2022年度领会推进领导干部能上能下规定学习心得.docx

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1、2022年度领会推进领导干部能上能下规定学 习心得第一篇，共五篇近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），强调要健全能上能下的选 人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向和从政环境。“制度如渠，行为如水。渠正道 那么水直流，渠失范那么水泛滥。”干部工作，以人治那么千头 万绪、难以理清，以制度管那么能纲举目张、顺藤摸瓜。要 积极探索完善制度机制，坚持“以实绩论英雄”，突出从 严选拔任用、从严监督管理，疏通干部上下“双通道”， 推动能上能下落到实处。拓宽开展空间，让能者上干部工作的本质就是为 党的事业选拔任用合适人才，择业用人是根本出发点和落 脚点。

2、因此，选干部、配班子要敢于打破身份、年龄等壁 垒，着重看干部德才素质、看工作需要、看人岗相适，为 干部成长成材搭建广阔舞台和空间。首先，要敢于突破身 份“壁垒，创造不同身份之间干部的合理流动制度，允 许人才在编制之间流动，拓宽事业干部成长空间。特别是 对一些业务性强、缺乏合适人选的行政岗位，注重从专业 对口、表现优秀的事业干部中调任，形成岗得其人、人适 其岗、人尽其才的良好局面。其次，要敢于打破大龄干部 “天花板”，不以年龄论职位，将工作实绩突出、群众认 可的“大龄”干部、“老黄牛”干部提拔或调整到更重要 调整原因、安排去向等内容向干部讲清说明，助其卸下思 想包袱、消除顾虑，轻装上阵。用好“下

3、”策，得鲜明用人导向，让干部看到“下有希 望。受千百年来“官本位”思想影响，“上荣下辱” “下 必有错”等错误观念长期盘踞在干部头脑中，一些同志对 “出”和“下”普遍持抵抗态度，对“能下”这种正常退 出机制一时难以接受。对此，各级组织部门要在干部 “下”之前，用好谈心谈话法宝，做深做细思想工作，把 情况讲明、把原因讲透，教育引导翻开心结，消除顾虑， 使之下得有理有据、下得心服口服。“下”之后，不能放 任自流、不管不问，要坚持惩前虑后、治病救人的方针， 加强关心关爱，做好跟踪管理、打出组合拳，通过制定现 实表现鉴定表、“听、察、谈”等方式，及时跟进、实时 掌握干部思想动态，对于明显改错的，要循循

4、善诱、鼓励 引导，让其拾回初心、重新出发；对于“下”后“破罐子 破摔” “躺平”等不知悔改、不思进取者，要因情施策、 严厉管教、回炉再造。针对“下”的影响期满，表现突出 且经组织考察符合任职条件的，重新给予“上”的机会， 该用那么用，该提那么提，推动形成能上能下、能进能出的良 性循环。2022年深入学习推进领导干部能上能下规定研读心得第五篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），进一步完善从严管理干 部队伍制度体系，彰显用制度推动领导干部能上能下的 坚定决心，对于建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍,A有重要意义。应当切实用好“能上能下”的“有力杠杆”，鲜明亮出干

5、部“优”与“劣”的标尺、“上”与“下”的准绳、“宽”与“严”的尺度，用“上”的动力 和“下”的压力共同激发干部队伍干事创业内生动力。明确标准依据，亮出优与劣的标尺。欲知平直， 那么必准绳；欲知方圆，那么必规矩。新修订的规定将原 来的10条修订为15条，使内容变得更加广泛、全面，进 一步明确“能上能下”的标准原那么。在实际工作中，应当 严格按照规定要求，坚决将政治标准作为选人用人的 第一标准，破除“官本位”观念，进一步设定“精细化” 标准，结合实际探索试行“负面清单”管理，通过设置干 部任用“硬杠杠”，明确“下”的情形、依据和要求，亮 出“优”与“劣”的标尺。进一步树立起重实干、重实绩 的鲜明导

6、向，让优秀者优先、能干者能上、有为者有位， 将有“硬伤”的干部坚决才当在门外，确保“下”之有据, 形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。完善考评方式，校正上与下的准绳。“为政之要, 唯在得人，用非其才，必难致治。”推动规定精准落 地见成效，必须用好干部考核的指挥棒，健全完善务实有 效的考评制度，结合实际探索实施“赛马”激励机制，量化实绩考核标准，不断探索改进干部考核评价方式。不仅 要以平时考核、年度考核为基础，更要把考察方式从“屋 内”改到“院外”，让考察干部的“镜头”聚焦到攻坚克 难一线、乡村振兴一线、急难险重一线，把群众“拥护不 拥护” “满意不满意”作为重要条件，依据工作实绩来论

