村村通自来水工程PPP项目合同.docx

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1、村村通自来水工程PPP工程合同甲方：统一社会信用代码：乙方：统一社会信用代码：签约地点：签约时间：鉴于：1 .为了解决县各地饮水解困、解决无水喝问题，到要求饮用清洁卫生水，再到 普及自来水，县政府拟采用PPP （政府与社会资本合作）模式实施县村村通自 来水工程。2 .经过物有所值评价及财政可承受能力论证，县政府已同意实施县村村通自来 水工程PPP工程（以下简称“本工程。3 .县政府于年_月_日通过县村村通自来水工程PPP工程实施方案。4 .甲方已经就签署本合同取得了县政府的授权。5 .甲方于_年_月一日发布了一县村村通自来水工程PPP工程采购文件，最 终确定一和组成的联合体为成交中标人。6 .

2、与根据中国法律于年_月_日在市县正式成立了有限公 司，公司注册资金为人民币一元，其中甲方出资一,乙方出资一；公司资本金 为资本金为人民币一元，其中甲方出资一，乙方出资0.甲方与乙方特此订立本合同，在本合同签订之日，以最终规定乙方依据本合同进 行本工程投资、融资、建设、运营、维护工程设施，并在特许经营期满后无偿将上 述工程设施移交给甲方或政府指定机构。7 .根据财政部财金（2016） 90号文第九条和招标投标实施条例第九条的规定， 经一县政府审核同意县村村通自来水工程PPP工程不再进行施工招标，由 乙方直接委托具有相应资质的施工单位进行工程施工。为此，甲乙双方签订本合同如下：（1）本工程的工程建

3、设用地及其上的建筑物、构筑物等不动产及其附着物。乙方 不拥有本工程建设用地的土地使用权，同时也不拥有工程建设用地上的建构筑物等 不动产及其附着物的所有权，但可以在特许经营期内使用工程范围内的土地；（2）与本工程相关的所有机械、设备、零件、配件等动产；（3）在建设和运营本工程所产生的所有技术和技术诀窍、知识产权等无形资产（包括以许可方式取得的）；（4）继续运营本工程所需的各类管理章程、印章、技术资料和运营手册包括生产 档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料。对于新建水厂，乙方在特许经营期内拥有上述（2） - （4）的资产所有权；对于改 扩建水厂，乙方在工程移交前拥有上述（2

4、）（4）的资产所有权，在移交后该所 有权属于接受移交方。1.6.2. 乙方在特许经营期内对的资产不得设置任何抵押与质押。特许经营期满 后，乙方拥有的所有资产和权利全部无偿移交给甲方或其指定机构。10 .特许经营期除非依据本合同进行修订，本工程特许经营期限为一年，其中建设期为一年。自监 理工程师发出第一个单镇工程的开工令之日开始计算。1L风险分配本工程风险分配应遵循最优风险分配、风险收益对等和风险可控的原那么。具体分配 机制根据附件三进行。12 .履约保函建设履约保函乙方在本工程建设期前提交由中国境内知名银行开出或转开的以甲方为受益人、金 额为人民币的保函，该保函的有效期限自签发之日至本工程工程

5、全部完成竣工验 收止。如本工程根据本合同全部提前移交或转让给第三方，那么移交/转让当日视为保函有 效期届满。12.1. 运营履约保函为保证工程正常运营维护，自运营期开始后三个工作日内提交由中国境内知名银行 开出或转开的以甲方为受益人、金额为人民币的保函至特许经营期满为止。乙方 未完本钱合同约定的运营维护义务，造成甲方损失的，甲方有权提取乙方履约保函 中的相应金额作为补偿。如本工程根据本合同全部提前移交或转让给第三方，那么移交/转让当日视为保函有 效期届满。123移交履约保函在本工程移交日开始时，乙方应向甲方提交以甲方作为受益人的保函至缺陷责任期 届满为止。移交保函的金额应为人民币该移交保函应由

6、甲方可接受的中国境内 的金融机构出具。乙方未能履行移交义务，或在缺陷责任期间未能按要求履行缺陷 修复责任的，甲方有权提取乙方履约保函中的相应金额作为补偿。本工程的缺陷责任期为特许经营期限届满之日或移交日后一个月。1.4. .保函的其他约定甲方应在实际提取上述保函项下金额前五个工作日通知乙方并说明理由。在上述保函有效期届满之日，在清偿完该份保函有效期届满之日前乙方根据本合同 的规定应支付的所有款项后，甲方应解除该份保函，并立即将该份保函的余额退还 给乙方。上述保函应当采用附件四的格式或其他甲方接受的格式。第四章投资计划及融资方案13 .工程总投资工程框定投资额及其构成本工程框定投资额包括新建供水

