街道2022新冠肺炎疫情防控全域静态管理工作方案.docx

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1、街道2022新冠肺炎疫情防控全域静态管理工作方案为切实保障人民群众生命安全和身体健康，快速有效阻断疫情扩 散，按照XX新冠肺炎疫情防控全域静态管理工作总体方案，对XX 街道实施全域静态管理，工作实施方案如下。一、组织领导坚持全域静态管理应急统一领导，成立街道疫情联防联控机制工 作组，按照条块结合、面管线控的原那么，坚决落实疫情防控措施，抓 好属地和职能范围内工作落实。（一）指挥部组成成员如下： 指挥长：XXX党工委书记XXX党工委副书记、办事处主任常务副指挥长:副指挥长：XXXXxxXxxXxxXxx常务副指挥长:副指挥长：XXXXxxXxxXxxXxxXXX党工委委员、人大工委主任党工委副书

2、记党工委委员、党工委委员、党工委委员、党工委委员、办事处副主任办事处副主任政法委员纪工委书记成员：XXX党政综合办公室负责人制定采样与检测计划并组织实施；根据防控工作需要及时提出援助需 求，及时收集、统计、报送核酸检测进展数据等。（九）重点企业生产和安全由公共安全办牵头负责，根据重点企业特点，建立健全突发疫情 应急机制，做到早发现、早报告、早隔离、早救治，按照“四同”要 求，实行封闭管理，在确保到达管控标准前提下，保障重点企业职工 身体健康和安全有序生产。指导企业全面落实安全生产有关规定，确 保不发生安全生产事故。（十）在建工地管控由公共管理办牵头负责，指导在建工程工程业主单位，严格执行 人员

3、闭环管理，落实员工生活就餐、健康监测等疫情防控措施。（十一）城市正常保供由公共管理办牵头负责，做好水电气以及通讯等生产、生活要素 的保障工作。（十二）全面做好消防安全由公共安全办牵头负责，加强对封控区内消防安全宣传指导，严 禁违规用火、用油、用电、用气，制定配套应急处置预案。（十三）做好教育系统防控由公共服务办牵头负责，统筹协调指导教育系统疫情防控和处置 工作。同时，指导各学校做好线上教学，保证疫情期间学生停课不停学。（十四）做好宣传引导由党建工作办牵头负责，通过微信提示、短信、公众号、小喇叭、 一封信等多种方式，及时发布管控信息和相关安排，适时发布温馨提 示，引导居民落实个人防护、居室通风等

4、要求。密切关注和及时回应 居民诉求，加强舆情管理，共同营造良好的防控气氛。（十五）加强社会治安管理由社会治理办负责，对拒不服从疫情防控规定和扰乱社会秩序的 违法人员进行依法打击。六、工作要求（一）强化组织领导当前疫情形势严峻，各村（社区）、各部门要切实提高思想认识， 结合防疫工作实际，成立应对新冠肺炎疫情防控工作专班，强化组织 领导，树牢底线思维，按照“外防输入、内防扩散”的原那么，坚决贯 彻落实好防疫规范和专家指导意见各项要求。（二）建立工作机制各村（社区）、各部门要建立日调度、日报告等工作机制，及时召 开例会安排部署相关工作，研究解决具体问题，切实有效推进各自职 责范围内的疫情防控工作，每

5、日报疫情防控指挥部汇总。（三）强化全面排查对人员进行全面排查，不留尾巴，不留死角，确保不落一村一场， 不落一户一人。对重点区域、关键环节，力争第一时间发现疫情，确 保“早发现、早报告、早诊断、早处置”。（四）强化监管到位进一步加强疫情排查监测和应急值守，进一步完善和落实好“零 报告”制度，及时掌握疫情动态，一旦发现疫情，依法及时规范报告 和对外发布疫情信息，严格落实隔离、消毒等综合防控措施，坚决防 止扩散蔓延。（五）强化责任落实各村（社区）、各部门要主动担当作为，加强沟通协调、密切配合， 形成合力，确保联防联控工作机制有效运转。各部门要加强协调联动， 实行联防联控，积极做好防控工作。督导督查专

