学院学生突发事件安全预警机制的实施办法.docx

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1、学院学生突发事件安全预制的实施办法学生突发事件安全预制是通过各个方面形成合力来预 防在校大学生各项危机和突发事件的发生，其作用是及时发 现和识别潜在的和现实的危机，同时采取措施，或者减少危 机发生的突发性和意外性，或者减轻突发事件对学生损害损 伤的程度。为有效开展安全文明校园建设，狠抓各项科学预 防措施的落实，积极防范各类学生安全事故的发生，确保学 生安全工作落到实处，创造有利于学院健康发展的安全环境, 从即日起实行学生突发事件安全预制。现制订如下规定：一、适用范围1、政治事件，包括：学生因各种原因引发的罢课、罢 考及未经批准的集会、游行、示威等；邪教、非法或敌对势 力破坏等；2、刑事或治安事

2、件，包括：学生打架斗殴；偷窃；赌 博；酗酒滋事；绑架劫持人质；被骗、失踪等；3、人身安全事件，包括：火灾；危险品失控；爆炸； 食物中毒；电击；溺水；交通事故；体育运动损伤；非正常 死亡等；4、心理问题，包括：精神异常；离校出走；自残、自 虐、自杀等；5、身体疾病，包括：急性疾病发作；传染病疫情等；织人员进行现场勘察，同时及时将情况向学生工作处通报, 并向分管院领导汇报；学院分管领导根据事件情况决定是否 向上报告；3 .班主任或辅导员获悉情况后，应向系（部）学生工 作负责人、系（部）主任和书记汇报，系（部）和学生工作 处人员应积极协助保卫处工作人员开展调查工作；4 .保卫处和其他相关部门应积极配

3、合公安机关做好现 场勘察和事件的调查工作；5 .系（部）、保卫处及学生工作处做好经验教训的总 结，要在学生中做好防盗、防骗等教育。（六）学生发生交通意外事故程序1 .学生发生交通意外后，班主任或辅导员在接到通知 后，应第一时间向系（部）负责人报告，并及时（接报后30 分钟）与学生家长取得联系；2 .系（部）学生管理负责人或系（部）主任应第一时 间将情况向学生工作处处长通报，学生工作处处长第一时间 向学院分管领导汇报，并积极配合医院和交警等部门、做好 学生的救治和事故处理工作；学院分管领导接报后，根据事 件情况分析，向学院主要领导汇报，学院领导接报后1小时 内到达事件现场；3.系（部）应配合有关

4、职能部门，做好学生家长的接 待和安抚工作。（七）处理其他种类的突发事件，根据其性质、特点、 规模、进展、危害采取相应的措施、进行平息处理。六、责任追究制度1、院长是学院安全管理工作的第一责任人，承担对学 院师生安全的管理职能，要将安全管理工作责任落实到系 （部），并建立相应的岗位职责和奖惩制度。学院各系（部） 则要将安全管理工作责任落实到人，明确责任。2、系（部）主任、书记是各系（部）学生安全管理工 作的第一责任人。各专职辅导员、班主任则是各管理责任范 围和各班级安全管理工作的第一责任人。安全管理工作应与 系（部）主任、书记、各班级辅导员、教师的奖惩、职称、 评优等方面挂钩，对学生中的矛盾未能

5、及时掌握或有效化解, 造成严重后果或社会影响大的学生伤害事故的，应按照教 师法等有关法律法规，给予相应的责任追究，并且学校可 根据情况予以降职、撤职等行政处分。3、所有任课教师、其他教职员工、保卫工作人员等发 现学生有异常情况，未及时进行教育劝导、未及时告知学生 所在系（部）、班级辅导员、班主任的，造成严重后果或社 会影响大的学生伤害事故的，应按照教师法等有关法律 法规，给予相应的责任追究。4、学院和系（部）学生管理工作者在学生安全管理工 作中，存在管理不当、措施不力，造成严重后果或社会影响 大的学生伤害事故的，应按照义务教育法、教师法 等有关法律法规，给予责任人相应的责任追究。5、学院将学生

