中国经济在应对困难挑战中显现强劲韧性.docx

《中国经济在应对困难挑战中显现强劲韧性.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国经济在应对困难挑战中显现强劲韧性.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中国经济在应对困难挑战中显现强劲韧性核心阅读今年上半年，在全球主要经济体通胀水平高企、滞涨风险明显上 升的背景下，我国经济较快恢复，物价保持基本平稳，有效应对超预 期因素影响，实现企稳回升，成绩来之不易。随着高效统筹疫情防控 和经济社会开展的成效持续显现、宏观政策效应进一步释放，我国经 济有望持续稳定恢复，加快向潜在增长水平回归。今年以来，国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多发散发，经济下 行压力明显增大。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习 近平经济思想科学指引下，各地区各部门按照党中央“疫情要防住、 经济要稳住、开展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发 展，有效实施稳经济一揽子

2、政策措施，顶住了经济下行压力。7月28 日召开的中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济 工作。我们要把思想和行动统一到党中央对经济形势的分析判断和对 经济工作的决策部署上来，保持战略定力，坚定做好自己的事。有效应对超预期因素影响，实现经济企稳回升今年上半年，我国经济经历了较大幅度波动。12月主要指标 明显回升，实现良好开局。3-4月受新一轮疫情等超预期因素影响， 经济下行压力陡然增大，4月份主要指标深度下跌。5月份以来，随 着疫情防控取得成效和稳经济一揽子政策措施落地见效，经济逐步企 稳回升。从上半年看，我国经济总体保持恢复态势，物价基本平稳, 就业形势好转，国际收支保持稳定。上

3、半年国内生产总值同比增长 2. 5%,其中二季度增长0.4%；居民消费价格指数同比上涨1.7%,低 于全年3%左右的预期目标；城镇新增就业654万人，6月份城镇调查 失业率回落至5.5%,二季度以来逐月下降；外汇储藏稳定在3万亿 美元以上。在全球主要经济体通胀水平高企、滞涨风险明显上升的背 景下，我国经济较快恢复，物价保持基本平稳，有效应对超预期因素 影响，实现企稳回升，成绩来之不易。高效统筹疫情防控和经济社会开展，经济企稳回升。面对新一轮 疫情冲击，我国坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹， 坚持动态清零，动态调整优化防控措施，防止一刀切和层层加码，疫 情防控更加精准科学。同时，加

4、大稳增长政策力度，落实已经确定的 政策，及时推出和实施稳经济一揽子政策措施，着力稳增长稳市场主 体保就业。有关部门和地方迅速出台配套政策，靠前发力、适度加力， 扩大有效需求，打通堵点卡点，提振市场信心，最大限度减少疫情对 经济社会开展的影响，推动经济加快恢复。加大保供稳价力度，保持物价基本稳定。为应对国际大宗商品价 格大幅上涨对国内物价的冲击，我国大力抓好农业稳产增产，加强粮 食安全保障；加快煤炭优质产能释放，抓紧推动实施一批能源工程， 加强能源保供稳价，有效缓解输入性通胀压力，保持市场价格基本稳 定，与美欧等西方国家通胀高企形成鲜明比照，充分表达了我国的制 度优势。千方百计稳就业保基本民生。

5、针对疫情冲击带来的就业压力，更 加突出就业优先。加强对中小微企业、个体工商户的政策支持，通过 稳市场主体稳就业保基本民生。加大失业保险稳岗返还、留工补助、 留工培训等政策力度，强化高校毕业生就业创业服务，面向农民工扩 大以工代赈，启动就业援助“暖心活动”。坚决兜牢民生底线，大力 推进保障性租赁住房建设，依法严厉查处哄抬物价等行为，继续上调 基本养老金惠及约2亿人，人民群众基本生活得到保障和改善。坚持高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。为有效应对外部环 境复杂变化和疫情冲击等不利影响，及时出台外贸保稳提质的政策措 施，帮扶外贸企业应对困难挑战，助力稳经济稳产业链供应链，外贸 进出口保持较快增长。

6、持续改善我国营商环境，落实新版外资准入负 面清单，外商直接投资增势强劲。总体上看，我国经济在较短时间内实现企稳回升，稳住了宏观经 济大盘，充分展现了中国经济的强劲韧性和巨大潜力，彰显了中国特 色社会主义制度优势。随着高效统筹疫情防控和经济社会开展的成效 持续显现、宏观政策效应进一步释放，我国经济有望持续稳定恢复, 加快向潜在增长水平回归。推动经济持续稳定恢复仍需付出艰苦努力当前，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济恢复的基础还 不稳固，稳住宏观经济大盘仍需付出艰苦努力。我们既要看到经济恢 复面临的困难挑战，更要坚定信心、迎难而上，努力筑牢经济持续稳 定恢复的基础。从外部环境看，当前全球经济增