6、班对履职不力、工作 不到位的单位和个人，要依法依规追究当事人责任。省委指挥部办公室2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情 防控工作方案文件精神省委指挥部办公室9月12日下发了2022年国庆假期 及前后新冠肺炎疫情防控工作方案，文件主要精神如下：一、总体要求近期，一些地方发生聚集性疫情，虽然得到有效控制，但暴露出防控工作还存在认识缺乏、准备缺乏、工作缺乏等问题。国庆假期及 前后人员流动性增加，“外防输入，内防反弹”的压力持续加大，发生 聚集性疫情和地区传播的风险高，叠加季节性流感等呼吸道传染病流 行风险，防控形势严峻复杂，防控任务艰巨繁重。这次国庆假期及前 后疫情防控十分特殊重要，国庆假期后将很快

7、召开党的二十大，奠定 良好的疫情防控环境具有十分重要的政治意义。国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控的总体要求是，坚持“外防输 入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针不动摇，坚持高效 统筹疫情防控和经济社会开展，落实“疫情要防住、经济要稳住、发 展要安全”的要求，压实四方责任，严格执行全面做好新冠肺炎疫 情常态化防控工作方案（第九版）和山东省新冠肺炎本土疫情处置 方案（第五版），科学精准，从严从紧落实疫情防控处置各项措施， 早发现、快处置、防外溢，坚决守住国庆假期及前后不发生规模性疫 情的底线，同时保障人员安全有序流动和物流畅通，最大程度减少对 企业生产经营和群众生活的影响。二、防控措施（一）

8、加强外防输入1 .强化口岸疫情防控。2 .强化入境人员全流程闭环管理。3 .强化入境高风险岗位从业人员管理。4 .严防入境集中隔离点和定点医疗机构交叉感染。（二）加强人员安全有序流动管理5 .科学引导人员出行。加强旅游活动管理，倡导群众国庆假期在 本地过节。尽量减少跨地市出行，各地要催促有高中低风险区旅居史 人员、解除隔离后返回目的地的入境人员，主动向社区报备，严格落 实有关防控措施。6 .推广“落地检”。7 .强化交通场站和旅途防控。（三）加强疫情应急处置.及时启动应急指挥体系。8 .做好防控资源储藏。9 .统筹调度防控资源。10 .防范疫情外溢扩散。11 .有序组织滞留人员返程。（四）加强

9、常态化疫情防控12 .强化外来人员排查管控。严格执行省指挥部的统一要求，对所 有外来人员严格按照规定频次开展核酸检测。要压实单位、社区（村） 和个人的责任，组织单位、社区（村）开展在外地拟返回人员摸排， 催促提醒自疫情重点地区返回人员提前报备，机关企事业单位、社区 （村）、学校、酒店、旅馆等住宿场所要主动对外来人员开展排查，对有疫情风险的人员立即落实隔离或管控措施.强化风险职业人群监测。13 .强化重点机构场所疫情防控。加强重点机构场所的出入管理和 人员健康监测，确保学校和托幼机构、养老机构、监管场所、建筑工 地、大型企业、农贸市场、娱乐场所、餐馆饭店等各项防控措施落实 到位。14 .加强高校

10、疫情防控。按照“一地一策、一校一策”的原那么细化 学校防控方案，主动对接属地领导小组（指挥部），争取防疫物资保障 和专业力量支持。压实高校防控主体责任，抓好学校学生返校途中和 返校一周内的防控关键期，严防疫情传入校园。学生返校满一周并排 除疫情风险后，将校园防控纳入所在城市防控统筹安排。符合当地防 控要求时，允许师生进出校园，防止简单化将学生封在学校。要提前 谋划国庆假期安排，有序组织文体活动，做好生活保障，引导师生员 工就地过节。确保学校防疫安全和稳定。加强校门管理，对教职员工 与学生一视同仁，落实防控措施，严格落实学校食堂、校医院、校内 家属院、快递、外卖点、核酸检测点、图书馆、体育馆、公