7、工程和改扩建供水工程两局部。13.1. 工程投资计划乙方自有资金出资占本工程框定投资额比例的；工程融资占本工程框定投资额 比例的o经过某县政府的批复同意，乙方有权取得政府专项补助，用于本工程的建设、经 营。具体的补助金额和方式由乙方向甲方提出书面申请，甲方报某县政府审批。14 .投资控制责任乙方根据本工程出现的特殊情况，及时进行本钱调整，确保总投资不超框定 投资额。除甲方要求、单镇工程变更、不可抗力、法律政策变化、利率、税率、通 货膨胀风险等因素外，工程实施中超过投资上限的局部费用由乙方自行承当，中方 不支付超出局部的可行性缺口补贴。142乙方每月30日前将本工程建设所需的材料、设备品牌、型号

8、规格、数量等以 书面形式交监理公司，监理公司对其进行审核。同时将每月审核的情况书面形式报 甲方。14.3. 如乙方资本金和融资金额缺乏以覆盖工程的实际支出，那么剩余资金由乙方负 责融资或通过中标人股东贷款方式支付给乙方用于本工程。15 .融资方案融资方式乙方可以通过商业贷款、政策性贷款（国开行、农发行等）、发债、资产证券化等 方式进行本工程的融资，甲方应当协助。乙方融资时须向甲方备案，如甲方发现乙 方有违法、违规融资行为，甲方有权采取措施制止。15.1. 融资限制工程的融资的归还由乙方自行负责，且融资须满足以下条件：（1）经甲方事先书面同意，出于本工程融资的目的，乙方可根据国务院关于创 新重点

9、领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460号）等有关规定 将本合同项下的水费收益权等向金融机构质押，乙方设置该质押不应损害政府及其 甲方的权利或利益；假设未来乙方不能顺利完成工程融资的，社会投资人应采取股东 贷款、补充提供担保等方式以确保乙方的融资足额到位；（2）乙方不得将本工程所用的土地用于抵押，也不得用于工程之外的任何目的。 在合同期内，未经甲方书面许可，中标人和乙方不得对本工程的资产（包括但不限 于房屋、设施和设备等）进行转让、抵押或设置担保权益；（3）签订融资文件时，应确保融资文件中不含有要求甲方及其他政府部门承当项 目融资责任和风险的有关条款；（4）乙方就本工程的融资期限

10、亦不能大于本工程届时剩余的合作期限。16 .投融资监管乙方须在经甲方认可的某市内银行设置企业基本账户，由甲方、中标人、银行三方 共同对乙方的资金使用情况进行监管，包括但不限于监督乙方融资到位情况、工程 款支付情况，和所收到的经营收入优先支付工人工资款及优先用于归还乙方及中标 人贷款及解除融资贷款质押的情况等。乙方对工程相关单位的进度款支付按工程实际进度，根据与相关单位的合同约定执 行，不得违约拖欠。乙方按月向甲方提供工程进度款的支付情况说明（付款附证 明），并提供相关工程资料和财务资料，以便检查、监督。甲方有权根据监管情况决定同意或不同意乙方对融资资金和应当用于还贷的收入款 项的使用。由甲方向

11、某县政府申请在工程建设期内派驻名财务总监，对政府专项 资金的使用进行监管。第五章工程前期工作17 前期工作自本合同签订之日起，甲方和乙方应完成各自负责的前期工作：17.1. 甲方的前期工作：为保证本合同项下工程工程建设的顺利开展，甲方应当（1）委托相关单位完本钱工程建设用地的选址、征地、所有地上物拆迁、安置补 偿以及工程咨询服务等前期工作，并按照施工进度计划向乙方提供本工程建设 用地；（2）针对改扩建工程与其他政府部门、产权人进行协商，按照施工进度计划 为乙方提供本工程施工场地和条件。17.2. 乙方的前期工作：其他按第17.1条款由甲方承当以外的前期工作。17.3. 双方各自承当前期工作所产

12、生的费用，甲方前期工作费用不纳入本工程总投 资。17.4. 甲方已根据适用法律的规定选择了有相应资质的单位进行工程的勘察和设计 工作，并签订了相应的勘察和设计合同，本合同生效后，相应的勘察和设计合同由 乙方继续履行，本合同有关勘察和设计的约定详见第21条和第22条，不受第17.3 条约定限制。18 .数据提供甲方应将其已取得的现场地质和水文条件、产权资料及环境方面的所有有关 资料，提交给乙方。此外，甲方在生效日后得到的所有此类资料，也应及时提交给 乙方。18.1. 乙方应负责核实所有此类资料，乙方在收到该文件资料二十八（28）日内， 针对该文件资料的完整性进行核实。19 .征地拆迁甲方应负责本

