农贸市场建设与管理规范.docx

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1、ICS 03. 100. 20CCS A 10H3702青 岛 市 地 方 标 准DB 3702XXXXX-XXXX农贸市场建设与管理规范Specification for construction and management of farmers marketXXXX-XX-XX 实施XXXX-XX-XX 发布青岛市市场监督管理局发布DB 3702XXXXXXXXX不锈钢排zt盖板（10破8）500不锈钢圆孔排水防鼠盖板示意图图1不锈钢圆孔排水防鼠盖板示意图不锈钢长条孔排水防鼠盖板示意图图2不锈钢长条孔排水防鼠盖板示意图网框式地漏与排水管连接示意图图3网框式地漏与排水管连接示意图DB 37

2、02XXXXXXXXX地面排水支管排水主管沉砂水时井剖面示意图图4沉沙水封井剖面示意图7.3 排污系统排污系统仅对卫生间及鲜活家禽经营区独立设置,所有污水的排放应符合GB 8978的设计要求，应按 污水排放系统的室内做法，排入三级化粪池，经化粪池处理后再通过市政排污系统排放。市政排污系统 未覆盖的地区，按照当地政府的相关规定执行。7.4 供电设施4.1农贸市场应配备符合用电负荷、安全的供电设施。电线敷设以暗线为主，并配备漏电保护装置。 户外、潮湿场所需要供电的，应配备相应的漏电保护装置。7. 4.2农贸市场内环境照明供电设施配置应符合GB 50034的要求。柜台应配置统一美观的节能照明灯 具，

3、场内通道配备节能照明灯。8. 4. 3农贸市场各经营区域应配备带接地线的符合低压电器使用的电源插座，水产区域使用防水插座。9. 4.4农贸市场应实行一户一表，集中管理。场内不得超负荷用电，不得乱拉、乱接电线。7.5 通风设施农贸市场应具有良好的通风条件，尽量采用自然通风。自然通风达不到卫生和经营要求的，应 采用机械通风。通风设施应尽量降低噪声影响，排风机口的设置应符合环保要求。7.5.1 生鲜、家禽处理区域宜增加独立换气装置，畅通空气流通。7. 5. 3农贸市场需要实施温控的食品区应配置相应的通风和温控设施。7.6货物运输设施7. 6.1市场营业时间内经营者不得将货物运输车辆驶入市场内，应配置

4、专用小型手推车进行货物运输, 小推车集中定点存放。7. 6.2农贸市场设置电梯的，应按照特种设备管理的要求落实管理制度和措施。7.7 环卫设施7.1农贸市场每个摊位应成组设置小型的厨余垃圾（绿）、其他垃圾（灰）两类收集容器，并做到 分类投放经营产生的垃圾。7. 7.2农贸市场应至少选择1处人流较大、便于投放的场地设置分类投放点，根据人流量和场地实际7DB 3702XXXXXXXXX增加设置。8. 7.3农贸市场应按照回收物（蓝）、有害垃圾（红）、厨余垃圾（绿）、其他垃圾（灰）四类分别 配置分类垃圾桶。实行有机易腐垃圾就地处理的市场，应单独配置有机易腐垃圾桶，并贴有相应的标志。9. 7.4农贸市

5、场开办单位要利用现有的宣传栏（牌）、LED屏等载体，增加垃圾分类宣传内容、频次 和时长，到达“入口有宣传、分类有设施、投放有指引”。10. 7.5农贸市场应根据垃圾处理能力在有需要的餐厨垃圾处配备有机生活垃圾处理机、压榨处理机， 对果蔬垃圾就地就近进行处置。11. 7.6农贸市场垃圾收集点应配备足够的加盖密闭果蔬垃圾桶和其他垃圾桶，配备完善的冲洗设备和 供、排水设施，排水管（道）应接入市政污水管网。垃圾收集点应配备专人管理，设置标识牌，公示作 业单位、责任人、 等信息。垃圾收集点垃圾桶应摆放整齐，确保外观整洁、功能完好。12. 7.7农贸市场垃圾收集车辆应清晰划定各类垃圾的收集区域，并做到分类

6、收集，转运应做到清洁、 密闭。7.8 消防设施8.1农贸市场应配置必要的消防设施和器材，符合消防重点单位应建设微型消防站、每个摊位配备 灭火器，符合GB 50016、GB 50974等国家工程建设消防技术标准的要求，并与主体工程同时设计、同 时施工、同时投入使用。7. 8.2农贸市场应设置消防通道，各出口设置应急照明灯和安全出口指示牌，并保障疏散通道、安全 出口、消防车通道畅通。8. 8,3农贸市场消防设施和器材应定期组织检验、维修和更换，确保完好有效。7.9 计量设施. 9.1农贸市场应使用符合计量管理要求的计量器具，称重计量器具符合GB/T 33659的要求，并建立 食品安全可追溯机制。7

