2022年抓基层党建述职点评问题整改方案.docx

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1、2022年抓基层党建述职点评问题整改方案按照中央和省委、市委关于做好2022年党组织书记抓 基层党建述职评议考核工作要求，根据市委领导点评指出我 县基层党建方面问题，为全面抓好整改落实工作，推动基层 党组织全面进步、全面过硬，制定本方案。一、总体要求。深入学习贯彻新时代中国特色创新理论和党的二十大 精神，认真贯彻落实二十大精神，聚焦问题，精准施策，压 实抓整改促成效的政治责任，以实事求是、开拓创新的精神, 在深化上谋实策，在提高上出实招，在扩面上求实效，既解 决当前存在的突出问题，又建立长治长效的工作机制，持续 提升基层党建工作质量和水平，持续建强基层党组织，为奋 力开创新时代X经济社会转型发

2、展高质量发展新局面提供 坚强有力保障。二、整改措施及责任分工。（一）针对村庄“空心化”现象较多，党组织选人难、 人难选的问题比较突出，有的村“两委”班子能力不强，工 作仅停留在看摊守业上的整改措施。1 .以“三大三强”行动和“两个带头人”工程为重点， 实施“墩苗”行动，打破地域界限、身份界限、职业界限， 从有带富意愿的致富带头人、新型经营主体负责人、本乡本 士大学毕业生、退役军人中储备村级后备力量，每村储备2-3 名，对条件成熟的，及时调整到村“两委”班子，年内“一 大三低”型村干部调整面达到40%全面推行村党组织书记、 村委会主任“一肩挑工探索跨村交流任职，从全县范围内 公开选拔-批有意愿、

3、能力素质强的党员，统筹分配到一些 人难选、基础薄弱的村任职，切实解决村党组织选人难、人 难选的问题。进一步提高村干部任职补贴水平，解决村干部 养老保险，不断增强职务吸引力度，把更多高素质的人才吸 引到村干部队伍中来。责任领导：X；牵头单位：县委组织部、 县民政局、县人社局、县财政局；责任单位:各乡镇；完成时 限：2022年12月31日前取得明显成效，长期坚持。2 .开展村干部尤其是村党组织书记综合分析研判，定期 下发督办通知，对看摊守业、群众公认度低的坚决予以调整。 定期开展村“两委”成员任职资格排查，对不符合资格条件 的，及时按程序进行撤换调整或罢免。扎实推进村“两委” 班子能力素质提升工程

4、，采取集中轮训一批、示范培训一批、 靶向提升一批“三个一批”行动，开展好党务培训、乡村振 兴、发展村集体经济等专题培训，把村“两委”班子培训纳 入全县干部培训计划，每年对村“两委”班子成员全员轮训 一遍，并组织50名左右村党组织书记赴山东江苏等发达省 份外出示范培训，增强能力素质，提高服务水平。持续开展 村干部学历提升工程，继续对取得国民教育认可的专科、本 科学历的现任村干部全额补助学费，鼓励村干部提升学历。责任领导：X；牵头单位：县委组织部、县民政局；责任 单位:各乡镇、县直有关部门；完成时限：2022年12月31日 前取得明显成效，长期坚持。（二）针对抓乡促村力度不够，部分乡镇党委落实抓党

5、 建、抓基层治理主体责任不到位，软弱涣散的问题依然存在, 出现了 “村霸”问题的整改措施。3 .牢固树立抓村必先抓乡、强村必先强乡的理念，进一 c步加大抓乡促村力度，选优配强乡镇党委书记和村党组织 书记。健全完善基层党建和基层治理责任机制，严格落实党 组织书记抓基层党建工作述职评议考核，完善基层党建责 任、任务和项目“三个清单”，推动任务落地、措施落地、 责任落地。定期召开基层党建工作推进会，通过观摩、项目 展演、现场点评等方式，压紧压实乡镇党委书记抓基层党建、 抓基层治理工作责任。抓实乡镇党委书记联系支部制度，每 月至少调研指导党建工作1次，压紧压实班子成员“一岗双 责: 优化党建工作考评机

6、制，深入基层、深入党员群众， 通过明察暗访、定期督导等方式，及时发现问题，及时整改 解决。责任领导：义；牵头单位：县委组织部、县民政局、县人 社局、县财政局；责任单位：各乡镇、县直各部门；完成时 限：2022年12月31日前取得明显成效，长期坚持。4 .结合星级基层党组织评星定级，持续开展软弱涣散基 层党组织整顿工作，落实县处级领导包抓机制，重点抓好头 闸镇永惠村整顿提升，巩固提高整顿成果。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基 层政权的侵蚀。严格执行村“两委”联审和村党组织书记县 级党委备案管理制度，严把村“两委”成员入口关。出台X 县村干部管理办法，做好从严管理

