现代能源产业环境分析.docx





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1、现代能源产业环境分析深入贯彻落实四个革命、一个合作能源安全新战略,持续深化能 源工业运行新机制,立足贵州能源资源优势,做优煤炭产业,推动电 力清洁高效发展,科学有序发展新能源,大力推动非常规天然气开发 利用,积极发展氢能、地热能等新型能源,加快构建绿色低碳、安全 高效、持续稳定、量足价优的现代能源体系,打造国家新型综合能源 战略基地。到2025年,力争全省原煤产量达2亿吨,电力装机容量达 到1亿千瓦以上,现代能源产业总产值达到3600亿元。1、优化提升煤炭产业优化煤矿布局,逐步形成一个构造单元或一个矿区由一到两个主 体开发的布局。继续深化淘汰落后产能,推动煤炭先进产能有序释放, 优化煤炭产能结
2、构。加快煤矿智能化机械化改造升级,推广使用煤矿 机器人,推进智能煤矿建设。合理推进煤炭绿色开采,科学有序发展 露天煤矿。2、巩固发展电力产业推进现役煤电机组节能改造、超低排放改造,分类推进煤电机组 改造升级,提高煤电机组运行效率,不断降低煤耗水平。合理规划煤 电基地建设规模和时序,建设大容量、高参数、超低排放燃煤机组。 深入推进水电发展,加快核准在建项目的建设进度,建成投产一批中以赤水河流域为中心,以贵州仁怀经济开发区、贵州习水经济开发区、贵州金沙经济开发区为主要载体,布局发展优质酱香白酒产业, 打造酱香型白酒产业集群。2、全国大数据电子信息产业集聚区以贵阳贵安核心,以贵阳国家高新技术产业开发
3、区、贵安综合保 税区(电子信息产业园区)为主要载体,布局发展智能终端、电子元 器件、锂离子电池、高性能计算机、云服务等产业,打造大数据电子 信息产业集群。3、国家新型综合能源战略基地以贵州织金经济开发区、六盘水盘南工业园区、兴义市清水河-威 舍经济开发区为主要载体,布局发展煤炭、电力、氢能等产业,打造 新型综合能源基地。4、全国重要磷煤化工产业基地以福泉-瓮安-开阳-黔西-织金磷煤资源连片区域为核心,以贵州 开阳经济开发区、贵州瓮安经济开发区、贵州黔西经济开发区为主要 载体,布局发展磷化工、煤化工产业,打造磷煤化工产业基地。5、全国重要新型功能材料产业基地以贵阳贵安-黔南为核心,以铜仁、黔西南
4、、六盘水为支撑,以贵 安新区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵州大龙经济开发区、黔西 南高新技术产业开发区、盘北经济开发区等为主要载体,布局发展新 能源电池材料、高性能复合材料、非金属矿物材料、电子功能材料等 产业,打造新型功能材料产业基地。6、全国重要绿色食品工业基地以贵州昌明经济开发区、贵州炉碧经济开发区、贵州碧江高新技 术产业开发区为主要载体,布局发展辣椒、酸汤、茶、刺梨、蓝莓和 天然饮用水等产业,打造绿色食品工业基地。7、全国重要中药(民族药)生产加工基地以贵州龙里经济开发区、黔东南高新技术产业开发区、贵州乌当 经济开发区为主要载体,大力推动中药材精深加工,布局发展中药民 族药产业,打造
5、中药民族药生产加工基地。8、全国重要高端装备制造及应用基地以贵阳经济技术开发区、遵义经济技术开发区、安顺经济技术开 发区、观山湖区现代制造产业园为主要载体,布局发展航空航天装备、 新能源汽车、工程机械、电力装备及器材、智能装备等产业,打造高 端装备制造及应用基地。(二)推动产业集聚发展深入开展开发区首位产业培育提升行动,按照一园一主导一园一特色的要求,突出地方特色,准确定位产业发展重点和方向,科学选 准首位产业和潜力产业。围绕首位产业集聚发展、成链发展、关联发 展,引导产业向开发区集聚,优质资源向优势产业集聚,着力打造首 位产业突出、特色鲜明、优势互补、环境优良的产业聚集区。引进一 批具有产业
6、引领效应的龙头型、基地型项目,带动上下游企业集聚, 构建共生互补的产业生态,形成集聚发展格局。依托各具特色的开发 区,推动产业功能区建设与人口集聚、城市发展有机结合,形成以工 兴城、产城互动的新格局,促进新型工业化与城镇化融合发展。(三)推进开发区高质量发展完善开发区体制机制,统筹全省各类开发区产业发展和考核,制 定开发区高质量发展的相关政策措施,分类指导各地开发区发展,提 升全省开发区综合竞争力、辐射带动力、区域协同力。牢固树立亩产 论英雄意识,强化考评引导,实行分档激励和重要资源要素差别化配 置,优胜劣汰、动态管理。深入开展闲置厂房和僵尸企业清理,有效 盘活闲置厂房,推进低产低效企业稳步退