11、共卫生间 等校内重点场所疫情防控要求。加强对师生员工的关心关爱和思想引 导，畅通意见建议反映渠道，健全问题解决反应机制。针对性开展应 急处置演练，全面提升学校应急处置能力和水平。15 .强化医疗机构就诊人员监测。16 .强化聚集性活动防控。坚持非必要不举办、能线上的不线下。 近期原那么上不安排大型会议、培训、会展、文艺演出等聚集性活动。 确需举办的，要从严审批，按照“谁审批谁负责，谁举办谁负责”的 原那么。制定疫情防控方案，尽量缩小规模，落实防控措施，参加活动 人员需扫码登记、查验48小时内核酸检测阴性证明。倡导群众从简举 办婚丧嫁娶，尽量减少人员数量。17 .强化季节性流感等呼吸道传染病防控

12、。18 .强化培训宣传。要加强第九版常态化防控方案、第五版疫情处 置方案的培训，利用传统媒体和新媒体等多种形式广泛开展新冠肺炎 防控相关法律知识和措施宣传。引导群众自觉遵守防控规定，保持勤 洗手、佩戴口罩等良好卫生习惯，提高出现发热、干咳、咽痛、嗅（味） 觉减退、腹泻等病症后的就诊和第一时间报告意识。19 .加强基层防控能力建设。（五）提高疫情防控科学精准水平.合理采取管控措施。20 .保障物流畅通和企业生产经营。三、加强组织领导.强化统筹调度。21 .落实行业主管部门责任。教育、公安民、住房城乡建设、交通 运输、文化和旅游、商务、国资、市场监管等各行业主管部门要落实行业监管和指导责任，全面完

13、善本行业本系统疫情防控工作，切实加 强学校和托幼机构、培训机构，养老机构、儿童福利等民政领域服务 机构监管场所、建筑工地、大型企业、农贸集贸市场、城中村、老旧 小区、餐馆等重点机构、场所、部位的常态化防控和应急处置。人工作安排.激活应急指挥体系。22 .开展实地督查和全面自查。28.加强首都疫情防控。本方案执行时间为2022年9月10日10月31日。Xxx党建工作办公室负责人Xxx社会治理办公室负责人Xxx公共管理办公室负责人Xxx公共安全办公室负责人Xxx公共服务办公室负责人Xxx党群服务中心主任Xxx社区开展服务中心主任Xxx财政所所长Xxx司法所负责人Xxx自然资源所所长XxxXX社区卫

14、生服务中心负责人xxxXX派出所所长Xxx交警X中队中队长XxxA村党总支部第一书记XxxB村党总支部副书记XxxC社区党总支部第一书记XxxD社区党总支部第一书记XxxE社区党支部书记XxxF社区党支部书记XxxG社区党支部书记XxxH社区党支部书记XxxI社区党支部书记领导小组下设办公室在公共服务办公室，XXX同志兼任办公室主 任，XXX、XXX兼任办公室副主任。二、静态管理时间自接到上级疫情防控指挥部门指令后立即启动全域静态管理，结 束时间另行通知。三、静态管理分类（一）根据疫情形势分级动态调整街道静态管理区域，按三个类 别划分第一类别为A社区、B社区、C社区、D社区、E社区区域；第二