6、安全工作纳入年终考核的重要内容之一， 并与系（部）主任、书记的考核奖惩挂钩。6、学生突发事件安全预制建立后，校园内安全事件处 理简要流程，可参下例：在校所有学生应经常接受所在系（部）、班级的安全 文明教育，形成良好安全意识；如果发生或可能发生学生突发安全事件，学生所在系 （部）领导应及时了解、知晓或应被其他任课教师、保卫工 作人员、宿舍管理员或其他教职员工迅速告知、预警；并根 据事件性质逐级向上报告，启动处理程序；系（部）领导第一时间赶到现场或马上通知系（部） 学生工作干部、专兼职辅导员或班主任到达现场，采取教育、 劝导等相关措施，化解矛盾冲突；如果学院安全保卫部门、学生工作处干部已经在学生

7、突发事件，则与之一道处理本系（部）的学生突发安全事件。 有学生人身伤害的第一要务是联系医务室或送附近医院；如果学院安全保卫部门、学生工作处干部尚未在现场, 可根据当时情况和需要，及时解决或通知有关部门协处，跨 系（部）的学生突发事件应及时通知相关部门人员到场；处理过程中，如果情况需要，涉及校外闲杂人员的严重情况，现场的保卫部门、学生工作处、系（部）可及时通 知当地公安机关协处；应特别注意记录和保留相关证据和当事人的事件经 过等文字材料，留学生所在系（部）存档，并报保卫处、学 生工作处备案；学生在学院范围内突发重大安全事件，如果所在系 （部）、保卫处、学生工作处无人到达现场，依以上顺序问 责，追

8、究系（部）、保卫处、学生工作处人员责任和领导责 任。七、善后工作1、突发事件平息后，发案单位要组织人员迅速处理现 场杂物，尽快恢复正常的教学、工作、生活秩序。2、处理突发事件善后，要坚持四个不放过，即：原因 不清不放过、责任者没处理不放过、整改措施不落实不放过、 教训不吸取不放过。3、突发事件中所造成的人员伤亡及费用，按有关规定 进行处理。4、突发事件中构成涉嫌犯罪的人员要及时移交公安机 关处理，未构成犯罪嫌疑的人员，按照党纪政纪及有关规章 制度严肃处理。5、突发事件所发现问题，要认真进行整改，保障正常 教学、工作、生活秩序。6、突发事件的相关人员要及时处理，要及时上报有关 部门，通报全校师生

9、。7、突发事件处理要总结经验、吸取教训、不断完善安 全防范及突发事件处理机制及有效制度。6、其他，上述类别中未包含的学生突发事件。二、信息收集、上报制度1、院领导、各系（部）领导、学生工作干部、保卫工 作人员、任课教师、其他教职员工等学校所有工作人员都对 在校学生的安全事故负有教育管理责任。2、各系（部）领导、学生干事、专兼职辅导员或班主 任应重视并认真收集编辑本系（部）、各班级的在校学生花 名册，提前掌握学生的身份证号码、家庭住址、家长联系电 话等基本信息，并在每学期开学10天内报学生工作处备案。3、系（部）学生工作干部、专兼职辅导员或班主任必 须充分发挥学生干部的作用，要求班干部发现同学中

10、有矛盾、 纠纷等情况，应立即报告辅导员或班主任。学院政治理论课 部的心理辅导员、各班学生心理委员要特别留心和关注同学 间的矛盾发展和矛盾状态，建立情况登记制度。4、系（部）学生工作干部、专兼职辅导员或班主任一 旦了解或发现学生有异常情况，必须立即采取相关措施，进 行教育、劝导、制止，防止事态的扩大。并可视情况及时与 家长联系。5、任课教师、其他教职员工、保卫工作人员等学校所 有工作人员发现学生有异常情况，必须立即采取相关措施， 进行教育、劝导，并及时告知学生所在系（部）的学生工作 干部、专兼职辅导员或班主任。6、系（部）专兼职辅导员或班主任将化解学生矛盾中 的疑难问题或不能化解的学生矛盾，必须

11、及时报告（部）主 任、书记及学生工作处。7、系（部）主任、书记必须及时建立起本系（部）的 学生情况登记制度，定期召开本系（部）专兼职辅导员或班 主任例会；并及时向主管学生工作院领导汇报学生的思想动 态。8、发生较重大的学生突发事件，发现者要及时向学生 所在系（部）和学生工作处、保卫处报告。最先接报的部门 应第一时间及时向其他部门通报，学生所在系领导和学生处 处长、保卫处处长应第一时间向学院分管领导报告。学院分 管领导接报后，根据对学生突发事件的情况分析，有必要则 1小时内向学院主要领导汇报。9、发生学生重大突发事件，接报的系（部）和职能处 室的有关人员要在第一时间（在校内的5分钟内，在校外的

