区应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划.docx

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1、区应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划2022年，在市应急管理局的指导下，在区委、区政府坚 强领导下，全区应急管理工作坚持以习近平总书记关于安全 生产、应急管理、防灾减灾等工作的重要思想为根本遵循, 牢固树立安全发展理念，强化安全生产监管，健全应急管理 体系，着力防范灾害风险，生产安全形势总体平稳，有关工 作总结如下。一、2022年工作情况（一）突出工作重点，筑牢安全生产防线。一是持续高位 推动责任落实，狠抓隐患排查治理预防。全年17次提请区委 常委会、区政府常务会、区安委会研究部署全区安全生产工 作，制定区级领导干部安全生产职责和任务清单，历清专委 会工作职责，区安委会成员单位明

2、晰领导班子成员职责，形 成“横到边、纵到底”的安全生产责任网络。持续开展安全 生产专项整治三年行动，全面评估重点行业领域整治行动成 效。着力推进新鸿基大厦等51处挂牌隐患整改，探索老旧小 区消防隐患治理新路径。为做好党的二十大期间安全生产工 作，开展为期40天攻坚行动，完成辖区73栋超高层建筑、 2262处经营性自建房、H个村级工业园区、3371个小餐饮 等重点行业领域隐患排查整治，实现生产安全零事故。二是 围绕主责主业，狠抓行业及综合监管。推动危化企业开展安 全风险分级管控和隐患排查治理预防机制建设，辖区22家 危化企业实现重大危险源双重预防机制数字化建设全覆盖, 风险监测预警系统实现在线运

3、行。开展220家危化票面经营 企业清查整治，督促注销企业42家。狠抓22家规上工贸企 业综合监管，开展“百日清零行动”，强化粉尘防爆、有限空 间作业和人员密集场所等重点部位巡查检查。为强化企业安 全生产主体责任意识，试点推行“四知卡”安全管理制度, 完成22家危化企业、2家规以上及8家小微工业企业试点创 建工作，企业反响良好。三是推进法治建设，兜牢安全监管 底线。修订完善行政执法公示、记录、法制审核等三项制度， 进一步规范安全生产行政执法行为。结合第21个安全生产 月活动，出台74条具体措施，推动国务院15条硬措施落地 落细。创新安全生产宣传模式，开展“红领巾小小应急宣传 员”活动，受到省、市

4、媒体关注，各类媒体发表相关报道共 18篇（国家级1篇、省级5篇、市级8篇、学习强国4篇）， 推送各类安全生产普法短信40余万条，取得良好社会效应。 持续开展打非治违，查处3起非法储存液化石油气案件、行 政拘留3人，打击查处3起改装流动加油车、刑事拘留3人;4 起特种作业证行政处罚案件，均被应急管理部收录为典型案 例;开展打击制售假冒安全生产证书专项行动，办理全市首个 假冒政府网站行政处罚案件。（二）突出常备结合，锤炼应急处置能力。一是健全完善 应急组织体系。进一步厘清各部门职责，建立突发事件应急 指挥、抢险救援及24小时备勤机制，大应急指挥调度系统初 步形成。二是夯实基层应急服务工作基础。扎实

5、开展“基层 应急能力服务提升年“、应急安全“社区行”及应急救援岗位 “百日百场练兵”等活动，为应急服务站配备心肺复苏模拟 人、AED除颤仪、橡皮艇等救援装备，开展应急演练120余 场次，抽查应急处置520次。参与处置小区火灾、地面塌陷、 外墙脱落等60余起突发事件，基层应急处置能力显著提升。 三是加强应急救援队伍建设。探索综合应急救援队伍建设模 式，加强与武汉蓝天、XX宝捷、长江救援队等社会组织的 合作，充分发挥社区联防队员、物业公司、安保队员的作用， 全覆盖组建社区综合应急队，救援队伍编成更合理。有序推 进塔子湖消防站建设，填补塔子湖片区消防救援力量空白。(三)突出灾害应对，提升防灾减灾水平

