2023年湖北公务员考试申论真题及参考答案.docx

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1、2022年湖北公务员考试申论真题及参考答案2022年湖北公务员考试申论真题留意事项1 .本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分 钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110 分钟。2 .一律使用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的，不得分3 .请在答题卡上各题指定答题区域内作答，严禁折叠答题卡！给定材料材料1人无信不立，业无信不兴。诚信不仅是个人安家立命的根本，也 是社会良序进展的基石。加食品经营户的法律意识，强化其守法经营理念。社区联合C市市场 监督管理局在菜市场门前举办“百城万店讲诚信”主题活动，通过设 置询问台和投诉举报台、发放宣扬资料、现场讲解等方

2、式，向广阔群 众普及了平安消费、识药用药、生产等常识，引导消费者养成科学、 健康、文明的消费习惯，提倡广阔商家和群众争做诚信的传播者、践 行者与维护者。上岭社区联合市场监督管理局等有关部门对社区各商户和菜市 场各个摊位进行多巡查。经过巡查，社区内商户全部诚信经营，信誉 良好，得到了四周居民的全都好评。各有关部门还在菜市场进行“诚 信经营”大走访活动，对市场内商家的交易秤进行检查。结果显示, 菜市场商家都能够做到诚信经营。上岭社区联合社区各企业开展“质量第一、诚信做产品”活动。 社区书记讲解了开展活动的目标、内容和意义。随后，企业负责人就 提高产品质量、诚信做产品等方面做的工作进行了介绍，并与员

3、工签 订了产品质量诚信承诺书。通过此次活动，进一步强化了生产企 业的信用观念。材料5“你有多少分了？ ”正成为F市市民茶余饭后的话题，这里的“分”指的是个人信用积分。信用积分高的市民，可在24小时自助 图书馆免押金借书，还可享受部分公交线路票价八折优待、部分医院 就医优先等。“信用越来越有用，恰如网友评价，信用正成为个人 和社会的一笔珍贵财宝，“无形”的信用给守信者带来“有形”的便 利。与此同时，在动车上吸烟、在飞机上寻衅滋事、逾期不履行行政 罚没款缴纳义务这些长期以来为人们深恶痛绝的行为，将面临 “寸步难行”。近日，123名限制乘坐火车严峻失信人和381名限制 乘坐民用航空器严峻失信人新增入

4、“信用中国网站”最新公示的名单上。“干得 美丽！就是要让失信者寸步难行！”网友的评论，代表了广阔群众的 心声。伴随着我国现代化进程的加快，传统“熟人社会”渐渐瓦解，利 益主体更趋多元，经济社会交平常常在生疏地、生疏人之间进行，对 全社会诚信水平提出了更高要求。党的十八大以来，从制定全国统一 的信用信息采集和分类管理标准，到初步形成守信联合激励和失信联 合惩戒机制，再到全面实施统一社会信用代码制度，基本建成统一的 信用信息共享平台，国家社会信用体系建设的步伐明显加快。“一处 失信、到处受限”的联合惩戒大格局逐步呈现，“守信受益、失信难行”的良好势头初步形成；在法院执行领域，254万失信被执行人慑

5、 于信用惩戒，主动履行义务；在税收征管领域，各级税务机关累计公 布税收违法“黑名单”案件9341件，共有1170户“黑名单”当事 人在主动缴清税款、滞纳金和罚款后，从“黑名单”中撤出；在电子 商务领域，发布电子商务领域失信“黑名单.”，共计987家企业， 并通过全国信用信息共享平台推送至地方开展专项治理工作基 于制度建设的社会信用体系正呼之欲出。但是我们也要看到，社会信用体系建设依旧任重道远，与社会期 望还存在肯定差距。在不少地方，类似机动车交通违章、社区违建、 路边非法占道经营等行为，并没有纳入信用体系；而对于一些企业来 说，聘请财务、中高级管理岗位等职位时，也经常由于难以获得有效 个人信用

6、信息，不得不耗费大量精力调查应聘者的职业素养。依据一家询问公司数据，我国信用体系掩盖人口大约三到四亿， 掩盖度约为35%O 民间征信系统虽然汲取了更全面的互联网信用信 息，但多集中在购物消费、金融信贷方面，角度比较单一，难以真正 反映一个人的信用状况，与规模巨大的市场需求相比仍旧杯水车薪。” 一家信用机构的负责人说，目前我国信用应用场景仅仅开发了现， 还有许多人对信用信息不够重视，不知道运用信用信息。建立社会信用体系离不开对信用信息的征集，过去我国的征信工作主要由政府和银行主导，但随着时代的进展,这已越来越不能满意 社会的需要，放开市场引进民营征信机构势在必行。民营机构做个人 征信会否泄露个人