7、速明显放缓，通胀水平持续攀升。6月份美国CPI同比上涨9. 1%,创40年来新高；欧元区调和消费者 物价指数(HICP)同比上涨8. 6%,创有记录以来新高。美联储等主 要经济体央行加大加息力度，加快缩表节奏，偿债压力迅速增大，经 济滞胀和衰退风险上升。世界银行最新下调今年全球经济增速至2. 9%, 比1月份预期低1. 2个百分点。全球经济增长放缓对国际市场需求形 成的收缩效应，不利于我国扩大出口。主要经济体收紧货币政策也可 能通过资本流动和汇率等渠道影响我国经济金融稳定。从国内开展看，经济持续稳定恢复面临新的挑战。一是需求缺乏 的矛盾仍然突出。消费需求恢复仍需加力，投资回升动力需要进一步 增

8、强。二是企业生产经营困难仍然较多。受能源原材料、用工本钱上 升和订单缺乏影响，企业盈利水平下降；接触性服务业恢复较慢，小 微企业经营仍面临困难。三是经济恢复的动力亟待增强。与2022年 疫情冲击后的情况相比，本轮经济恢复的动力结构发生变化，平台经 济增势减弱，出口扩张空间收窄，亟须培育新的增长点。四是重点群 体就业压力增大。1624岁人口城镇调查失业率有所上升，对消费 需求恢复形成新的制约。五是价格结构性上涨压力增大。国际大宗商 品价格上涨对我国的输入性影响逐步显现，通胀压力有所上升。此外， 一些领域的风险逐步暴露，有效防范和管控风险的任务十分艰巨。尽管我国经济恢复面临多方面困难和挑战，但综合

9、判断，我国发 展仍具有诸多战略性有利条件，我国经济韧性强、潜力大、活力足、 长期向好的基本面不会改变。2022年以来，在应对疫情等重大冲击 中，我国既积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，又 坚持不搞“大水漫灌”，保持政策规模和力度合理适度，增大了政策 回旋空间。我们完全有条件有能力克服当前面临的困难和挑战，推动 经济运行尽快回归正常轨道。坚定信心、迎难而上，争取全年经济开展到达较好水平7月28日召开的中央政治局会议强调，做好下半年经济工作， 要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新开展理念，加 快构建新开展格局，着力推动高质量开展，全面落实疫情要防住、经 济要稳住、开展要安

10、全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业 稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。各地区各部 门要切实负起责任，以饱满精神状态开展工作。推进稳经济一揽子政策措施落地见效。稳经济一揽子政策措施出 台的时间还不长，有的政策还没有完全落地，有的还有较大实施空间。 保持宏观政策调节合理适度，推动一揽子政策措施落地见效，还将释 放更大政策红利、显现更大政策效果。我们要加强宏观政策调节，既 重视短期政策效应，又关注中长期效果；推动经济稳定恢复，既加强 逆周期调节，又预留跨周期调节的政策空间；推动经济运行回归正常 轨道，既确保宏观政策有力有效，又不能透支未来。要保持战略定力， 防止被短期指标变化

11、牵着鼻子走。协同推进宏观政策调节和深化改革, 增强经济开展的内生动力。深入实施扩大内需战略。当前，增加有效投资仍是加快经济恢复 的关键。要继续加大交通、水利、市政管网等基础设施投资和民生补 短板工程投资，有力有序推进“十四五”规划102项重大工程建设， 鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程工程建设。积极拓展新的 有效投资空间，适度超前布局5G、数据中心等新型基础设施建设， 加强全国重点实验室、大科学装置等科研基础设施建设。强化工程资 金要素保障，用好新出台的政策性、开发性金融工具，形成有效投资 实物工作量。增强消费对经济循环的牵引带动作用，落实落细促消费 政策，引导商贸流通企业、电商平台等向

12、农村延伸，促进消费加快恢 复。深化改革，激发市场主体活力。越是面临困难挑战，越要坚定不 移推进改革，用改革的方法解决开展中的问题。要继续实施国企改革 三年行动方案。持续推进“放管服”改革，优化营商环境。深化要素 市场化配置改革，推进科技成果产权激励制度改革，加快构建数据基 础制度体系，促进数据高效流通使用。在推动已出台的重点领域和关 键环节改革举措落地的同时，积极推出一些提振市场信心的改革举措, 出台支持平台经济规范健康持续开展的具体措施，鼓励平台企业参与 国家重大科技创新工程，进一步激发市场主体活力。加大稳就业稳物价力度。稳就业稳物价，是促进经济持续稳定恢 复的重要保障。要加大稳就业政策实施

13、力度，坚持通过稳市场主体稳 就业保民生，帮扶市场主体纾解困难，扩大失业保险稳岗返还、社保 缴费阶段性减免、扩岗补助等政策效应。鼓励开展灵活就业和新就业 形态，增强就业弹性。持续加强粮食安全保障，大力提升能源供应保 障能力，保持物价平稳运行在合理区间。加快培育经济增长新动能。我国数字化转型正在从消费领域向生 产领域扩展，先进的传感技术、数字化设计制造、机器人与智能控制 系统等的应用日趋广泛，推动制造模式发生革命性变革，生产组织向 网络化扁平化平台化转型，基于工业互联网的产业生态加快构建。要 加快推进制造业数字化智能化转型，加大对制造企业数字化转型的政 策支持。我国新能源和新能源汽车开展迅猛，要顺势而为，支持其发 展，加快培育绿色增长新动能。