春节烟花爆竹安全管理方案.docx

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1、春节烟花爆竹安全管理方案春节烟花爆竹安全管理方案（篇1）为切实做好全县年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护全县良好的燃放秩 序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等事故的发生，确保春节期 间全县安全稳定，让全县人民度过一个欢乐祥和的新春佳节，根据重庆市燃放烟花 爆竹管理条例、重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市年春节期间燃放烟花爆 竹安全管理工作方案的通知（渝办发（_） 342号）精神，结合我县实际，制定本 工作方案。一、工作目标坚持以人为本，全面强化安全管理和监督，按照“各级政府组织实施，职能部门全 程监管，行业系统监督指导，属地乡镇全面管理，责任单位自行看护，广大市民自觉 遵

2、守”的原则，充分发挥各级各部门的主观能动性，认真做好燃放烟花爆竹安全管理 工作，努力实现在全县范围内“禁放场所、禁放时段禁得住，重大危险源场所、销售 点、燃放点安全，不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故”的工作目标。二、组织机构为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，县政府成立燃放烟花爆竹安全管理 工作领导小组，由县政府党组成员戴毅任组长，县政府办公室副主任、县政府应急办 主任刘洪君任副组长，县委宣传部、县政府办公室、县安监局、县供销社、县公安局、 县政府法制办、县监察局、县教委、县民政局、县交通局、县文广新局、县财政局、 县城乡建委、县国土房管局、县商务局、县卫生局、县环保局、县林业局

3、、县市政园 林局、县工商局、县质监局、县公安消防大队、桂溪镇人民政府有关负责人为成员。领导小组下设办公室（简称县燃放办）在县公安局，由县公安局副局长徐玉伦兼任 主任，县安监局局长陈宇跃、县供销社主任张再思兼任副主任。办公室落实若干成员 分工负责，开展具体工作。三、工作职责（一）领导小组主要职责：负责全县燃放烟花爆竹管理工作的组织领导；部署、协 调各乡镇各部门开展燃放烟花爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹管理工作中的重 大问题。领导小组负责全区燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署、协调各镇街、区 政府各工作部门和有关单位开展燃放烟花爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹安全 管理工作中的重大问题

4、。区燃放办负责制订全区燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各镇街、区政府各工 作部门和有关单位切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展燃放烟花爆竹安全管 理宣传教育工作；督促有关职能部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为; 组织开展打非工作；落实区政府和领导小组交办的其他工作。（二）部门职责根据条例规定和职责分工，相关职能部门应认真制订具体工作方案，各司其职、 各负其责、相互配合，对烟花爆竹生产、运输、经营、储存、燃放等环节实行全程安 全监管工作。区公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期 限；查处非法运输、携带和燃放不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为

5、；查处 在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运 输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹 行为。区安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场 所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守 销售许可规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合我市公布的烟花爆竹 品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事 故；督促指导加油（气）站和化学危险品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查 整治，落实重点目标安全守护措施。区供销社：负责做好全区烟

6、花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营 单位严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合安监、公安、 工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。区工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照， 查处无证无照经营行为。区质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监管，做好烟花爆竹产品质量的抽查, 依法查处不合格烟花爆竹产品。区交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸人员、押运员资质 的监督管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为；督促客运单位加强对车 站及客运车辆的安全检查，防止旅客携带烟花爆竹搭乘客运车辆。区市政园林局：负责组织市政

7、设施维护，督促天燃气及下水道、化粪池维护管理单 位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要 设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。区商务局：负责组织指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点 目标安全守护措施。区经济信息委：负责联系和协调移动、联通、电信等通信公司，利用其通信平台向 用户发送安全燃放烟花爆竹提示短信。组织指导供电、供气部门对输电设施、气站及 输气管道等开展安全隐患排查，落实安全守护措施。区委宣传部：负责制订全区燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做 好燃放烟花爆竹安全管理宣传。区教委：负责组织开展

8、全区中小学生安全知识宣传教育；组织指导有关单位对中小 学校、幼儿园等禁放区域的看护。区城乡建委：负责对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育，落实建筑施工场所 的安全防范措施。区卫生计生委：负责制定全区伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员 伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。区环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。区人武部：负责驻璧部队人员的宣传教育；督促和指导驻璧部队加强军事禁区和重 要军事设施的看护。区消防支队：负责制定全区消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计 因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单 位

