XX县持续整治规范房地产市场秩序行动方案.docx

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1、XX县持续整治规范房地产市场秩序行动方案为贯彻落实省、市关于整治规范房地产市场秩序的要求， 切实抓好我县房地产市场秩序整治规范工作，促进房地产市场 平稳健康开展，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标进一步加强市场监管、净化市场环境、改进政务服务、增 进民生福祉，既解决当前房地产市场突出问题，又注重完善体 制机制，从源头上规范房地产市场秩序。力争用3年左右时间， 实现全县房地产市场秩序明显好转，违法违规行为得到有效遏 制，市场监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐 抓共管工作格局逐步形成，房地产领域矛盾纠纷显著减少，群 众涉房信访投诉量显著下降。二、整治重点（一）房地产开发。房地产开发

2、企业无资质或超等级开发； 强制交付未到达竣工交付条件的房屋；违法违规开工建设；未 按施工图设计文件开发建设;未按房屋买卖合同约定如期交付; 房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出；未按完整居住社区建 设标准建设配套设施。（二）房屋买卖。发布虚假违法房地产广告，发布虚假房 源信息；捂盘惜售，囤积房源；挪用交易监管资金；套取或协 助套取“经营贷“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；协助 购房人非法规避房屋交易税费；违规收取预付款、“茶水费”等 费用，变相涨价；利用不公平格式条款侵害消费者权益；捆绑 销售车位、储藏室；捏造、散布不实信息，扰乱市场秩序。（三）住房租赁。未提交开业报告即开展经营；未按规定 如

3、实完整报送相关租赁信息；网络信息平台未履行信息发布主 体资格核验责任；克扣租金押金；采取暴力、威胁等手段强制 驱赶租户；违规开展住房租赁消费贷款业务；存在“高进低出” “长收短付”等高风险经营行为；未按规定办理租金监管。（四）物业服务。未按照物业服务合同约定内容和标准提 供服务；未按规定公示物业服务收费工程标准、业主共有局部 的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息；超出合同 约定或公示收费工程标准收取费用；擅自利用业主共有局部开 展经营活动，侵占、挪用业主共有局部经营收益；物业服务合 同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务工程。三、实施步骤（一）发动部署阶段（2021年11月底

4、前）成立XX县持续整治规范房地产市场秩序行动领导小组，组 织协调整治规范工作，发动宣传，建立信息上报、部门会商、 线索流转机制。设立投诉举报 和信箱、征集违法违规行为 线索，引导公众参与整治规范房地产市场秩序工作。（县投诉举报 ：0559-7512058)（二）自查自纠阶段（2021年11月-2021年12月）催促所有房地产开发、房屋中介、住房租赁、物业服务、 有关金融机构，按照国家和省专项整治要求，逐项逐条对照， 开展认真细致的自查自纠工作，并及时报各区县专项工作机构。（三）集中整改阶段（2022年-2024年）1 .全面复查。在企业自查率到达100%的基础上进行严格复 查，原那么上，对正在

5、销售、正在建设、正在提供服务的工程（企 业），复查率要到达100%。2 .重点检查。对群众信访、投诉较为集中、媒体曝光的不 良企业，应当进行重点检查，每年检查面不低于25机对查实 的违法违规行为，要依法依规及时进行处理，并曝光典型案例。3 .巩固提升。结合专项行动整治情况，对查出的问题实施 “回头看”，聚焦集中整治阶段发现的问题，持之以恒狠抓落实, 做好整改督查工作，确保发现的问题及时得到处理。结合“双 随机、一公开”、日常检查等，巩固整治行动的效果，提升监管 服务水平，实现房地产市场秩序明显改善。四、工作举措（一）全面排查问题线索。对房地产开发、房屋买卖、住 房租赁、物业服务等领域进行全面排

6、查，充分利用媒体、12345 热线、电子信箱，结合“双随机、一公开”抽查与专项检查， 多渠道收集问题线索，逐条分析研判，形成整治问题清单。（二）制订具体措施。L在房地产开发方面。根据我县房地产市场的实际情况， 全面梳理、修订、完善房地产市场管理的规范性文件、方法； 完善和加强房地产在建工程管理，严格落实在建工程和房地产 开发企业的联络员制度，加强市场巡查。加大对未完善手续、 违法违规开发建设工程的查处力度。重点对群众反映强烈的房 屋渗漏、开裂、空鼓等房屋质量问题进行检查，并将处分结果 和整改情况及时向社会公示。4 .在房屋买卖方面。建立开发企业联络员制度，负责对开 发工程每月一查，发现问题及时

