2023年申论热词：“高铁安全”.docx

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1、申论热词：高铁安全国家公务员考试申论热词：“高铁平安”“将来五年，我国高铁营业里程要达到3万公里，掩盖80%以上的 大城市。高速铁路进展快速，平安管理尤其重要。”全国人大代表、 武汉铁路局局长汪亚平在审议政府工作报告和“十三五”规划纲要 草案时建议，加快高速铁路平安立法，从法律层面加强高铁平安管理。众所周知，高铁管理部门行使平安监督权力和相应惩罚，应当通过 法律授权，依法行使监管职能，才能进行有效监管。解决高铁平安的 监管问题需从制度着手，将高铁平安管理纳入法治轨道，才能让高铁 驶向法治社会的主方向。正如汪亚平代表指出的那样，应明确危及、破坏高铁平安行为的责 任追溯、惩戒标准，加大严峻惩戒的力

2、度，形成有力震慑。同时，通 过立法进一步明确各级地方政府对高铁平安的联防和监管责任，将高 铁平安纳入治安综合治理目标管理，健全铁路与地方政府部门联防与 综合治理机制。当然这种联防机制是建立在“有法可依”的基础上，而不是凭借团 体或个人意志进行惩罚。虽说高铁的进展以及运行速度让大多数人都 能体验“陆地飞行”的感觉，但因高铁平安法律的缺陷使得某些人 “恣意妄为”。高铁吸烟屡禁不止，因拍照、漫步 、烧荒、牧畜、燃放孔明灯、放飞风筝、扔石头等逼停高铁大事屡见不鲜。终 其因，民众的高铁平安意识薄弱，以及无所顾忌的游走在法律的边缘, 这些都是高铁平安欠缺法律保障的尴尬。虽说新的铁路平安管理条例用8章108

3、条对铁路质量平安、专 用设备质量平安、线路平安、运营平安、监督检查、法律责任等作出 了明确而全面的规定，但该法针对高铁的规定特别少。高铁究竟不同 于普铁，对其立法需要枝叶化，亦要经脉化。当是细中有细，精中藏 精，编制一个适用于高铁的法律网络。同样，有法可依是前提，执法必严是手段，精确监管才是目的，现 行铁路平安管理条例对监督者问责的方法，仅见于第一百零四条 的规定，即“铁路监管部门及其工作人员不依照本条例履行职责，对 负有责任的领导人员和直接责任人员依法赐予处分。”规定过少并简 单流于形式，形同虚设。为预防“监管失灵”就需要对相关部门监管 权力的运行设置一套完善的制度，使铁路监管法制化。当然，

4、采纳法律手段更多是一种规劝，尤其是在高铁应急方面依旧 要遵循以人为本的价值目标。有人说，“在法的诸多价值中，人的生命与自由位于最顶端，其他价值与之发生冲突的，高位阶的价值优先 于低位阶的价值。”这也是铁路应急救援中生命至上的基本原则。只有在法治砌筑的“平安墙”内，个人平安以及高铁平安才有进一 步探讨的意义，才能在旅途中怡然得意的观赏窗外的风景。申论部分不仅要多关注社会热点，更重要的是勤动笔练习，并使 用适当的教材提升自己，国家公务员录用考试标准教材查看教材 详情）申论部分主要供应对申论的全面熟悉、提升申论应试力量、申 论的应用文写作以及相应真题演练，能够助备考者一臂之力，切实增 加申论科目分数。