7、 .9.2农贸市场计量器具宜实行统一配置、统一管理、统一检定、统一维修。7. 10检测设施0.1农贸市场应设立食品安全检测室，配备必要的检测设备、检测试剂、冷藏设备、清洗设备、录 像设备和电脑设备等。7.10 . 2农贸市场应配备食品检测人员开展食品安全检测工作。7.11 经营设施11. 1 柜台7.1.1.1 摊位柜台根据不同商品的经营需求统一设计制作，宜采用岛状式或条状式整齐排列。柜台高 度宜为0.7米-0.8米，宽度宜为0. 8米T. 2米，长度宜为1. 5米-2.0米。7.1.1.2 柜台立面应贴墙面豉，柜台靠通道外侧边沿应设挡水凸边，柜面及边缘挡水凸边应使用面砖 或不锈钢材料制作。7

8、.1.1.3 各柜台内应在同一位置摆放电子秤，电子秤屏幕方向应便于消费者查看。7.1.1.4 冷冻、冰鲜水产品、鲜肉柜台应采用不锈钢台面，活鱼摊位应外设隔水墙，隔水墙应高于鱼 池（盆）上沿。7.1.1.5 各柜台应统一设计制作柜台号牌、价格牌及相关证照的公示牌照，装置安装高度应保证顾客 能够清晰完整地查看商户信息。DB 3702XXXXXXXXX冷藏设施7.11.2.1 为保质保鲜有温度要求的商品配备温控设备或采取相应的措施，货到后即时存入冷藏、冷冻 设施，保证商品陈列、销售与加工、运输环节形成的冷链不脱节。7.11.2.2 冷冻肉及冷冻水产品应配备低温冷柜，冰鲜水产品应配备冰台。经营冷鲜肉、

9、冷鲜禽应配备 冷藏柜，温度保持在7。7.11.2.3 豆制品、半制成品销售应配备冷藏设施。7.12 监控设施农贸市场的食品安防监控系统工程应符合GB 50395的要求，按照治安设施的规范要求，多角 度、全方位安装数字红外摄像头。7.12.1 农贸市场应在办公场所设置集中监控显示屏，并安排人员值守。7.12.2 农贸市场监控录像资料应至少保存30日备查，不得删改或挪作他用。7.13 信息化设施农贸市场建立信息化网络系统，配置必要的计算机、打印机、扫描仪等设备，接入互联网并将 使用端口配置到可能使用的区域。7.13.1 商户因从事网络交易等原因需接入互联网的，市场应提供支持。场内应提供免费无线网络

10、服务, 支持移动支付功能。7.13.2 农贸市场宜配置相应的电子显示屏和触摸屏，宜使用智慧计量系统,实现证照信息、检测信息、 溯源信息等管理信息的电子化公示和查询。7.14 智慧化设施农贸市场宜进行智慧化、信息化改造，主动纳入青岛市肉菜流通追溯体系试点，建立完善农副产品、 食品质量安全追溯体系。实现智能称重、交易追溯、信息公示、大数据管理、物联网交易等主要功能, 使农贸市场在管理、服务和监管方面，能更快更好地实现信息网络化、透明化、工作规范化、管理现代 化。7.15 服务设施农贸市场内应设立宣传栏、公告栏、经法定机构检定合格的电子公平秤、市场服务管理办公室、 消费者权益保护站或投诉 ，并安排专

11、人管理。7.15.1 农贸市场显著位置应设置制度公示栏，向消费者公示食品检测及食品预警信息，宣传食品安全 知识等。7.15.2 农贸市场内应设置顾客休息区，设置有饮水器等便民服务设施无条件对消费者开放，并保持正 常使用。7.15.3 封闭式农贸市场宜配置相应数量的空调设施，并保持正常使用。7.16 急救设施农贸市场宜在明显处设置急救药箱，方便顾客在使用时能够快速找到。7.16.1 农贸市场宜配备自动体外除颤仪（AED）,组织相关人员接受医疗急救救护培训并取得培训合 格证明。7.17 无障碍设施农贸市场应设有无障碍设施等方便各类人群的使用，设施建设应符合GB 50763、GB 55019要求。