13、工程建设用地的征地拆迁工作。19.1. 甲方应按照工程进度计划向工程公司无偿提供工程建设用地和施工临时用 地。甲方未能按时履行上述义务，且延误超过60日，属于甲方违约，乙方有权按 照第十二章的约定处理。19.2. 施工用地交接后，其管理工作即由乙方负责。乙方应特别注意其中地上、地 下设备、管线的保护工作。20 .土地使用权甲方在特许经营期内无偿向乙方提供木工程的建设用地，乙方有权为本工程 之R的合法使用和出入项R场地。20.1. 对土地使用权的限制（1）乙方仅能将本工程下的土地使用权在其取得的特许经营权期限内用于本合同 项下的经营，不得将该等土地使用权的全部或局部用于本合同项下经营之外的其他

14、任何目的和用途；（2）乙方不得将本工程建设用地变更土地用途、对外转让、出租、出借、抵押及 在其上设置任何他方权利，也不得用于本工程建设之外的任何目的；（3）乙方应当根据适用法律的要求和与甲方以及政府部门签订的有关的法律文件 的要求，合理使用本合同项下的土地。如因乙方违反适用法律、本合同和其他有关 法律文件的要求使用土地给第三方造成损失的，乙方应对第三方所遭受的损失进行 赔偿。20.2. 政府方的场地出入权（1）为监督、检查乙方履行本合同项下工程建设、运营义务之目的，甲方或其指 定的机构有权在履行双方约定的合理通知义务后进入工程场地，但需遵守现场的安 全保卫规定，并不得影响工程的正常建设和运营；

15、（2）甲方或其他政府部门依法行使其行政监督职权进入工程场地不受上述第（1） 项中规定条件和限制的约束。第六章工程建设21 .勘察甲方根据适用法律的规定选择有相应资质的单位进行工程的勘察，并承当相 应费用，勘察费计入工程总投资。21.1. 勘察范围包括本工程的工程勘察（含初测、定测、地质钻探、物探、测量）以及上述工作的 后续服务等工作。213勘察费用确实认（1）勘察费经甲方和某县财政局审定的价格为准。（2）乙方因配合工程的建筑材料、设备的加工订货等由此发生的费用由乙方自行 承当，不得计入总投资。（3）勘察单位的现场服务阶段因乙方原因导致工程建设的进度延误继续发生的现 场服务，其费用由乙方自行承当

16、，不得计入总投资。22 .设计本工程已由甲方根据法律的规定选择有相应资质的单位作为设计单位。乙方 应当在本合同生效后尽快与设计单位、甲方确认本工程的设计的委托关系，并承当 相应费用，设计费计入工程总投资。22.1. 设计范围包括初步设计、施工图设计以及上述工作的后续服务【后续服务包括但不限于：配 合完成招标配合服务、施工期配合服务、后期咨询服务、竣工图及相关配合服务】 等工作，设计成果能到达本工程的目标。22.2. 设计费用确实认设计费经甲方和某县财政局审定的价格为准。22.3. 工程的初步设计必须经甲方的初审。乙方应在得到甲方初审意见后，将工程 初步设计上报有关政府部门审批，并经甲方最终认定

17、。施工图设计须由甲方或其指 定机构按初步设计审批要求进行审查。225其他（1）设计单位的现场服务阶段因乙方原因导致工程建设的进度延误继续发生的现 场服务，其费用由乙方自行承当，不得计入总投资。（2）当工程有引进工程或外购设备材料的设计工作时，从询价、对外谈判、国内 外技术考察直至建成的各个阶段，假设需吸收设计单位参加，出国费用由乙方自行承 担，不得计入总投资。（3）乙方在进行设计工作中，为完成合同内的内容而进行的咨询、对外洽谈、国 内外技术考察及各类科研课题研究而发生的费用，由乙方自行承当，不得计入总投 资。23 .监理甲方应根据适用法律的规定，选择有相应资质的工程监理单位。监理单位须 按照适

18、用法律对工程的进度、质量、安全、文明施工、变更等方面进行监理监理 单位可以行使监理合同规定和本合同规定的职权，乙方必须遵守监理单位的监督和 接受监理单位行使规定的职权。涉及到工程变更以及工程建安费调整、工期延长、 或其他本合同约定必须经甲方审核的事项，监理单位必须向甲方报告，在取得甲方 书面批准后，监理单位才可以就上述事项做出决定或指令。未经甲方批准的上述监 理指令，乙方执行后无效，其损失自行负责，甲方对其费用不予支付，对其工期延 长不予认可。甲方有权追究其由此造成不良影响的责任。23.1. 监理费确实认和支付监理费用计入工程总投资。监理合同由甲方、监理机构双方共同签订，相应费用经 甲方确认后

