2022年度学习领悟《推进领导干部能上能下规定》体会心得.docx

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1、2022年度学习领悟推进领导干部能上能下规定体会心得第一篇 /rrH，共六篇近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），规定对于推动 形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政 环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍, 要意义。广大领导干部要以规定为“盾,，“镜”“尺”，对标对表勇担当，真抓实干善作为, 用新时代的好干部标准严格要求自己，做不负党和人民重 托的好干部。以规定为“护盾，撑自身之腰杆。党的十九大报告中指出，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋 私利的干部撑腰鼓劲。规定的第十三条提到，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干事创 业

2、、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作 中的失误。规定的这一条内容正是落实党的十九大精神的具 体表达。广大领导干部要敢探索、勇创新，摒弃工作中存 在怕出错怕担责的思想顾虑，消除“为了不出事、宁愿不 干事”的错误认识，以忠诚干净担当的实际行动在新征程 上奋勇争先、建功立业。同时更要意识到，宽容不是纵容, 保护不是庇护，规定是担当负责干部的“护身符”， 决不是违纪违法干部的“挡箭牌”。区各部门认真遵照执行。我们党始终高度重视解决干部能 上不能下难题，一直将建立能上能下制度机制摆在重要位 置。2015年6月26日，中共中央政治局召开会议，审议通 过了关于推进领导干部能上能下的假设干规定（试

3、行）。 时隔七年，规定再次完善，着力以制度建设推进领导 干部能上能下。七年之变，变的是范围，不变的是推进全面从严治 党的决心。习近平总书记强调，从严治党、从严管理干部, 要下功夫把干部的问责、惩办制度抓好，建立领导干部能 上能下的制度机制。新修订的规定坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总 要求和新时代党的组织路线，充分吸收党的十八大以来全 面从严治党的重要成果，扩充了覆盖范围，将国有企业和 事业单位中担任领导职务的人员一并纳入，进一步完善了 从严管理干部制度体系，为落实全面从严治党提供了重要 制度保障。全面从严治党永远在路上，广大党员干部要认 真学习规定，做到慎

4、独、慎初、慎微，知敬畏、存戒 惧、守底线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身，正确 使用手中的权力，真正做到权为民所用、利为民所谋。“七年之变，变的是细那么，不变的是健全干部能上能 下的恒心。干部能上能下是增强干部队伍生机活力的必然 要求。改革开放以来，退休制度的建立，解决了领导干部 职务终身制的问题；任期制的实施，限制了领导干部在一 个岗位上的任职时间；关于调整不胜任现职领导干部职 务几个问题的通知探索以德才表现为标准推进干部能上 能下，迈出了制度建设的重要一步。而今，规定的修 订，进一步明确下的标准、规范下的方式、疏通下的渠道, 健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、 庸者下、

5、劣者汰的用人导向和从政环境。广大党员干部当 对照规定，时刻检视自身，要有“本领恐慌”的紧迫 感，党和国家事业越是繁荣开展，任务越是艰巨、挑战越 是频发、矛盾越是集中，越是要勤于学习、不断进步、完 善自我。“七年之变，变的是激励，不变的是增强干部担当作 为的信心。习近平总书记指出，当干部就要有担当，有多 大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。2018年5月，中共中央办公厅印发关于进一步激励广大 干部新时代新担当新作为的意见，明确将激励干部担当 作为一个重要的导向和目标。新修订的规定更是明确 指出要“着力解决不担当、不作为、乱作为等问题“。同 时，明确“对被调整的干部，应当跟踪了解其思想

6、动态和 工作状况”，并且“德才表现和工作实绩突出且经考察符 合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职 务”。大道至简，实干为要。广大党员干部要用敢于担当 作为的态度和行动，在攻坚克难中锤炼解决问题、应对挑 战的本领，勇挑重担子、敢啃硬骨头、能接烫山芋，在新 征程上创造新的业绩。集体学习推进领导干部能上能下规定学习 心得第五篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地 区各部门认真遵照执行。这是自2015年规定试行版出台以来，时隔7年中 央再次对规定进行完善，今年8月19日经中共中央政治局 常委会会议修订，9月8日发布。这充分说明，我们党长

