2022年全市老旧小区改造工作情况汇报范文三篇.docx

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1、2022年全市老旧小区改造工作情况汇报范文三篇2022年全市老旧小区改造工作情况汇报根据会议安排，现将我市老旧小区改造工作简要汇报如下：一、取得的主要成效我市老旧小区改造自*年*月份正式启动试点，至今已接近一年时 间。一年来，在市委市政府的正确领导下，在市政协有力监督和支持 下，我们解放思想，敢干敢试，经历了许多曲折，遇到大量矛盾，尝 够了酸甜苦辣，做了大量工作，取得了显著成效。一年来，我们先后申报了*项目，涉及*个小区，惠及*户群众； 一年来，我们先后争取到位资金*万元，主动谋划了*个小区红线外项 目，并已顺利通过专家评审；一年来，我们出台了*市城区老旧小 区改造工作实施方案、制定了通报、督

2、办制度，奠定了老旧小区工 作顺利开展的基础；一年来，我们采取竞争性磋商模式，缩短前期建 设合法性手续时间，以推动现场迅速开工建设，先后完成酱品厂、江 海、棉花商城等*个小区的建设；一年来，老旧小区改造工作得到了 社会各界的普遍认可，*市组织部领导*次到现场参观调研，周边县市 多次来我市参观学习，*市住建局*次到改造现场检查，对我市先行先 试工作予以充分肯定。（一）领导重视。住建部文件下发后，市委市政府迅速将老旧小 区改造作为基础设施升级配套、提升城市品质的重要抓手，成立了市 级指挥部，出台了*市城区老旧小区改造工作实施方案。市委书 记、市长两次召开老旧小区现场会，市“四大家”领导多次到建设现二

3、是加大宣传力度，本着“谁出资、谁受益”的原则引导小区居民筹资；三是做好工作协调，加强与电力、通讯等相关部门的工作对接， 引导相关企业参与改造。四是采取市场化机制，引导社会资本参与改 造。（四）重视建设过程管理，确保顺利进行。施工、监理单位要做 好建设工作，合理施工组织计划，严格把关施工过程。加快推进*和* 年已下达投资计划的老旧小区改造项目建设，确保按中省要求时限开 工建设，加快中央资金支付进度，确保资金效益。既要保质保量、按 时交付工程，又尽可能减少改造过程对居民日常生活造成的影响。（五）加强小区物业管理，建立长效机制。要把老旧小区改造与 改造后的管理结合起来，避免“前改后乱”现象。要充分发

4、挥社区居 委会或基层社区党组织作用，一是对于已有物业管理的小区，加大对 物业服务企业的管理力度，切实提升物业服务水平。二是对于物业管 理不健全的小区，在健全居民自治的基础上，引导业主根据小区情况, 灵活自主选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理 模式。三是对未建立住宅专项维修基金的机制老旧小区，引导业主补 交住宅专项维修基金，为后续小区设施维修维护提供资金保障。2022年全市老旧小区改造工作情况汇报老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择，是加快城市更新的 必要步骤，是彰显有为政府的应有担当。x县委、县政府始终致力于 提升人民群众的“幸福感”为目的，按照省、市、县老旧小区改造工 作

5、领导组的总体部署和要求，咬定目标，强化举措，推动短板弱项提 升，全力以赴抓重点、攻难点、创亮点，扎实推进全县老旧小区改造 工程。一、基本情况X年，我县实施改造老旧小区X个，涉及建筑面积X万平方米，X 栋楼，住户X户，项目总投资X万元。目前已全部完工。X年，我县实施改造老旧小区X个，建筑面积X万平方米，X栋 楼，住户X户，项目总投资X万元。项目当年完工X个小区改造任务， 剩余X个小区也在X年X月份全部完成改造。X年，根据中央省市关于城镇老旧小区改造工作的通知文件 精神，我县结合实际，全年计划改造老旧小区X个，总建筑面积X万 m2, x栋楼，涉及住户x户，项目总投资x万元，截止目前，x个小 区的改