12、设施的符号与导向系统设置应符合GB/T 10001. 9 GB/T 31015要求。DB 3702XXXXXXXXX 8病媒生物预防控制8.1农贸市场管理机构应定期组织管理人员、经营人员开展病媒生物预防控制活动，将防鼠、防蝇 等 病媒生物防制设施配置安装到位，并确保有效、安全使用。8.2病媒生物预防控制应符合GB/T 38738的要求，使用药物、器械应符合国家规定。8. 3 鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度应分别符合 GB/T 27770、GB/T 27771、GB/T 27772、GB/T 27773 的 B 级要求。8.4消毒剂的使用符合国卫监督函（2020） 147号的要求，卫生消毒操作应符合卫法

13、监发（2002） 282 号的要求。9商品管理商品准入9.1.1 农贸市场开办者应与经营户签订书面合同，就摆卖规范、交易商品种类、食品等商品的进货查 验、索证索票、商品购销台账、不合格商品下架、水电使用、安全、卫生、消防等方面做出约定。9.1.2 农贸市场开办者应统一保管票据或催促市场经营户保管相关票据，建立商品准入档案。商品进 货台账主要记录内容为商品名称、品种、产地、进货日期、供货商及联系方式、规格、数量等信息。9.1.3 对在农贸市场经营食品、食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关产品的经营户，市场 开办单位应当审查其经营资格，明确其产品安全管理责任，定期对经营户的经营环境、条件、内

14、部安全 管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的, 应当及时制止并立即报告当地市场监督管理部门。9.1.4 农贸市场开办者应按照产品质量法食品安全法野生动物保护法食用农产品市场 销售质量安全监督管理方法等法律法规的规定严把商品进货关，杜绝“三无”产品、活禽、野生保护 动植物等法律法规禁止交易的商品。9. 2商品陈列果蔬类9.2. 1.1果蔬上柜销售前应经过加工整理，排列整齐，分类陈列。9. 2, 1.2预包装果蔬应保持新鲜，排放整齐美观，方便销售。9. 2.2鲜冻肉类2. 2. 1鲜肉经营鼓励设置品牌销售区，其经营场地内必须设有温控设施，其区域温

15、度不高于25O 当天交易剩余的鲜肉、分割肉须进行冷藏保质，保管时间根据季节确定。9.2. 2.2肉类商品经营应符合GB 20799的规定，不得着地存放，不得接触有毒有害及有异味的物质。9. 2. 2.3肉类销售中产生的不可食用肉应置于明显标识的容器内，依据相关法律法规要求予以处理。水产品类9. 2. 3. 1冰鲜水产品柜台应在多孔不锈钢板上铺设散冰保鲜，并配置保鲜冷柜。9. 2. 3. 2水发水产品和需清水暂养的贝类应放在专门的容器中陈列销售。9. 2.4豆制品类10DB 3702XXXXXXXXX9. 2. 4. 1豆制品宜用保鲜柜展示，分类陈列、摆放整齐，内设冰箱、消毒灯、灭蝇灯、空调等设

16、施， 并设置预进消毒间。9. 2. 4. 2豆制品销售前后必须做好设施设备及周围环境的清洁卫生工作，未销售完的豆制品应放入冷 藏设施中贮藏。9. 2. 5熟食卤品类9. 2. 5.1生、熟食品应通过隔间等形式分开放置，肉制品经营应符合GB 20799的规定。9. 2. 5. 2室内应配备符合食品卫生要求的消毒设备，专用放置或展示容器（具）、冷藏与空调等设施。 配备专间或密闭的保温柜，有完善的防蝇、防鼠设施，做到无鼠、无蝇侵害。9. 2. 5. 3熟食销售人员上岗需佩戴手套、口罩和食品卫生帽，不应直接用手接触食品。9.2,6酱腌菜类9. 2. 6. 1直接入口的酱腌菜应加盖销售，并配备防蝇、防鼠

17、等设施，做到无鼠、蝇侵害。9. 2. 6. 2不应用手直接接触食品。清真食品类9. 2, 7.1清真食品经营应符合山东省人民政府令第150号的要求，做到清真类食品供应的专摊、专人、 专库、专车要求。9. 2, 7. 2清真食品专柜应有显著标识、标牌。9. 2, 7. 3清真类食品进货应符合国家和地方有关民族政策规定。粮油及其制品类9. 2. 8.1粮油及其制品经营宜设专柜或专间。专柜（间）应配备防蝇、防鼠等设施，确保无鼠、蝇、 螳螂等侵害。9. 2. 8. 2米面等粮食加工品的存放摆放应保持干燥、离地离墙，应与墙面、地面保持适当的距离（距 墙面0. 1 m、距地面0.15 m） o食用油应在阴