9、等禁放区域的看护。区林业局、区民政局、区国土房管局、区文化委、供电公司、天燃气公司等部 门和单位，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、敬老院、文物保护单位、物业 小区、输变电设施、燃气设施等禁放区域的看护。督促所属单位明确责任领导、完善 应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。（三）各街道办事处、镇人民政府职责按照属地原则，各街道办事处、镇人民政府是本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作的责 任主体，各镇街党政主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。主要负责组织 实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人 员和工作经费，搞好动员部署；组织督促辖区有关单位和部门按照

10、条例规定，认 真履行职责，落实重大危险源监控和重点燃放时段、重点危险源周边巡逻管控等安全 防范措施，确保本辖区燃放烟花爆竹安全有序。二、工作步骤第一阶段：制订方案（1月中旬）。研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明 确职责和工作任务，落实具体的管控和保障措施。第四阶段：全面看护（2月上旬至2月下旬）。2月7日（农历十二月三十日）至2 月22日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内 燃放烟花爆竹时间（常年可以燃放区域除外）。加强限制燃放区域的安全管理.，对禁 止燃放烟花爆竹区域场所，特别是重大危险源周边加强巡查守护，确保绝对安全。第五阶段：工作总结（2月23日一2

11、8日）。总结工作，表扬先进。三、工作措施（一）依法划定禁、限放区域，设立禁放标识（二）强化宣传，注重教育区燃放办要以依法、文明、安全燃放烟花为主题，运用各类媒体开展多种形式的宣 传活动，提倡少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气的环保理念。节前以告知禁放 区域、公布打非举报电话及查处的典型案例为主，节中以倡导安全文明有序燃放为重 点，节后以宣传禁放、回收剩余产品有关规定为重点。1月30日为全区安全燃放烟花 爆竹集中宣传日，各镇街和相关部门要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。（三）强化经营市场监管，确保市民燃放安全（四）开展全环节查缴非法工作，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场坚持三条战

12、线协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企 业防止非法烟花爆竹流出，从运输路线防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法 烟花爆竹储存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售。要通过各部门强有力的综合执法, 切实落实法定职责，以有效推动各执法部门加大对烟花爆竹违法行为的查处力度，达 到五防的目的，即防止企业推销、防止车辆运输、防止仓库储存、防止网点销售、防 止市民购买，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，提高市民燃放烟花爆 竹的本质安全。区燃放办要牵头研究建立非法销售烟花爆竹镇街黑名单，并通报相关 单位逐一销帐。各执法部门要按照职责分工开展综合执法。区燃放办要公布举报电话,

13、受理举报违法生产、销售、运输烟花爆竹的行为，适时形成举报分析，按照职责分工 交有关部门和区燃放办限期核查，并对举报人予以奖励，鼓励市民积极举报。各执法 部门要将收缴的烟花爆竹，及时上交至区公安局指定的罚没烟花爆竹储存仓库，严禁 存入不符合安全标准的仓库，并且如实向区燃放办上报入库数量。罚没烟花爆竹由区 公安局组织进行集中销毁，严防回流社会。各镇街、各有关部门要明确告知各单位和 广大市民，按照有关法律、法规的要求，经过公安机关审批同意，方可举办焰火燃放 活动。区文化委、区商务局、区公安局等部门要严厉查处文化娱乐场所内的违法燃放 行为，并告知其不得燃放所谓的冷烟花、舞台效果剂等烟花。（五）组织隐患

14、排查专项行动，为确保春节期间安全创造良好的环境（六）建立烟花爆竹安全管理基层组织互助机制，组织动员广大市民参与秩序维护在秩序维护方面，要组织各方面控制力量，坚持五管，即保卫干部管单位、镇街干部 管社区、社区管大院、积极分子管楼、物业公司管车场的做法。要通过社会力量及专 业部门坚决有力的秩序维护，确保禁放时间和区域禁得住、燃放时段能安全，既确保 广大市民的安全燃放，又坚决维护不燃放人的合法权益。各行业主管部门、各镇街及 社区，要组织单位内保力量和社会力量，组织竹竿队、扫帚队、劝导队，配备扫帚、竹 竿、沙袋、铁锹等简单器具，主动劝阻违规燃放行为，遇有火情，特别是楼（平）房 屋顶等易发生火情点位，第