6、造工作已全部启动。改造内容包括了居住环境、基础设施、房 屋修缮、安防系统等四大方面的x余项内容，从地下到地上、从楼内 到楼外全方位实施改造。二、主要做法与成效（一）加强组织领导，落实机制责任老旧小区改造工程是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，为更 好开展工作，我县及时成立了由分管县长任组长、各部门负责人为成 员的老旧小区改造工作领导组，明确责任分工，确保工作有安排、有 落实、有检查。（二）加强统筹协调，打造惠民工程1 .立足实际，打造惠民工程。按照设计图纸，小区的绿化、硬化 是合理的，但部分居民反对，领导多次上门做工作，与设计方进行多 次沟通，在保证施工的前提下，更改了部分设计图纸，尽力满足了

7、居 民的愿望，让县城老旧小区的居民充分感受到了老旧小区改造工作不 仅仅是政府工程，更是一项让老百姓受益的民生工程、惠民工程。2 .加强督查，确保工程质量。在实施改造施工过程中，严把材料 关和质量关，做好现场管理工作，在保障工程质量和进度的前提下, 加强工程的安全生产和文明施工。工程开始后，老旧小区改造工作领 导组派专人对工程施工、用料进行监督，同时把居民的建议和想法及 时反馈给设计方、施工方，起到了很好的桥梁作用。3 .加强沟通协调，强化监督检查。老旧小区改造工程时间紧、任 务重。为确保老旧小区改造工作顺利完成，领导组不定期召开调度例 会，及时发现问题，解决问题，督促推进整治工作。切实担负起主

8、体 责任，积极沟通协调，确保工作落到实处。注意收集、梳理老旧小区 改造工作实施过程中遇到的问题，及时反馈领导组，协调解决。县政 府先后多次召开协调会，解决改造中存在的困难和问题，确保工作真 正落实到位，惠泽于民。同时，强化监督检查，发现问题立即解决。 强化社会监管，鼓励居民代表参与改造工作全过程，监督施工进度和 工程质量。4 .发挥党员先锋，建立长效管理机制。把加强党的建设贯穿改造 工作始终，社区党员充分发挥引领带动作用，发动小区居民自行清理 住宅楼道、院落内堆放的所属物品。同时，完善楼院管理体制，实行 小区单元楼长负责制，建立健全小区环境卫生保洁制度，形成长效管 理机制。三、存在问题及困难一

9、是群众工作协调难度大。老旧小区改造项目涉及人员较广，意 见很难统一，而且老旧小区居民大多数是老年人，思想工作难度较大, 协调工作非常难。如：部分居民把老旧小区改造看作是彻底改造小区 面貌的唯一机会，要求通过老旧小区改造解决所有问题，诉求过高等。二是改造协调难度大。在老旧小区改造过程中，老旧小区基础设 施不齐全、缺失等情况较为普遍，如：许多老旧小区由于历史原因, 燃气、供电、供水设施落后，需要改建或重建；污水主管网没有布局 完成，有时污水管网找不到入口；空中网线乱象严重，牵涉的条管单 位多，协调难，且成本高；老旧小区由于年久没有整体规划，居民为 了自身方便造成乱搭建现象较多、拆迁难度大等。三是长

10、效管理养护难。老旧小区往往存在无物业管理、无维修管 养经费的问题，客观造成了改造后反弹较大，浪费了资金，成果难以 长期保持，就我县而言，共有X个小区，其中，X个小区处于无物业 管理状态，乱搭乱建、脏乱差等现象严重。四、下一步计划一是做好改造宣传工作。老旧小区改造不仅是一项工程建设，更 是一项基层组织动员工作，需要发动群众共谋、共建、共管、共评、 共享。因此，要做好老旧小区宣传工作，就得摆事实、讲例子，客观 传递老旧小区改造主要政策、创新做法、典型经验及工作成效等，从 而进一步增强居民对老旧小区改造工作的了解，确保改造结果得民心。二是建立后期管养模式。坚持改造建设与后期管理并重，在尊重 居民意愿

