江苏省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析考前冲刺模拟试卷B卷含答案.doc
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1、江苏省江苏省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析考前冲刺模拟试卷考前冲刺模拟试卷 B B 卷含答案卷含答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第 45 天,与该监理单位签订了委托监理合同之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中,有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求。但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持
2、认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3人。评标时发现,B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标,并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火
3、灾。火灾结束后 48 小时内,G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失 150 万元;总价值 100 万元的待安装设备彻底报废;G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元,租赁的施工设备损坏赔偿 10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天,造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元,并预计工程所需清理,修复费用 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。【问题】1指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。2在施工招标资格预审中,监理单
4、位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确作法。4判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?【答案】1建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处及理由:(1)建设单位在监理招标过程中的不妥之处在于:监理中标通知书发出后45 天才签订委托监理合同。理由:根据中华人民共和国招标投标法的规定,中标通知书发出后 30 天内,双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得作实质性修改。
5、所以第 45 天不符合规定。(2)建设单位在委托监理合同签订过程中的不妥之处在于:在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份比监理中标价降低 10%的协议。理由:根据中华人民共和国招标投标法的规定,招标人与中标人不得私下订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的 10%属于背离合同实质性内容。2监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。理由:根据招标投标法对投标人资格审查文件的核查的有关规定,招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人;不得对潜在投标人实行歧视待遇。因此,招标人不得限制或排斥本地区、本系统以外的法人或组织参加投标。同时,由于 A 施工单位已经通过了资格预审,因此
6、有资格参加投标。3施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及正确做法:根据招标投标法对评标委员会的有关规定,评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为 5 人以上单数,其中招标人以外的专家不得少于成员总数的 2/3。专家人选应来自于国务院有关部门或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册中以随机抽取方式确定。与投标人有利害关系的人不得进人评标委员会,已经进入的应当更换,保证评标的公平和公正。因此,本题中施工招标评标委员会组成的不妥之处有二:一是招投标管理办公室主任担任评标委员不妥;二是评标委员会中技术经济专家占总人数比例不符合要求。理由:行政监督管理部门人员不得担任
7、评标委员会委员,专家人选应来自于国务院有关部门或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册中以随机抽取方式确定;评标委员会中有关技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。正确做法:招投标管理办公室主任退出评标委员会,从国务院有关部门或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册中再至少随机抽取1 名技术经济专家,由 5 人以上单数组成评标委员会。4(1)B 施工单位的投标书是无效标。理由:B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且无法合理说明理由,可认为其是低于成本报价。(2)D 施工单位的投标书是有效标。二、某工程,实施过程中发生如下事件:事件 1:监理合同签订后,监理单位按照
8、下列步骤组建项目监理机构:确定项目监理机构目标;确定监理工作内容;制定监理工作流程和信息流程;进行项目监理机构组织设计,根据项目特点,决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。事件 2:总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下:造价控制组:研究制定预防索赔措施;审查确认分包单位资格;审查施工组织设计与施工方案。质量控制组:检查成品保护措施;审查分包单位资格;审批工程延期。事件 3:为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作:(1)明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务(2)拟定合理的承发包模式和合同计价方式(3)建立健全实施动态控制的监理工作制度(4)审查