18、凉干燥处存放。其他产品9. 2. 9.1其他销售产品包括但不限于：a）散装加工食品；b）分装产品；c）预包装食品；d）南北干货等。9. 2. 9. 2产品在市场经营应符合本标准9. 1的要求。9.3包装与运输农贸市场应根据交易需要配备相应的包装、分拣和整理等辅助设备。根据鲜肉品、水产品、冷 冻、冷藏食品交易规模，配备冷链运输车、冰箱、冷柜、冷藏展示柜等运输贮藏设备。9.3.1 预包装食品的标签要求与标示内容，应符合GB 7718的要求。9.3.2 需包装销售的食用农产品应在包装或附加标签后方可销售。保质期与贮藏条件有关的，应当予 以标明：有分级标准或者使用食品添加剂的，应当标明产品质量等级或者

19、食品添加剂名称。9.3.3 绿色食品、有机食品（不包括鲜活畜禽和水产品）等认证的食用农产品应进行包装后销售，并标 注相应标志和发证机构。11DB 3702XXXXXXXXX9.3.4 销售者承诺自行运输或者委托承运人运输食品和食用农产品的，承运人应按9. 3. 1-9.3. 4要求 确保产品质量安全。9.3.5 3.6销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒无害、干净清洁的容器、售货工具、包装材料。9.3.6 农贸市场禁止使用厚度小于0.025 mm的超薄塑料袋，提倡使用可降解的环保型包装材料，实施 塑料购物袋有偿使用制度。9.3.7 现制现售产品的容器包装材料应符合食品相关产品的材质标准要求

20、。包装标注信息包括但不限 于以下内容：a）食品名称、规格；b）净含量；c）保质期；d）贮存条件。10食品安全管理1组织机构1.1.1 1农贸市场应设立食品安全管理办公室，配置食品安全管理员。1.1.2 2农贸市场开办者相关负责人担任食品安全管理办公室负责人，为市场食品安全第一责任人。食 品安全管理办公室负责人职责如下：a）负责建立落实本市场食品安全管理制度；b）带头提高全员食品安全意识和政策法规素质，催促食品安全管理员和全体员工落实食品安全 措施；c）及时制止和纠正不安全食品经营行为，整改和消除各类食品安全隐患；d）参与或指挥市场食品安全应急处置行动，对本市场食品安全承当全面责任。1.1.3

21、3食品安全管理员由市场开办者视自身经营规模自行确定人数，原那么上不少于2名，为市场食品 安全直接责任人。食品安全管理员职责如下：a）负责实施食品质量检验，查验进场票、证，登记有关食品安全管理账册；b）负责协助食品安全办公室负责人监督本市场内部食品安全制度的具体落实。1.1.4 4食品安全办公室负责人及食品安全管理员名单应报属地市场监督管理部门备案。10.2 工作制度2.1食品安全办公室应在农贸市场显眼位置公布办公室负责人和食品安全管理员的姓名、职务、照 片、工作职责、安全责任、联系投诉 ，加强对食品安全责任人的社会监督。10. 2.2食品安全办公室应在农贸市场显著位置公布食品安全管理制度。具体

22、制作规格应与市场规模、 环境、位置条件相适应，方便市民了解和监督。11. 2. 3农贸市场市场开办者应与经营户签订食品安全承诺书和食品质量安全责任书，与猪肉经营户定 点屠宰企业签订加工协议。各经营户相关证书应交由农贸市场食品安全办公室妥善保管。10.3 食品进场查验制度与不合格食品退出制度食品安全办公室应当设置档案专柜，审查入场经营户的经营资格。建立入场经营户档案，如实 记录经营户名称或姓名、营业执照或身份证号码、食品经营许可证、小作坊登记证、小餐饮登记证、联 系方式、地址、销售食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息，一户一档，利用专柜集中保管，并 及时对档案进行更新，保证其准确性、真实性，

23、保证食用农产品可追溯。10.3.1 食品安全办公室应设置进货查验专用档案盒，查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，并 12DB 3702XXXXXXXXX集中保存复印件。10.3.2 食品生产和经营的卫生条件应符合GB 14881和GB 31621的要求，餐饮服务的卫生条件应符合 GB 31654的要求。10.3.3 市场开办者应指导市场经营户完善索证索票制度，特别是初级农产品和海鲜产品。10.3.4 市场经营户应凭食品来源有效票证进入市场经营，有效票包括:记载有供货方单位名称、地址、 联系 并加盖供货方单位公章的进货发票或进货单；有效证包括：供货单位或生产厂家的营业执照、 食品生产加工许可