15、一时间进行扑救。同时，建立协助防范机制，共同开展单 位内部和社会面的秩序维护，划定小区内部的可燃放区域，就本居住区域有关燃放烟 花爆竹事项依法制定公约，自行组织力量维护燃放秩序，并引导市民自觉遵守。此外, 安全员发动加强重点时段燃放秩序的维护，在春节期间重点时段，各行业主管部门要 监督、指导行业内的单位，各镇街要积极发动各种社会力量，派出巡逻控制力量，以 人员密集的居民区、主要繁华街区、集贸市场、楼（平）房和禁放点周边为重点，及 时查处违法燃放行为，维护燃放秩序。（七）建立禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，加强禁 放点看护各镇街和行业主管部门、禁放点单位，要明确八个责任，

16、即责任单位、责任领导、责 任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果，抓好责任制的落实, 并按照各禁放点周边距离，组织人员落实看护措施。对于禁放点的看护，既要坚决确 保没有储存、燃放烟花爆竹，乂要确保周边燃放不对其安全构成威胁。各行业主管部 门要组织、指导与监督禁放点单位落实看护责任。各镇街要与禁放单位建立联动机制, 共同做好控制和防范，坚决落实七项工作,加强对禁放点的看护。一是要在禁放点安全距离内设立统一、永久的禁放标识；二是要严格值班制度，坚持应急值班和领导24小时带班制度，并全天候值守，加强 巡逻检查，做好应急准备；三是要配齐消防设施，并对各类消防设备进行全面检查，确保完好

17、，成立火灾事故 处置队，组织消防灭火演练，要在发现火情的第一时间进行扑救、控制；四是要铲除单位内部及周边的杂草，消除枯叶和可燃物，浇湿绿化带，进行阻燃处 理；五是要建立协作配合机制，制定应急预案，组织人员劝阻群众，不要在禁放点安全 距离内燃放；六是要及时清理禁放点周边烟花爆竹残屑，防止引发火情；七是要组织力量对禁放点周边地区加强看护，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸 等次生灾害。（八）将义务处置与专也应急力量相结合，坚决防止灾害性事故的发生在应急处置方面，要做好四个及时，实现六个能够.四个及时即责任单位的及时扑救, 周边力量的及时协防，专业力量的及时处置，部门的及时响应。六个能够，即应急情况

18、能够发现，应急力量能够拉动，应急装备能够保障，应急措施能够到位，应急指挥能 够有序，应急处置能够有效，确保火灾火情得到及时扑救，防止产生次生灾害事故， 同时，确保受伤人员得到及时救治，防止发生群死群伤事故。四、工作要求（一）加强领导，精心组织各镇街和区政府有关部门、单位要认真落实六个一工作（即制订一个方案、召开一 次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会）， 切实达到四个有标准（即工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻 过程有督查），确保本辖区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、 有效推进。（二）强化督导，严肃问责区委督查室和区监察

19、局要加大对燃放烟花爆竹安全管理工作的监督检查力度，督促 落实工作措施和责任；监督各镇街和各部门贯彻执行中纪委关于严禁春节期间公款 购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知要求情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措 施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规严格追究有关单位和责任人的责任。（三）畅通信息渠道，加强情况报送春节烟花爆竹安全管理方案（篇3）为全面贯彻落实市政府烟花爆竹安全管理工作领导小组关于本市20_年春节期间烟 花爆竹安全管理工作的总体部署，切实做好本市20_年春节期间建设工程施工现场烟 花爆竹安全管理工作，按照市烟花爆竹安全管理规定、市烟花爆竹安全管 理工作领导小组关于印发市20_年元春节

20、烟花爆竹安全管理工作意见的通知（x 花领导字（2016） x号）及有关规定要求，制定此工作方案。一、工作目标结合“百日绿色安全施工活动”的有关要求，通过落实宣传教育、隐患排查、禁放 看护等措施，下大力抓好本市建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作，确保建筑工 地及其周边0米范围内的禁放要求得到落实，坚决防范建筑工地火灾事故的发生。二、组织领导市住房城乡建设委成立20_年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作领 导小组。市住房城乡建设委丁胜委员任领导小组组长，市住房城乡建设委施工安全管 理处凌振军处长、市建设工程安全质量监督总站魏吉祥站长任领导小组副组长，各区 住房城乡（市）建设委、经济技术

