2021-2022年公务员省考之公务员申论全真模拟考试试卷B卷含答案.docx

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1、2021-2022年公务员省考之公务员申论全真模拟考试试卷B卷含答案大题（共10题）一、 一、给定材料 材料一 1934年，美国发生了一场人类历史上空前 未有的黑色风暴，形成一个东西长2400公里、南北宽1440公里、高3400米的 巨大风暴带。风暴所经之处，溪水断流，田地龟裂，庄稼枯荽，牲畜渴死，千 万人流离失所。调查发现，引发黑色风暴的直接原因竟然是人类无度的开垦和 砍伐森林所造成的土地荒漠化。古希腊悲剧大师埃斯库罗斯说：“非但不能强制自然，还要顺从自然。”中国古代也有“天人合一”的思想。到了近 代，黑格尔说：“当人类欢呼对自然的胜利之时，也就是自然对人类惩罚的开 始。”恩格斯更明确地指出

2、：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对 于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”材料二 雄安新区选址在雄县、容城、安新三县，一个很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的 华北平原，有着200多平方公里水域的白洋淀，是极其稀缺的生态资源。2017 年2月23日，习近平总书记在实地考察雄安新区建设规划时强调，建设雄安新 区，一定要把白洋淀修复好、保护好。白洋淀不是传统意义上的湖泊，而是一片天然湿地，如今淀里还有不少村庄，生活着很多村民，将来如何处理这 些淀中村，是雄安新区面临的规划难题。有意见认为，村民应该都搬出来，因 为村民吃喝拉撒都在这个淀里面，特别是他们现在的生计主要靠水产养殖或搞

3、农家乐，但里面没有污水处理设施，都排到淀里，养水产要加入饲料，水体还 会富营养化，最好的方案是全部搬出来。另一种意见则认为，雄安新区不能再 走过去把农村里的人都搬出去、在里面搞开发的老路，应该构建生态文明时代 的新型城乡关系。材料三为解决北方冬季传统燃煤方式对大气环境的污染，2017年2月17日，国家有关部委及相关省市政府联合制定了京津冀 及周边地区2017年大气污染防治工作方案，其中部分地区被划定为“禁煤 区”，要求完成小燃煤锅炉“清零”工作，实现以电代煤、以气代煤。然而部 分地区实施过程中却出现了很多问题，如基础设施滞后，工期太紧张，有“禁 煤区”的居民拆了锅炉却盼不到天然气到来，无暖可供

4、，平白受冻。气荒也是 一个问题，“煤改气”的实施使得北方的天然气需求和消费量大幅度上升， “供不应求”导致价格暴涨，多地区城市燃气公司供应告急，甚至出现了要求 老百姓“错峰做饭”的困境。据中国青年报报道，在河北曲阳县，多个乡 镇的乡村学校未按时供暖，学生在寒冬的操场跑步取暖，或在有阳光的室外上 课。有医院被燃气公司限气后，用气需求得不到满足，甚至手术无法正常进行，院方不得不向当地政府紧急求助。材料四 国家1988年批准设立了甘肃祁连山国家级自然保护区。长期以来，祁连山局部生态破坏问题十分突 出。2017年2月，中央督查组就此问题开展专项督查。督查中发现，保护区设 置的144宗探矿权、采矿权中，

5、有14宗是在2014年国务院明确保护区划界后 违法违规审批延续的。当地在祁连山区域河流高强度开发水电项目，存在违规 审批、未批先建、手续不全等问题。某铁合金公司毗邻保护区，大气污染物排 放长期无法稳定达标，当地环保部门多次对其执法，但均未得到执行。某水电 站将废机油、污泥等污染物倾倒河道，造成河道水环境污染。在2015年环境保 护部等部门对省直有关单位和保护区所在市进行公开约谈后，仍有31个生态破扫码过程中，就存在信息泄露的可能。”本应更方便、更优惠的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入更大的麻烦。随着家庭用品加速升级换代，如 何让闲置物品流转起来，使旧物出售和消费变成“动动手指就能办成的事”