7、信息，成为公众关注的焦点。一家网站的专题调查 显示,3000多名投票网友里六成不看好民营征信进展前景，绝大部分 都是出于对个人信息爱护的担忧。“个人信息泄露了谁来负责？”这 是网友问得最多的问题。信用体系建设，既要猎取更多数据勾画人格 特征，也要注意爱护个人隐私。对个人隐私的爱护，不仅考验企业的 技术力量，也考验企业的责任感。有专家说，“即便用户授权，也只 采集合法、相关、必要的信息。”我国现在尚无特地的隐私权爱护法， 对于哪些数据涉及隐私权需要爱护，缺乏明确的法律界定。”作为新 生事物，对民营征信公司不宜求全责怪，但相关立法和监管工作要加 紧跟上。”作答要求一、“给定资料2”中提到“随着大数

8、据时代的来临，信用成为每个人的其次张身份证，请你谈谈对这句话的理解。（15分）要求：全面、精确、简明，有条理，不超过200字。二、G县拟在全县范围内开展信用村创建工作，请结合“给定资 料3”谈谈龙台村的阅历对这项工作有何启示。（20分）要求:（1）紧扣资料，内容详细；（2）分析精确，措施可行；（3）不超过350字。三、请针对“给定资料5”中提到的信用体系建设问题，提出解 决措施。（25分）要求：（1）紧扣资料，内容详细；（2）层次分明，有规律性；（3） 不超过400字。四、给定资料中提到，“信用既是一种道德品质，也是一种制度 和规章”，请以信用的“柔性”与“刚性”为主题，自拟题目，写一 篇谈论

9、文。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给 定资料” ；（3）思路清楚，语言流畅；（4）总字数1000字左右。党的十八大以来,党和国家高度重视诚信建设。习近平总书记在 多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列重要论述，从战略高度为新 时代中国的诚信建设供应了基本遵循。他从历史维度、价值维度、实 践维度对诚信问题进行了深刻闸述，进一步指出中华文化关于诚信的 思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜亮的民族特色，都有其永 不褪色的时代价值。他强调，要运用法治手段解决道德领域突出问题。 对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立掩盖全社会的征信系统，又要 完善守法诚信褒奖机制和违法

10、失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失 信。对见利忘义、制假售假的违法行为，要加大执法力度，让败德违 法者受到惩治、付出代价。为全面推动诚信建设，党和国家作出了一系列重要部署。中共中 央办公厅印发的关于培育和践行社会主义核心价值观的看法强调： “以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品 德教育，形成修身律已、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。”中央 文明委发布关于推动诚信建设制度化的看法，明确规定通过曝光 失信当事人、限制严峻失信者高消费行为等手段打击失信行为。这是 我国第一份强调从制度层面推动国家诚信建设的中央文件。国务院先 后发布关于建立完善守信联合激励和失信联合惩成制度加快推动

11、社 会诚信建设的指导看法关于加快推动失信被执行人信用监督、警 示和惩成机制建设的看法，建立起社会诚信奖惩制度，并进一步完 善了失信惩戒制度。诚信建设从注意教育走向教育与制度建设并重。材料2一年前，小张从北京到杭州工作，在租房时; 她惊喜地得知，由 于她的信用记录良好，所以不用缴纳两倍于月租的租房押金；而北京 的胡某，却遇到一件让他颜面尽失的事情。他原预备在假期租辆宝马 车和伴侣外出自驾游玩，没想到被租车公司拒绝。原来，胡先生由于 欠款许久未还，被列人了 “老赖”名单，导致自己的信用不佳，被禁 止租车。2022年2月起，到E市妇女儿童医疗中心就诊的患者发觉，只 要自己的信用度足够好，在医疗中心就

12、可以“先诊疗后付费”，无需 一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波，大大节约了时间和精力。信用骑车、信用住店，信用借书，公交车扫码乘车这一幕一 幕，都是真真实切正在我们身边发生的场景，告知我们中国正在迈进 信用社会。随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“其次张身份 证”。每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经“看不见”“摸 不到”的信用，正在逐步“变现”。信用也提升了交易效率，为新经济供应支撑。对于废旧手机回收利用创业者向先生而言，信用就为他解决了 “先收手机还是先付款” 的难题。“先收手机，用户不放心。先付款，我们也怕损失。”向先 生说，引人信用后，对高分用户优先付款，不仅订单量上浮一倍

