蔚联机械股份有限公司突发环境事件应急预案.docx
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1、应急预案编号JSWL-FP-01-2021应急预案版本号2021 (第一版)发布日期2021年4月江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案编制单位:江苏蔚联机械股份2021年4月江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案应急预案体系公司应急预案体系由公司突发环境事件应急预案、危险废物专项预 案组成。公司应急预案包括总那么、组织机构及职责、监控预警、信息报 告、环境应急监测、环境应急响应、应急终止、事后恢复还有保障措 施、预案管理组成。本公司突发环境事件应急预案属于综合应急预案,是盐都区突发环 境事件应急预案的下级预案。江苏蔚联机械股份危险废物专项 预案与突发环境事件应急预案为上下衔接关系,是综合应急预案
2、的组成 局部,按照综合应急预案的程序和要求制定,并作为综合应急预案的有 效补充。当突发环境事件级别为企业I级时,及时上报盐城市盐都生态环境 局;当突发环境事件级别为企业n级时,启动本公司突发环境事件应急 预案,本公司突发环境事件应急预案与公司其它应急预案为并列关系, 当厂区同时发生突发环境事件和其它事件时,同时启动突发环境事件应 急预案和其它应急预案;当突发环境事件级别为企业ni级时,启动本公 司突发环境事件应急预案,只需各部门根据突发环境事件现场应急处置 措施进行处置。当厂内发生火灾等安全事故时,应优先执行安全生产事故应急预 案,当安全事故引发次生环境污染时,启动本预案。如假设公司发生突发环
3、境事件可能引发周边企业的环境事件时,周边 企业需同时发布相应级别的应急预警;反之周边企业发生突发环境事件 可能引发公司的环境事件时,公司需发布相应级别的应急预警。企业应急预案与其他应急预案之间的关系见图1.4-lo江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案图1.4-1应急预案体系图1.4 工作原那么(1)救人第一、环境优先;(2)先期处置、防止危害扩大;(3)快速响应、科学应对;(4)应急工作与岗位职责相结合。江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案2组织机构及职责2.1 建立应急组织体系公司根据突发环境事件危害程度的级别成立突发环境事件应急救援 指挥部实施突发环境事件应急救援工作。公司成立了突发环境事
4、件应急救援指挥部(以下简称指挥部),负 责实施应急救援工作。由陈建诚任总指挥,黄文桢任副指挥,全权负责 公司应急救援工作的组织和指挥。指挥部下设疏散引导组、抢险救灾 组、环境保护组、后期保障组、医疗救护组、善后保障组等六个应急救 援工作小组。应急救援组织体系见图2-1。图2-1应急救援组织体系2.2 指挥机构组成及职责指挥机构组成公司应急救援指挥部与工作小组人员组成及联络方式见表2.2-1表2.2-1应急救援指挥部成员通讯联络号码序号职务姓名职务联系方式1总指挥陈建诚总经理180*96962副总指挥黄文桢副总经理134*58763疏散引导组组长彭明春生产部经理158*1245组员高明强生产部课
5、长185*1891组员商中亚计划组长186*07024抢险救灾组组长付良哲开发部副经理152*8415组员王洪成生产部组长159*7354组员张峰生产部组长180*96855善后保障组组长王大鹏安全部副经理137*6882组员钟国良设备部课长188*0097组员马洋洋设备部课长180*9601江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案6后勤保障组组长王陈思行政部副经理183*7996组员孙晔人事专员158*61307医疗救护组组长罗伟设备部主管199*8970组员彭兴市场部课长189*36868应急监测组组长刘祥安全员180*7510厂部24小时报警 /0515-88334502222指挥机构的主要
6、职责(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定;(2)组织制定突发环境事件应急预案;(3)组建突发环境事件应急救援队伍;(4)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、环境应急池、防护器 材、救援器材等)的建设,以及应急救援物资的储藏;(5)检查、催促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备 工作;(6)负责组织预案的审批与更新,负责审定内部各级应急预案;(7)负责组织外部评审;(8)批准本预案的启动与终止;(9)确定现场指挥人员;(10)协调事件现场有关工作;(11)负责应急队伍的调动和资源配置;(12)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作;(13)
7、负责应急状态下请求外部救援力量的决策;(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件的处理; 配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结;(15)负责保护事件现场及相关数据;(16)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训,根据应急预 案进行演练,向周边企业、居民提供本单位有关危险物质特性、救援知 识等宣传材料。江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案当突发环境事件影响范围控制在厂区内,应急响应级别定性为企业 级。总指挥在接到事件报警后,决定启动公司环境应急预案,通知应急 救援的相关部门做好应急准备,并负责应急救援的统一指挥。根据事件 发生、开展的情况决定是否请求上级应急指挥部给
