淹溺事故专项应急预案及现场处置方案.docx

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1、淹溺事故应急预案1 .事故类型和危害程度分析工程桥梁及游泳、雨季等情况下容易发生淹溺事故，会造成人员死亡。为加强项目的水中、水下施工管理，在预防或预测淹溺事故 的前提下，确保高效有序地采取应急行动，控制淹溺事故的扩大 和再发生，确保职工人身安全，特制定本预案。1.1 桥梁水中墩水下施工，引起的落水淹溺事故。1.2 水中墩水上施工，引起的落水事故。1.3 夏季游泳引起的淹溺事故。1.4 洪水引发的人员淹溺事故。上述不同类型引发的淹溺事故将直接造成人员伤亡事故。2 .应急处置基本原则2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故 应急救援指挥领导小组启动本预案并实施；2.2 以人为本。险

2、情处理应首先保证人身安全（包括救护人 员和遇险人员）；2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防 止次生事故发生。3 .组织机构及职责应急组织体系项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分 施工队指定人员组成。调查组：由项目副经理、总工、工程部、安质部、设 备部、物资部、各施工队指定人员组成。2.2应急岗位职责组长的职责：A执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法 规、标准和应急预案；B随时掌握现场险情；C根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案, 向项目事故应急救援指挥部报告有关情况；D确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥 项目应急行动。

3、2.2.1 副组长的职责：A协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时,代行其职责；B组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培 训和演练；C负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；D自救组职责：实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场 情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救遇险人员。E救护组职责：负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运 工作。F疏导组职责：维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域采取有效 的隔离措施。G保障组职责：提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和 资金及时到位。H善后组职责：妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配

4、合项目做好理 赔工作。I调查组职责：按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和 损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。3 .应急处置事故应急处置程序3.1.1 当发生险情时，发现人员立即组织危险区域人员撤离, 迅速报告应急自救组长，自救组长迅速上报项目应急办公室。3.1.2 报警方式采用喊话或其它方式疏散人员，并采用电话 向外界报警。3.1.3 当事故有扩大趋势时，应急自救组长向项目事故应急 救援指挥部申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、 医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通等。3.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门 报警，报警的内容主要是：

5、发生的时间、地点，造成的损失（包 括人员伤亡数量），已采取的处置措施和需要救助的内容。3.2 事故应急救援程序。3.3 现场应急处置措施。淹溺人员被抢救出水后，要立即进 行如下抢救：3.3.1 立即清除溺水者口鼻内的污物，检查溺水者口中是否 有假牙。如有，则应取出，以免假牙堵塞呼吸道。垫高溺水者腹部，使其头朝下，并压拍其背部，使吸入的水 从口、鼻流出。这个过程要尽快，不可占过多时间，以便进行下 一步抢救。3.3.2 检查溺水者是否有自主呼吸，如没有，应马上进行人 工呼吸，方法是：使溺水者仰卧于硬板上或地面上，一只手托起 其下须，打开气道，另一只手捏住其鼻孔，口对口吹气，约每分 钟16次18次。

6、3.3.3 在做人工呼吸的同时，检查溺水者的颈动脉，以判断 心跳是否停止。如心跳停止，则应进行人工呼吸的同时进行体外 心脏挤压，方法是：双手叠加对溺者心脏部位进行每分钟60次 80次的挤压。3.3.4 迅速将溺水者送医院急救，在送医院途中不要中断抢 救。遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所 处的准确位置，以便得到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下, 携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人 员进行抢救、搜救。4 .注意事项4.1 救援人员首先穿好救生衣、乘救生筏，携带必要的应急 照明装备和氧气袋、救生筏、救生衣等救生设备。4.2 遇险

7、人员救出后转至安全地带，及时进行人工呼吸并进 行其它救助。4.3 险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员 进入现场发生意外。4.4 救助人员要服从指挥，统一行动。管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环 保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。3.2指挥机构及职责指挥机构项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保 障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部值班电话： o项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确 24小时值班、值班人员和固定电话。抢险组：安质部和工程部组成。救护组：由安质环保部负责人和事故所在地

8、医疗机构组成。疏导组：办公室、设备部组成。保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责 人组成，必要时邀请技术专家参加。善后组：安质部、财务部负责人组成和项目办公室、计划部、 财务部负责人组成。调查组：由工程部、设备部、物资部负责人组成。现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。3.2.1 事故应急救援指挥部职责A总指挥的职责：a贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程;b组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况,解决应急工作中的重大问题；C根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必 要时向上级（相关单位）事故应急救援机构报告有关情况；d确保