11、的基础上，严格落实“一区一案”改造，确保工程质量。同 时，积极探索与国资公司下属物业公司接管已改小区管理模式，使改 造后的老旧小区能够形成长效有序管理。场进行调研、把脉问诊，为我们先行先试、加快建设树立了信心。指 挥部先后印发*期通报。特别是市政协领导心系老旧小区改造工作， 决策把关时积极参政议政，出谋献计；实施过程中多次视察项目工地, 曾三次深入酱品厂小区，实地察看指导改造工作。*年又把调研老 旧片区改造作为政协年度重点工作，派出五个调研组，开展调研。今 天政协议政性常委会，尤其是*书记的讲话，必将促进老旧片区改造 工作再上新台阶。（二）试点先行。一是立项争资主动作为。在住房和城乡建设部、

12、国家发展改革委、财政部出台关于做好*年老旧小区改造工作的通 知伊始，*周边县市仍处于观望阶段、省市级老旧小区改造相关具 体政策不十分明确时；我们迅速反应,积极向市政府提出“积极上报、 大胆争取”的思路，不等不靠，主动向上争取资金，才有今天良好的 局面。二是规划设计尊重民意。由街道办事处召开户主会、业委会、 党员会等，充分听取民众意见。在规划设计时，选择*家熟悉*风土人 情的本地设计单位，组织设计人员深入现场，根据各改造小区实际情 况，解决老百姓急需解决的问题，如雨污分流、屋顶漏水、停车场、 文化体育设施、党建阵地、加装电梯、消防安防等。三是竞争磋商敢 于破冰。革除思想桎梏，用足用活“*万元以下

13、工程不需要招投标” 这一优化营商环境的审批政策，采取竞争性磋商模式，缩短前期建设 合法性手续办理时间，迅速推动项目开工建设。四是功能提升先行先 试。我们提前谋划，先行先试，率先于*其他县市，在老旧小区进行 电梯安装试点工作，梅园小区已有*台电梯的正在安装调试中。另外 梅园小区百姓大舞台、市委宿舍文化长廊、江海、棉花以及祥云小区 党建阵地等配套设施全面完成，老旧小区改造特色功能得到了进一步 提升。（三）担当履责。*、*街道作为老旧小区的实施机构，主动担当 履责，成立了强有力的工作专班，主要领导经常研究协调老旧小区改 造工作，并不定期的到现场督办。人大专委会主任冯定存积极发挥下 沉党员作用，为老旧

14、小区改造工作积极建言献策；政协秘书长*多次 深入酱品厂小区改造现场指导工作；*等社区书记积极主动做好居民 协调工作；*小区支部书记*积极发动小区居民筹集资金；*小区*施工 期间收集小区居民改造意愿，反复与设计、施工单位沟通确认；*小 区业委会主任*深入现场，牵头组织小区拆违工作；住建局和老旧小 区专班人员深入研究老旧小区改造工作的政策方针、积极谋划项目、 做好提前布局；发改局合理简化各项审批手续和前期工作流程，积极 争取中央预算内补助资金；财政局敢于破冰，用足用活竞争磋商并严 控资金拨付关。（四）勇于探索。一是探索居民筹资方式。根据我市老旧小区现 状情况，采取居民自愿出资，现一年以来居民出资力

15、度不够，仅筹集 *万元，整体梳理老旧小区产权情况，结合实际情况，分类别确定居 民出资比例，用于老旧小区整体改造。二是探索物业后续管理模式。 城区老旧小区建设年代久远，无成型的物业管理模式，基本采取小区 自治模式，下一步规划引进物业管理公司，采取现代化物业管理，全 方位提升小区公共安全、公共卫生、公共环境等。三是探索片区改造 模式。我们及时总结经验，创新工作方法。率先适时提出将老旧小区 改造升级为老旧片区改造。升级版的方案，统筹规划整个城市建设, 将独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，统一设计，同 步改造，形成片区，因片施策，做到“一区一规划”、“一片一方案”。老旧小区改造得到了广大市