6、。一是着力提升 基层综合减灾能力。为16个街道及百步亭社区配置“应急 通”，在141个社区建立信息报送网格，1个省级和3个市级 综合减灾示范社区全部通过验收，基层防灾减灾能力显著提 高。二是深入排查灾害风险隐患。完成30071栋房屋灾害风 险普查，建立房屋建筑地理信息系统(GIS)数据库，夯实全区 自然灾害风险评估及灾害综合防治基础。三是应急救援能力 稳步提高。建成武汉六中、武汉实验中学等5个功能完备的 避难场所。区备灾中心储存82个类别、3000余件救援物资， 全年发放应急物资148件，保障能力得到极大提升。二、存在的困难和问题（一）安全生产工作责任落实不到位。部门落实“三个必 须“狠劲不够

7、，监管执法偏软，部门监管合力发挥不充分。 随着新业态增多和相关职能调整，行业监管责任的盲区不同 程度存在。企业主体责任意识不强，存在重经济效益、轻生 产安全的观念，安全生产管理制度的落实存在薄弱环节，尤 其是村级工业园、老旧小区等本质安全水平不高。（二）应急管理工作保障机制不完善。基层先期救援能力 偏弱，专职人员少、年龄偏大、应急常识缺乏、装备物资保 障有限。社会和专业救援力量参与救援、演练、培训等活动 后的基本待遇得不到有效保障。区级应急指挥信息化建设存 在短板，“横向”不能及时组织调度、“向下”不能快速有效 指挥。（三）防灾减灾工作运行机制不协调。防灾减灾工作与应 急指挥调度融合不够，专业

8、救援力量和专业化救援物资设备 统筹不够，应对极端气象、突发自然灾害的能力还有差距。三、2023年工作计划（一）注重安全生产监管品质提升。一是充分培育和发挥 专委会监管合力。进一步做实区安委会牵头抓总、专委会分 线推进、属地部门拉网排查、社会力量广泛参与工作机制, 加强区安委办的日常协调和督导，深化联合检查及执法机制 建设。二是持续推进法治能力建设。强化执行安全生产管理 制度刚性约束，夯实安全监管法治基础。明确新业态安全监 管主责部门和配合部门，明晰工作职责，厘清责任边界。三 是提升隐患排查治理能力。巩固和提升安全生产专项整治 三年行动成果，积极开展危化、工贸企业安全生产标准化达 标建设，打造行

9、业监管标杆示范，推动安全风险分级管控和 隐患排查治理预防机制落地，切实推进安全生产治理体系和 治理能力建设。四是深入推进安全生产“五进”活动。不断 探索创新开展宣传教育培训形式，建设应急安全文化，构建 全方位、多载体的应急知识社会宣传网络，营造人人参与的 社会氛围。（二）注重应急管理保障能力提升。一是修订完善应急预 案。按要求修订区级总体应急预案和专项预案。指导各部门、 各街道（社区）加强应急预案演练。督促辖区危险化学品、城市 轨道交通运营、建筑施工及人员密集场所经营单位落实应急 预案备案制度。二是推进XX智慧应急建设。加强应急指挥 信息化、智能化建设，建立区级应急指挥平台，与各职能部 门、街

10、道（社区）及辖区应急救援力量互通互联。强化前端信息 采集和运用，实现移动式应急指挥指调度。三是整合各类应 急救援队伍。重视基层、社会及专业等三方救援力量的融合, 完善保障和奖励机制，探索建立基层力量先期自救、专业力 量快速支援、社会力量有效补充的应急救援模式。（三）注重防灾减灾工作成效提升。一是健全体制机制。 健全完善“防”和“救”责任体系，履行好”综合防、督促 防”和“主导救、协调救”的职责，督促各相关部门落实“专 门防、专业防、经常防”的责任。二是运用普查结果。推进 灾害风险普查成果在基层社会治理中应用，与基层社区等相 关数据库共享共用，实现普查成果与基层治理数据的有机融 合，助力基层社区智慧管理。三是强化物资保障。完善应急 物资闭环管理工作机制，提升救灾物资储备保障能力。（四）注重干部队伍综合素质提升。一是坚持政治引领。 认真学习贯彻党的二十大精神，不断提高统筹发展和安全的 能力水平，全力打造忠诚干净担当应急铁军。二是推进行政 执法改革。深化应急管理综合执法体制改革，按照“局队合 一”方式，整合危化品、工贸、灾害等行政执法力量和职能， 提升应急综合执法效能。三是加强执法业务培训。加强法律 法规和监管业务知识的学习及运用，提升日常监管效能。坚 持依法行政，深化“三项”制度，规范执法办案流程，严格 执法办案程序，确保执法办案质量。