21、开发区建设局主管副主任（副局长）、各集团、总 公司主管副总经理任领导小组成员。领导小组办公室设在市住房城乡建设委施工安全 管理处。三、职责分工（一）市住房城乡建设委的职责督促全市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工现场各参建单位落实烟花爆 竹安全管理法律、法规；组织、指导各区建设行政主管部门对辖区内建设工程施工现 场开展依法、明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。（二）各区住房城乡（市）建设委的职责在市住房城乡建设委的组织指导下，在本区政府的领导下，对本辖区在监工地进行 传达部署、宣传教育、隐患排查等工作；督促工程参建单位加强对外宣传和内部宣传 教育，开展隐患排查治理，配齐消防设施和水，落实

22、施工现场内可燃物的清理、覆盖、 浇湿阻燃等工作，组织好禁放点的看护和应急值守工作。（三）各工程参建单位的职责各施工单位是施工现场烟花爆竹安全管理工作的责任主体，负责建筑工地内的隐患 排查治理和可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃、铲除单位内部及周边的杂草等工作，加 强重点时期的禁放看护和应急值守工作，加强对工程项目管理人员和所有作业人员宣 传教育，做到施工现场内不储存、不燃放烟花爆竹，并对外宣传“建筑工地及其周边 0米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。建设单位负责执行建筑工地禁止储存、燃放 烟花爆竹的相关规定，督促施工单位落实各相关规定。各监理单位负责做好施工现场 的监理工作。四、工作安排及要求20 _

23、年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作分三阶段开展：（一）启动部署阶段（20_年1月16日前）市住房城乡建设委于20_年1月16日前印发工作方案，召开动员部署大会，与各 区住房城乡（市）建设委、各集团总公司签订市20_年春节期间建设工程施工现 场烟花爆竹安全管理工作责任竹（见附）。各区住房城乡（市）建设委和各集团、总公司要结合实际情况，成立领导小组，制 定专项工作方案，召开专题会议，部署本辖区、本企业20_年春节期间建设工程施工 现场烟花爆竹安全管理工作。各区住房城乡（市）建设委要与本辖区各在监工程项目、 各集团总公司要与下属二级公司、各施工单位要与本单位各工程项目签订烟花爆竹安 全管

24、理责任书，明确责任。（二）宣传教育和隐患排查阶段（20_年1月17日至20_年2月12日）1做好内部宣传教育和对外宣传工作各区住房城乡建设委和各集团、总公司要做好“禁放时间、禁放地点、禁放品种、 禁放行为”等知识的宣传，要适时组织一次宣传工作“进工地”活动，强化宣传力度, 营造宣传氛围。各工程参建单位要通过开展农民工夜校授、发放宣传材料、张贴宣传画和警示标语、 设置宣传专栏、悬挂宣传横幅等形式，重点教育工程项目管理人员和所有作业人员在 施工现场内严禁存放、燃放烟花爆竹，同时在施工现场以外燃放烟花爆竹时，做到“依法、明、安全燃放”，禁止酒后燃放烟花爆竹；要通过设置硬质禁放标志牌、悬 挂宣传横幅等

25、方式对外宣传“建筑工地及其周边0米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要 求。各施工现场必须制作不少于一条“建筑工地及其周边0米范围内严禁燃放烟花爆竹” 的宣传横幅，悬挂于施工现场内建筑物主体结构或其他明显位置。2全面加强隐患排查、禁放看护和应急值守工作各工程参建单位要参照市住房和城乡建设委员会关于印发2016至20_年度建 设工程施工现场冬春季火灾防控工作和预防煤气中毒工作实施方案的通知（x建 发（2016） x号），持续开展火灾隐患自查自纠工作。在春节期间，各施工现场必须 安排项目负责人带班和项目管理人员24小时值班，要加大隐患排查和禁放看护力度， 配齐消防设施和水，重点加强对施工现场屋面、施工作业