16、民的拥护，市民发自内心地用自己独 特方式肯定老旧小区改造成果：燃放鞭炮庆祝坟场变广场，载歌载舞 喜装电梯的梅园小区；摆上百家宴，千人共贺小区改造竣工的棉花小 区；流连忘返，晨起听鸟鸣，傍晚伴夕阳的原市委等小区居民，都实 实在在地感受到了老旧小区改造带来的好处。二、存在的主要问题老旧小区改造是基层社会治理一项崭新的工作，涉及利益诉求人 广，联合行动部门多，资金需求量大，项目施工繁杂，因而在实际实 施过程中，就不可避免地遇到各种各样的困难和问题。我们清醒地看 到老旧小区改造工作还存在：一是系列配套政策不完善；二是工作机 制不顺畅，指挥部人员不够、责任压得不实，督办不力；三是资金投 入、管线整治、拆

17、除违建、危房改造等重点难点问题解决办法不多, 力度不够；四是项目监管不到位，质量、安全和投资预算问题；五是 长效物业管理有待加强等等问题；六是项目手续还不完善。三、下一步工作打算老旧小区改造试点阶段成效与问题并存，希望与呼吁同在。下一 步应借思想破冰的东风，进一步加强领导，强力推进，确保老旧小区 改造工程打造成重大民生工程不断增强人民群众的获得感、幸福感和 满意度。（一）统一思想，再上认识，合力抓好老旧小区改造一号民生工 程。作为牵头部门，我们要进一步争取领导重视，推动各部门统一思 想，形成合力，主动作为、积极担当，全力推进老旧小区改造工程建 设。（二）系统梳理，细化办法，补齐老旧小区改造的政

18、策短板。系 统梳理现有的老旧小区改造政策，力争尽快形成项目包装方案、统筹 设计和征求民意、财评和招标、质量安全监管、验收和资金拨付、交 付使用和物业管理、电梯安装、居民筹资、雨污分流和停车场建设、 拆除违建、危房改造、资金奖补等具体操作办法。（三）全力推进，加强监管，确保老旧小区改造价廉质优。坚持 压实建设五方责任主体责任，加快工程建设进度；加大专业人员监管 力度，把好监督质量安全关；发挥小区居民积极性，全过程参与项目 建设监管，共同做好质量与安全监管工作；履行指挥部主管责任，实 行月通报、季考核、半年结账、年终评比的考核机制，做实做细做优 做精老旧小区改造方方面面工作。（四）党建引领，小区治

19、理，建立老旧小区物业管理新模式。发 挥小区党支部和下沉党员干部积极作用，建立“小区党支部+业主委 员会+相关部门+物业”多方联动平台。依靠城区全覆盖的*个小区党 支部,把小区党支部锻炼成为后续管理单位的主心骨,探索构建起“纵 向到底、横向到边、协商共治”的城市治理体系，打造共建共治共享 的社会治理新格局。（五）借鉴学习，大胆创新，探索老旧小区改造和城市更新的新 课题。老旧小区改造是一项重大的民生工程，也是中央提出的城市更 新中的重要内容，要牢牢把握国家城市更新试点的政策机遇，用好国 家政策红利，按照片区改造的整体思路整合包装一批大项目，积极向 上争取资金。围绕思想破冰，进一步创新工作机制，比照

20、黄州区的做 法，实行EPC模式，采取招商方式，引进国内知名企业参与老旧小区 改造，从根本上解决政府资金不足问题，真正实现包装大项目、对接 大平台、引进大企业、解决大民生，取得大成效。2022年全市老旧小区改造工作情况汇报老旧小区改造是一项重大民生工程。为了掌握全市老旧小区改造 工作情况，提出改进工作的建议，市政协联络处于*月中旬组织部分 市政协委员及发改、住建等部门负责人，对我市老旧小区改造工作进 行了专题调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况全市共有符合改造政策的小区*个，涉及*栋楼*户居民，总建筑 面积*万平方米，计划总投资*万元，其中：需加装电梯的小区有*个， 涉及*栋楼*户居民。*年

21、-*年，全市有*个小区列入中省计划，目前已 开工*个（其中：*年*个，*年*个），开工率*%、完工*个，均为*年 项目，完工率*%。全市列入中省*年计划项目*个，共*户，计划总投 资约*亿元。二、主要问题从调研情况来看，我市老旧小区改造存在的问题不少。（一）各自为政，没有统一的协调机制。老旧小区改造涉及多个 部门，往往“各吹各的号、各唱各的调”，缺乏配合协作机制。一是 在项目申报上，上下级政府、相关部门之间没有明确的申报流程，存 在相互推诿现象，造成项目申报无所适从。二是项目审批，我市按片 区包装策划老旧小区项目不到位。三是项目组织实施缺乏整体性，改 造的质量有待提高。（二）资金短缺，使用不够