19、由乙方在规定时间内进行支付。24 .施工施工范围本工程建设内容分为新建水厂和改扩建水厂，建设内容以经甲方确认的设计施工图 和经某县财政局审核的工程预算、工程量清单为准。甲方有权聘请第三方审定工程 量清单，该费用由甲方自行负责。242乙方直接委托具有相应资质的施工单位【联合体的施工企业】进行工程 施工。243乙方的施工文件和工程量清单应足够详细，满足所有适用法律的要求，为供 应商和施工人员实施工程工程提供足够的指导，并对已竣工的工程运行进行描述。 如果施工文件和工程量清单中存在任何错误、遗漏、模糊、矛盾、欠缺及其他缺 陷，乙方应自费进行修正，由此而导致的进度迟延及支出，乙方自行承当。24.4.

20、每个单镇工程在施工前必须出具正式的预算书，预算书指由某县财政局审核 后的预算报告文件。25 .设备采购乙方应负责采购、运输、验收、接收、支付、装卸以及安全储存为完成每个 单镇工程所需的全部工程设备、材料及其他物品。252在编制设备采购文件时，该采购文件中设备的参数要求、各技术要求须按设 计文件的要求进行编制，采购文件中设备的参数要求、各技术要求需通过甲方同意 方可执行。设备供应商及乙方双方签订合同，由设备供应商向乙方履行设备供应并 向乙方开发票。253对各单镇工程中依据初步设计的批复或其他文件中规定要进行单独招标的设 备购置费，以单独招标的工程的最终结算价（经某县财政局审定）结算。25.4.

21、甲方在本工程所需设备及材料的制造、加工、安装、实施期间，有权对所使 用的原料与工艺进行检查、审核与检验，并对制造进度进行审查。如果从检查、审 核或检验的结果看，任何工程设备、材料或工艺存在缺陷或不符合本合同的规定， 乙方应立即修复上述缺陷并保证使该工程设备、材料或工艺符合本合同的规定。26 .工程协调和管理乙方应全面负责本工程的协调和管理工作。同时乙方应与工程工程范围内各 有关单位及政府部门进行协调，甲方有义务进行协助，以保证工程工程顺利实施。26.1. 乙方须无条件办理全部报建报批手续，费用由乙方支付。乙方必须服从政府 部门的报批报建要求。27 工程进度及质量单镇工程的工期（1）开工日：本工

22、程包含多个单镇工程，每个单镇工程的开工日以监理单位发出 的开工令或开工任务书为准。（2）工期：单镇工程工期按甲方审批的施工进度计划为准。（3）计划完工日：单镇工程的计划完工日按甲方审批的施工进度计划为准。272单镇工程的施工进度计划乙方应在单镇工程开工前十（10）个工作日内，向甲方递交单镇工程的详细施工 进度计划，其中应列出计划实施单镇工程的程序、关键性时间节点、工期目标、 工期保障措施等。施工进度计划经甲方同意后执行。假设工程实际进度与进度 计划不符，甲方可要求乙方以实现如期完工为前提合理安排施工计划并修改进度计 划，修改后的施工进度计划经甲方同意后执行。27.3. 工程进度计划从本工程建设

23、期开始，乙方须按单镇工程的实施进度向甲方提交工程进度计 划，该计划应包含单镇工程之间的衔接关系、整体工程计划实施的程序、关键性 时间节点、整体工程进度目标、整体工程进度保障措施。工程进度计戈U经甲方 同意后执行。假设工程实际进度与进度计划不符，甲方可要求乙方以实现如期完工为 前提合理安排工程计划并修改进度计划，修改后的工程进度计戈I经甲方同意后 执行。27.4. 进度报告乙方应负责编制和上报进度报告（包括月、季、年），并提交一式三份书面报告给 甲方。第一份报告所包含的期间应自开工日起至开工日所在月、季、年的最后一天 止，此后每月、季、年均应在该月、季、年最后一天之后的十（10）日内提交月、 季

24、、年度进度报告。进度报告应持续至完工日止。进度报告的相应内容要求：（1）本报告期计划完成情况，以及下一报告期进度计划；（2）工程的实际完成情况与计划情况比照；（3）工程投资完成情况；（4）是否存在进度滞后情况，假设有，需对进度滞后的原因进行分析，并制 定赶工措施；（5）现场人力、机械情况；（6）其他必要事项。27.5. 延误假设在任何时候，由于出现以下情况造成单镇工程实际进度落后于经甲方认可 的施工进度计划时，单镇工程工期予以顺延：（1）不可抗力事件；（2）工程建设过程中，在建设场地范围内发现有古墓、古建筑或化石等具有考 古、地质研究价值的物品；（3）由于政府部门在受理乙方或甲方报批申请后违反