24、证、复印件需加盖供货单位公章。10. 3. 6食品经营户销售的食品应根据消费者的要求出具合法的销售凭证。10 . 3. 7市场开办者应当严格检查场内经营户进场销售食品的有关凭证（包装食品的质量合格证明、禽 畜类食品的检疫检验合格证、熟食品的有效进货票据），符合要求方可进场经营销售，否那么应予退市并 报告市场监管部门。11 .3.8农贸市场食品安全办公室应建立和落实不合格食品退出制度。市场开办者与市场食品经营户应 承诺，发现发现国家法律、法规禁止销售的食品及制品、质量不符合国家有关法律、法规规定或存在危 害人体健康和人身、财产安全隐患的食品，必须立即停止销售并及时下架处理、召回、无条件退货，同

25、时报告有关部门，依法处理。11 环境卫生管理农贸市场开办者应建立健全市场环境卫生管理制度，在市场显著位置公示管理制度、负责人、联 系投诉 。具体制作规格应与市场规模、环境、位置条件相适应，方便市民了解和监督。11.1 农贸市场开办者应根据市场清扫保洁面积、人流和物流等情况，按照GB 37487中的公共场所卫 生管理的要求对农贸市场卫生进行管理。11.2 农贸市场开办者应在营业时段实施巡回保洁，地面全日保洁，摊前、摊底、摊后垃圾随扫随清， 下水道畅通并定期冲洗，全天候保持营业场所和周围环境干净整洁，无积水、无垃圾堆积、无杂物堆放； 不得在市场设施上乱搭挂、乱张贴；收市后，及时对市场进行彻底的清扫

26、、冲洗和垃圾清运，做到垃圾 日产日清。11.3 农贸市场应做好垃圾分类管理工作，建立生活垃圾分类管理责任人制度，根据人流量和场地实际 设置分类投放点，分类投放点应分别设置玻璃、金属、塑料、纸类和其他垃圾分类收集容器，并配备专 人管理，确保容器外观和功能完好、摆放整齐、干净卫生，分类投放点无散落垃圾、污水。11.4 农贸市场应按要求设置垃圾收集点，垃圾收集点应配备足够的加盖密闭果蔬垃圾桶和其他垃圾桶, 完善水产品废弃物管理，有供、排水设施，配置冲洗设备，排水管（道）接入市政污水管网，配备专人 管理，并设置垃圾收集点标识牌，公示作业单位、责任人、 等信息；垃圾桶应摆放整齐，确保外观 整洁、功能完好

27、。11.5 农贸市场应做好垃圾分类管理工作，做到分类投放、分类收集，并配合收运企业做好分类运输工 作。同时建立各类垃圾的产生量台账，并定期报送各区市垃圾分类管理部门。11.6 农贸市场应符合GB/T 17217公厕管理的卫生要求，设置专项人员，管理经费和设备维护经费， 规范保洁管理流程。具体包括：a）公共厕所配备专人管理，设置公厕管理制度牌，公示作业单位、责任人、 等信息；b）公共厕所采光、照明良好；c）公共厕所通风良好，无明显异味；d）公共厕所便器活动部件使用正常、冲洗设备完好；e）公共厕所便器无积水、积便、积污、痰迹、血迹、呕吐物、污染物；f）公共厕所地面无积水、积污，厕位隔板完好整洁，墙

28、面、洗手池、台面、镜面清洁干燥；13DB 3702XXXXXXXXXg）公共厕所内无垃圾杂物，纸篓无外溢；h）公共厕所定期开展卫生消毒，积极预防肠道传染病。11.7 农贸市场经营户应自觉遵守市场的环境卫生管理制度，自觉做好店铺前、摊位前环境卫生，保持 店内、摊内整洁卫生。从事直接入口食品销售的从业人员，要持有效健康证上岗，必要时应进行临时健 康检查。11.8 农贸市场应坚持持续开展环境卫生宣传教育和检查工作，催促经营户做好清洁卫生工作。12市场周边及车辆管理市场周边管理12.1.1 农贸市场出入口和农贸市场周边无占道经营、流动商贩，无违章搭建、私拉乱挂、乱堆乱放、 乱泼乱倒和小广告乱张贴现象。

29、12.1.2 禁止农贸市场经营户在市场外摆摊设点经营。12.1.3 农贸市场周边应保持干净整洁，及时清扫和清运垃圾，通往农贸市场的消防通道应保持畅通。12.2 车辆管理农贸市场应配备专人负责车辆管理，实行定人、定点、定时管理车辆通行及停放秩序。12.2.1 管理人员应及时引导经营者、消费者按指定区域分类停放车辆。12. 2.3营业时间市场内经营区域不得停放车辆，不得有车辆进出（残疾人专用车除外）。13安全生产管理农贸市场应遵守中华人民共和国安全生产法和其它有关安全生产的法律、法规，建立、健全 安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，建立安全生产工 作台账。1

