xx乡培树文明乡风基础年工作实施方案.docx

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1、XX乡培树文明乡风基础年工作实施方案为培树文明乡风，推动实施乡村振兴战略，经乡党委研究， 开展为期三年的培树文明乡风活动，按照一年打基础、两年抓提 升、三年见成效的安排部署，20XX年在全乡开展培树文明乡风基 础年活动。一、指导思想、工作原那么及工作目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值 观和党的十九大精神为指导，全面贯彻中央、省、市有关文件精 神，坚持物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明 协调开展；坚持抓班子、带队伍、树新风；坚持法治、自治、德 治齐抓，下大力度解决群众关注的热点，影响干群关系的痛点， 破坏社会稳定的难点，着力实施九项工程，传承优良村风家风，

2、弘扬社会主义新风，培树“遵纪守法、诚信友善、邻里和睦、创 新创业、文明和谐”的文明乡风。二、主要工作（一）“领头羊”工程。“羊群走路靠头羊”。建设一支忠诚、干净、担当的新时代 干部队伍，既是文明乡风最基础、最重要、最核心的内容，又是 乡风文明的前提和保障。一是充电富脑。通过开展学习培训、外 出参观、以会代训，使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑 入心，学以致用，增强新时代组织群众、宣传群众、凝聚群众、 服务群众的能力。二是加强党的领导。强化党支部的领导核心地 位，树立权威，发挥统揽全面的作用；要加强两委的团结，村委 会要自觉接受党支部的领导，支部要尊重和支持村委会开展工作; 两委干部要增强宗

3、旨意识、大局意识，共同做好服务群众工作。 三是加强党风廉政建设。坚持“严管就是保护，严管就是保护”， 对干部、党员要敢管、真管、严管；开展“不忘初心，牢记使命” 主题教育，强化为民服务意识，筑牢思想防线；扎紧制度笼子， 强化规矩意识；严肃查处干部党员的违法违纪，用身边人、身边 事警示教育广大干部党员。四是做好党员工作。优先将那些讲政 治、有威信的村主任、村委委员、村民代表、致富带头人开展为 党员；落实“三会一课”，推进“两学一做”学习教育，不断提 高党员队伍的政治素养；关心、关爱党员的工作生活，表达组织 的温暖和关怀。五是坚持“工作好不好，群众说了算”，每半年 对村“两委”班子及成员进行一次评

4、议考核，及时整改发现的问 题，对工作实绩突出的村和村干部予以表彰奖励，连续两次考核 “不称职”的干部责令辞职、撤职、免职。六是加强阵地建设。多方筹措资金，加强村室建设，改善提高办公条件。（责任办： 党政办）（二）村务运行规范工程。村务运行既要依法依规，又要发扬民主。一是严格落实“五议三公开一监督”机制，即重大村务由村民建议、党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会决议，决议公开、实 施过程公开、实施结果公开，村监会全程监督。二是规范村民代 表议事制度。村民委员会组织法第二十五条规定：村民代表 会议由村民委员会成员和村民代表组成。第二十六条规定：村民 代表会议有三分之二以上的组成人员参

5、加方可召开，所做决定应 当经到会人员的过半数同意。要加强对村民代表行为规范和 村务监督委员会工作职责的学习，提高村民代表的素质和履 职能力。要规范会议记录，确保真实规范并加强保管保存。三是 严格执行“村财乡管”制度，全部收入入账，严格财务支出，重 大财务支出必须经村代会研究、村监会审核，支书或村主任确认、 包村领导核实。四是持之以恒抓好村务公开，坚持每季度公开， 重大决策和群众关心的热点随时公开，鼓励微信公开。加强纪委 的普查，分管办公室、科室的定向检查。（责任办：党政办）（三）法治乡村建设工程。树立法治思维，坚持“办事依法，遇事找法，解决问题用法， 化解矛盾靠法”，推动法治乡村建设。一是加强

6、普法。政法综治 办要发挥牵总职责，统筹安排，“谁执法，谁普法”，开展“以 案说法”，加强对群众的警示教育。二是加强执法。围绕污染治 理、“双违”整治等重点难点工作加强执法，表达法律权威，强 化群众守法意识。三是开展“扫黑除恶”专项行动，重点打击把 持基层政权、操纵破坏基层选举的黑恶势力，利用家族、宗族势 力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力； 在征地、租地、拆迁改造等工作中煽动闹事的黑恶势力；恶意煽 动组织参与非访、闹访，围堵国家机关、干扰破坏社会秩序的黑 恶势力，维护社会大局稳定，提升人民群众获得感、幸福感、安 全感。（责任办：政法办）（四）“双资”规范管理工程。“双资”（

7、资产、资源）管理是广大群众关心的热点，必须 下大力解决。一是认真开展清产核资，摸清家底，建立台帐。二 是聘请律师和专业人员，加强对“双资”管理的学习研究，甄别 情况提出有针对的处理意见。三是妥善解决历史遗留问题，既要 维护法律权威和当事人的合法权益，又要当好管家，防止集体资 产流失。四是开展“双资”领域的扫黑除恶，严厉打击垄断农村 资源、侵吞集体资产的黑恶势力。五是加强“双资”管理，召开 代表会议，发扬民主、集中民意、拓宽思路，确保集体资产保值 增值，壮大集体经济，增加集体收入。（责任办：农发办、党政 办）（五）创新创业工程。认清形势，把握大势，推动高质量开展。一是树立创业光荣、 致富光荣的良