7、期 高度重视、着力用制度建设推进领导干部能上能下。这是 一部随着实践的不断开展，不断与时俱进的党内法规。规定明确的领导干部“不适宜担任现职情形，从 原来的10条，修订为15条。从新增加的条款，以及对原 条款的修订看，内容更加广泛、全面。如“年度考核被确 定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主 测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适 宜担任现职的”，这一新增的情形之一，明确了 “下”的 具体标准，增强了年度考核和民主测评制度的刚性。事实上，关于领导干部能上不能下的现象，并不是 今天才有的。党中央在7年前出台规定，正是顺应了我们 党的自身建设开展所需，把推进领导干部能上能下

8、作为全 面从严治党、从严管理干部的重要内容。应当说，这些年 在推进干部能上能下的问题上，还是有卓有成效的。但是在现实生活中，一些地方在干部任用上“能上不 能下”，特别是“不能下”的问题，依然困扰着干部队伍 的管理。除了因为违法违纪被查办、被“一票否决”、“退居二线”等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部 因为“不适宜担任现职”被调整下来的。造成这一现象的一个主要原因，就是一些地方对“不 适宜担任现职”认识偏差，没有引起高度重视，在具体认 定和操作中不能严格按照规定执行。因此，必须从制度上 打破干部“只能上不能下”的传统，打破一些干部“只要 不犯大错误就不会下”的思维定式，消除一些干部“做碌 碌

9、无为太平官”、“不求有功但求无过”“没有功劳有苦 劳”的想法，从制度上减少干部“不能下”的组织阻力。新修订的规定，给了我们对推进领导干部“能 下”的新认识。比方，“（一）政治能力不过硬，缺乏应 有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣 贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在 明显差距的；” “（二）理想信念动摇，在涉及党的领导、 中国特色社会主义制度等重大原那么问题上立场不坚定、态 度暧昧，关键时刻经不住考验的。”为什么把这两种情形 列为“不适宜担任现职”最前面习近平总书记强调：“每一种法治形态背后都有一套 政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一 条法治道路底

10、下都有一种政治立场。”推进领导干部能 上能下规定具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学严密逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经验。只有从这个高度去认识规定，才会有执行和落实 的自觉。新修订的规定，体规范更加深入,更加细致,更加增强了针对性、科学性、可行性、实用性和可操作性, 现在的关键就在于制度落实。好制度要想真正发挥其积极 作用，还需真落实。坚持制度面前人人平等，严格把领导 干部“能上能下”制度执行到人到事，才能确实保证能者 上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。学好用好推进领导干部能上能下规定读后心得第六篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定，明确划定了

11、 15条不适宜担任现职的红线，剑指 干部德、能、勤、绩、廉的表现。“能上能下”是时时更 新组织肌理、保持队伍鲜活的必然要求，也是促进干部干 事创业、勇于担当的重要保障。要让有为者有位，畅通应上尽上大通道。干部能 干者能上、优秀者优先，瞄准的是“人岗相适、人事相 宜”的目标，正确的选人用人导向，“应上尽上”激励“千里马”竞相奔腾，到达“用一贤人那么群贤毕至”的效 果，为各线事业源源不断输送新鲜力量。关键是务实严管 厚爱相结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”， 健全容错纠错机制，激励干部担当作为，为有想法、有冲 劲的干部解除后顾之忧，甩开膀子向前冲。对“上”的干 部，根据人岗相适安排工作，量

12、才适用，用得其所，敢于 给平台大胆提拔使用给位子，让担当者有甜头、有奔头， 引得干部竞相作为。要让尸位者失位，解决能下真下是痛点。“上去 不易下来更难”似乎成了潜规那么，根源在于“上荣下辱” 的“官本位”思想，一些领导干部滋生了 “多做多错、少 做少错、不做不错”的思维定式，”不求无功但求无过、 没有功劳还有苦劳”的“铁交椅”心态，一心只做位子上 的“太平官”，工作上的“二传手”，搞“你好我好大家 好”的好人主义。15条红线出台，内容严实相济，特别是 将“政治能力、理想信念、担当精神”置于首要位置，突 出鲜明的政治属性、科学的价值导向和严密的各式情形， 直击痛点、直达病灶，掀起一场推进“能者上