6、， 成为商家瞄准的一片蓝海。不过，由于买卖无需“打照面”，交钱与交货环节 分离等原因，网络二手交易平台的信誉难尽人意，“省时省力不省心”，是不 少人的共同印象。与一般商品不同，非标准化是二手商品的最大特点，其损耗 程度、保养情况等很难得到最合理的评估、考证。如何让踏实放心取代买卖双 方的彼此猜忌，除了考验平台的服务智慧、相关部门的治理决心，还有赖于社 会征信体系的建立。由于制度建设的相对滞后，如何解决经济活动过程中产生的纠纷，也让人颇费思量。租车、私厨、保洁“互联网+”催生了很多 以APP为平台的服务业务，通过APP和客户建立联系并提供服务，是否就算是 和APP的运营公司建立了劳动关系？邓先生

7、、孙先生等7名厨师，通过某公司 APP平台成为上门掌勺的“私厨”。日前，他们向法院起诉要求确认自己和该 公司存在劳动关系，要求支付双倍工资、休息加班费等酬劳。该公司认为，根 据双方签订的商务合作协议，孙先生等通过其旗下的APP平台，依照客户需求 接单提供服务，是否接单和工作时间的选定均由孙先生等人自行掌握，他们不 接受公司管理，因此双方不存在劳动关系。有法律界人士认为，“互联网+”劳 务是近年来兴起的劳务形式，网络服务平台运营方与加入平台的劳动者之间是 否构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题。这就造成劳动权益被侵害的风险 加大。某些网站只需付费即可杜撰、发布不实词条，让人对这场新经济的盛宴又多

8、添了几分忧虑。有网友打趣，互联网平台在实现“与世界分享你的知 识、经验和见解”的同时，也在分享着以假乱真的故事。一方面，这一创新模 式让人们遨游于知识的汪洋；另一方面，利益架构起来的知识岛屿往往会误导 人们求知的航向。一位哲人曾说，一切背离了公正的知识都应叫做狡诈，而不 应称为智慧。平台的开放性与真实性从来都不是背道而行的，更不容许贪婪的 欲望主导信息的传播。每个人不管是主动分享，还是被动接收，都应遵守规 则，承担责任，用客观理性的观念培育知识的植株，做一名慧眼识珠的花匠、 恪尽职守的护花使者。如此，知识的花朵才会灿然盛开、芬芳四溢。材料【答案】问题一 L对租赁用户行为难以监管，物主财产被侵害

9、。2.存在泄露使用者信息的风险。第三方支付绑定个人信息。3.二手交易平台信 誉差。二手商品难合理评估考证，买卖双方彼此猜忌。4.劳动权益存在被侵害 风险。网络服务平台运营方与劳动者的劳动关系在法律上有争议，易生纠纷。5.平台信息真实性不足。付费即可杜撰、发布不实信息。问题二一、利用物联 网技术，创新服务模式。1.观察、了解客户，把握客户需求。研发客户端，实 现智慧功能，为客户提供方便。2.以更好服务用户为导向，主动适应市场。提供一站式服务。3.与其他机构合 作，借助第三方资源，提供全方位服务。扩大资源，实现自我升级。二、发展 共享经济，创新商业模式。1.反思不足，摒弃模仿和跟随，坚持原创，发展

10、拥 有自主知识产权的核心技术。2.利用大数据进行管理和服务，实现共享。3.转型升级，从制造业中拓展服务 业。问题三关于“推进企业信息化时代下转型升级”的讲话提纲一、背景：当 前知识付费被社会所接受，开放和共享成为互联网经济的特征，消费者的阅读 习惯和购买方式发生巨大变化。为此，我集团需探索信息化转型之路。二、当 前措施：1.推行共享书店。在分析、把握用户需求的基础上，依托实体书店的 原有资源，通过运营模式的颠覆式变革，搭建“阅+线上”平台，打造“阅+生 态圈”，推动阅读服务的转型升级。2.开发七、材料一近年来，随着法治国家建设进程的推进，法律规范愈来愈多地被用 于精神文明建设领域，成为推动核心

