吉林省地震安全性评价管理办法（修订草案送审稿）.docx

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1、吉林省地震安全性评价管理方法（征求意见稿）第一章总那么第一条目的依据为了加强地震安全性评价管理，防 御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据中华 人民共和国防震减灾法地震安全性评价管理条例吉林 省防震减灾条例等有关法律、法规，结合本省实际，制定 本方法。第二条概念定义本方法所称地震安全性评价，包括工程场地地震安全性评价和区域性地震安全性评价。第三条适用范围在本省行政区域内从事地震安全性评价活动，应当遵守本方法。第四条责任主体本省行政区域内新建、扩建、改建 建设工程，依法应当进行地震安全性评价的，应当严格执行 国家地震安全性评价的技术标准和规范，确保地震安全性评 价的质量。对应当开展地震安

2、全性评价的建设工程，建设单位应当 依法组织开展地震安全性评价，并对地震安全性评价负总责。区域性地震安全性评价由区域管理机构或县级以上人 民政府组织开展。第五条监督管理省地震工作主管部门负责全省地震安全性评价的监督管理工作。市、县级人民政府地震工作主管部门负责本行政区域内 的地震安全性评价的监督管理工作。第二章地震安全性评价单位第六条从业要求地震安全性评价单位应当具备下 列条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有地震学、地震地质学、地震工程学3个专业 背景的专业技术人员，每个专业具有高级专业技术职称全职 人员不少于2人，且年龄不超过70周岁。（三）具有承当地震安全性评价工作的技术装备和专业 软件

3、系统，并具备相应的实验、测试条件和分析能力；（四）具有健全的质量管理体系，信用等级良好。第七条信用机制省地震工作主管部门应当建立地 震安全性评价单位公示和信用监督机制。地震安全性评价单位在本省行政区域内开展地震安全 性评价，应当在承揽业务之前向省地震工作主管部门报告, 并登记单位的基本信息、技术人员信息、从业过程中的信用 信息等；地震安全性评价技术人员、技术设备或专业软件等 发生变化的，应当在5个工作日内报告变化的情况。省地震工作主管部门应当定期将符合条件的地震安全 性评价单位报告登记的信息向社会公告，为工程建设单位提 供信息服务。第八条承揽要求任何单位不得以其他地震安全性 评价单位的名义承揽

4、地震安全性评价工程。地震安全性评价单位不得允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评 价工程。第三章地震安全性评价的范围和要求第九条评价范围以下建设工程应当进行地震安全性评价:（一）铁路干线上长度大于一千米的桥梁；公路上单孔 跨径大于一百五十米的特大桥梁；城市地铁、轻轨工程；（二）国际通信出入口局、国际无线电台、国家卫星通 讯地球站；混凝土结构高度大于二百五十米或者钢结构高度 大于三百米的省级以上广播电视发射塔；（三）库容大于十亿立方米的大型水库；位于大中城市 区域内或者上游的中型以上水库；（四）国家和区域的电力调度中心；（五）核电站和核设施建设工程；贮气、贮油设施；贮 存易燃、易爆、剧毒、强

5、腐蚀性物质的设施；（六）承当研究、中试和存放高危险传染病毒、细菌的 疾病预防与控制中心工程；（七）三级医院承当特别重要医疗任务的门诊楼、医技 楼、住院楼；（A）科学实验建筑中，研究、中试生产和存放具有高 放射性物品以及剧毒的生物制品、化学制品、天然和人工细 菌、病毒的建筑工程；（九）法律、法规、相关技术标准规定需要进行地震安全性评价的建设工程。第十条区评范围在各类开发区、工业园区、产业功能区及城市整体改造区域，县级以上人民政府应当推行开 展区域性地震安全性评价。第十一条合同备案建设单位或者区域管理机构 或县级以上人民政府应当委托符合条件的单位开展地震安 全性评价。地震安全性评价单位应当在合同签

6、订后5个工作日内将 合同文本提交省地震工作主管部门，未按期提交的，依法记 入地震安全性评价单位的信用信息；在地震安全性评价工作 实际开展之前仍未提交的，省地震工作主管部门不予受理该 工程此次的地震安全性评价报告审定。第十二条时间规定对于依法需要进行地震安全性 评价的建设工程，建设单位应当在建筑工程设计前组织完成 地震安全性评价。区域管理机构或县级以上人民政府应当在土地出让或 划拨前组织完成区域性地震安全性评价。第十三条质量责任地震安全性评价单位开展地震 安全性评价工作，应当严格执行地震安全性评价相关技术标 准和规范，对评价工作质量和成果终身负责，法定代表人是 第一责任人，工程技术负责人、各专业