25、适用法律的规定审批迟延而 造成延误；（4）由于甲方违约而造成延误。27.5.1. 假设在任何时候，由于乙方违约而造成单镇工程实际进度落后于经甲方认可的 进度计划时，那么视为“乙方工程延误”。甲方可要求乙方及时修订施工进度计划，并 自行承当费用采取措施加快施工进度，以确保实际进度同工作进度计划相一致，执 行该措施不能解除乙方在本合同项下的任何义务和责任。当出现乙方工程延误导致 单镇工程工期延误时，每延误一（1）日，乙方应向甲方支付违约金。以上延 误违约金总金额累计不超过单镇工程的建筑安装工程费用总价的百分之经书面通知后，应在通知中明确的期间内向甲方的指定账户支付上述违约 金。假设乙方未按时支付违

26、约金，甲方可以从建设履约保函中兑取相应金额；假设建设 履约保函被全部兑取，甲方有权提前终止本合同。276暂停2761.甲方可随时指示乙方暂停进行局部或全部单镇工程。在暂停期间，乙方应保 护、保管以及保障该局部或全部单镇工程免遭任何损蚀、损失或损害。第一章总那么1 ,术语定义及解释1.1.术语定义除非本合同另有特别说明，本合同以下术语应当作如下解释:“本合同”指甲方与乙方之间签订的县村村通自来水工 程PPP工程PPP合同，包括附件，以及日后可能 签订的任何本合同之补充修改合同和附件，上述每 一文件均被视为本合同的一局部。“乙方”/“工程公司指中标人与政府授权出资主体在市县为实 施本工程之目的成立

27、的有限责任公司。“甲方”/“实施机构”指一县水务局“政府授权出资主体”指一。中标人”指组成的联合体。“社会投资人”指O“政府方”或“政府部门”指（1）国务院及其下属的部、委、局、署，或具有 中央政府行政管理功能的其他行政实体；（2）某省人民政府及其组成部门；（3）某市人民政府及其组成部门；（4）某县人民政府及其下辖政府职能部门。“本工程/工程/工程工程”指县村村通自来水工程PPP工程，由多个单镇工程组成。“单镇工程”指在建设本工程中，具有独立的设计文件、预算 书、结算书的工程工程，原那么上以镇为单位。“特许经营权”指甲方授予工程公司设计、投资、融资、建设、运 营和维护并最终移交本工程的权利以及

28、获取由此产 生的收益的权利。（1）假设暂停是由于第条款造成的，那么工期予以顺延，同时甲方不进行补偿。（2）假设暂停是由于乙方原因造成的，那么工期不予顺延，由此而产生的全部费用由 乙方自行承当，同时乙方应向甲方支付相应的违约金。当出现乙方工程暂停导致单 镇工程完工日迟于约定初步完工日时，每延误一（1）日，乙方应向甲方支付违 约金。以上延误违约金总金额累计不超过建筑安装工程费用总价的百分之.在收到甲方继续工程建设的许可或指示后，乙方应修复在暂停期间发生在工 程或工程设备或材料中的任何损蚀、损失或损害，并承当全部费用。如一方在第条款的事件发生后，并同时满足了以下前提，可以要求延长进度 日期：（1）该

29、方（下称“第一方）在实际发生延误的七（7）个工作日内向另一方（下称“第二方”）提出书面的延期要求，说明对相应的进度日期可能造成的影 响；和（2）进度日期实际已经被延误；和（3）第一方已采取所有合理的措施减少延误。如果第二方在收到书面要求后七（7）个工作日内对要求的延期未书面表示异议， 那么第二方将被视为对要求的延期已表示同意。277质量保证和质量控制.乙方应保证工程的勘察设计、施工、监理、质量管理、安全管理、竣工验收 等应符合相关法律和强制性标准，且应符合本合同规定的所有要求；2771 .单镇工程的工程，由【联合体中的施工企业】自行完成，严禁转包，且 不得进行违法分包，如因不具备相应资质确需专

30、业分包的，需报经甲方事先书面确 认并通过公开采购方式进行；未经甲方书面确认擅向进行专业分包并实施的，每份 未经许可的专业分包合同向乙方收取该专业分包合同额_%的违约金。2772 .乙方应做好文明施工和环境保护的相关工作。2773 .乙方应负责依法购置本工程工程建设所需要的一切临时性或永久性的设备、 材料及其他物品。本工程工程建设所需的一切设备、材料的采购、供应、进口应当 按照法律实施并符合国家的规范和标准及本合同的约定。27.7.5. 除本合同另有规定外，对乙方提交的质量保证与质量控制方案，甲方的任何 作为或不作为，均不会：（1）减轻或影响乙方遵守本合同或法律所要求的与质量保证有关的义务或责任