7、能庸、识优劣、辨高低，切实做到全方位、立体式掌握干 部政治表现。同时，也要着眼解决“只考不用” “一考了 之”等问题，注重推动政治素质考察结果与干部使用、教 育管理相结合，与干部“能上能下”相衔接。优化管理体系，把握宽与“严的尺度。“能下”是 治标，“能上”才是激励的核心。推进领导干部能上能下, 要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，进一步优化管 理体系，把握“宽”与“严”的尺度，把关心保护落到实 处。一方面要为“上”的干部加油鼓劲，为干部“压担 子，“搭台子” “递梯子”，进一步激发“上去”干部底 线与拼搏共进的发奋意识。另一方面，对“下”的干部也 要加强关心关爱，不能“一棍子打死”，更不能

8、当甩手掌 柜，一 “下” 了之。要加强跟踪教育管理，强化党性教育、 心理关爱和回炉培训，对影响期满、工作实绩突出、经组 织考察符合任职条件的干部，可以重新选拔使用，真正让 干部“下得来”，更“上得去”，真正激励广大干部新征 程上奋力担当作为，激荡起民族复兴的澎湃春潮。的工作岗位，引导其继续发挥作用，消除“提前到岸”思 想。再次，要敢于打破晋升的“隐形台阶”，不搞平衡照 顾、论资排辈，坚持以工作实绩、工作勤勉度、德才表现 等作为提拔晋升的“硬杠杆”“铁标尺”，让有为者有位, 推动干部用当其时。疏通干部出口，让庸者下。常言道“上山容易下山 难。”能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题。只 要不犯

9、大的错误，被提拔上来的干部一般只有到退休才能 下来，这在干部管理上似乎成为一种惯例。加上“上荣下 辱” “没有功劳也有苦劳”等传统思想根深蒂固，很多领 导干部对“向下”调整存在抵触情绪，所以实际工作中往 往面临很多阻力。推动干部“能下”，关键要在健全制度、 按制度办事上下功夫，通过建立健全干部正常退出机制， 疏通干部出口，让庸者“下得了一、劣者“出得去”。要 认真对照规定明确的15种不适宜担任现职情形，综合 运用一线考察、平时考核、年度考核、专项考核等方式找 准“下”的对象，坚持“不换状态就换人”，采取免职、 降职、交流、改任等形式进行调整，让“庸懒散”者坐不 住。同时，要加大对规定内容、意义

10、、要求的宣传力 度，改变广大干部群众对干部“下必有错”的传统看法， 在全社会形成“无论上下都是一种正常干部调整”的共识, 逐步对“下”脱敏，积极营造干部“能上能下”的良好氛 围。注重帮教转化，让下者“进。把不适岗的干部调下来 不是最终目的，而是要让干部时刻充满对岗位、对权力的 敬畏感，切实增强“不适岗就下岗、不履职就免职、不尽 责就问责”的危机感。因此，推动干部能上能下，还要坚 持从严管理与关心教育相结合，对调整下来的干部不“贴 标签”，扎实做好思想工作和后续管理，充分调动和发挥 每位干部的工作潜能。一方面，要在思想教育上“卸包 袱”。针对被调整干部思想上消极懈怠、心灰意冷，工作 中畏首畏尾、

11、瞻前顾后等问题，组织部门要有针对性地开 展谈心谈话，说明“下一的理由，点透问题、剖析原因、 指明方向，使干部认清自身问题，正确对待组织决定。另 一方面，要在从严管理上“增压力”。探索回访帮扶制度, 对受调整干部思想状况、工作态度、实绩表现等进行回访、 帮教。通过专题培训、红色教育、主题党日等活动，加强 受调整干部理想信念教育和党性教育。此外，要在重新使 用上“给位子”。对影响期满、德才表现和工作实绩突出、 经组织考察符合任职条件的，可重新选拔任用或予以晋升 职级，让“下”的干部有盼头、有干劲，形成能上能下的 良性循环。学习2022推进领导干部能上能下规定定读后心得第二篇任人唯贤，唯才是举，知人