7、和关怀激励文章，打造 遵纪守法、干事创业的村干部队伍。扎实开展党支部标准化 规范化建设，指导基层党组织认真落实“主会一课”、组织生 活会、支部主题党日等基本制度，打造一批农村示范党支部, 以点带面推进活动阵地规范化、功能配置规范化、党内生活 规范化。责任领导：义；牵头单位:县委组织部、县委政法委；责 任单位:各乡镇、县直有关部门；完成时限：2022年12月31 日前取得明显成效，长期坚持。（三）针对创新力度不大，各领域党建工作进展不平衡, 农村党建缺乏影响力的整改措施。5 .以“强基进位星级创优”工程为抓手，把政治功能放 在首位，坚持抓两头带中间，在各领域培树一批五星级党组 织，打造一批叫得响

8、、有特色的党组织品牌，并抓好示范引 领，提升各级党组织党建整体水平。认真落实党支部、农村、 机关、国企等工作条例，聚焦基本队伍、基本阵地、基本制 度、基本活动、基本保障，突出系统设计、分年实施、整体 推进，推动基层党建工作与全县经济社会发展深度融合。科 学谋划实施一批党建项目，培优做强党建示范品牌，组织开 展基层党建优秀案例评选，切实增强基层党建改革创新活 力。责任领导：X；牵头单位：县委组织部；责任单位：各乡 镇、县直有关部门；完成时限：2022年12月31日前取得明 显成效，长期坚持。6 .全力推进各领域党建工作，在机关，以实施“三强九 严”工程为抓手，实施机关党建巩固年行动，深入推进书记

9、项 目”，着力破解“两张皮”难题。在城市，以构建“四联四 化”机制为抓手，严格落实深化城市基层党建三年行动计 划，探索实施“红色物业”，开展在职党员“四个一”活动, 构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层 党建新格局。非公经济和社会组织，以“五强五促”行动为 抓手，深入推进堡垒共建、先锋同行”行动、“党工共建” 工作，提高“两个覆盖”质量。统筹推进其他领域党建工作, 推动党建与中心工作融合发展、互促共进。责任领导：X ：牵头单位：县委组织部；责任单位:各乡镇、县直各部门、 X工业园区党工委；完成时限：2022年12月31日前取得明 显成效，长期坚持。7,深入推进村级党组织服务能力

10、提升工程，以中央、省 委财政资金重点扶持的村集体经济项目为依托，开展零经营 性收入村清零行动，通过“党支部+合作社”、能人带动、跨 村合作联营等方式，把党员、群众和各方面力量组织起来， 大力推动村级集体经济增收，增强村级自我保障和服务群众 能力。加大典型培树，巩固扶持发展一批年收入在20万元的 村。落实好从村集体经营性净收益中提取8%用于奖励村干部 的政策，进一步激励先进，鞭策后进，形成发展壮大村级经 济的强大合力。创新党组织设置方式，坚持把党组织建在农 业生产、加工、销售等产业链上，持续推动扶贫、蔬菜、羊 产业等联合党支部发挥作用，助推农民增收致富。责任领导：X；牵头单位:县委组织部、县农业

11、农村局、 县财政局；责任单位:各乡镇、县直有关部门；完成时限：2022 年12月31日前取得明显成效，长期坚持。三、保障措施。（一）提高政治站位抓整改。各级党组织要从讲政治的 高度重视整改工作，把问题整改与深入学习贯彻党的二十大 精神、与巩固深化党史学习教育成果有机结合，切实履行主 体责任，专题研究部署，及时解决推进落实中存在的突出问 题，确保整改工作落地见效。各级党组织书记要切实履行好 牵头抓总的责任，在整改任务推进中亲自抓，具体指导，层层 压实责任，逐级传导工作压力，确保整改工作有序有质推进。（二）明确整改任务促落实。对整改任务已经明确的， 建立整改台账，明确责任和时限，细化推进举措，按照时间 进度安排推进落实；对加强制度建设的，要认真论证研究， 建立打基础、管长远、求实效的工作机制，并抓好落实；对 需要长期抓落实的，要拿出切实可行的方案或规划，确定阶 段性工作计划和目标，分阶段有重点、持之以恒推动落实。（三）加强沟通协调聚合力。各牵头单位要切实履行好 主抓责任，建立定期督查指导、及时跟踪问效的工作机制， 加强政策指导、具体引导和现场把关，统筹推进，密切配合, 加强协作，推动形成齐抓共管的工作合力。县委将把反馈问 题整改落实纳入全县党建工作考核和党委（党组）书记抓党 建述职评议考核，作为班子成员奖惩和培养、选拔任用的重 要依据。