26、面、外墙、安全网、基坑肥 槽、漏油的机械以及生活办公区、材料集中堆放场地的隐患排查和看护工作，全面做 好施工现场内可燃物的清理.、覆盖工作，对火灾风险较大的部位要进行浇湿阻燃，对 可燃物清理确实存在困难的，要按要求进行覆盖并派专人重点看护，确保安全。各区住房城乡（市）建设委在腊月二十三（俗称“小年”）和正月十五前，要对本 辖区在监工地至少组织一次排查，发现问题及时责令整改。在烟花爆竹燃放期内，要 加强巡视，督促工程参建单位落实好各项防范工作。春节燃放期间，各区住房城乡建设委要安排人员加强对辖区内施工现场的抽查；市 建设工程安全质量监督总站要加强对各区住房城乡建设委、各施工现场落实烟花爆竹 安全

27、管理工作的情况进行抽查。建工集团、城建集团、市政建设集团应急抢险大队应做好抢险备勤工作，确保人员、 物资、设备到位，发生突发事，做到响应及时，措施得当，果断处置，防止事态的进 一步扩大。（三）总结分析阶段（20年2月1日至20年2月16日）各区住房城乡（市）建设委和各集团、总公司要对20_年春节期间建设工程施工现 场烟花爆竹安全管理工作进行总结，包括召开会议部署次数、签订责任书份数、发送 短信条数、宣传教育人数、检查次数、发现及整改隐患条数、看护巡查人数等，于 20年2月16日前将工作总结报送至市住房城乡建设委施工安全管理处。春节烟花爆竹安全管理方案（篇4）为做好青羊区20_年春节烟花爆竹销售

28、燃放安全管理工作，打击非法生产、经营、 储存、运输烟花爆竹行为，保障人民生命财产安全，让全区群众过一个和谐安全幸福 的春节，根据烟花爆竹安全管理条例四川省烟花爆竹经营许可实施细则等相 关法规的规定和1月17日“全市烟花爆竹安全监管工作会议”精神，结合我区实际， 制定本实施方案。一、加强春节期间烟花爆竹销售燃放安全监管工作为消除事故隐患，坚决遏制重特大事故发生，区政府各部门、各街道办事处要按照 “政府牵头，部门联动，监管有力，确保安全”的原则，成立“青羊区烟花爆竹综合 检查组”（附后）。切实加强我区春节期间烟花爆竹销售、燃放安全监管和综合执法工 作。（一）检查日程安排及工作要求1、集中整治阶段：

29、1月27日至2月5日。在集中检查阶段进行拉网式排查，取缔非 法烟花爆竹经营点;对达不到基本安全条件的合法经营点，责令限期整改，整改合格后 方准许经营;对整改仍不合格的依法吊销其经营许可证;对没有粘贴封签的不合格产品 和非法运输、非法储存的产品依法予以没收。2、重点防控阶段：2月5日至2月22日。在这一阶段以监控为主，二环路外各街 道办事处要会同派出所、工商所等组成防控小组，安排落实防控人员，定时段、定岗 位值守，及时处置群众举报的非法销售点和发现的安全隐患，务必把事故消灭在萌芽 状态。3、重点防控日：2月6日、7日（腊月三十和正月初一）、2月22日（正月十五）。在 这一时段各街道防控小组要落实

30、守候值班制度。各责任单位要整合资源，信息共享， 通力合作，确保平安。（二）相关部门职能职责1、安监部门：严格审查烟花爆竹销售点的安全条件，核发烟花爆竹经营许可证件； 组织烟花爆竹销售点经营人员参加安全生产专项培训I;组织开展对烟花爆竹销售点的安 全检查，对达不到烟花爆竹销售安全条件的销售点，暂扣其经营许可证，并责令其限 期改正，如整改仍不合格的吊销其经营许可证；负责查处非法经营烟花爆竹的违法行为, 对涉嫌构成犯罪的要严格依照国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定及时 移送公安机关依法查处;负责组织查处烟花爆竹安全生产事故。2、公安部门：负责打击查处非法运输烟花爆竹的违法犯罪行为;打击查处非法

31、燃放 烟花爆竹的违法行为;积极配合安全生产监督管理等部门开展安全检查及查处工作，对 拒绝、阻碍或暴力威胁安监等部门依法查处非法经营烟花爆竹的要依法严肃打击查处, 确保安监等部门行政执法工作的顺利进行;协助收缴并销毁所有非法的烟花爆竹。3、工商部门：加强市场监控，对烟花爆竹经营销售进行工商登记，对符合条件的经 营点发放工商临时执照。依法取缔无照经营烟花爆竹行为，依法查处不合格产品。4、城管部门：对各街道办事处烟花爆竹销售棚点占道情况进行审查，依法查处违规 占道经营销售烟花爆竹行为。5、街道办事处：对烟花爆竹燃放安全“属地管理”的原则，切实加强领导，组织专 门班子，督促各方面贯彻有关规定。对辖区内

