2022年事业单位分类改革实施方案.docx

《2022年事业单位分类改革实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年事业单位分类改革实施方案.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年事业单位分类改革实施方案 事业单位分类改革是指将现有事业单位根据社会功能划分为担当行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，那么如何做好2022年事业单位分类改革实施的方案呢？下面是有2022年事业单位分类改革实施方案_事业单位改革工作施方案模板，欢迎参阅。 2022年事业单位分类改革实施方案范文1 2022年底前取消事业编制 对于从事生产经营活动的事业单位，2022年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制!在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。 这类事业单位主要有：工程建设、修理、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工

2、程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，询问服务，评估鉴定，面对社会的培训机构，宾馆，款待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司(厂)等。 去年3月财政部、税务总局、中心宣扬部就联合发布通知，指出经营性文化事业单位转制为企业，可以享受税收实惠政策，激励转为企业。 (一)经营性文化事业单位转制

3、为企业，自转制注册之日起五年内免征企业所得税。2022年12月31日之前已完成转制的企业，自2022年1月1日起可接着免征五年企业所得税。 (二)由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。2022年12月31日之前已完成转制的企业，自2022年1月1日起对其自用房产可接着免征五年房产税。 (三)党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。 (四)对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等，符合现行规

4、定的享受相应税收实惠政策。 此次改革像生产经营类事业单位已经特别明确，到2022年底前全部改企。 转为企业的人员失去事业编，其工资待遇按单位的收支状况进行发放，若效益好的单位，职工的收入影响不大，若效益差的单位，职工收入将会下降。 改革后人员去向 事业单位人员三种不同类别，一类是担当行政职能的，二是从事生产经营活动的，三是从事公益服务的。 1.担当行政职能事业单位(参公事业单位)人员 将来或转为公务员或安置到其他事业单位 这个去向划分的依据是什么呢? 1)对于完全担当行政职能的事业单位，假如调整为行政机关的内设机构，其人员可转为公务员，但编制不得突破政府机构限额和编制总额。 2)对于部分担当行

5、政职能的事业单位，假如将属于政府的职能划归行政机构后，任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位，其人员也随之分流。 这类事业单位职能任务： 渔政(渔港)监督管理，海事和航运管理(港口管理)，马路行政管理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。 2.从事生产经营活动事业单位人员 对于从事生产经营活动的事业单位，2022年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制! 在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。 3.从事公益服务事业单位人员 公益类事业单位是大头，是改革胜利与否的关键所在。 这类事业单位状况比较困难，须要区分状况、精准施策。面对社会供应

6、公益服务和为机关供应支持保障的事业单位差异较大，基本功能不同，服务对象不同，运行机制不同，面临的问题不同，改革重点也不同，须要区分状况实施不同的改革举措。 1)公益一类 公益一类包括： 教化类：义务教化，特别教化，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构(党员电化教化、讲师团等)，考试机构等。 科研类：基础探讨或社会公益性科研等。 文体类：公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆(烈士陵园)，美术馆，科技馆，群艺馆(文化馆)，文物考古爱护，文献情报，广电信号传输和技术监测，出版物审读，体育运动项目管理等。 卫生类：疾病(疫病)预防限制，妇幼保健，精神卫生，应急救治，采供血，安排生育服务，政府举办

7、的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。 社会保障类：社会救助，社会保障经办和公积金管理，优抚安置，法律救济，婚姻登记，公共就业服务，社会福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生资助管理，离退休干部服务等。 公共平安类：人工影响天气，防汛抗旱防火，应急救援指挥，无线电监测，人防指挥保障，信息平安保障，重要或应急物资储备等。 社会经济服务类：基础测绘和公益性地质调查，农机平安监理，经济社会调查与统计，渔业船舶检验，植物检疫，地震监测，环境监测，网络监测，工程标准定额，自然资源爱护，纯公益性水利工程管理，流域河道管理，园区管理服务，水文(水资源)监测，价格监测，价格认证，药品和医疗器械审评

8、，生态公益型林场，公共资源交易，土地整理储备，实行无偿服务的农业技术推广，乡镇(街道)综合为民服务等。 行政协助类：质量稽查，食品药品稽查，国土监察，环境监察，平安生产监察，劳动保障监察，交通运输监察，文化市场综合执法，城市综合执法，农业监察，林业监察，水利监察，财政监察，节能监察，旅游监察，卫生监督，学问产权管理，档案管理，水土保持监督监测，散装水泥管理，政策探讨，劳动人事争议仲裁，政府投资和经济责任审计，财政资金评审支付，政府资金和项目管理，举报投诉维权，电子政务，土地房屋征收与补偿，金融协调与服务，建设工程质量和平安监督，驻外省市联络机构等。 2)公益二类 公益二类包括： 教化类：一般中

9、学，一般高校，技工技师和职业院校，电大函授及远程教化，老年高校，幼儿园等。 科研类：基础应用科研等。 文体类：须要重点扶持的文艺院团，文化宫，公园，体育场馆，体育训练基地，青少年宫，妇女儿童活动中心等。 卫生类：非营利性医疗保健，职业病疗养等。 社会经济服务类：人才沟通服务，人防工程管护，对外沟通服务，种苗良种培育，混合经营型林场，准公益性水利工程管理，公益性地质勘查，实行有偿服务的农业技术推广等。 3)公益三类 公益三类包括：时政类报刊，广播电视，彩票发行，公益性规划设计，土地房屋权属登记，公益性培训机构，公证，重要涉密文印机构，经济仲裁，殡葬服务等。 国家已明确：今后高校和公立医院会取消事

10、业编制，但保留事业单位的性质，将来高校和公立医院将实行全员合同聘用制，让事业单位真正成为干事业的地方。 取消事业编制后 这类人工资可能上涨 一、固定用人向合同用人转变 “十三五”期间，国家将完善聘用制度，加强聘用合同管理，建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开聘请制度，实现固定用人向合同用人转变。 二、身份管理向岗位管理转变 健全岗位管理制度，探讨制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整方法，开展事业单位专业技术岗位组织实施工作，完成事业单位管理岗位职员等级晋升制度推行工作，实现身份管理向岗位管理转变。 三、定期调整基本工资标准 “十三五”期间，国家将落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。同时，国家将推动事业单位实施绩效工资。 取消事业编， 并不是砸掉饭碗， 而是为了更好地挖掘人的潜能， 提升公共服务效率。 >>>点击下一页阅读更多关于2022年事业单位分类改革实施方案本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页