8、好风气，营造“群众创业、万众创新”的浓厚气氛。 二是发挥好“传帮带”作用，带动更多的年轻人开展符合区域规 划、产业规划的工程，在家致富、外出创业。三是支持帮助创新 创业，宣传落实创新创业政策，解决缺资金、缺技术、没门路等 难题，加强对留守老人、留守儿童的关怀照顾，解决外出创业人 员的后顾之忧。四是做大做强现有企业，通过技术创新、技术改 造，打造高效节能环保型企业，服务新城开展；依托衡水湖旅游 资源和教育产业，推进农旅产业、休闲康养产业和都市农业的发 展壮大。五是鼓励企业社会担当，履行社会责任，诚信经营，回 报社会，不忘乡梓。（责任办：经发办）。（六）平安乡村创立工程。协调联动，多措并举，确保全

9、乡社会大局稳定和谐。一是推 进“雪亮工程”建设，实现治安防控“全覆盖、无死角”。二是 坚持“三到位一处理”，即：诉求合理的解决到位，诉求不合理 的思想工作到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处 理，积极主动化解矛盾纠纷和信访隐患。三是崇尚科学，健全完 善打击宗教渗透和邪教活动的打防管控一体化机制，防范非法集 会聚会，抵抗封建迷信。四是村村建设村民活动广场，完善配套 设施，组织开展健康向上的文体活动，丰富群众文化生活，增强 群众身体素质，抵抗“黄赌毒”和邪教传播。五是开展评选“好 人好事”、“道德楷模”、“和谐家庭”、“孝贤模范”等活动， 弘扬传统美德。通过微信群、文化墙传播正能量，强化

10、道德感召 力。（责任办：政法办）（七）村容村貌整洁工程。环境造就人，环境培养人。一是加大宣传，广泛发动，全体 参与，形成“美丽乡村，人人有责”的良好局面。二是多方筹措 资金，加强农村基础设施建设，推进农村公益事业建设。三是开 展环境卫生综合整治，开展“五清”活动，大力清理村庄内外、 道路两侧、沟渠坑塘、废弃地等积存生活垃圾、杂草；清理房前 屋后乱堆乱放杂物；清理闲置宅基地及残垣断壁；清理沟渠坑塘 黑水污水；清理畜禽粪便乱倒乱摊乱堆。四是开展植树造林工作， 培育农业新业态，增加群众收入。五是加强村容村貌的维护管理， 明确专人管理，维修维护公共设施，劝止村民的不文明行为，监 督通报村卫生员的履职尽

11、责情况。（责任办：农发办、政法办）（A）移风易俗工程。开展除陋习、树新风活动。一是建立健全红白理事会、妇联 会、道德评议会等村民自治组织，明确专人负责，监督执行村规 民约、劝阻不良习俗。二是婚事新办。不干涉婚姻自由，不索要 大额彩礼，不讲排场；干部党员婚庆车队不超6辆，宴请不超过 12桌120人，男女双方合办的，不超过18桌180人。不恶搞公婆、 新娘、伴娘。三是丧事简办，弘扬厚养薄葬，生前尽孝，反对铺 张浪费，“死后风光”；反对勘墓地、看葬期等封建迷信行为； 提倡火化，鼓励有条件的村建设灵堂。四是严控宴请事务，反对 借搬迁、子女升学、庆生等事由举办超范围宴请，参加人员仅限 直系亲属、近亲属。

12、五是禁止燃放烟花爆竹、低俗表演，提倡乐 队、剧团、锣鼓、秧歌等文明方式活跃气氛。（责任办：社发办）（九）争先创优工程。坚持在工作中发现干部、使用干部、锤炼干部，营造有为有 位、干事创业、争先创优的良好气氛。一是坚持在贯彻上级决策 部署上当表率、做典范，不讲条件，不找借口，不打折扣。二是 坚持在征地、拆违、棚改、迁坟等重项工作中当表率、做典范， 推动滨湖新城加快开展。三是坚持在开展新产业、培育新业态工 作中当表率、做典范，带着群众增收致富。四是坚持在培树文明 村风中当表率、做典范，争创乡级、区级、市级文明村。（责任 办：各办）三、保障措施（一）成立组织，强化领导。乡成立活动领导小组，党委书记任组

13、长，党委副书记、乡长 任副组长，办公室设在党政办，办公室主任由党政办主任、副主 任兼任。各村也要建立相应组织，推动培树文明乡风工作。全乡 文明乡风培树工作由党委书记亲自调度，亲自安排部署，各村支 部书记也要亲自安排、亲力亲为，确保有序开展，确保取得实实 在在的效果。（二）统一思想，加大宣传。二月份进村入户，搞好调研，制定方案。三月召开培树文明 乡风基础年工作发动大会，统一干部思想认识，安排部署各项工 作。文明乡风培树工作是传承开展优秀村风、民风的需要，是加 快实施滨湖新城战略、美丽乡村建设的需要，是维护全乡安定和 谐政治局面的需要，是增强“两委”干部凝聚力、战斗力，巩固 党在农村执政地位的需要

14、，要通过广播、公开栏、党员会、代表 会、微信广泛宣传培树文明乡风的好做法、好典型。（三）干部带头，示范引导。乡村两级干部要带头讲正气、讲规矩、讲文明，发挥示范引 导作用。召开党员大会、村民代表会，将文明乡风的各项工程细 化为村规民约，成为党员、村民代表的自觉自愿行为。要充分发 挥妇联、共青团、红白理事会的作用，引导村民自觉践行村规民 约，培树文明乡风、民风、家风。（四）明确责任，统筹协调。培树文明乡风活动领导小组要抓好各项工程的统筹协调，全 面推进；办公室做好安排部署、监督检查、内外宣传，经发办、 农发办、政法办、社发办要抓好分管工作的安排部署和联系村各 项工作的落实。要周密安排，分清主次和急缓，合理安排各项工 作的完成节点；要加强调度，随时通报工作进度，随时解决遇到 的问题，确保各项工作落到实处。