11、价值观建设、促进社会文明行为的重要手 段。2020年6月1日，北京市文明行为促进条例正式施行，明确了各个领 域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳 理、总括和深化。在此之前，己有北京市市容环境卫生条例北京市控制 吸烟条例北京市物业管理条例北京市环境噪声污染防治办法等地方 法规规章，对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如2013年1月1 日，北京市公园条例施行，其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了 明确的处罚规定；2016年9月19日，北京市旅游不文明行为记录管理暂行 办法出台，意在提升人们文明出游意识。此外，全国各地如贵州省、天津 市，以及深圳、太原、杭

12、州等24个城市，也先后制定出台了地方文明行为促进 条例；沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法 明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。北京市文明行为促进条例明确 了重点治理六大领域不文明行为，包括遛犬不牵引，犬便不清理.；采挖景区植 物，攀折花木，损坏草坪、树木；拨打骚扰电话，发送骚扰短信等。郑州市 文明行为促进条例明确规定，随地吐痰、便溺，现场拒不整改的，将被处以 50元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。昆明市文明行为 促进条例鼓励用人单位在签订劳动合同时，同等条件下优先聘用道德模范、 身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。天津市促进

13、 精神文明建设条例规定，对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员，市、 区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围，对符合就业困难条件的优先 纳入就业援助；对申请在本市落户的，予以加分奖励；鼓励用人单位在招聘招 录时，同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举， 努力创造更好的文明氛围。无锡市文明行为促进条例明确提出，鼓励和支 持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿 服务站、爱心服务点，为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。滨州市文明行为促进条例规定，大众传播媒介 应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名

14、牌、公交候车亭、 建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的30%。鼓励、支 持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式 参与文明宣传。太原市文明行为促进条例规定，机场、车站、医院、大型 商场等公共场所应当配备独立母婴室；女职工集中的国家机关、企业事业单位 可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、 文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所，应当按照规 定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二？北京市文明行为促进条例（以下简称条例）实施以后，为便于公众的理解，记者对一些专家进 行了专访。以下是部分内容。问题1：条

15、例在罚则规定方面有什么特点？ 答：条例分三个方面构建法律责任体系。首先，条例做到了和其他相 关法律法规的罚则有序衔接。比如，北京市市容环境卫生条例北京市养 犬管理规定北京市道路交通管理规定等单行立法已经有的罚则，条 例就不作重复规定。其次，对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为， 比如，共享单车乱停乱放等，条例就规定了具体的罚则。此外，对于拒不 改正或者有多次不文明行为的，条例规定可以从重处罚，加大处罚的力 度。问题2：有哪些惩戒手段和保障措施？【答案】1.加强行政监督。文明办、市场监管局等部门联合执法，加大对各餐 饮单位分餐制落实情况的检查指导力度；对于检查中发现的问题，及时提出整 改意见

16、，并督促整改到位。2.强化餐饮企业提醒责任。在就餐场所悬挂、张贴或摆放分餐提示牌、提示桌 卡，引导消费者分食分餐；对消费者未使用公筷、公勺的行为，主动、及时提 醒和劝导。3.严格保障公筷供给。企业应提供外形、尺寸、颜色、标识等符合 使用规范的公筷；提醒消费者爱护公筷等分餐工具；公筷遗失、破损后及时更 换、增添；给与餐饮企业公筷补贴，并对积极落实公筷制度的企业，实行奖励 政策。4.加强宣传教育。通过政府官网、电视台、自媒体等多种渠道，普及饮 食健康知识，改变群众就餐习惯，提高群众就餐分餐制意识，推广文明健康生 活习惯。八、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和 解决问题