8、予支援,副总指挥和 各成员协助总指挥负责应急救援的指挥工作。假设总指挥无法进行指挥行动,将由副总指挥替代总指挥进行指挥工 作。公司应急救援组织主要职责情况见表2.2-3o表2.2-3应急救援组织机构职责情况序号机 构主要职责1指 挥 部1 .贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规 定;2 .组织制定突发性环境事件应急预案;3 .组建突发性环境事件应急救援队伍;4 .负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、环境应急池、防护器材、救援器 材等)的建设;以及应急救援物资,特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物 的化学品物资的储藏;5 .检查、催促做好突发性环境事件的预防措施和应急救
9、援的准备工作,督 促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏;6 .负责组织本应急预案的审批与更新;7 .负责组织本应急预案的外部评审;8 .批准本应急预案的启动与终止;9 ,确定突发性环境事件现场的指挥人员;10 .协调突发性环境事件现场有关工作;11 负责应急队伍的调动和资源配置;12 .负责突发性环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作;13 .负责应急状态下请求外部救援力量的决策;14 .接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件处理;配合有关部门 对环境进行修复、事件调查、经验教训总结;向新闻媒体公布权威信息;15 .负责保护事件现场及相关数据;16 .有计划地组织
10、实施突发性环境事件应急救援的培训,根据本应急预案进行 演练,向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材 料。2疏 散 引 导 组1 .及时正确报警、接警;2 .负责布置隔离区的安全警戒线,保证现场井然有序;3 .负责配合现场总指挥向各小组传达救援指令和横向联络;4 .必要时实行交通管制,保证现场及公司区道路畅通;5 .加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行,协助疏散人员;6 .负责清点离开事故区域的人数,并进行登记;7 .按照指挥部要求负责与社会、周边单位各救援机构联络;8 .保护事故现场物证、数据。10江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案3抢 险 救 灾 组1 ,负责控制危险
11、源,防止事故扩大;2负责事故状态下的现场抢修抢险作业;3负责泄露物的现场清洗消毒处理;4做好自救、互救工作,协助疏散抢救受伤人员等;5 .恢复生产的检修作业。4后 勤 保 障 组1 .负责事故现场所需灭火器材装备及其他抢救物资的供给;2供应劳动保护用品、应急救援用具;3负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点。5应 急 监 测 组1、负责现场污染源切断、污染物控制和污染物收集工作;2、负责联系并配合第三方检测公司开展现场环境应急监测工作。6医 疗 救 护 组L负责对事故现场转移出来的伤员,实施紧急救护工作。2协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置。3协助领导小组做好善后工作。7
12、善 后 保 障 组1.负责伤亡人员的抚恤、安置及其家属的安抚、接待;2善后处理组召开事故现场会和分析会,尽快查明事故原因;3事故处理应该坚持“四不放过”原那么,即事故原因分析不清不放过;事故责 任者和群众未受教育不放过;未落实防范措施不放过;事故责任者未受到处 理不放过。特别是以下人员要严肃处理:a、对工作不负责任,不严格执行各项规章制度、违反纪律而造成事故的主要 责任者;b、已经列入安全技术整改措施的工程不按期实施,不采取应急措施而造成事 故的主要责任者;C、违章指挥、强令冒险作业,或经过劝阻不听而造成事故的主要责任者。d、事故发生后,由事故责任部门、当事人将事故原因、经过、主要责任人、 经
13、济损失、人员伤亡等情况按照程序先上报善后处理组,安全部门提出事故 处理意见、防范措施和建议,经公司部善后处理组同意后执行并落实整改方 案。11江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案3监控预警3.1环境风险源监控对公司可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价,对评价出的 重大危害因素编制具体的管理方案或控制措施。在实施过程中按管理方 案或控制措施进行实施,并对实施效果进行监控。对环境事件信息进行 接收、统计分析,对预警信息进行监控。(1)对环境风险源的监控采用自动监控和人工监控相结合,设置可 燃气体检报警仪和视频监控系统等,公司安排专职人员进行24小时巡 逻。安环人员、岗位负责人和公司领导进行现场
14、监护。同时进行定期检 查,消防人员24小时值班,工人每日巡查2次。(2)危废仓库设置导流沟、收集池,并设置视频监控。监控设施具体分布情况见表3.1-1:表3. 1-1监控设施分布情况表序号设备名称数量安装地点负责维护人员1监控20危废库、车间、办公室王陈思12江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案应急救援指挥部接到可能事故信息后,应按照分级响应的原那么及时 研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发 生;当应急救援指挥部认为事故较大,有可能超出本级处置能力时,要 及时上报区、市政府部门,及时研究应对方案,采取预警行动。按照事故的严重性、紧急程度和可能涉及的范围,突发环境事件的
15、预警分为三级,预警级别由低到高,颜色依次为黄色、橙色、红色。根 据事态的开展情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解 除。1.1.1 预警发布与解除一、预警发布(1)相关部门发布有极端天气发生或地质灾害预警时;(2)污染治理设施出现异常不能发挥作用时;(3)生产指标、参数及状态偏离正常值时;(4)污染物的浓度等指标超过系统设置阈值时;(5)发生安全事故造成的危害可能次生突发环境事故时;(6)其他认为需要设置预警的情况。二、预警解除当满足以下条件之一时,可进行预警解除(1)现场得到控制,预警状况已经消除;(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;(3)突发环境事件所造成的隐患已完全消除