15、类别为F社区、G社区、H社区、I社区、J村及K村区域；第三类别 为XX街道全域。（二）根据密接、次密接人员活动轨迹将静态管理区域分为封控 区、管控区、防范区三个层级.封控区阳性感染者居住地所在小区及活动频繁且疫情传播风险较高的区 域，原那么上以楼栋或小区为单位划定，根据流调研判结果可调整封控 区范围。1 .管控区阳性感染者居住地所在小区及活动频繁、具有一定传播风险，且 其密切接触者、次密接追踪判定难度较大，将相关区域划为管控区， 管控区可精准划分至小区（自然村组）、楼栋、单元等，管控区内发现 核酸检测阳性者立即转为封控区。2 .防范区封控区、管控区以外的区域均为防范区。四、静态管理要求静态管理

16、实行属地责任制和片区负责制，部门实行行业负责制， 确保各项措施有效落实。封控区内全体人员贵州健康码赋红码，管控 区内全体人员贵州健康码赋黄码。防范区内加强常规监督管理。（一）封控区实行“区域封闭、足不出户、上门服务”管理措施，按照疫情防 控相关规定进行抗原检测和核酸检测。有急危重症患者、孕产妇等紧 急就医需求的，需向街道疫情联防联控机制工作组报告同意后，做好 防护措施乘坐专用救护车就医。1 .实行封闭管理。外围设置硬隔离设施，原那么上保存1个出入口， 设立登记处，安排人员24小时巡逻值守，安装监控设备、电子门禁等， 除医疗生活物资保障及其他疫情防控需要的人员外，严格控制人员流 动，做到足不出户

17、。2 .加强物资保障。封控区内居民日常生活所需物资由专人负责配送到属地镇（街道）和核酸采集点位合理按需分配，配送人员务必按 要求严格做好防护措施。3 .做好垃圾清运。在居民门前设置垃圾收集点位并指导居民按要 求投放垃圾，并安排专人及时做好垃圾分类处置和清运工作。4 .强化消毒消杀。进一步加强对厢式电梯、楼道等公共区域以及 电梯按键、楼梯扶手、单元门把手、快递柜等重点部位的消毒消杀， 提高消毒消杀频次，确保安全。5 .暂停工程施工。原那么上所有工程停止施工，如水电气等急需维 修，需向区疫情联防联控机制综合组报告，安排专人做好防护措施进 行维修。（二）管控区实行“人不出小区（楼院）、严禁聚集、错峰

18、取物”管理措施，原 那么上居家不外出，按照疫情防控相关规定进行核酸检测和健康监测， 管控区内每户2天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，到指定 地点购买并领取生活物资。1 .实行管控管理。各小区、各村原那么上保存1个出入口，安排人 员24小时巡逻值守，除执行公务及参与疫情防控工作的人员外，其余 人员只进不出，车辆禁止通行。2 .加强物资保障。管控区内日常生活所需物资由街道负责准备， 并安排专人在做好个人防护的前提下和职能部门的监督指导下，按指定路线将物资配送到指定区域。3 .做好垃圾清运。在小区楼栋出入口、各村指定地点设置垃圾收 集点位，指导居民按要求投放垃圾，并安排专人及时做好垃圾分类处

19、置和清运工作。4 .强化消毒消杀。进一步加强对厢式电梯、楼道、公共座椅、健 身器材等公共区域和设施以及电梯按键、楼梯扶手、单元门把手、快 递柜等重点部位的消毒消杀，提高消毒消杀频次，确保安全。5 .暂停工程施工。原那么上所有工程停止施工，如水电气等急需维 修，需向区疫情联防联控机制综合组报告，安排专人做好防护措施进 行维修。（三）防范区防范区实行“强化社会面管控、严格限制人员聚集”管理措施。1 .车辆通行方面。除保供、保产、安保维稳、急救、防疫车辆（凭 证通行）和过境货车（封闭过境）夕卜，其他车辆不运行、不流动，所 有客运车辆暂停运营。2 .核酸检测方面。由街道统筹设立核酸检测采样点，按照区疫

