XX区2022年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案.docx

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1、XX区2022年基层卫生人才能力提升培训工程实施方案为进一步提高基层卫生人员专业技术水平和整体素质， 根据XX市2022年基层卫生人才能力提升培训工程实施方案 （X卫基层2022X号），结合XX区实际，特制定方案如下：一、工程目标和任务以基层卫生人员实际需求为导向，以补短板为目标，以 提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能为重 点，坚持中西医结合、医防融合的原那么。2022年在全区政府 举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心（站）、村卫生 室在岗聘用的卫技人员中遴选骨干人员参加培训。根据XX区 仅XX镇卫生院一家机构为政府举办实际，2022年共培训乡镇 卫生院骨干人员2名、乡村医生3名

2、。重点加强常见病、多发 病的诊疗能力和实操能力、应对突发公共卫生事件和应急处 理能力、中医适宜技术以及儿童眼保健等方面培训，不断提 高群众的获得感和对基层医疗卫生服务的利用率和满意度。二、工程实施内容（一）乡镇卫生院骨干人员（包括临床医师、公卫医师 或预防保健师等）培训附件3XX市2022年基层卫生人才能力提升培训工程考核评估表卫生健康委（签章）填报时间:序号要求考核指标评价方法分值得分1成立领导组织， 明确职责明确分管领导查阅成立组织文 件4职责明确查阅成立组织文 件4专人负责查阅成立组织文 件52专款专用，无挤 占、挪用情况分帐帐户、专项核算核查会计帐户5财务制度健全查阅有关制度档 案3专

3、款专用，支出范围合 理核查会计帐户53工程有实施计划 书；严格按进度、 内容、时间、地 点实施；按时上 报工程计划、进 展及总结报告；制定并按时上报实施计 划根据上报情况8计划详实合理核查上报计划5举办（参加）师资培训核查师资培训材 料7按时上报工程实施进度根据平时上报情况7培训合格人数符合要求查阅培训人员档 案并随机抽 核84保证培训符合 要求的乡镇卫 生院和社区卫 生服务中心临 床医师培训时间到达规定时限查阅日考勤记录 并随机抽核8培训地点符合要求查阅培训计划并 随机抽核5按时完成培训任务根据上报培训总 结报告，并随机 抽核85对培训情况进 行监督检查，对 培训效果进行 评估专项监督检查次

4、数不少于2次，每次检查培训单位不少 于1/2查阅监督检查有 关资料8组织对本地培训工程进 行总结评估查阅评估总结报告等有关资料10合计100遴选2名乡镇卫生院骨干临床医师、公卫医师或预防保 健师，依托基层卫生能力建设平台（以下简称“平台”）开 展线上培训，到市立医院进行学习实践，重点强化全科理念 及全科临床思维的训练，学习实践本专业常见病的诊断和治 疗、急危重症的识别、紧急处置与平安转诊、慢性非传染性 疾病的规范化管理；提高突发公共卫生事件中传染病的早期 识别、基层应急处理的综合管理能力。每人累计线下培训120 天。（二）乡村医生培训遴选3名乡村医生，到市立医院进行学习，以培训全科 医学理念、

5、实践操作技能、基层适宜技术为主，包括常见病 的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与平安转诊、慢 性非传染性疾病的规范化管理、健康教育和健康生活方式指 导、中医药适宜技术、常见病诊疗技术操作规范等，结合村 镇属地化管理开展应对突发公共卫生事件和疫情防控相关 知识培训，提升传染病筛查、早期识别、及时上报、应急 处理、随访管理的综合管理能力。提升抗微生物药物临床应 用和预防性应用水平；加强医德医风教育。线下培训时间为 30天。2022年基层卫生人才能力提升培训任务及基地安排表，见附件1。鼓励开展乡村全科执业助理医师和中医适宜技术等专 题培训，提升乡村医生培训针对性。乡村全科执业助理医师 培训学员从

6、有意愿参加乡村全科执业助理医师考试的乡村 医生中遴选，优先从新进入村医队伍的大学生村医中推荐, 培训应在医师资格考试前实施。中医适宜技术培训学员从相 关需求较迫切或有一定中医基础的学员中遴选。结合实际确 定专题培训学时，相关学时计入乡村医生线下学习总学时。（三）遴选骨干人才遴选骨干人才需满足条件：（1）拥护党的路线、方针 和政策，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的执业道德和社会 公德，无违法违纪行为；（2）按照实施方案和遴选条件等， 综合考虑学历、职称、岗位责任、服务条件等因素，具备扎 实的知识功底、业务在基层较为突出，对带动基层医疗服务 能力提升、引导群众基层首诊、维护群众健康做出较大贡献, 深