9、施工组织设计(5)对工程变更进行技术经济分析(6)编制资金使用计划(7)采用工程网络计划技术实施动态控制【答案】(1)组建项目监理机构的步骤不妥,正确的步骤是,先进行项目监理机构组织结构设计,然后再制定工作流程和信息流程。(2)矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构,一套是纵向职能系统,另一套是横向子项目系统。这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系,具有较大的机动性和适应性,将上下左右集权与分权实行最优结合,有利于解决复杂问题,有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大,处理不当会造成扯皮现象,产生
10、矛盾。矩阵制组织形式的特点:优点:加强了各职能部门的横向联系,具有较大的机动性和适应性,将上下左右集权与分权实行最优结合,有利于解决复杂问题,有利于监理人员业务能力的培养;缺点:纵横向协调工作量大,处理不当会造成扯皮现象,产生矛盾。不妥当。其中,审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作,审批工程延期属于进度控制组工作。总监理工程师对造价控制组的安排不妥当。理由:审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作;总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由:审批工程延期属于进度控制组工作。组织措施:(1)、(3)、(8)、(9)、(10)技术措施
11、:(4)、(7)经济措施:(5)、(6)合同措施:(2)(1)在采用新技术的某专业分包工程开始施工后,专业监理工程师才编制监理实施细则不妥。根据建设工程监理规范GB/T50319-2013 规定,监理实施细则可随工程进展编制,但必须在相应工程施工前完成,并经总监理工程师审批后实施。(2)总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面:1)编制依据、内容的审核;2)项目监理人员的审核;3)监理工作流程、监理工作要点的审核;4)监理工作制度的审核。三、某实施监理的住宅楼是一幢地上 6 层、地下 1 层的砖混结构住宅,总建筑面积 3200m2。在现浇顶层一间屋面的混凝土施工过程中出现坍塌事故,坍塌物
12、将与之垂直对应的下面各层预应力空心板砸穿,10 名施工人员与 4 辆手推车、模板及支架、混凝土一起落入地下室,造成 2 人死亡、3 人重伤、经济损失达26 万元人民币的事故。从施工事故现场调查得知,屋面现浇混凝土模板采用300mmX1200mmX55mm 和 300mm1500mmX55mm 定型钢模,分三段支撑在乎放的50mmX100mm 方木龙骨上,龙骨下为间距 800mm 均匀支撑的 4 根直径 100mm 圆木立杆,这 4 根圆木立杆顺向支撑在作为第 6 层楼面的 3 块独立的预应力空心板上,并且这些预应力空心板的板缝用混凝土浇筑仅 4 天,其下面也没有任何支撑措施,从而造成这些预应力
13、空心板超载。施工单位未对模板支撑系统进行计算也无施工方案,监理方也未提出异议,便允许施工单位进行施工。出事故时监理人员未在场。【问题】1对于本次事故,可以认定为几级重大事故依据是什么 2监理单位在这起事故中是否应该承担责任说明理由。3针对类似模板工程,通常采取什么样的处理方式【答案】1本次事故可以认定为四级重大事故。依据工程建设重大事故报告和调查程序规定,具备下列条件之一者为四级重大事故:死亡 2 人以下;重伤 3 人以上,19 人以下;直接经济损失 10 万元以上,不满 30 万元。2监理单位在这起事故中应该承担责任。理由:监理单位接受了建设单位委托,并收取了监理费用,具备了承担责任的条件,
14、而施工过程中,施工单位未对模板支撑系统进行计算也无施工方案。这种情况下,监理方却没有任何疑义,允许施工单位进行施工,酿成本次事故,因此必须承担相应责任。3针对类似模板工程,通常采取的处理方式如下。(1)当因施工而引起的质量问题在萌芽状态时,监理单位应及时制止,并要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员,或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。(2)当因施工而引起的质量问题出现时,监理单位应立即向施工单位发出“监理通知”,要求其对质量问题进行补救处理。施工单位在采取足以保证施工质量的有效措施后,填报“监理通知回复单”报监理单位。(3)当某道工序或分项工程完工以后,出现不合格项,
15、监理工程师应填写“不合格项处置记录”,要求施工单位及时采取措施予以整改。监理工程师应对其补救方案进行确认,跟踪处理过程,对处理结果进行验收,否则不允许进行下道工序或分项的施工。(4)在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题,监理工程师应及时签发“监理通知”,指令施工单位进行修补、加固或返工处理。四、某省使用国有资金投资的某重点工程项目计划于 2018 年 9 月 8 日开工,招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标,并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件,文件中允许联合体投标。招标过程中发生了以下事件:事件 1:招标人规定 1 月 2025 日为招标文件发售时间。2 月
16、 16 日下午 4 时为投标截止时间。投标有效期自招标文件发售时间算起总计 60 天。事件 2:2 月 10 日招标人书面通知各投标人:删除该项目所有房间精装修的内容,代之以水泥砂浆地面、抹灰墙及抹灰天棚,投标文件可顺延至 21 日提交。事件 3:投标人 A、B 组织了联合体,资格预审通过后,为提高中标概率,在编制投标时又邀请了比 A、B 企业资质高一级的企业 C 共同组织联合体。事件 4:评标委员会于 4 月 29 日提出了书面评标报告:E、F企业分列综合得分第一、第二名。没有经过公示,4 月 30 日招标人向 E 企业发出了中标通知书,5 月 2 日 E 企业收到中标通知书,双方于 6 月
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