20、情 联防联控机制指挥部安排，在指定的时间和地点，严格按照要求指导 广大居民开展全域核酸检测。3 .门市营业方面。除医疗机构、保供药店、指定农贸市场和超市 等生活必需场所，在严格落实疫情防控措施前提下继续营业外，其他公共场所、个体诊所、门店暂停开放营业。全办监所、福利机构、养 老服务机构、精神卫生机构、宗教场所等实施封闭管理。药店严格实 施“一退一止两抗”药品实名制登记销售，并上报监管部门和属地疫 情防控指挥部。4 .教学活动方面。街道办教育中小学校、幼儿园转为线上教学； 驻区高校、中职院校实行封闭管理，定期开展核酸检测；校外培训机 构一律停课。5 .宴会活动方面。暂停各类会议、培训等聚集性活动

21、，坚持红事、 白事、宴会一律不办。6 .企业生产方面。街道办企业、建筑工地实行封闭管理，做好员 工日常防护前提下，可继续开展生产活动。7 .人文关怀方面。街道办和各相关部门要共同做好群众的生活保 障、情感抚慰和心理疏导工作，注重解决残疾人、独居老人、外出就 医等人群的特殊需求。8 .工作纪律方面。街道办广大党员干部要主动投入疫情防控工作, 服务社区救治转运、核酸检测采样、生活物资保障、社区服务保障、 政策宣传、情绪安抚、心理疏导、秩序维护等工作。五、工作保障为尽快切断疫情传播途径，将疫情圈住、封死，街道办各村（社 区）、各部门要严格落实静态管理措施，切实将疫情防控各项工作落实落细落到位，确保疫

22、情不外溢，坚决保障群众身体健康和生命安全。（一）做好物资供应由社区开展服务中心牵头负责，根据疫情防控形势，强化应急物 资、民生物资保障，推动保供单位、大型商超加强与封控区、管控区 的对接，确保市场保供稳价，并严厉打击各类价格违法和扰乱市场秩 序行为，解决物资供给的问题。由交警中队负责，建立物资中转平台， 及时配送有关物资，解决物资运转的问题。由党建办负责，储藏志愿 者及外卖从业人员，建立强大的服务平台，及时调配防护物资、耗材 等，提高物资调配精准性和时效性，保障封控区、管控区内各项工作 有序开展，切实解决物资发放的问题。（二）做好医疗保障由党群服务中心、社区卫生服务中心牵头负责，全面掌握封控区

23、、 管控区内孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神障碍患者、 慢性病患者等人员情况并建立档案，做好相应医疗保障预案，明确医 疗机构上门服务和转运就医的工作流程和规范。有居民突发疾病需就 医时，由居民所在村（社区）负责提前联系医疗机构，医疗机构不得 以任何理由拒绝，要立刻安排绿色通道就医。（三）做好交通管控由交警中队负责，各村（社区）配合，加强交通卡口等交通哨点 管控，精准拧紧“安全阀”。对所有人员做好排查和登记，开展测温、查验48小时内核酸检测阴性证明、行程码和健康码。公交车、出租车、 客运车辆等公共交通工具暂停营运，私家车不得上路行驶。（四）做好清洁消毒由社区卫生服务中心牵头负责，指导

24、封控区、管控区的重点区域、 重点部位环境消杀工作，每天对厢式电梯、楼道等重点区域和电梯按 键、楼梯扶手、单元门把手等人员频繁接触的重点部位进行消杀。同 时，加强消杀人员培训和技术指导。（五）做好垃圾分类清运由社区卫生服务中心牵头负责，负责指导街道及村（社区）严格 实行医疗废物和生活垃圾分类收运处理。（六）做好人员转运由公共服务办、社区卫生服务中心和各村（社区）负责，及时报 告出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等病症的人 员转运至定点医疗机构救治。（七）做好人员协查由公共服务办牵头负责，各部门和各村（社区）配合，及时完成 风险人员协查和排查，并做好人员管理、健康监测、核酸检测、人员 转运等工作。（八）做好核酸检测由公共服务办、社区卫生服务中心牵头负责，各村（社区）配合，