7、出,为优质项目、优质企业 腾挪或预留空间,实现腾笼换鸟,提高开发区综合利用率。探索建立 省市县三级联动的开发区要素投入保障机制,支持各地开发区申报创 建国家新型工业化示范基地。鼓励推行市场化运作、企业化经营模式, 注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。创新开发区绩效激励机制, 探索实行聘任制、绩效考核制、年薪制、协议工资制等多种用人和分 配方式,充分发挥管理人员积极性,促进开发区良性发展。1、千亿级开发区培育贵阳经济开发区、贵州仁怀经济开发区、贵阳国家高新技术 产业开发区、贵州苟江(和平)经济开发区、贵州龙里经济开发区等5 个综合产值千亿级开发区。2、五百亿级开发区黔南高新技术产业开发区、贵州
8、双龙航空港经济区(龙洞堡工业 园区)、贵州西秀经济开发区、贵州清镇经济开发区、兴义市清水河- 威舍产业园区(贵州清水河经济开发区、贵州威舍经济开发区)、贵 州修文经济开发区、黔西南高新技术产业开发区、遵义经济技术开发 区、贵安综合保税区(电子信息产业园区)、六盘水水月产业园区等 10个综合产值五百亿级开发区。3、百亿级开发区培育毕节、遵义、黔东南、碧江、六盘水、安顺、铜仁、娄山关 高新技术产业开发区,安顺、乌当、惠水、习水、白云、盘北、红果、 昌明、瓮安、七星关、开阳、金沙、大龙、纳雍、水城、息烽、独山、 湄潭、兴仁、威宁、织金、思南、新蒲、松桃、黔西、赤水、万山、 德江、印江、大方、普定、正
9、安、绥阳、台江经济开发区,长顺威远、 盘南、都匀绿茵湖、独山麻尾、贞丰、安龙、水城发耳工业园区和贵 阳综合保税区等50个综合产值百亿级园区。三、总体思路立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,围绕四新 主攻四化,全面对接制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设, 坚持把推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务,坚定不移实 施工业强省战略,大力实施工业倍增行动,聚焦十大工业产业,做大 做强传统优势产业,做优做特地方特色产业,做专做精新兴潜力产业, 推动产业高端化、绿色化、集约化发展,促进一二三产融合发展,推 进大中小企业融通发展,打造产业梯次发展生态,加快产业基础高级 化、产业链现代
10、化,推动质量变革、效率变革、动力变革,着力打造 世界酱香白酒产业集聚区、全国大数据电子信息产业集聚区,国家新 型综合能源战略基地、磷煤化工产业基地、新型功能材料产业基地、 绿色食品工业基地、中药(民族药)生产加工基地、高端装备制造及 应用基地等两区六基地,构建富有贵州特色、契合时代特征的现代工 业体系,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份具有贵州特色的 新型工业化发展道路,奋力实现工业大突破。四、推动产业交叉融合,拓展工业经济增长空间(一)促进一二三产融合互动实施农产品加工业提质增效行动,围绕农村特色优势产业,引导 加工企业建设原料基地、加工基地,鼓励发展精深加工,不断提高农 产品加工率,推
11、动产业向高附加值环节迈进。推动人工智能、物联网、 区块链在原材料供应、设计包装、仓储冷链物流、市场营销的融合创 新应用,促进农产品精深加工与上下游产业有机衔接。围绕生产、加 工、销售、消费等环节,探索产业+文化产业十大健康产业+大旅游的融 合发展新模式。支持有条件的工业遗产和企业、园区、基地等,挖掘 红色文化、三线文化、历史文化底蕴,大力发展工业旅游。(二)推动先进制造业与现代服务业深度融合实施服务型制造转型工程,开展融合示范试点,支持企业由提供 产品向提供整体解决方案转变。积极探索重点行业领域与服务业融合 发展新路径,通过制造和服务相结合、线上和线下相结合,推动建材、 装备制造、汽车制造等行
12、业与服务业融合,加快行业服务化转型,提 升产品功能和附加值。推进企业运用互联网开展在线增值服务,鼓励 发展面向智能产品和智能装备的全生命周期管理和服务,拓展产品价 值空间,实现从制造向制造+服务转型升级,促进先进制造业和现代 服务业相融相长、耦合共生。(三)深入推进军民协同发展统筹推进国防建设和国民经济建设,围绕精核心、强协作、拓领 域的发展思路,做精核心业务,增强产业协作配套,拓宽融合领域层 次,加强技术创新和成果转化。推动军民产业协同创新,加快军民技 术双向转移转化。大力鼓励支持国防科技工业改革创新发展,深入实 施国防科技工业提质增效工程,加快国防科技工业结构调整、转型升 级和能力建设,推