17、能力、文字表达能力的测试。2、作答参考时限：阅读资料40分钟， 作答H0分钟。3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。给 定材料材料1 ：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人， 他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨 水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带 有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原 型，实现从0到1.对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭 借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空 间在产品设计和原型创造基础上，还延伸了兼具

18、产品孵化和企业孵化的功能， 在这里不仅可以实现从0到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产 品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户 体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客 产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪 种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发 展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生 态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土 地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳市国内创 客产业链最完整

19、的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元 器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生 产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质， 具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因 此北京是顶尖技术人才。文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业 范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客，在 创客空间，既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果， 创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向。以创意为起点，以体验 为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创

20、新力挖掘和释放 出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门 产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争。大众需求会逐渐向个性化需 求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利 导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发 展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。2013年11 月，英国经济学家刊发一篇题为中国制造的文章让“中国创客”成为 焦点，该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山 寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人 产品来生产制造，而创客恰恰是

21、设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软 件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计 和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备 的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山 寨企业转型的一条出路。2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计 划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践， 提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也 积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资 源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的

22、一 流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业 中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现 就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入 其中，麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突发猛进，过去 10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧 密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化 需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨 大，必然创造出大量新的就业岗位。【答案】参考解析：以人情为由的反对型。按规定的拥护与实事求是型。 善于

23、钻空子的投机型。九、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和 解决问题能力、文字表达能力的测试。2、作答参考时限：阅读资料40分钟， 作答110分钟。3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。给 定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人， 他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨 水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带 有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原 型，实现从0到1.对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭 借蓬勃生命力和强劲

24、发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空 间在产品设计和原型创造基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能， 在这里不仅可以实现从0至U 1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产 品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户 体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客 产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪 种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发 展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生 态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根

25、成长的肥沃土 地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳市国内创 客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元 器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生 产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质， 具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因 此北京是顶尖技术人才。文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业 范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客，在 创客空间，既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果， 创客空间里有的是热爱创造的

26、人，他们以兴趣为导向。以创意为起点，以体验 为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放 出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门 产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争。大众需求会逐渐向个性化需 求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利 导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发 展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。2013年11 月，英国经济学家刊发一篇题为中国制造的文章让“中国创客”成为 焦点，该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山

27、寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人 产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软 件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计 和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备 的供应链资源和制造能力优势互补，或许能进发出惊人的能量，这未必不是山 寨企业转型的一条出路。2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计 划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践， 提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也 积极推动创客教育，各具特色、充满活力

28、的教育创客空间盘活了院校科技资 源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一 流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业 中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现 就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入 其中，麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突发猛进，过去 10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧 密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化 需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨 大，

29、必然创造出大量新的就业岗位。【答案】参考解析：1、创客深刻的的影响传统制造业。产生个性化定制商品与 工业化生产的大众商品。2、是工业体系和经济发展的机遇。带来了创新化思 维。3、挖掘和释放大众群体蕴含的巨大创新力。4、给个体式创造业带来机 遇。引领个体式和去中心向的发展。5、促进山寨企业的转型。带来了巨大的创 造性和创造需求与供应链与资源的互补。6、创客与教育结合的模式，激活了教 育，培育了新型人才，拉动自住型就业、创业。一十、材料一老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988年国务院 推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来，北京市大 力推动与“菜篮子”相关的产

30、业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧， 让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应， 季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968 年开始，田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家 总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊 才正式关张。 80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十几种蔬 菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬 菜多种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。” 1985年，北京放开了肉、 蛋、蔬菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交

31、易也就热闹起来 了。2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500 元标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级 示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平 台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示，2019年全 市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111. 5万吨，禽蛋9. 6万吨，牛奶26. 4 万吨，生猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项 目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我

32、们引进了水肥 一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬 菜品质也有所提升，综合效益提高了 25%左右。我们还利用大数据等远程实时 监测墙情、环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近 20%。”北京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只 有在每年11月份的冬储菜季节，有10%左右的毛葱进来，方便市民储存。同 时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措 既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量。现在，这个市场 每天实现垃圾减量20%,预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服 务业品质，居民