31、； 或（2）被视为甲方应对质量保证与质量控制方案承当任何责任。27.8.甲方对质量控制的监督和检查（1）乙方在单镇工程开工前，须建立一套完整的质量保证和质量控制方案交甲方 审查确认后执行，并作为验收依据之一。（2）甲方或其指定机构有权在不影响建设进度的前提下对工程工程的建设情况进 行监督和检查。（3）乙方应当提供或责成施工单位提供甲方或其指定机构进入工程建设场地的便 利条件，并对甲方或其指定机构与实施本合同项下监督和检查有关的合理要求予以 必要协助。（4）甲方或其指定机构对工程建设的监督和检查不影响也不能替代其他政府部门 依法对工程建设的监督和检查。（5）甲方或其指定机构应当自行承当进入工程建

32、设场地进行监督和检查的全部费 用。279不符合质量和/或安全要求假设甲方有足够的证据证明建设工程或其他任何局部与本合同所规定的或其他相关部 门所规定的质量或安全要求严重不符（简称“缺陷），甲方有权立即通知乙方，乙 方应按照要求进行整改。假设乙方在收到甲方通知后五（5）个工作日内未进行整 改，那么甲方有权自己进行或委托第三方进行必要的纠正，一切风险与费用由乙方承 担。在这种情况下，乙方须允许甲方或其委托的第三方为此目的而出入工程场地。 假设乙方拒绝甲方或其委托的第三方进入工程场地进行纠正工作，或未能按照甲方的 要求归还甲方为此而付出的本钱与费用，那么甲方有权从建设履约保函项下提取相应 金额。28

33、 工程变更变更条件28.1.1. 工程变更，是指建设工程工程在施工过程中由于不可预见原因需要改变原使 用功能或投资规模、改变原设计或施工方案、增减工程量（工作量）、增减设备或 原材料、提高或降低建设标准、增减建设附属工程等。28.1.2. 因设计缺陷、不完整、不科学等原因如不变更设计会使施工无法进行或造成 较大经济损失或达不到原工程设计要求的。因矫正设计方案、施工组织方案和施工 设计方案增加的设计费用和工程费用由乙方自行承当。28.1.3. 在施工过程中有以下原因的，经批准可以变更：（1）因工程征地拆迁、地质情况、重大自然灾害、国家法令和规范变化等主要设 计条件发生变化的；（2）因甲方的原因导

34、致工程量或材料或设备品牌、规格（型号）必须进行调整的；（3）政府规划调整，或为完善工程配套、充分发挥工程效益而必须增加附属工程 的，或削减、缓建、改变原设计，或因甲方提出的使用功能方面的调整和优化，或 因国家、省、市和区相关政策调整的。282变更程序2821.变更申请可以由甲方、乙方、施工单位、设计单位等相关单位提出。.变更的计算乙方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经甲方和某县财政局 确认后调整合同价款。变更合同价款按以下方法进行：（1）有约定适用于变更工程的价格，按已约定的价格变更工程价款；（2）只约定类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更工程价款；（3）没有约定适用或

35、类似于变更工程的价格，由乙方提出适当的变更价格，经甲 方和某县财政局确认后执行。乙方在双方确定变更后14天内不向甲方提出变更工程价款报告时，视为该项变更 不涉及工程价款的变更。甲方应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确 认，甲方无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更 工程价款报告已被确认。甲方不同意乙方或施工单位提出的变更价款，按本合同关 于争议的约定处理。甲方确认增加的工程变更价款列入本工程的总投资。因乙方自 身原因导致的工程变更，乙方无权要求追加工程价款。2823.变更申请报相关行业主管部门备案，备案后由监理单位签发变更通知，乙方 收到通知后执行指令。282

36、4.变更申请的内容应包括：（1）变更的内容，具体包括变更的理由、变更的内容、变更与原施工图设计文件 的差异等；（2）变更对关键工期的影响以及调整要求；（3）变更对建设本钱和资本性支出以及运营和维护本钱的影响；（4）变更后的设计图纸及相关文件。283变更签证管理流程变更工程量的签证必须以甲方、乙方、施工单位、监理单位、设计单位五方签证为 准，否那么不得作为结算依据。284工期顺延或提前因第28.1条款的工程变更导致单镇工程完工日延迟或提前，那么单镇工程工期相应 顺延或提前。285变更费用（1）每个单镇工程变更后的结算金额原那么上不能超过某县财政部门审核的施工图 预算，但因第条款引起的变更工程超出