12、善任，“能上能下”的选官用人思维是古来有之。近日，中共中央办公厅印发推 进领导干部能上能下规定（以下简称规定），鲜明 地亮出了干部选拔的“上” “下”标尺、优胜劣汰机制， 有助于各地区形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰” 的用人导向和从政环境。这更是给广大干部“敲警钟” “打马鞭”，激励担当作为、奋勇争先，让岗位规范“底线”切实成为思想行为“红线”，保证“在位有为”。能上能下首先要聚焦“为何下，画好“标准线。干部 为何下规定中第五条给予了解释，“不适宜担任现职, 主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符， 不宜在现岗位继续任职。”同时附上十五条具体内容，详 细规定了 “能够下”的标准

13、。各地党委（党组）及组织（人事）部门要根据规定，详细地制定因地制宜、科 学精准、易于操作的考评方法，既要采取实地走访，直接 调查政治立场、工作实绩、品行廉德、群众口碑，又要采 取大数据比对，精确识别干部信访案件、银行流水、家庭 情况、社交圈子中的可疑数据点；同时要注意将考评放入 平常，纳入经常，多采取明察暗访的形式，拓宽考核的深 度与广度，构建出干部的一张“立体画像”，既让优点与 能力能够彰显，又让劣迹与欠缺无所遁形，从而让干部“上”得理所应当，“下”得心服口服。能上能下关键要知道怎么下”，敢于动真格。干部 怎么下规定中第七条给予了相应程序，“核定认定、 提出建议、组织决定、谈话、按照有关规定

14、履行任免程 序。”五个步骤看似简单，但其实严谨细致、程序清晰，将干部被调整的原因、方式、去向都予以规定。各地党委 （党组）及组织（人事）部门必须严格按照五个步骤履行 “下”程序，敢于“刀刃向内”，实事求是、公道正派的 评判，真正把政治站位、价值导向不过关，在位不作为、 乱作为，办事为己不为民，品行有瑕疵的干部曝光、露丑、 下岗。更要做到“动真格”。过去，由于监督机制不完善, 导致有些干部“下”后几个月便又重新“上”岗，严重损 害了政府公信力。如今，规定要求对“下”的各项情 况进行纪实，严格落实党委（党组）书记的第一责任人制 度，并纳入巡查、检查，切实保证不适任干部“真的 下” “下到位”。“能

15、上能下根本要实现促作为，畅通“上行道”。规 定印发的初心是营造“在位有为”的从政气氛，激励广 大干部发奋有为、干事创业，并不是“为下而下”。各地 党委（党组）及组织（人事）部门不能简单“一下了之”， 这不仅可能导致局部不适任干部放任自流，陷入“一下再 下”的恶性循环，还可能让整个干部群体产生抵触“能上 能下”制度的心理。因此，要做好“下”前诫勉与“下” 后教育。对于出现不适任苗头的干部，要及时发现，并进 行谈话、诫勉，建立详细的问题清单，下达整改意见与限 时通知，催促其改正错误，实现“促作为”；对于被调整 的不适任干部，要及时进行思想教育，说明调整原因，针 对性地给出提升建议，并选取合适的岗位

16、，做好思想状态 与工作情况跟踪，让他们在新的工作中长才干、壮筋骨。畅通“上行道”也至关重要，对于改正错误，能够再次任 用的干部，在经过严格的考核、讨论后，要大开“向上” 渠道，他们能够再次被委以重任，做出新的贡献，从而让“能上能下”成为一汪春水，涵养出众多优秀干部。研读推进领导干部能上能下规定学习研讨 交流发言材料第二篇今年以来，XX市通过将干部能上能下作为推动干部体 制改革的关键转折点，强化“三个导向”，进一步引导干 部以更昂扬的斗志，更充足的干劲，更自觉的担当在推动 高质量开展的新征程上蹿厉笃行。一、以担当作为的用人导向，激励干部干事创业。聚焦推动高质量开展、乡村振兴、疫情防控、生态保 护

17、等重点工作，围绕重大工程、重大工程建设，重点在急 难险重一线跟踪考察干部。坚持“督事”与“考人”相结 合，通过专项谈话、实地走访、查阅资料等方式，考察干 部对执行上级决策部署是否真正重视、主动作为，推进干 部的担当自觉；考察干部在关键时刻的政治态度、处置复 杂问题的决策水平和应对突发事件的工作能力，提升干部 的担当格局；考察干部面对矛盾和复杂形势是否善于应对、 攻坚克难，提高干部的担当能力。通过考察识别及辩证分 析干部主观努力与客观条件、工作基础与实现业绩、个人 贡献与集体作用，把敢担当、善作为的干部发现出来，重 点使用一批在工作岗位上主动担当作为，工作实绩突出、群众认可度高的优秀干部，进一步