13、，也 没有消失违约状况。有了信用的助力，企业经营效率变得更高。目前，多家共享单车 企业已实现信用免押金，大大便利了新用户开通使用。一些共享汽车、 共享租衣企业也在讨论信用梯度收费等模式，最大限度吸引用户。用 户对信用的珍视也令人惊喜。以租车为例，引入信用分后，行业租金 欠款率下降了 52%,违章罚款欠款率下降了 27%。在网络高度发达的今日，资源的分布不再局限于有形市场，许多 资源分布在网络上，资金资源不再集中在类似于银行这种金融机构身 上，而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平，在 网络上就能够筹集到资金。所以，信用社会给子了人们一个公正进展 的环境。“信用既是商业社会的内在原

14、则，也制造价值和财宝。”某 研完员说，随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公正进 展的机会，这将大大激发全社会创一业创新热忱。在某信用机构负责人看来，10年后，国内绝大多数城市都将成 为信用城市。诚恳守信的市民和商家，会享受到特别大的便利，政府 的管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个社会综合治 理进展。在S市，26万老人领取养老金不用亲自跑腿去现场，只需要在 手机上进行一次信用认证。购房者提取公积金时也不需要预备一堆证 明材料，柜台的人脸识别系统扫描后，他的相关信用信息快速呈 现。在促进政务精细化管理方面，“信用”正在发挥越来越重要 的作用，有着高信用值的市民在通过实名认证

15、之后，越来越多的政务 服务都可以通过互联网进行办理，“刷脸”即可，无需到窗口排队。凑一堆人就走的“中国式过公路”、不走寻常路玩“跨越”、开 车煲电话粥、没事打开远光灯这些交通违规行为带来平安隐患, 给城市管理增加了困难。当前，有的城市把这些交通违规行为纳入个 人信用记录，已经能实现这样的应用场景：一名过公路闯红灯的路 人，被监控系统识别身份，达到肯定次数将被扣除相应信用分，降低 信用等级，严峻的甚至影响贷款。这种做法背后的规律是，一个不敬 重交规的人，也可能做出不敬重其他公共规章的行为。个人信用信息 就是对个人的一种人格勾画。在一个公民素养发育成熟的社会，对 公民的信用评估，往往是以公民在公共

16、事务中的态度和做法为基本动 身点的。信用既是一种道德品质，也是一种制度和规章。信用体系全 面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷，更在于塑造一个和谐的 社会，换言之，使每个人都更加法规。材料3老潘是G县龙台村农夫，前些年始终在沿海某省的服装厂打工, 收入也很稳定。但由于离家远，无法照看子女，于是萌生了在家乡开 服装加工厂的念头。可是租厂房、找工人、买机器设备几乎花光了他 全部的积蓄，周转资金的事让老潘一筹莫展。万般无奈之下，妻子提 出了找银行贷款的办法。令他们没想到的是，仅仅两天，老潘就如愿 获得了 5万元的贷款，服装厂顺当开工。老潘说，不用担保人，也无 需资产抵押，简简洁单就贷到款了。这样的

17、便捷，就是由于“信用村” 这个称号。龙台村以农业为主，几年前，村民因既无合法抵押物和担保人, 又无任何社会信用记录，无法获得银行贷款，基本生产资金靠民间借 贷，更谈不上高投入、高产出。近年来，当地政府和银行成立“创建 信用村”领导小组，结合该村实际状况，制定了龙台村创建信用村 实施方案。政府建立“党群服务中心”并派专人常驻办公，相关银 行全力参加。政府、银行和村民三方共同签订守信合约。合约商定村 民用身份证在银行代办网点登记建立个人基本信息，银行核实后为村 民建立永久信用基础信息档案，对农户进行信用评级。此外还对贫困 户分别制定帮扶方案和脱贫致富奔小康规划，做到“一户一策，精准 扶贫”。在创建