37、预算局部的费用可以计入工程总投 资。（2）变更引起的工程价款最终金额以某县财政部门审定为准。29 .工程验收与结算工程验收29.1.1. 单镇工程竣工验收本工程原那么上以镇为单位进行竣工验收。乙方应当根据本合同约定的进度要求在适 当的时间组织单镇工程的竣工验收。上述验收应符合水利工程相关的验收规程及其 他相关规定。假设上述验收不合格，乙方应按照验收结果进行整改、修复或返工，在 完成上述工作后，乙方应再次按规程组织验收工作。直到通过该等验收为止。相关 费用由施工方自行承当，不计入本工程总投资。如因本合同第27.5条的原因导致 工程建设延期超过45天，乙方可按本合同约定程序申请竣工验收。29.1.

38、2. 竣工验收通知乙方应当在单镇工程竣工验收开始前至少7个工作日向甲方发出书面申请并按水利 工程相关验收规程及其他有关规定提交所需的资料报甲方审核，告知验收工程和验 收开始的时间。甲方在收到上述通知后10个工作日内应及时审核资料，经审核资 料齐全并合格派代表参加有关验收；29.1.3. L3.竣工验收合格报告乙方应当在政府部门的验收报告出具之日起5个工作日内，提交该等验收报告的一 套完整复印件给甲方备案。如果甲方在收到竣工验收结果后10个工作日内未发出 异议通知，口验收结果得到政府部门的合格认可，那么视为单镇工程完成竣工验收。29.1.4. 交付图纸和技术细节在单镇工程通过竣工验收后2个月内，

39、乙方应向甲方提交下述资料：（1）如工程设备供应商经招标程序选定，须提交招标文件、中选者的投标文件、与中选者的澄清等相关文件；（2）工程设施的施工文件和竣工文件，包括作为该等文件一局部或该等文件附件 的所有图纸、表格、计算式、技术参数、规程和程序，并应同时提交书面文本和电 子文件；（3）所有工程设施、技术资料和图纸，包括设备平面图、说明书、质量保证书、安装记录、质量监督和验收记录；（4）甲方合理要求的与工程有关的其它技术文件或资料，包括书面文本和电子文 件。29.2. 工程结算每个单镇工程独立结算。工程结算在竣工验收完成后一个月内由乙方组织编制，经 甲方（或其委托的中介机构）确认后报县财政局审核

40、，最终以县财政局的 审定为准。县财政局应当在收到单镇工程结算报告资料的3个月内完成审核工 作，及时进行结算。29.3. 进入运营期进入单镇工程运营期单镇工程运营期开始日为投入运营之日。单镇工程运营期内，乙方有义务提供运营 服务，并根据本合同约定取得收入。2932.进入本工程运营期（1）本工程运营期开始日为首个单镇工程投入营运之日。（2）自首个单镇工程运营期开始日起，乙方有义务提供运营服务，并根据本合同 取得收入。（3）假设本工程全部提前通过法定验收，乙方可以提出缩短工程建设期的申请，经 甲方同意，全部提前进入工程运营期，乙方取得收入。（4）假设单镇工程不能全部在工程建设期内通过法定验收，那么单

41、镇工程通过验收一 个，进入运营一个。30 .工程保险工程预算中包含保险费用，由施工方按照相关规定购买保险；超出预算范围 但甲方认为应当投保的险种，甲方应书面通知乙方，保险费的承当由甲乙双方另行 协商，如果确定由乙方支付，那么乙方承当的保险费计入乙方投资总额。30.1. 投保方应确保保险责任期间持续至工程交付之日，施工方或乙方投保的，应 向甲方提供保单和有关保险费付款凭证的副本。30.2. 保险事故发生时，被保险人有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损 失。如因被保险人原因理赔不利或漏保对甲方造成损失的，被保险人应承当相应的 赔偿责任。第七章运营及维护31 运营和维护服务范围在进入运营之日起，

42、新建水厂由乙方负责管理、经营和维护工程设施；单镇工程的 改扩建水厂在进入运营之日起由乙方负责移交给水厂原产权单位，乙方负责工程设 施的维护。32 .运营和维护的要求在运营期内，乙方应自行承当费用、责任和风险，管理、运营和维护工程设 施，使工程设施处于良好的使用状态。32.1. 乙方应建立健全的流程管理制度，从制度上保障本工程运营和维护质量。32.2. 乙方应确保在运营期内，始终根据以下规定和要求运营并维护工程设施：（1）适用法律；（2）运营维护手册以及与工程设施有关的设备制造商提供的一切有关手册、指导 和建议；（3）本合同的约定；（4）谨慎运营惯例。32.3. 乙方应按照下述规定的时间和要求向