9、应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指 挥项目总的应急行动。B副总指挥的职责：a协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其 职责；b组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检 查主管部门搞好培训、演习；c进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情 况，提出改进措施；d组织指挥善后C应急办公室职责：a掌握险情情况，及时向总指挥报告；b负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项 指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机 构报告险情及信息沟通。D抢险组职责：实施应急处置时，将人员迅速撤离危险地点，根据现场情况,适时调整并调集人员、设备和物资救人

10、。E救护组职责：负责现场伤员的医疗抢救工作，做好转运工作。F疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效 的隔离。G保障组职责：保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保 障。H善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好 理赔工作。I调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影 响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事 故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的 移交。4 .预防与预警危险源监控项目部所属单位和有关部门要制定淹溺事故的有效预防和 预警、处置措施，在易发生事故的位置设置警示标识，易发生

11、事 故的季节，提醒教育职工。4.1 预警行动通过开会强调、宣传专栏、危险区域设置警示牌、板报、下 发通知等方式，在易发生淹溺事故的季节和区域发出预警，项 目部有关部门、各单位接到预警报告后，应迅速核实情况。情况 属实的在迅速上报的同时，根据职责和规定的权限作好启动各自 的处置方案的准备。同时根据现场的防控情况及时调整措施，视 情况安排人力、物资、资金和技术装备，作好预警行动。5 .信息报告程序5.1 当发生险情时，发现人员立即组织危险区域人员撤离, 并迅速报告应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险 情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部事故应急救援 指挥部办公室，确定等级并上报属

12、地应急指挥机构。5.2 现场报警方式采用喊话或其它方式来疏散人员，并采用 电话向外界报警。5.3 事故现场应急救援指挥部应及时与地方政府、应急救援 队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通。5.4 事故现场应急救援指挥部通过上述联络方式向有关部 门报警，报警的内容主要是：发生的时间、地点、造成的损失（包 括人员受灾情况、人员伤亡数量，已采取的处置措施和需要救助 的内容。6 .应急处置响应分级二级淹溺事故定义为一次可能导致死亡2人以下，项目部能 自己处理的;一级淹溺事故定义为一次可能导致死亡3人以上，项目部不 能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。6.1 响应程序项目部应急领导小组

13、获取事故报告后，迅速启动现场处置方 案，同时报告项目部事故应急救援指挥部，项目部事故应急救援 指挥部接到信息后，上报项目部事故应急救援指挥部领导，立即 对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预 案。6.2 处置措施二级应急行动A当发生淹溺事故时，应急指挥领导小组启动淹溺现场处置 方案，抢险组迅速救出遇险人员。B疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险 区域进行有效的隔离。C救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度, 立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工 作。D保障组保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位 及后勤保障。E善后组妥善安置伤

14、亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。F调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评 估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提 出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。6.2.1 一级应急行动A淹溺重大事故发生时，发现人员立即将事故情况上报项目 部、上级事故应急救援指挥部和属地应急救援组织机构。B项目部事故应急救援指挥部立即组织有关人员和专家在 第一时间赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。6.2.2 淹溺事故紧急救援注意事项A保证救援人员自身的安全和防止次生事故；B在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院 救治；.应急物资与装备保

15、障6.3 项目部事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目 应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。6.4 按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护 用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门 审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目事故应急救援指挥部 的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急 所需物资、装备及时供应、补充和更新。6.5 各部门、各单位应根据项目专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。7 .附件（见专项应急预案后的图表式样附件）淹溺事故现场处置方案1 .事故特征1.1 施工现场处于山区及沟河地段，生活区在低洼地带，一

16、旦遇到连续降雨天气，可能导致水灾发生。1.2 水灾可能发生在施工区域或职工生活区，将对施工生产 及人员造成伤害。1.3 水灾多发生在春夏两季。1.4 水害发生前，一般会出现连续的降雨天气或强暴雨天气, 造成河水暴涨和积水无法外排，从而发生淹溺事故。2 .应急组织与职责应急自救领导小组组织机构2.1.1 应急自救领导小组组长：副组长：2.1.2 自救组：副经理、各施工队队长及指定人员组成。2.1.3 救护组：项目书记、办公室、各施工队工班长指定人 员组成。2.1.4 疏导组：由项目副经理、安质部、测量室、各施工队 值班人员组成。2.1.5 保障组：由项目总工、办公室、工程部、物资部、设 备部、计划部、财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成。2.1.6 善后组：由项目书记、办公室、计划部、财务部、各