30、2.1 农贸市场应与专业消防技术服务机构签署消防维保协议，定期开展安全生产检查，及时消除安全 隐患。12.2 农贸市场应制定消防安全、防台防汛等突发事件应急预案，并定期组织演练。12.3 农贸市场应定期组织本单位从业人员和场内经营户开展安全生产培训I,使其掌握必要的安全生产 知识和应急逃生自救技能。12.4 农贸市场应积极配合政府监管部门开展的各项检查，积极落实隐患整改，落实消防安全职责。14经营秩序管理证照管理14.1.1 农贸市场实行统一亮照经营。市场经营户统一悬挂营业执照、食品经营许可证、小作坊登记证、 小餐饮登记证、从业人员资格证（含健康证）等相关合法有效证照。14.1.2 农贸市场经

31、营户不得非法转让证照，不能擅自改变摊位用途。14.2 价格管理14. 2.1农贸市场销售各类商品应按国家规定实行明码标价，标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、 标示醒目。14DB 3702XXXXXXXXX14. 2. 2农贸市场包装类商品标价签应当标明品名、计价单位、产地、零售价等主要内容，对于有规格、 等级、质地等要求的，应标明规格、等级、质地等工程。14. 2. 3农贸市场应每日采集主要农产品价格，并在市场显著位置予以公示。应建立价格预警和应急机 制，建立价格纸质或电子台台账。14.3 计量管理农贸市场应做好计量制度建设，工作中应严格落实人员和计量器具的日常管理。14.3.1 农贸市场

32、应安排专人负责市场计量工作，配备农贸市场公平秤管理人员，做好日常复秤、调解 一般计量纠等计量综合管理工作。14.3.2 农贸市场应完善计量器具的日常管理，应做到：a）秤的管理：计量器具应做好更新维护、登记造册、日常抽检、台账管理工作，服务并督导经营 户正确合法使用、维护计量器具；b）量的管理：设置符合国家规定要求的公平秤，并定期送计量行政部门指定的计量检定机构进行 强制检定。14.3.3 农贸市场应安排专人做好计量综合管理，做好计量制度建设、计量器具的更新维护、登记造册、 日常抽检、台账管理，服务并督导经营户正确合法使用、维护计量器具。14.3.4 农贸市场应设置符合国家规定要求的公平秤，配备

33、农贸市场公平秤管理人员，做好日常复秤、 调解一般计量纠纷，并定期送计量行政部门指定的计量检定机构进行强制检定。14.4 消费者维权管理14. 4.1农贸市场应设立“消费者权益服务站”，建立健全消费投诉处理及消费维权先行赔付制度，积 极开展放心消费创立工作。在维护消费者权益的基础上，组织开展消费纠纷调解，及时做出公平公正处 理。14. 4.2农贸市场开办者应建立消费者维权登记台账，对消费者维权处理情况进行记录，保持记录完整 齐备。14. 5违法经营行为查处农贸市场内严禁欺行霸市、强买强卖、假冒伪劣、以次充好、短斤少两、哄抬物价等违反国家 法律法规的行为，一经发现市场监督管理等部门应依法予以查处。

34、14. 5. 2农贸市场管理机构应及时清退严重违法违规经营者，积极配合有关部门做好监督检查和市场监 测预警工作。14.5.3 禁止在禁燃范围内的农贸市场使用散煤。14.5.4 禁止燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。15管理机构职责配足配齐管理人员15.1.1 原那么上市场经营面积1000命以下的，管理人员不得少于6人；1000 m23000布的，管理人 员不少于12人；3000痛以上的，管理人员不少于18人；其中管理人员中包含专职保洁员，每lOOOm? 经营面积至少配置2名专职保洁员。15.1.2 对食品安全管理与检测、特种设备管理、计量器具管理、

35、信息化设备维护等特殊岗位应确定专 人负责。15.1.3 重视对市场管理机构负责人的聘用和培训，培养素质高、能力强、敢负责、善创新的市场管理15DB 3702XXXXXXXXX 职业经理人。15.1.4 市场应加强对管理人员的业务培训与安全培训，提高业务素质和安全意识，并按国家规定保障 其相应的社会保险和福利待遇。15.2 严格把关经营者资格所有进入农贸市场的经营者（自产自销除外）应依法根据行业要求办理营业执照、食品经营许 可证、小作坊登记证、小餐饮登记证、健康证等相关证照。15 . 2.2农贸市场管理机构应催促和协助经营者办理相关证照，证照不全或过期失效的，不得开展经营 活动。15.3 建立健