13、、优者奖、 庸者下、劣者汰”的纵深化自我革命，让“南郭先 生”“好好先生”们无处遁逃，将全面从严治党，党要管 党落到实处，提振干部干事创业精气神。实现能上能下，关键在组织人事部门把好“关口。天 下大务，莫过赏罚。组织部门是选人用人的把关者，干部 能上能下的守门员，更需彰显用人正能量，既要有敢于硬 碰硬的严管，还要有日常暖一暖的厚爱。形成干部“八小 时内”与“八小时外”、台上与台下的“全息画像”，精 准管理、靶向识别，分层分类进行预警提醒，防止“误 伤”干部，挫伤积极性。让该上的干部及时上得去，让该 下的干部随时下得来。对于“下”的干部，不能“一棍子 打死”，置之不理，要建立相关干部管理档案，加

14、强跟踪 教育，开展”向组织说说心里话”活动帮助解开心结，根 据个人问题制定培训清单，让干部“下”得服气同时振奋 干劲。以规定为“明镜”，正自身之衣冠。规定第 四条明确，推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题, 并在第五条中明确了被认定为不适宜担任现职的十五种情 形，具体包括政治能力不过硬、政绩观存在偏差、事业心 和责任感不强等。广大领导干部要认真审视自身德、能、 勤、绩、廉与所任职务是否符合要求，增强政治意识，不 断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要树立正 确的政绩观，在推动高质量开展上积极作为，把为民办事、 为民造福作为最重要的政绩；要强化事业心和责任感，用 心用情用力解决群众急难

15、愁盼问题。以规定为标尺，量自身之“长短规定第 二条指出，推进领导干部能上能下，坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要 求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准。党的 十八大以来，围绕好干部标准，习近平总书记屡次作出深 刻论述，其中“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担 当、清正廉洁”这20字好干部标准为选人用人树起了时代 标杆。广大领导干部要坚定理想信念、增强党性，修炼好 共产党人的“心学”；要注重实际、实事求是，掌握好调 查研究这个“传家宝”；要讲规矩、守底线，时刻紧绷纪 律规矩这根“弦”。研读推进领导干部能上能下规定心得 体会第二篇近日，中共中央办公厅印

16、发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地 区各部门认真遵照执行。规定的公布对于贯彻全面从 严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动 形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政 环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部 队伍具有重要意义。干部能上能下，关键是要解决好“下”的问题，有效发挥以“下”促“上”的正向效应， 加快干部队伍的新陈代谢，保持干部队伍整体活力。在制度执行上下功夫，让干部下有标准、上有阶梯”。 制度的生命力在于执行。新修订的规定着眼解决不担 当、不作为、乱作为等问题，聚焦调整不适宜担任现职干 部这个重点和难点，对具体情形、分

17、析研判、核实认定、 调整程序、调整方式、工作责任等内容进行优化完善，进 一步提高了针对性、操作性和实效性。要深入理解规 定的精神实质、主要内容和具体要求，把思想和行动统 一到中央的新精神新要求上来，切实增强贯彻落实的积极 性和自觉性，结合本地区、本部门的实际情况研究制定可 操作的具体方法，分层级、分领域、分岗位设定干部“下”的标准，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，做 到制度面前一视同仁，讲原那么不讲照顾，只有以严的制度、 厉的手段把那些不想干事、不敢干事，也干不成事的人清 除出党的干部队伍，才能真正把那些为民、务实、清廉的好干部选出来、送上去，积极营造有利于推进领导干部能 上能下的良好气氛。

18、在考准考实上下功夫，让干部下有依据、上有道理。 干部能上能下，必须拿出科学精准的考核结果。规定 第五条明确了被认定为不适宜担任现职的十五种情形，要 将考核功夫下在平时，注重在重点工作和重大工程现场考 察干部担当本领、担当精神，对在疫情防控最前沿、矛盾 调处第一线等急难险重岗位的具体表现进行全程纪实，注 重在家庭访、邻里访、社区访中识别干部政治素养、道德 品质，有效听取知情人的意见建议，详细了解干部八小时 内外情况、一贯表现和群众口碑，综合巡视巡察、审计信 访、个人有关事项报告核查、干部人事档案审核等情况， 对干部进行精准画像，真正识别出谁该上、谁该下，严格 执行核实认定、提出建议、组织决定、谈