7、受当地群众信任和好评；（3）长期扎根基层，重点面向 在基层提供首诊诊疗、服务年限长、服务能力强、服务对象 及同行认可度高的医务卫生人员；（4）获得省市级相关表 彰、在县级及以上基层卫生岗位练兵和技能竞赛中取得优异 成绩、坚持在村卫生室巡诊或派驻满一定期限以及在新冠肺 炎疫情防控工作中做出突出成绩的，同等条件下优先推荐。 推荐的基层骨干人员须参加国家基层卫生人才能力提升项 目培训且考试合格后，次年1月31日前，对名单审定后报市 卫生健康委备案。对经过遴选确定培养基层卫生骨干的人才, 积极落实我省各项政策规定，在职称评定、岗位聘用、评先 评优、生活保障等方面可给予政策优惠与倾斜，对“徽乡名 医”和

8、基层卫生骨干人才，在核定的绩效工资总量内予以倾 斜。三、组织实施（一）组织形式区卫健委负责本辖区培训工程的组织协调等工作。区卫 健委成立培训工程工作组。组长：XX副组长：XX成员：XX区卫健委基层办具体负责工程组织实施、督导考核评估 等工作。XX镇卫生院负责参加培训人员的遴选。（二）资金安排与管理乡镇卫生院骨干人员（即临床医师骨干）和乡村医生培 训标准为每人每天120元。培训工程财政资金在2022年8月底 前拨付至本次培训基地医院市立医院。培训工程经费用于讲 课费、住宿费、伙食费、场地费、印刷费、交通费等工程培训相关支出，不得将财政补助资金直接发放给参训人员，也 不得向参训人员另行收取费用，保

9、障人员免费接受培训。四、工程执行本培训工程实行线上基础培训与线下实操培训相结合 的方式。1、线上培训：所有定向、非定向学员均可以依托中国 继续医学教育网 s：/ ncme. org. cn/training-center开展免费线上 培训。6月20日前完成学员遴选工作，工程定向学员须在登 陆平台后完善个人基本信息，于7月25日前完成不少于六个 工程包（包括中医适宜技术，儿童眼保健，合理用药和医德 医风四个必修工程包）的学习。非定向学员可在登陆平台后 完善个人基本信息后参加相应类别学习。2、线下培训：按要求开展线下培训，鼓励不断创新培 训方式，丰富培训内容，注重培训实效，优先选择在基层卫 生人才

10、能力提升培训工程基地开展线下培训工作。其中骨干 人员（即临床医师）和乡村医生须先完成线上培训学习，再 进入线下培训，线下培训截止时间为12月31日。3、线上（下）考核定向学员完成线下培训，符合相关要求的，可获得相应 的国家级医学教育学分。为保证培训效果，国家卫生健康委 基层卫生人才能力提升培训工程办公室将组织工程定向学 员在工程培训结束后，开展线上考核，通过线上考核的学员 可获得培训证书。非定向学员可在登陆平台后完善个人基本 信息后参加相应类别学习，考核合格者给予发放培训证书。4、区卫健委每3个月填写1次基层卫生人才能力提升 培训资金、任务实施进度表（附件2）,并及时报送市卫生 健康委基层卫生

11、科。五、工程监督与评估区卫健委将按照基层卫生人才能力提升培训工程考核 评估表（附件3）加强对工程实施的监督和检查，严格按 照质量、时间要求实施工程，及时发现和解决工程实施过程 中的问题。工程执行实行责任追究制，对于未按要求完成培 训任务的单位将给予通报批评，收回专项资金，并追究领导 和相关人员的责任。工程结束后，区卫健委对工程实施情况 进行认真总结和评估，并将总结评估报告报送市卫生健康委 基层科。绩效考核的重点包括培训制度建设、组织管理、基 层卫生人员培训参与情况和培训效果等，开展专题培训的情 况将作为工程绩效考核的加分项。对培训走过场、组织不得 力的学员和机构进行通报批评，对培训效果明显的学

12、员和机 构予以表扬。附件:1. 2022年基层卫生人才能力提升培训任务及基地安排表2. 2022年基层卫生人才能力提升培训资金、任务实施进 度表3. XX市2022年基层卫生人才能力提升培训工程考核评 估表附件12022年基层卫生人才能力提升培训任务及基地安排表培训工程培训人数培训时间培训基地乡镇卫生院骨干人员培训2线上培训和线下培训120天市立医院乡村医生培训3线上培训和线下培训30天市立医院附件22022年基层卫生人才能力提升培训资金、任务实施进度表序号市、县名称预算安排数（万元）本期经 费支出 数（万 元）经费支 出累计 执行数 （万元）累计支 出占预 算安 排%培训开 始日期培训机 构及科 室培训情况备注合计中央补助地方安排应参加 人数实际参 加人数已完成 培训1天 数合计区卫生健康委（签章）填报时间:填表人（签字）：单位负责人（签字）：