22、科学合理。目前改造提升主要依靠中 省补助资金支持，由于小区众多、基础设施落后，资金投入高，财政 压力大，全市已列入计戈H个老旧小区，改造面积约*万平米，改造户 数*户，计划总投资约为*亿元，但目前已到位的资金仅为*亿元（其 中：财政专项补助*亿元、发改预算内投资*亿元），占投资的*%, 资金缺口约为*亿元。（三）政府包揽，群众参与度不高。目前的改造资金来源渠道主 要为政府财政补贴和各种专项资金支持，政府承担了较大部分投资, 改什么、怎么改，往往政府部门说了算。老百姓对改造的重点与质量 等方面有意见，配合不积极，多不愿出资。（四）物业多样，管理水平低下。大部分仍居住在老旧小区的居 民收入普遍偏低

23、，对于花钱买服务的物业管理意识较为淡薄，即使同 意小区引入规范的物业管理，但在出资和缴费问题上也不愿配合，导 致难以筹集整治和管理资金。空间有限，停车位规划难度大。由于老 旧小区多建成于*、*年代，当时规划不足，停车区域面积普遍较小， 停车位数量远远无法满足现有迅速增长的私家车数量。且小区内居民 楼间隔较小，没有多余的空地可以改造停车场，力口居IJ “停车难”现状。（五）产权复杂，维修改造难度大。老旧小区产权情况十分复杂， 统一管理难度较大，多数老旧小区产权属于村集体、机关事业单位、 企业的情况居多。尤其是产权属于企业的部分老旧小区，由于改制、 破产等因素，还面临责任管理主体缺失问题，基本处于

24、“失管状态”， 尤其是在*年以前建设的小区基本上未按照建设部要求建立维修基金, 无法满足共用部位、共用设施的维修需求。三、几点建议针对我市老旧小区改造工作中存在的问题，建议着重做好以下几 个方面工作。（一）建立协调联动机制，加快改造进度。一是在市级成立老旧 小区改造领导小组，由政府主要领导或分管领导任组长，住建、发改、 财政、资源规划、城管执法、水务、电力等部门为成员单位，建立项 目快速申报审批通道。二是明确各部门工作职责，由住建部门负责老 旧小区改造的总体规划和协调推进；发改部门负责建立改造项目“储备池”，积极争取中省补助资 金，在老旧小区项目申报中，中省鼓励打破相邻小区围墙界限，对分 属不

25、同管理主体的小区，实施统一设计、统一改造、统一管理，进行 集中连片改造；财政部门负责市级补助资金拨付;其它部门在职责范围内各负其责；三是明确各县市区政府和开发区管委会老旧小区改造的属地工 作责任，参照市级领导小组成立专门机构，统筹协调各部门和单位工 作职责，整合归集各类小区改造资金。四是明确街道办事处和社区居 委会为老旧小区改造申报和实施主体，开展小区改造的宣传、加大对 优秀项目、典型案例的宣传力度，提高社会各界对城镇老旧小区改造 的认识，通过整治改造前后的对比，使广大居民真正理解老旧小区整 治改造的意义，从而统一思想认识，自觉支持、配合整治改造工作, 减少整治改造过程中的矛盾和工作阻力，着力

26、引导群众转变观念，变 “要我改”为“我要改”，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚 氛围。（二）制定科学改造方案，切实提升品质。要求各县市区合理确 定改造内容，按照先地下后地上、先功能后提升的原则，优先实施小 区排水和供电设施、停车场建设及其他事关小区安全的工程项目，合 理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务 设施、公共空间共建共享。要制定差异化的改造方案，突出重点，强 化质量管理，切实提升老旧小区的功能，改善群众居住条件。通过改 造，不仅让小区旧貌换新颜，更要让群众有更多的获得感、安全感、 幸福感。（三）拓宽资金筹措渠道，破解投资难题。一是全力以赴，尽力多争取上级补助、配套资金;