13、动国防科技工业企业做大做强。加强民参业企业的 培育发展,集中优势力量解决难题。支持民营企业围绕重点企业、主 机产品集群化发展,开启老三线新征程,打造新时期新三线。探索建 立安全保密等机制,推动军地研发、试验、生产、计量、检测、服务 等设施能力共建共用。把贵阳、遵义、安顺建成有影响力的数据驱动 型军民协同发展重点区域。加强工业设计基础研究和关键共性技术研发,建立开放共享的数 据资源库,夯实工业设计发展基础。创新设计理念,面向制造业设计 需求,搭建网络化的设计协同平台,开展众创、众包、众设等模式的 应用推广。积极推进共享制造平台建设,鼓励企业围绕产业集群的共 性制造需求,集中配置通用性强、购置成本
14、高的生产设备,建设共享 制造工厂,实现资源高效利用和价值共享。鼓励制造业企业完善专业 化服务体系,开展从研发设计、生产制造、安装调试、交付使用到状态预警、故障诊断、维护检修、回收利用等全链条服务。到2025年, 遴选一批省级服务型制造示范企业和示范项目。五、加快产业转型升级,提升工业经济发展质效(一)推动产业内涵式增长瞄准大数据电子信息、新能源、新材料、高端装备、生物医药、 节能环保、新能源汽车、航空航天等战略性新兴产业,培育一批龙头 企业、发展一批重点产品、突破一批关键技术,持续扩大产业规模。 注重战略性新兴产业细分行业发展,定期编制战略性新兴产业重点行 业(产品)发展指导目录,实施重点突破
15、计划,加快产业发展步伐。 滚动实施千企改造工程,定期发布重点产业链高端化技术改造指导目 录,重点实施现代能源、基础材料、装备制造等产业转型推进计划, 积极应用高新技术改造提升传统产业,淘汰落后技术装备,促进产业 提质增效,提高产业发展层次和水平。(二)推进产业基础高级化以工业基础能力建设为支撑,实施产业基础再造工程,围绕核心 基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基 础以及工业软件等方面,建立贵州工业基础数据库,集中力量、集中 资源,攻关突破,全面提升基础零部件产品质量稳定性、可靠性、耐 久性,全面提升工业软件稳定性和成熟度,全面提升基础工艺和先进 制造工艺水平。坚持应用牵
16、引,开展产业生态营造计划,围绕各行业 领域产业基础能力的薄弱环节,实施整机带基础配套行动,鼓励本地 整机企业采购本地配套产品、零部件和原材料,提升产业基础保障能 力。(三)提升产业链现代化水平围绕十大工业产业,开展制造业强链补链行动,锻造产业链供应 链长板,补齐产业链供应链短板,推进产业链供应链现代化,加快形 成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链体系。 围绕高端补链、终端延链、整体强链,在优势产业领域精耕细作,加 快打造一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发 展空间大的重点产业链。强化省内产业链横向、纵向协作配套,加强 配套体系建设,畅通产业循环、市场循环。坚
17、定不移做大做强白酒产 业链,依托茅台集团品牌号召力和市场影响力,吸引更多的上下游企 业加入产业发展生态圈。聚焦高端装备制造、新能源汽车、现代化工、 基础材料等配套层级多、产业链路长、产业形态丰富的特点,重点打 造飞机及零部件、航天装备、汽车及零部件、工程机械等产业链,巩 固提升磷、煤、铝、镒、钛等资源深加工产业链,培育打造新能源电 池产业链。立足我省在工业基础件和电子元器件方面具有国内领先的 比较优势,打造立足贵州、辐射全国的成龙配套产业新生态。聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、融合化,组织实施传统优 势产业改造升级专项行动、地方特色产业精品打造专项行动、新兴潜 力产业专业提升专项行动,分产业
18、、分领域制订技术改造专项行动计 划实施方案,明确技术改造升级目标任务,推动传统产业加快技术改 造转型升级。加大技术改造扶持力度,充分利用现有的各类专项政策, 支持传统产业的结构调整、技术创新、绿色制造、智能制造、节能降 耗、安全生产等改造,推进重点企业实施重大技术改造项目。十四五 期间,每年推动实施技术改造项目1000个以上。六、奋斗目标到2025年,全省产业门类多元并进,产业梯次发展成效显著,工 业经济总量迈上新台阶,创新能力不断增强,工业结构持续优化,集 聚集约水平明显提高,绿色发展成效显著,高质量发展工业产业体系 初步形成,工业对国民经济的贡献明显提升,综合实力基本达到全国 中等水平。到