36、全管理制度3.1农贸市场应建立健全各项管理制度，包括食品安全、商品检测、溯源管理、计量管理、价格管 理、卫生保洁、安全保卫、消防安全、投诉处理、服务承诺、信用管理、信息公示等方面。15.3.1 农贸市场各项管理制度应采取张贴上墙、录入信息化系统等方式公示。15.3.2 市场管理机构应采取有效措施，确保各项制度落实到位。15.4 实施常态化长效化管理15. 4.1农贸市场应明确专人每天进行一定频次的动态巡查，及时发现和解决存在的管理问题，纠正经 营者的不规范行为，催促岗位管理人员认真履行职责，保证市场管理全天候、常态化保持在较高水平。 对市场存在的突出问题，应组织专项整治并取得实效。立足标本兼治

37、，对因硬件缺陷造成的管理困难，应进行市场升级改造。15.5 加强市场安全管理5.1明确消防专兼职人员的责任，采取定期与不定期相结合的方式开展市场安全检查，及时消除安 全隐患。15.5.1 严格执行各项安全管理规定和制度，完善防火、防盗、防冲撞等安全设施建设。15.5.2 设置货运电梯和载人电梯的，应按国家对电梯的管理要求，及时进行特种设备登记、检验，并 配备具有资质的电梯管理人员。15.5.3 制定应对食品安全、消防安全、电梯安全、治安事件等突发重大事件的应急预案，并定期组织 应急演练。有条件的市场，应建立应急救援物资库。15.6 支持配合管理部门的指导和监管6.1贯彻执行与农贸市场有关的法律

38、法规和规范性文件的规定，主动配合、支持政府有关部门的监 督检查和业务指导，对发现和指出的问题及时进行整改。15.6.1 按要求认真开展文明城市创立、卫生城市创立、集中专项整治等活动。15.6.2 按要求建立和完善各项资料、台账，妥善保存、归档，随时接受检查或上报有关管理部门。15. 6.4按要求做好各项信息采集和上报工作。15.7 开展农贸市场文化建设在市场内显著位置设置以“社会主义核心价值观”“诚信经营”“倡导绿色生活”“讲文明树 新风”等为主题的公益广告，并保持精致美观，无脏污破损现象，与城市人文、周边环境相协调。15.7.1 利用宣传栏、广播、电子显示屏等多种形式，开展社会主义核心价值观

39、教育和职业道德、社会 公德等教育。16DB 3702XXXXXXXXX15.7.2 开展文明市场创立、文明诚信经营户星级评选等活动，营造文明经营、诚信经营、守法经营的 良好气氛。15.7.3 7.4有条件的市场可建立党组织、工会组织和行业自律组织，发挥模范带头作用和自我管理、自我 约束作用。15.8 完善教育培训管理8.1农贸市场应建立相应的教育培训制度，加强场内经营者和从业人员的教育培训工作，分批分类 开展法律法规、食品安全、业务技能、遵章守纪、文明经营等方面的学习培训，不断提高市场经营者素 质。15. 8. 2从事活禽、生肉等交易和屠宰的人员应通过传染病防治和食品卫生等知识培训，熟悉和掌握

40、个 人健康防护、动物防疫、食品安全等基础知识。16. 8. 3市场管理机构可采取组织经营者参观学习、开展业务技能竞赛等方式，丰富教育培训的方法和 载体。15.9 信用档案农贸市场管理机构应将所有经营者和从业人员的证照、居民身份证、租赁合同等信息, 按户建立信用档案。15.9.1 经营者的日常监督检查情况、遵守市场管理规定情况、失信违规情况、商品质量问题、消费者 投诉情况等应收集、记录、归档，必要时选择适当方式予以公示，并作为奖惩和续约的依据。15.9.2 农贸市场管理机构应依据信用档案，实施信用分类管理。15.10 奖惩机制农贸市场应加强对经营者的日常检查考核，并据此奖优罚劣。对检查考核优秀的

41、经营者，可采取评 优评先、授予荣誉称号、返还一定比例的租金、优先选取摊位等方式予以奖励；对检查考核较差的经营 者，可采取降低信用等级、取消续签租赁合同资格等方式予以惩戒。16运营评价与持续改进1运营评价16.1.1 开办者应每年组织一次农贸市场运营内审自评活动，或委托第三方开展运营评价。16.1.2 相关责任方应对运营评价发现的问题进行整改，采取预防措施。对短期内难以实施整改的，应 制订整改计划。16.1.3 运营评价情况应形成记录和报告。16.2持续改进16. 2.1应对农贸市场运营管理进行持续改进。16. 2.2应每年制定改进计划，并对改进措施的落实情况进行检查评估。16. 2.3改进措施