12、30分钟内）到达事件发生现场；保卫处校内值班人员必须在 5分钟内到达现场。10、不同类别的学生突发事件，由不同部门负责牵头处 理。详见”四、分类责任、处置程序”。三、安全干预、教育制度1、系（部）专兼职辅导员或班主任应通过系（部）学 生大会、班会、周会、班级黑板报等渠道对学生进行安全教 育，每月至少有1次专题教育。校外班级集体活动必须班级 辅导员或班主任带队参加，并要报系（部）批准，学生工作 处备案。2、系（部）学生工作干部、专兼职辅导员或班主任要 充分发挥学生干部、任课教师及家长的作用，通过谈话、说 服等教育活动，及时化解学生之间的矛盾。3、系（部）学生工作干部、专兼职辅导员或及班主任 要对

13、教育过的学生进行跟踪教育，并协同学院政治理论课部 的心理健康教育专（兼）职教师及时加强心理辅导，使矛盾 得到有效化解。4、学生工作主管副院长要将各系（部）报告的学生矛 盾中的全局性的重大的有关情况，及时协同系（部）、学生 工作、保卫等有关人员，包括校外法制辅导员，商定对策, 做好化解工作。5、处理学生突发事件，各责任部门要树立强烈的责任 意识，果断采取措施，有效作为，抓住解决问题的时机，平 息事态，把突发事件化解在萌芽，化解在基层，化解在内部。四、信息记录、诊断制度1、系（部）主任、书记必须规定本系（部）专兼职辅 导员（及班主任）平时要将安全教育的有关情况作好分班记 录，对学生中发生的矛盾应作

14、为个案，予以详细记载，并视 情况分阶段向系（部）主任及书记、学生工作处或学生家长 沟通、联系。2、系（部）主任及书记应及时将上报的个案进行分析、 诊断，找出学校教育工作中的薄弱环节，发现学生安全中的 共性问题和突出问题，在学生工作处的指导下，积极采取措 施进行干预教育。五、分类责任、处理程序1、同一事件只涉及到一个系的学生的普通学生突发事 件，一般由学生所在系（部）负责处理。不管发生何类学生 突发事件，当事学生所在系班主任或辅导员、系（部）学生 工作具体管理人都必须第一时间到达现场，系（部）书记、 系主任在接报后，根据突发事件的性质和严重程度，分别及 时到场负责处理。根据系（部）报告的事件的性

15、质和严重程 度等情况分析，以及系（部）的是否要求等，学生工作处处 长和副处长及时到场协助处理。同一事件中涉及到两个系 （部）以上学生的普通学生突发事件，由学生工作处牵头、 学生所在相关系（部）、保卫处及有关职能部门协助处理。2、一旦发生重大学生突发事件，由学院办公室负责按 规定向上级主管部门报告，院办、宣传部负责处理媒体的采 访，保证正确的舆论导向。一旦发生重大学生突发事件，由 保卫处负责控制事发现场，依法平息因事件在公共场所引发 的事端、起哄、闹事，防止事态扩大。要积极做好事件现场 的拍照、录像、录音等取证工作，并负责与公安机关的联系、 协调工作，配合做好事件的后期调查取证工作。3、分类处理

16、程序：（一）同一事件只涉及到一个系部学生的普通学生突发 事件的处理程序1 .知情人应立即报告学生所在系（部），班主任、辅 导员和系学生管理负责人应在第一时间赶到事件现场，并及 时向系（部）主任、书记报告，系（部）主任、书记接报后 根据事件的性质和严重程度及时到达事件现场，设法稳定局 势，防止事态恶化，保护好现场。如有人受伤，应立即组织 人员将伤员送至学院医务所或医院就诊；2 .到场的系（部）工作人员应积极开展调查取证工作， 及时向目击者了解事件的真实情况，及时查清突发事件的原 因和经过；3 .系（部）主任、书记在接报后，根据突发事件的性 质、规模、进展、危害情况向学生处处长通报和向学院分管 学