19、话等操作规程， 做到规定动作一步不漏、程序严密不留隐患，使干部“下”的服气，“上”的硬气，只有让不胜任、不作为的 干部让位子，才能让政治过硬、实绩突出、群众公认的干 部有位子，充分激发干部队伍的活力。在跟踪问效上下功夫，让干部下有保障、上有劲头。 推进领导干部能上能下，必须做好“下”的后半篇文章。规定指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重, 落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干 部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先 试等工作中的失误。对“下”的干部要通过回访、帮带、谈心谈话等方式，及时跟进干部的思想动态，帮助他们放 下思想包袱，正确对待组织决定，引导重怀热忱投入

20、新的 岗位。要加强跟踪回访，充分利用考核考察、调研督查等 时机，注重听取干部群众的反映和意见，了解“下”的干 部现实表现，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现 和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使 用、晋升职级或者提拔职务，做到“板子”打得下，“红 花”也能再次戴得上，进而减轻干部群体对被调整的抵触 心理，促使干部始终保持高涨的热情和干劲，把全部心思 和精力用在干事创业上，在推进经济社会高质量开展中展 现担当作为。学习遵循2022年推进领导干部能上能下 规定研读心得第二篇近期，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），要求各级党委（党组） 及其组织（人事）

21、部门要切实扛起全面从严管党治吏的政 治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部 能上能下常态化。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并 重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。 现针对对文件政策的理解，结合实际工作，简要谈一下如 何抓好贯彻落实。一、规定出台的背景和意义规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用 人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政 骨干队伍，具有重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中

22、央站在 以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的战略高度，对全 面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策 部署，制定实施专门规定，采取有力措施，在解决干部下 的问题上取得突破性进展，推动干部队伍整体面貌有了很 大改观。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改 革开展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验 之大都前所未有，迫切需要把各级领导班子和干部队伍管 严管实、建好建强，把广大干部的积极性主动性创造性激 发好、保护好。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻 坚、疫情防控、构建新开展格局、推动高质量开展等急难 险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代 新征程新任

23、务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、 不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发 展。党中央决定修订，就是要以高标准严要求锻造堪当时 代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和 坚定，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。新修订的规 定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实 新时代好干部标准，总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经 验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于 贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度 体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人 导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担

24、当的高素质 专业化干部队伍，激励广大干部不忘初心、牢记使命，以 昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。二、规定的最新要求推进干部能上能下，要坚持原那么、敢于担当，讲究方 法、把握政策，既积极又稳妥地加以推进，确保取得良好 效果。规定提出了一系列新要求，主要包括以下几个 方面：第一，准确把握政策界限。推进干部能上能下，不是 为下而下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、 担当尽责。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落 实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，注意区分 问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等，结合干 部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作 出

25、合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极 性。第二，加强日常管理监督。坚持抓早抓小，当干部出 现苗头性、倾向性或者轻微问题时，要及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，帮助干部认识 问题、认真改正，防止小毛病演变成大问题。要把年度考 核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部 考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、 民主评议、信访等方面的成果，动态掌握干部现实表现， 准确认定“谁该下”。第三，实现常态化推进。新修订的规定明确提出,要推进能上能下常态化。干部的上与下是一个有机整体, 要加强工作统筹、职数统筹，强化全周期管理，把推进能 上能下与日常干部选拔

26、任用、管理监督、领导班子换届等 工作有机结合起来，确保工作平稳有序。要强化后续跟踪 教育管理，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和 工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、 晋升职级或者提拔职务。第四，严格落实工作责任。新修订的规定进一步 强化了党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和 有关领导成员的责任，强调要健全相关工作责任制，把规定执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主 体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检 查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，以 推动规定要求落实到位。、三、如何抓好贯彻落实制度的命在于执行，为抓好贯彻落实，要把贯彻执行

27、规定作为落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓, 充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用。一是加强学习培训。把学习贯彻规定纳入党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，同干部任用条 例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规 制度贯通起来学习贯彻，准确把握精神要义和实践要求。二是依据本规定精神，结合自身实际制定实施细那么，通过进一步细化完善、探索方法，提高制度的针对性、 可操作性。三是坚持督帮结合，适时开展调研评估，及时解决规定落实中的突出问题。对制度执行不力的，要严肃 追究责任。四是建立纪实报备制度。及时向上一级党委组织部门 报备上年度相关情况，加强沟通协调，全面了解掌握工作 进展情况。五是营造良好气氛。教育干部增强组织观念，正确看待进退留转，大力破除“官本位”思想，创造有利于推进 干部能上能下的社会环境和舆论气氛。2022学习推进领导干部能上能下规 定研讨交流材料第四篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地