2023年“ 空心村 ”治理工作方案.docx
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1、2023年“空心村”治理工作方案为加快推进“空心村”治理,有效利用农村闲置土地资 源,着力改善农村人居环境,助力脱贫攻坚和乡村振兴,根据 省委、省政府办公厅省“空心村”治理工作总体方案和 市委、市政府办公厅市“空心村”治理工作实施方案, 结合我县实际,重新修订了实施方案。一、指导思想认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神,按照市委、市政府关于深入贯彻落实乡 村振兴战略的实施意见的部署要求,以实施乡村振兴战略 为引领,以改善优化环境、节约集约用地、人口有效集聚、 城乡融合发展、改善群众生活为目标,以政策推动、产业带 动、市场牵动为手段,科学规划、分类实施,整合资源、加 大
2、投入,把“空心村”治理、农村人居环境整治、美丽乡村 旅游度假区和新型社区建设有机结合,统筹推进,盘活农村 闲置土地资源,推动土地节约集约利用,加快乡村振兴,为新 时代建设经济强县、秀美提供重要支撑。二、总体要求(一)目标任务通过“空心村”治理,农村人居环境明显改善,农民生 产生活条件显著提升,农村土地实现节约集约。我县有“空 心村”治理任务,105个村,2019年就地治理村庄完成63 个;2020年就地治理村庄完成42个,2020年底“空心村” 治理实现全覆盖,治理任务全面完成。(二)基本原则1 .城乡统筹,规划先行。优化建设用地布局,统筹安排 各类用地规模。推进城乡总体规划、土地利用总体规划
3、、产 业发展规划“多规合一”。2 .政策引导,市场推动。加强组织协调,搞好政策引导, 推动“空心村”治理规范化、制度化。鼓励工商资本进乡入 村参与村庄治理,实现优势互补、利益共享。3 .因地制宜,有序推进。突出乡土文化、民族特色、地 域特点。因村制宜,一村一策,分类施施,不搞“一刀切”, 不急于求成,先易后难,注重细节,扎实推进。4 .以人为本,群众自愿。牢固树立以人民为中心的发展 思想,尊重农民意愿,发挥农民的主体作用,维护农民的合 法权益,切实增强群众的知晓度、参与度和满意度。(三)治理标准通过开展“空心村”治理,集中安置点普遍达到“五新” 标准:新社区,规划科学,布局合理,建设规范,管理
4、有 序,建筑风貌协调、特色明显,水路电气讯暖等基础设施完 善,文教医保服等公共服务配套,环境整洁优美;新产业, 新型社区、产业园区、生态功能区同步建设,搬迁农民就近 就地就业,贫困人口实现稳定脱贫。土地依法有序流转,实 现规模经营,集体产权制度改革稳步推进,农村闲置资源有 效盘活;新生活,农民收入持续增长,居住环境显著改善, 文化生活日益丰富,优秀传统文化得到弘扬,文明程度明显 提升,生活品质较大提高;新机制,宅基地有偿退出机制, 土地经营权流转机制,集体资产管理制度等不断完善,社区 管理、设施管护等长效机制基本建立,基层治理有效,社会 和谐稳定;新农民,传统农民向现代农民转变,呈现出一批 爱
5、农业、懂技术、会经营、能致富,能够适应新时代农村发 展要求的新型农民、职业农民。三、治理方式按照县域镇村体系规划,结合村庄区位条件和空置程度, 分类确定“空心村”治理采取就地治理方式。不实施整体新 建,结合人居环境整治、美丽乡村度假区建设,通过小范围 的拆旧、建新、农宅置换、复垦等方式,建设小广场、小游 园、小果园、小菜园等,发展休闲农业、乡村旅游、农村电 商等新产业新业态,改善村庄人居环境,促进农民增收。四、时序安排实施就地治理的村庄,2019年底前完成任务量的60%,2020年底前完成40%, “空心村”治理村庄实现全覆盖。五、保障措施(一)加强组织领导。县成立“空心村”治理工作领导 小组
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- 2023年“ 空心村 ”治理工作方案 2023 空心 治理 工作方案
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