43、甲方提交相应的资料：32.3.1. 乙方应于每月十（10）日前向甲方提交上月的维护记录。32.3.2. 提交全面反映其经营情况各个方面的以下财务报表和其他报表：（1）每年5月31日之前，提交上一年度按适用法律和普遍认可的中国会计准那么、 制度和惯例编制的经审计的年度财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量 表；（2）每月结束后的十（10）日内，提交上月本工程的运营本钱表；以及（3）甲方为监督乙方遵守适用法律和本合同而合理要求的有关乙方财务状况的其 它资料。325乙方应于每年12月31日之前提交下一运营年维护计划，将其下一年度的重大 维护计划书面通知甲方。326甲方有权指定任何代表在任何时候进

44、入工程设施，以检查工程设施的维护情 况，但甲方应尽量减少该等检查对工程设施维护可能产生的干扰。甲方指定的代表 有权检查乙方的维护记录和工程设施检测记录。乙方应对甲方指定的代表提出的问 题作出合理解答。327在运营期内，为切实保障工程设施的正常使用和为社会提供持续稳定的服 务，乙方可委托专业的管理维护队伍提供维护服务。328运营维护人员安排运营期根据本工程需要应配备管理人员、保安及巡查人员，具体由双方协商确定。32.9. 维护手册维护手册的编制（1）在单镇工程运营期开始日之前，乙方应根据适用法律和谭慎运营惯例编制项 目工程的维护手册，并经甲方同意后遵照执行。（2）维护手册在单镇工程运营期内应根据

45、运营和维护的实际情况随时进行修改、 补充和完善，并经甲方同意后遵照执行。32.9.1. 维护手册的内容（1）维护手册应包括工程工程进行定期和年度检查、日常运行维护的程序和计 划，并制定应对突发事件的应急服务预案。（2）维护手册应列明维护服务所需的消耗性备品备件和事故抢修的备品备件。33 .临时接管与应急管理甲方临时接管33.1.1. 合作期限内，如乙方出现以下违约行为，甲方有权实施临时接管：（1）因管理不善发生重大质量、生产安全事故的；（2）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；（3）法律、法规禁止的其他行为。33.1.2. 甲方有权在决定临时接管之日起临时接管本工程，并指定第三人临

46、时提供本 合同项下的公共服务。办理接管手续和临时接管期间发生的本钱、费用等均由乙方 承当，乙方并应向甲方支付接管费。33.1.3. 经乙方纠正引致临时接管的违约行为，并经乙方书面申请，甲方应当终止临 时接管，恢复乙方的合作资格。33.2. 应急管理运营期内，乙方应按照适用法律制定应急管理预案，配合甲方及政府部门进行突发 紧急事件的演练等工作。运营中发生突发紧急事件时，乙方应当依据应急管理预案 和政府部门要求进行处理，并按照适用法律规定及时向甲方和政府部门报告。因政府部门要求乙方暂停运营的，乙方应当在收到该要求后7天内通知甲方，甲方 应当尽最大努力协助乙方恢复运营。因意外事件或紧急情况需要暂停运

47、营的，乙方 应当立即书面通知甲方且说明情况，并尽最大努力恢复运营。运营暂停不影响乙方 获取政府可行性缺口补贴的权利。34 .运营和维护的监督甲方有权对工程维护行使如下监督和介入权：（1）在不影响工程正常运营维护的情形下入场检查；（2）定期获得有关工程维护情况的报告及其他相关资料；（3）审阅乙方拟定的维护方案并提供意见；（4）在特定情况下，介入工程维护工作。35 .中期评估评估周期中期评估为每两年一次，从运营日起算。35.1. 评估小组中期评估由甲方发起，组织有关专家组成评估小组对工程公司的运营维护进行评 估。35.2. 评估内容评估内容包括：（1）确认本合同是否实现了其目标；（2）评估工程公司在特许经营期内的运营维护状况；（3）与特许经营权有关的其他需评估事项。35.3. 评估报告评估小组在评估结束后15日内向甲方提交评估报告，内容包括评估结果、修改本 合同的建议。35.4. 评估结果处理（1）甲方有权决定是否采纳评估小组所提出的建议。（2）如评估小组提出的本合同修改建议被采纳，那么双方应在甲方的主导下对本合 同进行修改，修改的合同条款在随后的特许经营期内对双方都具有约束力。（3）如评估小组所提出的建议如未被甲方采纳，那么该建议无法律效力。36 .运营保险在整个运营期内，乙方应按合理和符合行业惯例的保险险种、保险金额以及 在保险市场上可以得到的合理价格和商业上