33、生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以 来，H生鲜店已经在京开设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到 居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人 郭先生介绍，超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、社区小 店APP以及第三方平台入口，为周边3T0公里的消费者提供1小时达、同城半 日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大外卖平台、电商平台也提供轻 松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市 民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然 发生着变革。近年，北京市农业农村局对1

34、34项涉农行政审批服务事项进行优 化改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M 工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超 期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万元。“去年我们加大了市场抽检 力度，在批发市场抽检，合格率达到98. 41%。同时开展了为期两个月的农产品 质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严 格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来 看，除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮 子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多亿元的农产品

35、消费 总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市 涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日益广阔。【答案】尊重食物是情感：1.敬畏食物之心。美食表达从田间到餐桌的善意， 浪费有负罪感。2.感恩父母之情。蕴含儿时劳动回忆，浮现颗粒归仓、父母躬耕风雨身影。3. 身体力行的感悟。体会种粮辛劳，在收获时获得满足感。4.治愈人心的力量。 能改善心情，帮人摆脱沮丧伤感，乐观面对生活。尊重食物更是责任：1.关注 食物背后的人。美食蕴含制作者的朴素匠心，应心怀感动。2.保障粮食安全。响应中央对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，形成“浪费 可耻、节约为荣”社会新风尚。

36、为此，消费者要树立节约消费观，餐饮企业要 引导消费者适度点餐。坏项目瞒报漏报，没有纳入排查整治范围。甘肃祁连山国家级自然保护区管 理条例将国家规定的“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、 采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙”等10类活动，缩减为3类活动。2017 年7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布通报，对甘肃省包括三 名副省级领导在内的相关责任人和单位进行了严肃问责。材料五 青海省三江源区地处青藏高原腹地，是长江、黄河和澜沧江的源头汇水区。作为中 国最为重要的生态功能区之一，三江源区对三条河流的中下游地区用水和经济 社会发展具有重要的保障作用。然而，三江源区生态系统却

37、十分敏感脆弱。原 始粗放的牧业生产与资源环境保护之间关系不断恶化，“人-草-畜”之间关系 失衡。【答案】第一题：1.违法违规审批延续探矿权、采矿权；2.当地高强度开发水电项目，存在违规审批、未批先建、手续不全等问题；3. 企业大气污染物排放长期无法稳定达标，环保部门多次执法不畅；4.水电站将 污染物倾倒河道，造成河道水环境污染；5.多个生态破坏项目瞒报漏报，没有 纳入排查整治范围；6.不遵守国家规定，擅自缩减在自然保护区的违禁活动种 类。第二题：一、补充水源。修建污水处理厂，截污治水，改善水质；铺设补 水管道，增设补水点。二、控制污染源头。在建厂审批环节，严格开展环评工 作，对环评不达标的项目

38、坚决抵制；依法严格监管，生活、生产污水要经过污 水处理厂统一处理，确保百分之百达标；完善污水监测和处理设施，提高污水 处理标准；完善垃圾收集系统，对河道两岸的垃圾进行科学处理，合理规划放 置的区域；修建专业的河道污染底泥处理厂，将底泥进行资源化处理，变废为 宝，解决顽固的污染内源。三、加快管线改造。综合考虑，尽量减少施工量， 缩短周期；积极宣传管线改造带来的经济效益和社会效二、材料一我国城市发展已经进入新的发展时期。改革开放以来，我国经历了 世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举 世瞩目的成就。城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设 的重要引擎。城

