2022年高标准农田建设质量提升行动工作方案.docx

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1、2022年高标准农田建设质提升行开工作方案为进一步规范我街道土地整治工程管理，充实全县补充耕地指标 库，提升耕地保有量和耕地质量，切实保障粮食安全，推动县域经济社 会高质量开展，根据国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新 路的意见（国发2022） 2号XX县2022年高标准农田建设质量 提升行动（旱改水）工作方案（务委办通202x） x号）等有关文件 精神，结合xx实际，制定本方案。一、工作目标坚持“统筹规划、整合资源、创新机制”原那么，计划2022年2023 年在全街道范围内全力实施2022年高标准农田建设质量提升行动（旱 改水）（以下简称“旱改水工程），获得补充耕地水田指标1000亩。

2、同 时，通过旱改水工程建设，优化土地资源要素配置，有效增加水田数量， 改善农村生产生活条件，促进农业现代化和城乡统筹开展，进一步助推 乡村振兴。二、实施范围依托“三调”成果，将全街道范围内25度以下坡耕地（旱地其他 草地、农村宅基地、废弃工业用地、采矿用地等所有符合条件可开发利 用的土地资源纳入旱改水工程建设范围（已实施退耕还林还草、土地整 治和高标准基本农田工程的土地，生态红线和城镇开发边界线内的土 地，以及已实施城乡建设用地增减挂钩工程的农村宅基地除外），确保 完成1000亩水田指标生产任务（详见附件卜三、组织机构（-）组织领导为切实加强对全街道高标准农田建设质量提升行动（旱改水）工作 的

3、组织领导，有效推进工程实施，特成立xx街道高标准农田建设质量提升行动（旱改水）工作指挥中心。其组成人员如下：指挥长：副指挥长：成员：各村（社区）主要负责人工作职责：1 .负责贯彻执行县高标准农田建设质量提升行动（旱改 水）工作领导小组及指挥中心指示要求；2.负责政策解释、业务指导等 工作；3.负责统一指挥协调调度旱改水工程工作推进、研究解决工作过 程中反映的重大问题和困难；4.完成领导小组交办的其他工作。指挥中心下设三个专项工作组：1 .综合工作组组长：副组长：成员：办公室设在街道村镇建设服务中心，由XX兼任办公室主任，XX负 责综合办公室日常事务。工作职责:（1 ）贯彻落实指挥中心指示要求；

4、（2）负责统筹调度全 街道旱改水工程组织实施;（3）负责与县级指挥中心、工作组的联络协 调；（4）负责会议组织、重要文稿起草审核、信息汇总、信息报送、督 促检查、资料管理等工作；（5 ）完成指挥中心交办的其他工作。2 .业务指导组XX村：XX社区：职责：（1 ）负责指导村居进行工程规划选址;（2）负责指导村居做 好政策宣传，开好群众会;（3 ）负责指导村居收集好工程实施相关资料; （4 ）负责协助村居做好群众矛盾工作;（5）完成指挥中心交办的其他 工作。3 .组织保障组组长：成员：工作职责：(1 )负责对工程实施过程中干部工作实绩开展考评；(2 ) 负责对工程实施过程中存在不作为、慢作为、乱作

5、为的领导干部按程序 追责问责;(3)完成指挥中心交办的其他组织保障工作。4 .工作进度督导组组长：成员：各村(社区)主要负责人工作职责:(1 )负责协助设计单位做好工程规划、选址；(2 )负责 协助施工单位做好施工现场秩序维护、矛盾纠纷调处，催促工程实施进 度和质量;(3 )在指挥中心授权范围内，及时研究解决工程施工中存在 的困难和问题;(4 )监督各村(社区)在工程竣工后及时落实管护责任， 做好工程区管护工作；(5)完成指挥中心交办的其他工作。(二)工作职责1 .党建办:负责做好旱改水工程舆情引导和正面宣传工作，积极营造 有力有序的施工环境；完成指挥中心交办的其他工作。2 .综治中心、司法所

6、:负责指导村(社区)做好群工矛盾纠纷化解工 作；完成指挥中心交办的其他工作。3 .工程办:负责协助县发改局做好工程立项备案或审批；负责提供项 目实施相关数据；负责协助主管部门参与工程的方案评审、施工检查、 竣工验收等工作；负责向上争取工程政策，并指导工程开展工程施工及 结算审计；完成指挥中心交办的其他工作。4 .财政所:负责监督工程资金拨付使用；负责协助主管部门参与工程 预算财评、竣工验收等工作；完成指挥中心交办的其他工作。5 .自然资源所:负责协助主管部门组织相关单位、专家对工程进行审 查、审核及验收；负责协助落实工程现场踏勘选址工作；负责协助对项 目质量、进度、安全、民工工资支付等进行监督

7、和指导，提供技术支持; 负责对接联系上级自然资源部门做好有关业务工作，催促做好工程备案 入库及后期工程抽查检查等方面工作；完成指挥中心交办的其他工作。6 .交管站:负责协助主管部门参与工程的方案评审、施工检查、竣工 验收等工作；负责为旱改水工程内的田间道路工程提供技术指导；完成 指挥中心交办的其他工作。7 .水务所:负责提供已实施水土保持工程的相关数据；负责协助主管 部门参与工程的踏勘选址、方案评审、施工检查、竣工验收等工作；负 责协助对接办理旱改水工程区取用水手续，并对水库灌溉干渠维修延伸 提供技术指导；负责将部门的涉农工程整合到旱改水工程中实施；完成 指挥中心交办的其他工作。8 .农业服务