32、烟花爆竹销售进行安全监管，负责烟花 爆竹经营秩序，打击非法烟花爆竹。7、区级各部门、各单位必须按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好单位及下属单位 的重点部位、重点区域的安全防范工作。二、切实做好春节期间烟花爆竹布点、销售安全工作（一）烟花爆竹经营销售点的设置1、烟花爆竹经营安全管理实行“总量控制，严格准入，区域销售，属地管理”的原 则，以确保我区春节期间烟花爆竹销售、安全、有序进行。根据2007年10月份二环 路外7个街道办事处提出点位情况，征求各相关部门意见，报市安监局批准设置烟花 爆竹销售点100个。根据我区烟花爆竹销售特点和安全条件要求，今年取消了二环路 到三环路之间高层居民楼的固定点位，

33、在总量不超过100个点位基础上，在全区范围 进行了统筹和调整。2、各辖区布点情况。二环路外侧，光华、府南、东坡、金沙、苏坡、黄田坝、文家 七个街道办事处辖区设烟花爆竹固定零售点30个，临时零售点70个，共布点100个。（二）烟花爆竹零售经营审批1、烟花爆竹布点，按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格准入” 的原则审批。在同等条件下，对具有烟花爆竹零售经验的人员申请优先审批。销售人 员必须经过培训、考核，取得上岗资格。按照四川省烟花爆竹经营许可实施细则 的规定办理烟花爆竹经营（零售）许可证方可进行烟花爆竹的销售。20_年1月16 日区安监局已对符合条件的准入人员进行了安全培训。2、审

34、批程序烟花爆竹固定零售经营，由申请人向所在街道办事处申请，在办事处签署意见后， 报区安监局审查合格后核发烟花爆竹经营（零售）许可证；烟花爆竹临时零售经营，（二）县燃放办职责：制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促乡镇人民政府和 县政府有关部门切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展全县燃放烟花爆竹安全 管理宣传工作；督促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为；组 织、协调有关部门按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹；开 展“打非”工作；落实县政府和县领导小组交办的其他工作。（三）乡镇人民政府职责：按照“属地监管、谁主管、谁负责”的原则，各乡镇人 民政府是燃放烟花

35、爆竹安全管理的责任主体，政府主要领导人是本辖区燃放烟花爆竹 安全管理第一责任人，分管领导是具体责任人。负责组织实施本乡镇燃放烟花爆竹安 全管理工作，认真贯彻条例，督促有关部门切实履行职责，落实责任，保证燃放 管理各项措施落实到基层和现场。各乡镇人民政府要建立健全相应的组织领导机构， 认真制订工作方案，加大对各类非法烟花爆竹行为的查处力度，落实重大危险源监控 和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施，保证县委、县政府部署和要求在本乡镇的 贯彻落实。（四）相关部门职责：根据条例规定，有关部门要按照职责分工，制订工作方 案，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，对烟花爆竹生产、运输、经营等环 节实行全

36、程安全监管，为燃放安全创造条件，保证市民安全燃放烟花爆竹。县委宣传部：负责制订全县燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做 好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。县公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限；查处 非法运输、携带和燃放不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃 放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄 烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹的行为。县安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场 所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位

37、和临时销售网点遵守 销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市公布的烟花爆 竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。县供销社：负责做好全县烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营 公司严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合县安监局、公 安局、工商局、质监局等部门做好市场管理和整顿工作。由申请人向所在街道办事处申请，并区城管局审查同意报市城管局备案后，到区安监 局申领烟花爆竹经营（零售）许可证。烟花爆竹零售经营者凭烟花爆竹经营（零售） 许可证到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事经营活动。烟花爆竹零售经 营，