18、信用村过程中，针对部分农户不愿参加的状况，领导小组利用各种载体，广泛宣扬信用村建设工作的重要意义和目标要求，实 行“以先进带后进，正向激励形成面”的思路，进展一批“信用户”， 依据信用等级对其授信2至5万元，准时为其供应低利率的创业及经 营资金，让农户看到当上“信用户”的实惠。同时，“信用户”乐 观帮扶一般农户争创“信用户”，带领其维护和提升个人信用，进展 养殖、种植发家致富。“这样做不仅有利于工作开展，还能促进村民 之间信任互助的关系，形成良好的民风。”龙台村党支部书记说。为强化“信贷+扶贫”的引领作用，针对农户不同的状况，领导 小组量身定制不同扶贫信贷模式。像老潘这样有力量、有特长、缺资

19、金的农户，银行发放信用贷款支持其自主创也。针对当地药材种植这 一优势特色产业，特地出台信贷产品“药农贷”，支持药材种植户。 此外，领导小组还在自愿的基础上，依据当地村民普遍种植红薯的状 况,发放特地的项目扶贫贷款。该村红薯种植合作社成立后，汲取了 48户贫困户人社，银行发放扶贫项目贷款70万元，支持他们种植红 薯,这些农户因种植红薯户均收人大幅增加。材料4“不乱扔杂物、不乱搭乱建，不违规饲养宠物，提倡邻里文明停 车、和谐共处，乐观协作社区的各项工作，共筑漂亮幸福家园，争做 诚信居民，为信用社区贡献力气！ ”在先锋街道进行的“争做诚信居民，共建信用社区千人誓师大会上，各社区居民代表起严肃宣 誓。

20、经受4年探究实践，C市今年胜利获批“社会信用示范城市”。 地处市中心的先锋街道围绕如何让信用管理走进群众目常生活，开展 了一系列基层管理创新，全面开展了诚信社区建设活动，将诚信建设 向社区延长。“我们街道的光明社区2022年就领先开展了征信体系 建设工作，4000名常住居民每人都有诚信身份证！ 街道办事 处负责人介绍，光明社区是C市首个建立征信管理体系的社区。3年 来，社区居民对征信有了实实在在的熟悉。随着征信体系的建成和完 善，征信已经渗透到光明社区每个角落，扎根在每个居民心中。“信 用信息平台里的分数高，好处许多。自己的口碑好，别人都爱和你交 往。”社区居民毕女士说。孟先生开办了社区国画公

21、益课堂并担当 授课老师，免费教授居民国画。提起创建国画公益课堂的初衷,他说： “我本身就是搞美术的，所以想让更多居民喜爱、了解国画。”让孟 先生没有想到的是，一心做好的“份内事”竟然让自己得到20分的 征信加分，成为社区居民学习的榜样。“我开办国画公益课堂不是为 了加分，但是街道和社区给了这份荣誉,我也特殊兴奋J孟先生说。光明社区的居民征信条款是与市征信办多次沟通协调后最终制 定的，社区征信管理有一套严格的流程和评价体系。社区建设社会信 用信息共享平台及门户网站，并与市信用平台对接。社区通过平台和 网站推动信用信息归集，已归集行政许可和行政惩罚公示数据20229 条，信用数据4187条，“红黑

22、”名单数据311条。居民信用等级依 据分数不同，分为五星级、四星级、三星级、二星级和一星级。居民 信用等级的凹凸可在政策扶持、岗位招考、评先选优、进展党员、银 行贷款等领域作为考量指标。居民在好人好事、爱护社区环境等方面 有所作为的，每次加5分。相反，有随便倾倒杂物或者造谣生事等行 为的，每次扣5分。行为更加恶劣的，还要提报市级征信平台。社 区负责人介绍，社区正在开展“诚信楼宇”“诚信家庭”“诚信个 人” “诚信商铺”等评比活动，通过展现墙、电子宣扬栏等展播诚信 事迹，“我们要充分发挥榜样的激励作用，尤其要发挥党员干部的先 锋带头作用。今后我们还要推动窗口单位和工作人员的政务诚信建设, 把基层管理和服务融入到信社区的建设中。”先锋街道的上岭社区也乐观响应建设“诚信社区”活动的号召， 乐观开展“诚信社区”的创建活动。社区准时成立诚信社区领导小组, 由社区书记担当组长，主任担当副组长。领导小组深化讨论社区的实 际状况，针对社区内商家和工厂较多的状况，打算以这些商家和工厂 的诚信建设为重点，带动诚信社区的全面建设。社区支配工作人员对辖区20余家经营门店发放了 “诚信经营” 倡议书，并对辖区的超市、餐饮门店等开展食品平安检查。在检查中， 社区工作人员还向广阔商户大力宣扬食品平安法等法律学问，增