8、中心:负责提供街道已实施高标准基本农田工程矢量数 据；负责协助主管部门对工程现场踏勘选址、方案评审、施工检查、竣 工验收等工作；负责对工程土地平整工程和灌溉排水工程提供技术指 导，并指导村（社区）对建成后的工程区域开展农业产业规划和利用工 作；负责将部门的涉农工程整合到旱改水工程中实施；完成指挥中心交 办的其他工作。9 .乡村振兴工作站:负责协助主管部门参与工程现场踏勘选址、方案 评审、施工检查、竣工验收等工作；负责将部门的涉农工程整合到旱改 水工程中实施；完成指挥中心交办的其他工作。10 .林业站:负责提供已实施退耕还林和国储林工程等涉农整合资金、植被恢复工程的矢量数据；负责协助主管部门参与

9、工程现场踏勘选 址、方案评审、施工检查、竣工验收等工作；负责将部门的涉农工程整 合到旱改水工程中实施；完成指挥中心交办的其他工作。11 .各村（社区）：负责协助工程现场踏勘选址和规划设计；负责协 助本村（社区）旱改水工程建设的组织实施；负责监管工程的工程进度、 工程质量、施工安全、工程款拨付使用等工作；负责调处工程建设群工 矛盾；负责工程竣工后的管护、种植利用工作；完成指挥中心交办的其 他工作。、实施时间及步骤（-）规划设计阶段2022年7月31日前，按规定明确技术服务单位，完成工程现场踏 勘选址、规划设计和方案评审工作。（二）施工准备阶段2022年9月15日前，完成工程施工招投标工作，并确定

10、施工队伍, 技术交底等工作。（三）工程施工阶段2022年9月16日至2023年3月15日前，全面完成工程施工。（四）竣工验收阶段2023年3月16日至6月30日，启动县级验收，并将验收合格的 工程移交给工程所在地，各村（社区）要积极进行管护，按季节组织群 众种植水生作物，严禁新增耕地、新增水田出现“非农化”“非粮化和档荒 等现象。（五）指标备案阶段2023年6月30日前，县洪投公司负责组织街道和技术服务单位完 成旱改水工程指标核定、核实举证等工作，录入耕地占补平衡监管系统; 县自然资源局负责县级审核并提交上级自然资源部门审查，对不合格地 块及时反应建设单位按要求进行整改。（六）后期管护阶段.管

11、护年限:工程备案完成获得指标之日起，管护三年以上。1 .管护标准:工程区路、渠、蓄水池、地坎、水田蓄水功能等基础设 施管理和维护由属地村（社区）负责，工程质保期内由施工单位负责； 工程区内旱地、水田需按规定种植相应作物，由村（社区）提供种植图 片及影像资料，经主管部门验收合格，面积以验收复核为准。五、奖惩机制（一）严格目标考核。旱改水工程工作将纳入县政府对街道年度高 质量考核的重要内容，并纳入年终综合目标考核重要评估依据；假设未完 成任务，街道年终综合目标考核不能获评第一等次；各村（社区）及责 任部门务必高度重视，全力以赴完成工作任务；对表现特别突出的集体 和个人，街道将予以表彰奖励。（二）补

12、助工作经费。按旱改水工程获得新增指标入库面积计算， 街道工作经费由县洪投公司以2000元/亩（含工程管理工作经费、工程 三年耕管补助费、工程建设产生的青苗补偿等费用）予以补助，工作经 费分三年拨付，街道将根据各村（社区）工作开展实际情况予以拨付。六、工作要求（-）强化组织领导。各村（社区）及责任部门要高度重视此项工 作，紧紧围绕县委、县政府决策部署，提高政治站位，进一步落实自身 职能职责，密切配合，通力协作；主要负责人要亲自研究部署、亲自调 度催促落实，对各个环节要抓具体、抓落实，全面掌控工作推进情况。（二）强化工程管理。各村（社区）及有关部门要有主人翁意识， 做好工程监管，严把工程质量和施工

13、安全关口，对排查中发现的安全隐 患和不合格工程要保持高度重视，责令施工单位限期整改，严格按照规 划设计标准要求施工，确保工程质量达标。（三）强化群工工作。各村（社区）要统筹抓好群众工作，建立好 群众诉求对话制度，坚持以人为本，妥善处理化解施工过程中的群工矛 盾，不得违背群众意愿强行推进工程建设，坚决防止激化矛盾，积极引导群众参与支持工程建设，激发群众积极性和主动性。（四）强化工作督查调度。指挥中心及各专项工作组要强化工程推进督查指导力度，采取“街道日调度、各工作组周汇报、指挥中心适时研 判”模式，形成横向到边、纵向到底的督查调度机制，及时提交县领导小 组研判解决，切实有效解决工程推进中遇到的各类问题矛盾，确保工程 建设如期完工并到达预期目标。