18、鲜明担当作为的用人导 向。年初以来，全市从疫情防控、工程建设、招商引资等 重大斗争一线提拔重用干部XXX人，其中，县处级XX人， 乡科级XXX人。二、以容错纠错的宽容导向，推动干部改革创新。宽容不是纵容，保护不是庇护，正确把握“三个区分 开来”，为干部干事创业容错免责，鼓励干部大胆探索创 新。市委组织部会同市纪委监委正在对容错纠错相关制度 进行细化完善。通过科学划清“可容”与“不容”的明确 界限，激励干部在遵规守纪前提下敢闯敢试、开拓创新、 攻坚克难、加快开展。对贯彻落实中央、自治区党委和市 委决策部署敷衍塞责、弄虚作假，只做外表文章等形式主 义、官僚主义的，严厉查处。对借改革创新之名徇私舞弊

19、、 贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益的，绝不姑息。 对为了深化体制机制改革、推动经济社会开展、保障和改 善民生，属于大胆探索创新，先行先试出现无意过失的， 且主动挽回损失、消除不良影响等情况的，可予以容错免 责。促进干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业，以 容错纠错的宽容，撬动干部增强“上”的责任感，形成“下”的危机感，真正让有为者有位、无为者让位。三、以能上能下的常态导向，促进干部争先创优。推动事业为上、人岗相适、人事相宜、能上能下的 思想共识。通过不断探索改进干部考核评价方式，考准考 实干部现实表现，论能庸、识优劣、辨高低，对干部进行精准画像，真正识别出谁该上、谁该下。使干部能上能

20、下 有据可依，明确“能者上、庸者下、劣者汰”的路径，畅 通干部能上能下的渠道。结合规定的“硬杠杠”，将 有“硬伤”的干部坚决才当在门外，打通与纪检、信访、 巡察、审计等部门的信息共享通道，坚决做到该免职的免 职，该调整的调整，让干部下得清清楚楚、下得心服口服。 年初以来，共调整“下”的干部84名（县处级3人，乡科 级81人），其中因问责“下”的1人，因不胜任、不适宜 担任现职“下”的14人，因健康等其他原因“下”的69 人。坚持严管与厚爱相结合，对“下”的干部关心关爱， 对影响期满、实绩突出、符合条件的，可重新选拔使用， 真正让干部“下得来”，更“上得去”，同时为“上”的 干部加油鼓劲，最大程

21、度保护好干部的积极性，激励干部 心无旁鹫干事创业，形成干部能上能下常态化实效化。学习贯彻推进领导干部能上能下规定 研讨发言材料第四篇一直以来，干部能上不能下严重制约着干部队伍的建 设。尤其是个别干部虽尸位素餐、“躺平”“摆烂”，却 因没有“硬伤”和“大错”而无法调整下去，不仅破坏了 公平公正的选人用人环境，更挫伤了其他干部干事创业的积极性。沉病下猛药，非常出重典。近日,中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），规定指出，推进领导干部能上能下，重点是 解决能下问题。各级组织部门要以对党的事业高度负责的 态度，先学一步、深学一层，用好“下”策提振干部干事 创业精气神。用好下策，

22、得打破传统认知，让干部明白“下的意 义。在一些同志的观念里，“下”意味着发配边疆、打入 冷宫、仕途终止，认为只要“下” 了，政治生涯就到头了, 这实际上是对“能下”的一种误解。“下”只是一种方式 手段，是对不适宜担任现职干部的领导职务所作的组织调 整，目的是以“下”促“进”、以“下”促“干”，最终 实现干部干事创业精气神的上”。同时，“下”也是对 干部的一种关心和保护。梳理近几年落马官员的忏悔录可 以发现，他们常常会感叹：“假如我第一次走错路时，有 人提醒我，甚至给我一个处分，也不至于如此。”此次修 订的规定明确指出，“各级组织（人事）部门应当动 态掌握干部现实表现，对存在苗头性、倾向性或者轻微问 题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查 或者诫勉，对不适宜担任现职的及时启动调整程序。”对 出现苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒谈话，既是 组织对党员干部日常监管的有力举措，更是组织关心厚爱 干部的具体表达，能够到达“咬耳扯袖”的效果，防止干 部小错酿“大祸”。各级组织部门要找准工作的切入点和 着力点，采取和风细雨的方式，晓之以理、动之以情，将