38、实行一点一证，做到依法规范经营。3、区安监局将取得许可的烟花爆竹零售点抄告公安分局；各街道办事处将本辖区取 得许可的烟花爆竹零售点抄告辖区派出所。公安机关要加强烟花爆竹零售经营的公共 管理。（三）烟花爆竹配送、销售1、烟花爆竹固定零售点配送时间从20_年1月25日至2月21日，销售时间从 20年1月27日至2月21日；烟花爆竹临时零售点配送时间从20年1月27日至2 月21日，销售时间从20_年1月22日至20_年3月9日。2、吉顺烟花爆竹批发公司（市安监局指定批发销售商）必须在1月27日前，为烟花 爆竹临时零售户按要求搭建好帐棚，并按照成都市20年春节期间烟花爆竹经营安 全管理工作实施方案对

39、烟花爆竹批发公司必须遵守的规定，批发经营合格的烟花爆 竹产品;不得向无烟花爆竹经营（零售）许可证的单位和个人批发销售烟花爆竹产品; 严禁批发销售关于确定成都市禁止销售燃放烟花爆竹品种的通知（成安监（2007） 5号）规定的烟花爆竹产品。必须与零售经营者点签订具有安全内容的经营协议。在销 售期结束后7天内，负责督促临时经营户将未售完的剩余产品打包成件交回，并代其 统一保管。3、烟花爆竹零售点必须按照成都市20_年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作 实施方案的规定，从有资质的烟花爆竹批发企业采购有市级烟花爆竹封签的烟 花爆竹产品。购进的烟花爆竹产品不得超过经营许可核定的最大储存量。经营的产品 必须符

40、合关于确定成都市禁止销售燃放烟花爆竹品种的通知（成安监（2007） 5号） 规定的烟花爆竹产品。在零售经营必须将烟花爆竹（零售）许可证悬挂在经营点的 醒目位置，并张贴明显的安全警示标志和购买须知。临时零售点位置确定后，未经批 准不准擅自移动。4、禁限燃放区域的划分下列区域场所禁止燃放烟花爆竹（1）街道办事外以上国家机关办公场所；（2）车站、机场、商场等其它人口密集场所；(3)重要军事设施、仓库、区以上文物保护单位；(4)加油、加气站等储存有易燃易爆物品场所及周边50米范围内；(5)法律、法规、规章或各级人民政府明令禁止用火的其他区域场所；(6)区政府规定禁止燃放烟花爆竹的其它区域或场所。三、坚

41、决打击非法制售烟花爆竹行为春节期间烟花爆竹产销两旺，少数不法分子利益驱使铤而走险，“三非”活动猖獗。 为打击非法生产、非法经营烟花爆竹活动，各级部门要履职尽责，加强安全监管。1、严格落实监管责任。按照成都市严打非法制售烟花爆竹工作方案的要求，针 对当前非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村、以家庭作坊式生产为主，以及分散、 流动、隐密等特点和动向，必须明确辖区内各级政府及相关部门的“打非”工作责任, 抽调相关部门人员组成“打非”工作机构，建立“打非”队伍，集中一个时期专门从 事“打非”工作。确定排查重点，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作 牵头在区政府，排查发现在街道，打击、取缔在公安、

42、安监、工商的工作机制。2、强化联合执法。按照“政府牵头、部门联动、联合执法、共同打击”的原则，区 政府要将组织安监、公安、交通、工商、质监等部门和单位立即开展全面的联合执法, 继续保持高压态势，形成合力，坚决打击辖区内非法生产、经营、储存、运输、燃放 烟花爆竹等违法行为。特别是对非法生产、储存的厂点、作坊，必须坚决予以取缔、 关闭。重点做好对废旧厂房、出租房、闲置校舍、农村无人居住房等场所的.排查登记, 做到“谁检查、谁签字、谁负责”，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，确保不留死角。 对非法生产、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，发现一起查处一起，彻底查清原材料 来源和产品流向，斩断非法制售烟花爆竹的

43、链条，并依法追究违法者的行政、经济责 任直至追究刑事责任。3、强化烟花爆竹经营安全监管。各级各部门要按照烟花爆竹安全监管职能，认真履 职尽责，加大监管力度，规范烟花爆竹市场经营秩序，依法严厉查处烟花爆竹的违法、 违规行为，确保烟花爆竹经营安全。区安监部门要牵头会同有关部门做好烟花爆竹零 售经营监管工作。按照政府批准的烟花爆竹零售经营布点规划，严格零售经营的安全 许可条件，认真组织实施。在确保安全的前提下，丰富市场，满足百姓的需求。要督 促烟花爆竹经营企业对购进的产品严格把关和验收，严禁销售假冒、伪劣非法产品。 对违规经营户，要依法予以处罚。4、积极宣传，广泛发动群众。所涉及到的我区七个街道办事

