“党建＋网格＋微小事”工作实施方案.docx

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1、“党建+网格+微小事”工作实施方案为速解决群众身边的“急难愁盼”问题，决定在我镇村 （社区）实施“以党建为引领、以网格为单元，办好群众身 边微小事”工作（以下简称“微小事”），现制定如下实施 方案。一、总体要求1 .指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照 省第十五次党代会和市第五次党代会部署要求，坚持以人民 为中心的开展思想，通过推进党建工作“微小事”，在密切 联系群众上下功夫，在夯实基层基础上用力气，在发挥党员 干部先锋模范作用上见成效，不断创新党建思路、补齐短板 弱项、解决服务群众“最后一公里”问题，推动把更多资源、 服务、管理放

2、到村（社区）、下沉网格，聚焦群众身边的微 小事，充分发挥村（居）民自我管理、自我服务的基层群众 自治作用，为群众提供精准化、精细化服务。2 .基本原那么。以基层民生需求为导向，着力解决村（社 区）群众普遍关注又急需解决的民生小事项，变“政府主动、 群众接受”为“群众点单、政府买单”。突出民主决策、公 开透明，注重激发群众参与村（社区）级事务的热情，发挥 村（社区）在服务群众中的主导作用。健全镇各部门协同推 进工作机制，严格执行议事决策机制，优化简化实施程序， 全程接受监督。3 .工作目标。以“办好微小事、三年见成效”为目标， 力争在3年内办好约300件“微小事”，做到村（社区）工 作服务民需、

3、尊重民意、表达民愿，不断增强基层公共服务 能力，切实提升民生质量、增进民生福祉、夯实基层基础， 提高村民文明素质和城镇文明程度，为“建设区域性中心城 市，打造现代化大美上饶”打基础、聚民心、增动力。二、实施内容4 .实施范围。本方案所指村（社区）为郑坊镇的9个 村（社区）。“微小事指村（社区）群众关注、受益面广、急 需解决的民生小事项，主要包括便民利民、文明实践、公共 设施、安全维护等事项。原那么上不与市、区政府在建、拟建 的政府投资事项以及其他村（社区）主体正在或将要实施的 事项（主要是指已获其他财政资金资助开展的事项）重复， 不纳入固定资产投资事项管理。如属政府集中采购目录事项, 按政府集

4、中采购相关规定执行。5 .实施数量。以村（社区）为单位，每个村（社区） 每年可实施“1+N ”个民生事项。“1”即：每个村（社区） 每年可实施1个相对较大民生事项，单个事项金额原那么上在 30万元以内；“N” 即：每个村（社区）每年可实施假设干个 微小民生事项，单个事项金额不限，总金额原那么上在20万 元以内。以乡镇为单位，根据村（社区）大小、事项多少等, 金额可在各村（社区）之间统筹调剂。6 .责任主体。镇党委、政府负责牵头抓总、统筹协调。负责加强对“微小事”工作的审核、指导、监督、把关，保 障事项切实可行、顺利实施、落地见效；平衡村（社区）拟 报事项和工作实际统筹资金安排，依法依规做好事项

5、备案和 审计工作；牵头组织实施金额较大、专业性较强或跨社区的 事项。村（社区）负责征集事项需求，开展事项筛选，建立 备选事项库；在镇党委、政府的指导把关下，具体牵头组织 实施金额较小的事项。组织验收和评议，发动社会力量支持 和保证事项落实，充分运用信息化平合，引导党员和群众共 同参与。7 .实施程序。事项主要按照征集、确定、实施、结项 等步骤开展。事项征集。采取“村（社区）征集、群众申报”相结合 的形式，通过基层党建信息化平台、调研走访、问卷调查、 设置建议信箱、网格员日常巡防等多种线上线下方式开展事 项征集。坚持广泛与重点相结合，事项要来源和受益于多数 群众。村（社区）要将多渠道收集到的事项

6、需求梳理汇总， 每个月至少召开一次村（社区）“两委”会议，对群众申报 和提供的事项进行讨论。按照“轻重缓急”原那么，兼顾各个 网格，筛选出拟实施事项，建立备选事项库，对未纳入的要 向群众做好解释说明工作。事项确定。按照“分级确定、即报即审”的原那么，1万 元以下的事项，由村（社区）直接确定；1万3万元事项， 由村（社区）确定后报镇党委备案；3万10万元事项，由 村（社区）报镇党委审核；10万元以上事项，由镇党委确定 后报区级备案。事项确定后要在村（社区）显著位置进行公 示，包括事项内容、实施地点、实施时限、资金预算和事项 效应等。要充分运用“党建+好商量”等联席会商机制开展 协商，按照资金情况

7、和辖区实际进行审核。需进行工程评审 的，按有关事项结项。按照“先验收、后评价”的原那么，事 项完工后要及时组织验收和评价。事项验收由实施责任主体 牵头组织，需求提出方共同参加。镇党委、政府按相关规定 完善事项审计决算工作，审计结果及事项资金使用情况和实 施效果在村（社区）进行公示。事项评价由镇党委、政府或 村（社区）负责组织，由村（社区）广大党员群众主导，可 委托第三方评估机构，邀请村（社区）内各类主体参与，开 展事项公众满意度测评，并将测评结果向社会公开。涉及自然灾害等特殊性、应急性事项，可不进行事项征 集、商议、设计等程序，确定后按程序组织实施。8 .宣传推广。广泛宣传“微小事”的目的和意

8、义，要 发动“两代表一委员”、村（社区）党员、村（居）民代表 参与，提高知晓率与参与率，做到事项群众提议、过程群众 监督、效果群众评议，努力实现“人民城镇人民管、我的城 镇我做主:积极宣传“微小事”中的好人好事，注重发现 一批好党员、好干部、好居民，通过上饶日报、上饶先锋等 媒介进行宣传。三、工作保障9 .组织领导。全镇上下各部门要加强业务指导和监督 检查，大力支持和保障工作落实。坚持“书记抓、抓书记”， 镇、村（社区）两级党组织书记要将“微小事”作为一项重 要民生工程，摆在突出位置来落实。镇党委要加强组织领导, 成立“微小事”工作领导小组和工作专班。村（社区）要统 筹整合辖区各类资源，形成工作合力，积极稳妥推进“微小 事”实施。10 .强化考核。将“微小事”工作纳入村级年度考核和 基层党建工作考核内容，列入村（社区）党组织书记抓基层 党建工作述职评议考核，作为作为评先评优、干部使用的重 要参考。11 .监督检查。构建乡镇普查、村（社区）自查、社会 监督的综合督查机制。村（社区）要建立全流程的事项档案， 定期开展自查，并充分发挥村务监督委员会监督作用；乡镇 要加强监督管理，每年至少组织开展一次专项审计。