19、2035年,工业产业整体竞争优势明显增强,创新能力大 幅提升,产品附加值大幅提高,质量效益显著增强,高质量发展工业 产业体系基本形成,现代化水平明显提高,基本实现新型工业化。规模总量实现大突破,到2025年,力争全省工业总产值突破2. 8万亿元,规模以上工业增加值突破8000亿元;十四五时期,力争全省500万元口径工业投资累计突破3万亿元。小型水电、航电枢纽、水利枢纽等工程;积极开展抽水蓄能电站前期 工作,推进纳入国家选点规划项目开工建设,满足电力系统调峰需求。 大力推进智能电网建设,积极推进省内500千伏电网建设,加快形成 三横两联一中心的网架结构。加快推进220千伏变电站县市全覆盖。3、积
20、极发展两气两能推进煤层气勘探开发利用,加快煤层气产业化基地和煤矿瓦斯地 下抽采规模化矿区建设,形成煤层气稳定供应、高效利用的新格局。 推进全省页岩气勘探开发利用,将页岩气打造成全省天然气供应的重 要组成部分,加快形成多气源供应保障格局。因地制宜发展氢能,加 快发展煤制氢、高压气态储氢运氢、液氢站及站内制氢、燃料电池等 应用试点,推动氢能全产业链示范项目建设,培育特色氢能产业集群。 积极推广地热能开发利用,加快主要城镇区域浅层地热能资源勘查评 价,因地制宜推进浅层地热能开发利用。4、加快壮大新能源进一步优化能源结构,不断提高非水可再生能源比重。稳步推进 风电协调发展,推广低风速风机和智能风机应用
21、。推进光伏发电多元 化发展,推广高效、双面及双玻光伏组件应用,发展分布式光伏发电。 鼓励发展生物质热电联产项目,提高农林废弃物综合利用。5、煤炭结构优化实现大突破,到2025年,制造业增加值占地区生产总值的比重达到25%以上,工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达22%以上;工业企业达到10万户,其中规模以上工业企业力争突破8000 户 o创新能力实现大突破,到2025年,规模以上工业企业研究与开发 经费支出占主营业务收入的比重达到1. 8%以上;规模以上工业企业新 产品销售收入占比达10%以上,创建3个以上省级制造业创新中心。智能化水平实现大突破,到2025年,工业化和信息化发展水平指
22、数达60,位居西部前列。重点行业数字化研发设计工具普及率达87% 左右,重点行业关键工序数控化率达69%左右。集聚能力实现大突破,到2025年,力争全省各类开发区工业总产 值、工业增加值实现翻番;建成5个综合产值千亿级开发区、10个五 百亿级以上开发区、50个百亿级以上开发区,开发区规模以上工业总 产值占全省工业比重达90%左右。绿色发展水平显著提升,瞄准全国碳达峰、碳中和目标及整体工 作要求,到2025年,规模以上工业企业单位工业增加值能耗、二氧化 碳排放量和用水量下降均控制在国家下达的指标范围内。安全生产水平持续提高,牢固树立安全发展理念,处理好发展和 安全的关系,提升本质安全水平,推动全
23、省工业行业安全形势稳定向 好。七、全面质量管理营销管理者应当将改进产品和服务质量视为头等大事。许多在全 球获得成功的公司都是因其产品达到了预期的质量指标。大多数顾客 已不再接受或容忍质量平平的产品。企业要想在竞争中立于不败之地, 除了接受全面质量管理(TQM),别无选择。通用电气公司董事长杰克, 韦尔奇说:“质量是我们维护顾客忠诚最好的保证,是我们对付外国 竞争最有力的武器,是我们保持增长和盈利的唯一途径。”更高的产品和服务质量会带来更高的顾客满意、顾客忠诚,同时 也能支撑较高的价格并因销量增加带来更低的成本。所以,质量改进 方案(QIP)通常会提高企业盈利水平。美国质量管理协会认为,质量是一
24、项产品或服务有能力满足明确 的或隐含的需求的各种属性和特征的总和。这是一个顾客导向的质量 定义。顾客有一系列的需要和欲望,当所售的产品或服务符合或超越 了顾客的欲望时,销售者就提供了质量。一个能在大多数场合满足大 多数顾客需要与欲望的公司就是优质公司。区分适用性质量和适合性质量是很重要的。适用性质量是指产品 达到某特定功能的质量。适合性质量是指达到没有缺陷且有稳定一致 的性能。重要的是“市场驱动质量”,而不是“工程驱动质量”。全面质量管理要求一个组织对所有生产过程、产品和服务进行一 种广泛有组织的管理,以便不断地改进质量工作。全面质量管理是创 造顾客价值、顾客满意和保留顾客的关键,要求企业全员
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