44、处要向辖区内的住户印 发“打非”宣传资料，力争做到“人人知晓”；通过学校、企业对学生和职工进行广 泛宣传教育，发动其对非法制售行为及时劝告、制止和举报。对已经执行的有奖举报 制度要进一步认真落实和完善，对受理的群众举报要逐一登记、核查，兑现有奖举报 奖励经费，并对举报人保密。要充分发挥新闻媒体舆论导向作用，及时对典型案件进 行曝光和剖析，广泛宣传非法生产烟花爆竹的危险性和危害性，使广大群众知法、守 法、用法，切实提高安全保护意识，不参与非法生产、经营活动，真正形成专门机构 主动抓、相关部门配合抓、广大市民齐参与的良好氛围。各部门、街道办事处将烟花爆竹综合检查组、“打非”队伍机构成员名单、联系电

45、 话于1月24日上报区安监局。春节烟花爆竹安全管理方案（篇5）为全面做好20_年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作，根据烟花爆竹安全管理 条例、烟花爆竹经营许可实施办法和省烟花爆竹经营许可实施细则（试行） 制定本工作方案。一、指导思想深入贯彻烟花爆竹经营许可实施办法，按照保障安全、统一规划、合理布局、 总量控制、适度竞争的原则，严格标准，严把烟花爆竹零售经营准入关。强化责任落 实，加大执法检查力度，全力保障烟花爆竹经营安全。二、组织领导为做好烟花爆竹经营安全管理工作，成立全县烟花爆竹经营安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，负责全县烟花爆竹统筹协调工作。办 公室主任由安监

46、局副局长程德胜兼任。三、工作职责（一）安全生产监督管理部门负责对取得烟花爆竹安全经营许可证单位的安全监督管 理，组织查处不具备安全条件和存在违规现象的烟花爆竹经营单位，依法查处烟花爆 竹安全生产事故。（二）公安部门负责公共安全管理。许可烟花爆竹运输和确定运输路线。许可焰火晚 会燃放，严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格，加强燃放活动的安全管理。组 织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。侦查非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆 竹的刑事案件。（三）工商行政管理部门负责查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行 为。（四）交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管， 严

47、禁违法运输烟花爆竹，严查携带烟花爆竹等危险品乘车。（五）供销部门加强对所属经营单位的管理，严禁购进、经销非法产品，严禁向无证 摊点销售产品，严禁三违、三超储存产品。新闻宣传单位应当配合有关部门做好烟花爆竹安全管理的宣传工作，加强安全燃放 知识的宣传普及，引导群众自觉抵制假冒伪劣产品，安全燃放烟花爆竹。各乡（镇）政府要认真履行属地监管责任，组织严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行 为。公安、安全监管、工商、交通运输等部门要按照职责分工，认真履行职责，依法 严查职责范围内的非法违法行为。凡因工作不力，导致事故发生的，要依法依纪严肃追究责任。四、工作目标20_年春节期间烟花爆竹安全管理工作按照上级要求分

48、为三个阶段开展：（一）启动部署阶段（20_年10月26日11月6日前）研究制定烟花爆竹安全管理工作方案，明确工作要求、目标任务，确定工作安排和 保障措施;落实责任，制定专项工作方案，部署我县20_年春节期间烟花爆竹安全管 理工作，明确各单位职责、任务，确保责任的落实。（二）具体实施阶段（20年11月6日20_年2月22日）1 .各乡（镇）要在20_年11月10日前.，将受理烟花爆竹零售许可地点、电话等相 关信息报送县安监局，由县安监局向社会进行通告，方便群众办理；2 .对全县烟花爆竹经营单位依法进行行政许可，并监督其按照许可规定的范围、时 间和地点从事烟花爆竹经营活动；3 .全县烟花爆竹经营单位的从业人员必须经过安全培训，并持证上岗；4 .严格查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为；5 .严厉打击非法烟花爆竹生产、经营、非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹等刑 事案件。（三）检查总结阶段（20_年2月1日2月27日）各乡（镇）、县直各有关部门，根据各自职责，依法对烟花爆竹经营进行安全管理， 必要时采取联合执法手段，对我县非法生产、经