17、生工作领导报告；根据系（部）报告的事件性质和严重程 度等情况分析，以及系（部）的是否要求等，学生处处长及 时到场协助处理；4 .发生普通学生突发事件，系（部）应根据事件的实 际情况及时（接报当天）将学生情况通知家长，并做好与家 长的沟通工作；5 .系（部）应根据事件的情况，提出相应整改措施，加强对学生的教育和管理。（二）学生中发生涉及违反法律的政治性群体事件、治 安事件以及聚众斗殴等事件的一般处理程序1 .学生中突发涉及违反法律的政治性群体事件及刑事 治安案件、聚众斗殴事件，知情人应立即报告学院保卫处处 长，保卫处处长第一时间向学生处通报，同时向学院分管领 导报告；2 .校保卫处值班人员应在5

18、分钟内赶到现场，保卫处 处长和副处长应在第一时间（在校内的5分钟内，在校外的 30分钟内）赶到现场，设法稳定局势，防止事态恶化，保护 好现场。如果治安案件、聚众斗殴事件，对于受伤人员，应 立即组织人员将其送至学院医务所或医院就诊；3 .现场工作人员要快速查清学生所在系（部）、班级， 通知学生所在系（部）领导；学生所在系（部）主任、书记、 副主任、辅导员、班主任接到有关通知后应马上到位进行现 场处理，并第一时间向学院分管领导汇报；学院分管领导接 报后20分钟内向学院主要领导汇报，及时到达事件现场； 学院主要领导接报后根据事件严重程度的分析，1小时内到 达现场；4 .对涉及违反法律的政治性群体事件

19、及刑事治安案件、 严重的聚众斗殴事件，保卫处处长应及时向公安机关报告; 根据需要，学院办公室应按规定及时将事件向上级主管部门汇报；5 .造成学生伤亡的事件，伤亡学生所在系（部）应及 时（接报后30分钟内）将学生伤亡情况通知家长，并做好 家长的接待和安抚工作；6 .系（部）应积极配合有关部门开展调查取证工作， 及时向目击者了解事件的真实情况，及时查清突发事件的原 因和经过；7 .系（部）应立即提出整改措施，加强对学生的教育 和管理。（三）学生自杀、自残、自虐事件的处理程序1 .发生学生自杀、自残、自虐事件，知情人除立即实 施救治外，还应及时将情况报告相关系（部）班主任或辅导 员，班主任或辅导员第

20、一时间向系（部）分管领导汇报，系 （部）应及时向学生处处长和保卫处报告；2 .学生工作处处长、保卫处处长应及时向各自的分管 领导报告，并在第一时间赶到现场，组织人员及时将伤员送 至学院医务所或附近医院就诊；3 .发生学生自杀、自残事件，学院分管领导接报后根 据事态决定向学院主要领导报告，并向学院党委成员通报, 学院分管领导和学院党委成员接报后1小时内必须到达案发 现场；4 .系（部）及时（接报后30分钟内）将事件有关情况通知家长，并做好家长来校的接待和安抚工作；5 .学院学生工作处、保卫处组织有关职能部门开展调 查，必要时应配合公安机关做好情况不明事件的侦查工作。（四）学生离校出走或失踪事件的

21、处理程序1 .学生擅自离校后，知情人员应及时将情况报告班主 任或辅导员；2 .班主任或辅导员获悉情况后，应及时向系学生管理 负责人、系（部）书记和主任汇报，同时及时进行调查了解， 对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明学生的去向；3 .在无法查明学生去向的情况下，系（部）应在24小 时内将情况报告学院学生工作处、保卫处，同时及时通知学 生家长；4 .学生工作处处长、保卫处处长接报后20分钟内向学 院分管领导报告；学院分管领导根据对事件的情况分析，决 定处理意见并向学院主要领导汇报；5 .学院保卫处、办公室必要时向公安机关报案，并按 规定报告上级有关部门。（五）学生重大失窃、被骗事件的处理程序1 .学生发生重大失窃、被骗事件后，当事人或知情人 应在第一时间向学院保卫处或no报案，同时将情况报告班 主任或辅导员，并保护好事件现场；2 .保卫处处长在接到报案后，应立即到达现场，并组