7、的主要编写人是直接 责任人。第十四条报告要求地震安全性评价工程负责人、技 术负责人、地震安全性评价报告各专业的主要编写人，应当 为地震安全性评价单位向省地震工作主管部门报告并登记 公告的技术人员。评价报告应当由地震安全性评价单位法定 代表人、技术负责人和报告主要编写人签名，并加盖公章。第十五条报告内容地震安全性评价单位对建设工 程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全 性评价报告。地震安全性评价报告应当包括以下内容：（一）工程概况和技术要求；（二）地震活动环境评价；（三）地震构造评价；（四）场地地震工程地质条件评价；（五）设计地震动参数计算分析；（六）地震地质灾害评价；（七）评价结

8、论；（八）其他有关技术资料。区域性地震安全性评价成果还应当包括：成果数据库、 成果查询系统及其使用说明书。第十六条资料保管建设单位、地震安全性评价单位 应当长期保存全部地震安全性评价成果、原始数据等相关材 料。第四章 地震安全性评价报告的审定第十七条分级审定建设单位应当将地震安全性 报告报地震工作主管部门审定。除下述工程报国务院地震工 作主管部门审定外，其他工程报省地震工作主管部门审定。（一）国家重大建设工程；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程；（三）核电站和核设施建设工程。建设单位可以委托地震安全性评价单位申请地震安全 性评价报告审定，但应出具书面委托函。第十八条申报材料申请地震安

9、全性评价报告审定 需要提交以下材料：（一）地震安全性评价报告审定申请表；（二）地震安全性评价报告送审稿；（三）野外实际工作资料，包括：现场地震地质调查工 作照片、钻孔岩芯照片、野外编录资料、剪切波测试材料;（四）建设单位和地震安全性评价单位签订的技术服务 合同；（五）地震安全性评价单位承诺函。第十九条形式审查省地震工作主管部门收到地 震安全性评价报告审定申请后，应当对地震安全性评价单位 从业条件、提交材料完整性、报告编写格式、结果表述形式 等进行形式审查。审查不合格不予受理，并一次性告知原因。 自受理之日起15日内组织完成报告审定。第二十条建立专家库省地震工作主管部门应当建 立由相关领域具有高

10、级技术职称人员组成的地震安全性评 价报告技术审查专家库。第二十一条回避原那么地震安全性评价报告技术审 查应当坚持客观、公正、科学的原那么，技术审查专家应当执 行回避制度。建设单位、地震安全性评价单位的人员以及有 利害关系的人员，不得作为本单位所完成的地震安全性评价报告的技术审查专家参与审查。第二十二条结果通告地震安全性评价报告通过 技术审查的，省地震工作主管部门应当根据审查结果确定该 项工程抗震设防要求，以书面形式通知建设单位，并告知建 设工程所在地的市、县级人民政府地震工作主管部门。地震安全性评价报告未通过技术审查的，省地震工作主管部门应当以书面形式向申请单位反应审查结果，地震安全 性评价单

11、位可开展补充工作，重新申请审查。如2次审查未 通过，不再受理同一地震安全性评价单位编制的报告，并将 地震安全性评价单位记入信用监管体系。第二十三条许可时效地震安全性评价报告有效期 不超过10年。在有效期内中国地震动参数区划图调整、地 震地质条件新发现、发生较大地震等重大变化的应当重新进 行复核。第二十四条结果应用依法应当进行地震安全性评 价的建设工程，建设单位应当根据经审定的地震安全性评价 报告确定的抗震设防要求进行抗震设防。第五章监督管理第二十五条设计监督县级以上人民政府负责工程审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程设计的审查 内容。对工程设计中未包含抗震设防要求的工程，不予批准。第二十

12、六条过程指导对于依法应当进行地震安全 性评价的建设工程，县级以上人民政府地震工作主管部门应 当做好指导和服务。第二十七条事中监管县级以上人民政府地震工作 主管部门应当加强对地震安全性评价活动的监督检查。工程所在地县级以上人民政府地震工作主管部门负责 对地震安全性评价单位现场工作进行监管，鼓励与相关部门 联合开展监管。第二十八条事后监管县级以上人民政府住建、交通、水利、电力、地震等相关部门应当根据各自职责，加强对建 设工程强制性标准和抗震设防要求执行情况的监督检查。第六章法律责任第二十九条法律责任地震行政主管部门或者其他 有关部门及其工作人员在地震安全性评价管理工作中，有下 列行为之一的，由有关部门对负有直接责任的主管人员和其 他直接责任人员依法给予行政处分：（一）未按照本方法规定的程序和期限，审定抗震设防 要求的；（二）不依法履行监督管理职责的；（三）发现违法行为不予查处的；（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。第三十条法律责任地震安全性评价单位违规开展 地震安全性评价工作，造成损失的，依法承当法律责任，构 成犯罪的依法追究刑事责任。违反本方法规定的其他行为，法律、法规已有处分规定 的，从其规定。第七章附那么第三十一条 本方法自年 月 日起施行。吉林省人 民政府1998年6月18日发布的吉林省工程建设场地地震 安全性评价管理方法（省政府令第93号）同时废止。