39、市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和 国家工作全局中具有举足轻重的地位。材料二除了悠久的海洋贸易传统，广州 也拥有得天独厚的内陆水运优势。广州所在的珠江三角洲水网密布，汇集了西 江、北江和东江三江之水。广州正处于这个庞大水网的枢纽。其中西江、北江 促进了内陆腹地和广州的经济互动，在古代就已远达两湖、福建、江南，以及 西南的滇、黔、桂诸省。北江是输送两湖的土货、福建的茶叶、江西的瓷器、 江南的丝绸和葛布的主干道，连接梅岭古驿道，沟通韶关、清远、英德等地与 广州的经济联系。西江流域的覆盖面更广。屈大均在广东新语西江中 说：“西有三江，其一为漓，一为左，一为右。右江至涪而汇左为一，

40、而右江 之名隐;左江至梧而汇漓为一，而左江之名亦隐，惟曰西江。西江在西粤为三, 在东粤为一。”而东江则连通了广州与粤东梅州、兴宁、龙川、河源等地。材 料三仅仅7天，2017年广府庙会便“吸粉”超600万，花城上演国际大联欢：70多个中西交汇的文化项目先后登场，130多场线下演出、展示活动异彩纷 呈。历经7年，广府庙会从无到有，关注度排名已成全国“榜眼”。不同于传 统的舞龙舞狮，今年的广府庙会处处体现出科技元素。从北京路的“蚕宝宝” 到VR、AR的登场，从千架无人机飞越广州塔到丰富多彩的庙会形式，广府庙会 刷新了人们对传统庙会的认识。会玩，是当下不同层次的人的共同需求，更是 年轻人的追求。从广府

41、庙会所呈现出的元素看，广州玩出了科技，玩出了时 尚。传统文化利用现代科技做得好“玩” 一点，使之与社会热点相结合，这满 足了当下社会群体的心理需求，也渐渐地成为广州的生活方式。广府庙会，玩 转广州，在文化底蕴中感受科技和时尚潮流，这也必将吸引更多的年轻一代走 进庙会。“广州是中国最适合创业的城市之一。”广州在过去6年内5次被福布斯杂志评为中国大陆最佳商业城市第一名。来自广州市科技创新委员 会的数据显示，2016年广州市高新技术企业净增超过2800家，新增高新技术 企业增速达到960%。未来几年，广州将不断吸引世界的目光。2017年财富 全球论坛、2018年世界航线大会、2019年国际港口大会将

42、依次在广州举行。未 来五年，广州国际航运、航空、科技创新枢纽功能将进一步强化，国际综合交 通枢纽地位更加稳固，高端资源要素将会加快集聚。材料四广州地处五岭之 南、南海方滨，是得天独厚的山水城市。广州岭南特色鲜明，多元文化交融， 是底蕴深厚的人文城市。为此，广州提出，耍按照依山、沿江、滨海的脉络， 从北至南形成三个风貌区，彰显广州城市特色，即立足广州自然人文条件，塑 造城市特色风貌，形成北部地区山体森林的生态风貌、中部地区历史与现代交 融的都市风貌和南部地区滨海新城风貌。具体而言，北部地区，突出山体森林 的生态风貌，保护成片农田、生态公益林区、森林公园、水源地等自然空间， 促进人与自然和谐共生，

43、让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。中部地区， 突出历史与现代交融的都市风貌，严格控制珠江沿岸的城市开发，保护城市肌 理，根植岭南文化，建设古今相融、中西合璧的活力街区。南部地区，突出滨 海新城风貌，科学规划生产岸线、生活岸线、生态岸线，按照国际标准配套各 类市政设，建设现代化滨海城市。材料五峰会发布的“互联网+”社会服务指 数。包含“互联网+益民服务”和“互联网+便捷交通”两个一级指标，以及政 府管理和服务新模式、在线医疗新模式、新型教育服务、大数据交通治理等6 个分项指数。城市的现代化，不仅是马路、广场、硬件设施的现代化，最核心 的应该是人的现代化。社区是家庭走向社会的第一个环节，是私人空

