在省经贸委指导下，我们仍然管理一些公司，丫金矿就在其中。按照体制改革规定， 应当政企分开。公司就是没有主管部门才对。”王主任进一步指出，“一会儿说下放忻州市，一会儿说下放到山西省资产管理办公室， 对于这个金矿，我们也不知道怎么办”。冶金行业管理办公室只有1 0多个人，对于金矿违法 与私人矿主阴山签定“委托探矿协议”，这个办公室也有些无能为力。安监局长的忧虑2023年5月，巩先生被任命为山西省安