16、,无继发可能。1.1.2 预警分级公司突发性环境事件预警级别分为三个级别,分别为I级、II级、 in级。(1)I级预警润滑油泄漏引起火灾爆炸和超出厂界的泄漏事故,泄漏已流入水13江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案域或扩散到周边社区、企业,造成的环境影响公司已无能力控制;公司发生突发环境事故引起的雨水、污水及消防废水非正常排放 事故,废水已经流出厂界,进入附近水体或者流入周围企业,造成的环 境影响公司无能力控制;废气治理措施失效,导致挥发性有机物等超标排放,对周边大气 环境造成严重影响。(2)n级预警润滑油泄漏引起火灾爆炸,根据公司的应急处置能力,预计环境 污染事件在极短时间内可处置控制,环境
17、影响范围可以控制在厂界范围 内,不会对周边企业、村落产生影响的事故;公司发生突发环境事故引起的雨水、污水及消防废水非正常排放 事故,废水被控制在厂界内,造成的环境影响范围也控制在厂界范围 内,不会对周围的企业、居民产生影响的事故;废气治理措施处理效率降低,导致挥发性有机物等超标排放,对 大气影响未超出厂界。(3) III级预警现场发现存在泄漏或火灾迹象将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安 全生产事故的;遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候;其他异常现象。3.2.3 预警措施在确认进入预警状态之后,根据预警相应级别环境应急行动小组按 照相关程序可采取以下行动:立即启动相应事件的应急预案。按照环境污
18、染事故发布预警的等级,应当及时向本级人民政府提 出预警信息发布建议,同时通报同级相关部门和单位。地方人民政府或 其授权的相关部门,及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、14江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息,并通报可能影 响到的相关地区。I级预警:现场人员报告值班调度,调度直接报告公司,公司应急 指挥部依据现场情况,及时向区、市政府部门报告,请求应急救援,并 由区、市政府部门决定后发布预警等级。II级预警:现场人员或调度向安全、生态环境部门报告,由安全、 生态环境部门负责上报事故情况,公司应急指挥部根据现场情况决定发 布II级预警。in级
19、预警:现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全、 环保部门,部门负责人或调度视现场情况组织现场处置,同时上报事故 情况,公司应急指挥部根据现场情况决定发布in级预警。根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并 进行妥善安置。指令各应急专业队伍进入应急状态,委托第三方监测机构人员立 即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制有关场所, 中止可能导致危害扩大的行为和活动。调集应急处置所需物资和设备,做好其他应急保障工作。3.2.4 预警信息获得途径出现突发情况,现场员工可使用对讲机、现场紧急 、岗位固定 、手机进行报警,必要时请求
20、外部支援。3.2.5 24小时有效报警装置建立公司、现场二级报警网。公司内危险化学品事故报警方式采用 内部 和外部 (包括手机、对讲机等)线路和拉响警报器进行报 警。报警器控制开关设在监控室内,监控室24小时有人值班。由应急救 援指挥部根据事态情况通过公司通讯系统向公司内部发布事故消息,做 出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时,由应急救援15江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案批准令各部门:为认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、危险化学品安 全管理条例的有关规定,根据企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理方法(试行)(环发20154号)、企事业单位和工业园区 突发环境事件应
21、急预案编制导那么(DB32/T 37952020)的有关内容和 要求,有效的防范重大环境事故的发生,强化事故管理的责任,明确事 故应急处理中各级人员的职责,最大限度的控制事故的扩大和蔓延,减 少人民生命和国家财产的损失,结合江苏蔚联机械股份实际情 况,编制了突发环境事件应急救援预案,包含了多个危险目标应急救援 的内容。各部门必须认真贯彻落实本预案的相关要求、组织员工学习,定期 组织演练,并通过演练过程不断提高员工处置突发事故的技能,演练结 束后要及时进行总结,找出预案的缺乏,及时修订完善,切实提高突 发环境事件的科学性和可操作性。批准人(签名):公布日期: 年 月 日附:本单位预案编制工作组组
22、长:陈建诚副组长:黄文桢成员:彭明春、付良哲、王大鹏、王陈思、罗伟江苏蔚联机械股份突发环境事件应急预案指挥部人员向政府发送警报消息。事态严重紧急时,通过应急救援指挥 部直接联系政府以及周边单位负责人,由总指挥(或者授权他人)向政 府或负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助,随时保持 联系。在生产过程中,岗位操作人员发现危险目标发生泄漏、废水超标排 放等可能对环境造成影响的现象,应立即采取相应措施予以处理。操作 人员无法控制时,立即向现场领导报告,现场领导依据泄漏、超标排放 等事故的类别和级别,应立即向应急救援指挥部有关成员汇报,确定应 急救援程序,并通知领导小组和其它成员。3.2.6
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