44、间与公共 空间的结合点。“共同缔造”既让居民从“小家”走向“大家”，把社区变成 有温度的家园，也让居民在相互交流与合作中提高文明素养，还让越来越多人 选择把自己的命运与这座城市的发展紧紧联系在一起。【答案】广州：传承与发展城市化发展至今，很多城市都面临“千城一面”的 问题。白天一样的水泥森林，夜晚一样的霓虹璀璨，商场销售着一样的品牌， 剧院播放着一样的院线大片。毫无新意的城市面容让人提不起兴致，乏味、苍 白、精神空虚在市民之间蔓延，城市亟需传统文化的滋养和表达形式的创新。 在这一时代背景下，我们应协调好城市文明传承与创新发展的关系，使广州城 在满足经济社会发展需求和文化创新中，依然保留独有的城

45、市特色。传承港口 交通优势，有利于推进开放发展。从古至今，广州凭借其地理优势不断发展商 业贸易。一方面，广州临近南海，西汉时，汉武帝就以广州为起点开辟航路， 成为海上丝绸之路的发端；另一方面，广州内陆水运发达，珠江三角洲水网密 布，贸易往来连通两湖、福建、江南以及滇、黔、贵诸省。当前，我国正致力 于推动共建21世纪海上丝绸之路，作为历史上唯一一个没被关闭的对外贸易港 口，广州必将在其中扮演重要角色，传承自古以来的港口交通优势，为对外贸 易、开放发展打开新的局面。三、材料一近年来，随着法治国家建设进程的推进，法律规范愈来愈多地被用 于精神文明建设领域，成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重

46、要手 段。2020年6月1日，北京市文明行为促进条例正式施行，明确了各个领 域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳 理、总括和深化。在此之前，已有北京市市容环境卫生条例北京市控制 吸烟条例北京市物业管理条例北京市环境噪声污染防治办法等地方 法规规章，对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如2013年1月1 日，北京市公园条例施行，其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了 明确的处罚规定；2016年9月19日，北京市旅游不文明行为记录管理暂行 办法出台，意在提升人们文明出游意识。此外，全国各地如贵州省、天津 市，以及深圳、太原、杭州等24个城市，也先后制定出台了

47、地方文明行为促进 条例；沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法 明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。北京市文明行为促进条例明确 了重点治理六大领域不文明行为，包括遛犬不牵引，犬便不清理；采挖景区植 物，攀折花木，损坏草坪、树木；拨打骚扰电话，发送骚扰短信等。郑州市 文明行为促进条例明确规定，随地吐痰、便溺，现场拒不整改的，将被处以 50元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。昆明市文明行为 促进条例鼓励用人单位在签订劳动合同时，同等条件下优先聘用道德模范、 身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。天津市促进 精神文明建设条例规定，对于获得国

48、家或者市级精神文明表彰的人员，市、 区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围，对符合就业困难条件的优先 纳入就业援助；对申请在本市落户的，予以加分奖励；鼓励用人单位在招聘招 录时，同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举， 努力创造更好的文明氛围。无锡市文明行为促进条例明确提出，鼓励和支 持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿 服务站、爱心服务点，为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭 菜、遮风避雨等便利服务。滨州市文明行为促进条例规定，大众传播媒介 应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、 建筑围挡等社会

49、媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的30%。鼓励、支 持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式 参与文明宣传。太原市文明行为促进条例规定，机场、车站、医院、大型 商场等公共场所应当配备独立母婴室；女职工集中的国家机关、企业事业单位 可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、 文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所，应当按照规 定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二？北京市文明行为促进条例（以下简称条例）实施以后，为便于公众的理解，记者对一些专家进 行了专访。以下是部分内容。问题1：条例在罚则规定方面有什么特点？ 答：条例分三个方面构建法律责任体系。首先，条例做到了和其他相 关法律法规的罚则有序衔接。比如，北京市市容环境卫生条例北京市养 犬管理规定北京市道路交通管理规定等单行立法已经有的罚则，条 例就不作重复规定。其次，对于现行法律法规