42、应形成记录。17DB 3702XXXXXXXXX前言II1范围12规范性引用文件1术语和定义23 基本原那么25场地建设36场内布局47设施设备58病媒生物预防控制109 商品管理1010食品安全管理1211 环境卫生管理1312市场周边及车辆管理1413 安全生产管理1414经营秩序管理1415管理机构职责1516运营评价与持续改进17DB 3702XXXXXXXXX本文件按照GB/T 1. 1-2020标准化工作导那么第1局部：标准化文件的结构和起草规那么的规定 起草。本文件由青岛市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：青岛市市场监督管理局、青岛市标准化研究院。本文件主要起草人：王宴林

43、、纪乐尚、许静、游泳、程鹏、盛田田、顾鑫鑫。IIDB 3702XXXXXXXXX农贸市场建设与管理规范1范围本文件规定了农贸市场建设与管理的基本原那么、场地建设、场内布局、设施设备、病媒生物预防控 制、商品管理、食品安全管理、环境卫生管理、市场周边及车辆管理、安全生产管理、经营秩序管理、 管理机构职责和运营评价与持续改进等要求。本文件适用于青岛市中心城区和其他区市城区新建和改造的农贸市场建设与管理。2规范性引用文件以下文件中的内容通过文中的规范性引用而构本钱文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

44、文件。GB 5749生活饮用水卫生标准GB 7718食品安全国家标准 预包装食品标签通那么GB 8978污水综合排放标准GB/T 10001.9公共信息图形符号第9局部:无障碍设施符号GB 14881食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范GB/T 17217城市公共厕所卫生标准GB 20799食品安全国家标准 肉和肉制品经营卫生规范GB/T 21720农贸市场管理技术规范GB/T 27770病媒生物密度控制水平鼠类GB/T 27771病媒生物密度控制水平 蚊虫GB/T 27772病媒生物密度控制水平蝇类GB/T 27773病媒生物密度控制水平蜚蝶GB/T 31015公共信息导向系统 基于无障碍

45、需求的设计与设置原那么GB 31621食品安全国家标准食品经营过程卫生规范GB 31654食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范GB/T 33659农贸市场计量管理与服务规范GB 37487公共场所卫生管理规范GB/T 38738病媒生物防制操作规程农贸市场GB 50014室外排水设计规范GB 50016建筑设计防火规范GB 50034建筑照明设计标准GB 50180城市居住区规划设计标准GB 50395视频安防监控系统工程设计规范GB 50763无障碍设计规范GB 50974消防给水及消火栓系统技术规范GB 55019建筑与市政工程无障碍通用规范DB 3702XXXXXXXXXCJJ14-2

46、016城市公共厕所设计标准消毒技术规范（2002年版）（卫法监发（2002） 282号）标准化菜市场设置与管理规范（商贸发2009） 290号）农贸市场建设标准（商建字（2009） 88号）消毒剂使用指南（国卫监督函（2020） 147号）山东省清真食品管理规定（山东省人民政府令第150号）青岛市住房和城乡建设局关于印发青岛市城市公共厕所建设技术导那么的通知（青建办字（2019） 80号）3术语和定义以下术语和定义适用于本文件。3. 1开办者 i nvestor依法设立，为食用农产品等现货零售（批发）交易提供固定商位（包括摊位、店铺、营业房等）、 相应设施、物业服务、日常管理和风险防控的企业法

47、人或其他组织。3.2农贸市场 farmer s market农贸市场是指由市场开办者提供固定商位（包括摊位、店铺、营业房等）和相应设施，提供物业服 务，实施经营管理，有多个经营者进场独立从事蔬菜、水果、水产品、禽蛋、肉类及其制品、粮油及其 制品、豆制品、熟食、调味品、腌腊制品、土特产等各类农产品和食品零售经营为主的固定场所。3. 3大型农贸市场 large farmer * s market建筑面积5000平方米（含）以上的农贸市场。3.4中小型农贸市场 middle to sma I I s i zed farmer s market建筑面积5000平方米以下的农贸市场。3.5销售者seller向开办者承租场地，进行现货交易的自然人、法人或其他组织。4基本原那么科学、合理建设DB 3702XXXXXXXXX农贸市场建设应纳入城市（镇）国土空间总体规划、商业网点规划和农贸市场专项布局规划，综合 考虑人口密度、交通状况、周边环境、开展态势、消费习惯等因素，前瞻性地予以规划布局。农贸市场 新建、改建或