7、整改和上报；做好“双陵机、 一公开”检查，加大市场检查力度；针对问题楼盘，本着减少 化解存量，严格控制增量，维护社会稳定的原那么，深入研究提 出相应的解决方案，分类调处和化解矛盾纠纷。5 .在房屋租赁方面。充分利用网络和系统资源建立二手房、 公租房的租赁管理平台和房源核验机制，确保租赁房源的真实 有效性；加大对房地产经纪机构的管理，针对目前存在的房地 产经纪机构乱象行为出台专项整治方案，进一步规范经纪机构; 制订和规范二手房的交易、纳税和产权登记的管理制度。6 ,在物业管理方面。以党建为引领，建立社区主导的红色 物业，将住宅小区和物业服务企业党建工作纳入基层党建重点 工程；加强社区物业党建联建

8、，开展“红领管家”创立工作。（三）建立整治工作台账。各部门要将整治问题清单分类 建档，建立工作台账，明确责任股室，制定整治措施，确定整 改时限。建立转办和督办机制，实施销号管理。对实名举报的 案件，要认真核实、逐件处理、及时反应。（四）发挥部门协同作用。各部门要明确整治工作分管领 导和联络员，充分发挥部门合力，结合部门职能，共同抓好整 治工作。县住建局：组织实施整治工作，制定行动方案，会同有关 部门依职责对房地产领域违法违规行为进行查处。县发改委：负责协助将房地产领域违法违规信息纳入省公 共信用信息共享服务平台，推动各部门依法依规对相关企业及 从业人员实施失信联合惩戒。县公安局：负责查处房地产

9、领域合同诈骗、非法集资等涉 嫌犯罪行为。县资规局：负责查处未依法依规取得土地即开工等问题。县城管局：负责对涉及住建领域违法违规行为进行行政处 罚。县税务局：负责查处非法规避房屋交易税费行为。县市监局：负责查处虚假违法房地产广告、价格违法、利 用不公平格式条款侵害消费者权益等问题。XX银保监分局XX监管组：负责查处信贷资金违规流入房 地产市场，违规为竞买保证金、土地价款提供资金支持等违法 违规问题。县信访局：负责梳理住房领域信访突出问题，配合做好矛 盾纠纷化解。县网信力、：负责查处通过网络发布虚假房地产信息等问题。（四）持续加大惩办力度。结合实际，创新思路，多措并 举，依法依规开展整治。对违法违

10、规的房地产开发企业、房地 产经纪机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络 媒体及从业人员等，依法依规采取责令整改、警示约谈、暂停 网签、停业整顿、撤消营业执照和资质资格证书等措施，并予 以公开曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部门依法查处。对逾 期不能归还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大 经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。五、工作要求（一）统一思想，切实履职尽责。各部门要高度重视整治 规范房地产市场秩序工作，切实履主体责任,加强组织领导，发 挥部门合力，全面排查、依法整治。整治行动期间，各部门要明 确专人负责报送信息，认真总结专项整治工作开展情况，按月度、 季

11、度报送整治工作进展、解决的突出问题、典型案例以及整治 成效等情况。（二）力口强宣传，营造良好气氛。通过报纸、广播、电视、 网站、新媒体等加强政策解读，正面引导舆论，通过定期集中曝 光违法违规典型案例，形成震慑，为我县房地产市场平稳健康发 展营造良好舆论环境。（三）从严查处，强化监督问责。对专项整治工作过程中 发现的违法违规行为，要依法依规查处。对整治工作得力、成效 明显的予以表扬；对房地产市场秩序问题突出、未履行监管责 任及时妥善处置的约谈问责。（四）标本兼治，落实长效管理。要坚持整顿规范与制度 建设并重、专项整治与日常监督并重、加强管理与改善服务并 重、投诉受理与主动监管并重、建立制度化常态化整治机制。