【中心组研讨发言】新乡贤参与乡村治理的路径探究.docx

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1、【中心组研讨发言】新乡贤参与乡村治理的 路径探究相比徽州乡贤有较高的社会政治地位、经济收入稳 定、学而优那么仕等明显特征，“新乡贤”只要符合一定的 条件诸如素养良好、乐于助人、热心公益、富有正义感, 那么无论是普通党员、党外人士抑或是乡村一般民众，都可 以成为现代新乡贤。乡贤文化是一种“软约束”“软治理”, 乡贤在思想观念、价值取向、为人处世上起到示范带动 作用，引领乡村社会新风气，营造崇德向善的文化新氛 围。挖掘乡贤资源汇聚奋进力量按品行优、威望高、口碑好、热心公益事业和群众 认可的标准，通过“村级荐、综治核、部门审、党委定” 的方式，依托各类基层组织各方面资源，主动对接海内 外乡贤，建立实

2、时动态调整的乡贤数据库，将寻找乡贤 作为专项工作进行落实，引导和培养基层农民的乡贤文 化认知和传承，形成区域内符合本地文化特色的乡贤文 化气氛。牢固树立“人才是第一资源”的理念，大力实 施迎客松英才计划，深入开展新徽商培育工程和“引凤 回巢”行动，引进新时代乡贤，以凤鸟返巢、衣锦还乡、 叶落归根增强乡贤服务家乡的归属感。建立健全人才安 家立业全周期“服务套餐”，让每一位新乡贤、新农人、 新徽商有得有感。通过媒体的宣传、对家乡文化的推广、 区域形象的打造让青年才俊回乡创业，让商人回乡投资, 让退休的在领域内有影响的人物回到故乡发挥余热，推 动新乡贤回乡、信息回传、资金回流和企业回迁，为乡 村治理

3、和开展作出贡献。培育乡贤队伍完善治理模式传承“忠、孝、仁、善、义”等传统优秀徽文化基 因，提升乡贤文化主流社会价值，聚焦乡村开展、群众 关心的热点事项、难点问题，支持乡贤参与基层社会治 理、乡村建设和公益事业。“乡贤+乡村治理”。发挥乡贤 人士 “德高望重”、在乡村人缘上的优势，通过参与矛盾 调处、开展志愿服务、参与网格管理等工作方式，发挥 乡贤在基层社会治理中的稳定器和减压阀作用，积极构 建多元共治基层治理局面。如“中国好人曹永利调解室”, 采取“乡贤+专家”的矛盾纠纷调解模式，为家乡平安和 谐开展贡献力量。“乡贤+乡村建设”。发动乡贤围绕推进 重大基础设施建设、公共服务均等化等内容全面资政

4、建 言、深入参与协商、积极献计出力。通过乡贤恳谈会、 专题议事会、座谈交流会等多种形式，发挥乡贤在组织 引领中的积极作用，助力美丽乡村建设。如徽州区富溪 村乡贤积极参与村史馆建设，守护了富溪人的精神家园。“乡贤+乡风文明:以优秀的基层干部、道德模范和身 边好人的言行举止为示范引领，支持乡贤带头参与公益 慈善，引领参与乡村文明建设。乡贤引导乡风文明，带 动广大村民参与到具体公益事务中，推动乡贤文化在乡 村治理、乡风文明建设中发挥切实有效的作用。强化机制保障促进作用发挥健全新乡贤参与乡村治理综合协同机制，促进新乡 贤常态化“参事”，有助于发挥新乡贤的能力和优势，有 利于丰富完善“自治一德治一法治“

5、多元化农村基层治 理模式，成为新时代农村基层治理的重要辅助性力量。 完善组织体系。完善乡贤工作组织网络，将乡贤工作纳 入乡镇（街道）中心工作，纳入党工委重要议事日程， 安排专人管理专门经费，举办工作专题培训和学习讲座, 科学有序推进乡贤参事工作，指导成立乡贤参事会等， 对工作推进成效情况实行台账式管理，做好动态信息收 集、招商引资政策宣传等工作。健全联络制度。建立情 况通报、意见收集等机制，确保乡贤联系得上、跟踪得 着、服务得好。在传统节日及特殊时间节点，通过邀请 考察、邮件、微信、贺卡、登门拜访等形式加强对乡贤 和乡贤家属的联系沟通。设立“乡贤工作站”“乡贤榜”， 引导乡贤有序参与基层公共事务管理，凝聚起乡村振兴 的正能量。加强宣传引导。依托市县级主流媒体和统战 宣传平台，宣传乡贤事迹，讲述乡贤故事，增强群众对 乡贤文化的认同，让广大乡贤找到归属感和自豪感，使 全社会崇德尚贤蔚然成风。通过村志、族谱、乡贤馆、 乡贤廊等宣传阵地，开展“最美乡贤”系列宣传活动， 积极宣传乡贤参事议事的典型事迹。如在2021年县级百 名“平安之星”评选活动中，歙县石门乡三名老同志荣 获了县级“最美乡贤”荣誉称号，这更加激发了他们干 事创业的热情和信心，成为促使他们继续前行的力量。