乡镇森林防火责任追究实施方案.docx

《乡镇森林防火责任追究实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇森林防火责任追究实施方案.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、乡镇森林防火责任追究实施方案为切实落实森林防火工作责任，有效遏制森林火灾，保 护森林资源和生态环境，保障人民生命财产安全，根据森 林防火工作责任制实施办法森林防火责任追究办法和 区森林防火责任追究办法等有关规定，结合我镇实际, 制订本实施方案。一、森林防火责任追究原则、责任人（一）森林防火责任追究坚持公平公正、实事求是、权 责相当、教育与惩戒相结合的原则。（二）森林防火工作实行各级党政领导干部责任制和行 政首长负责制。党委主要领导负总责，人民政府主要领导为 森林防火第一责任人，对森林防火工作负主要领导责任；政 府分管森林防火工作的领导为主要责任人，对森林防火工作 负直接领导责任。辖区内国有林场

2、、森林公园、风景名胜区 管理机构主要负责人为森林防火工作主体责任人，对森林防 火工作负直接责任。二、森林防火职责（一）有森林防火任务的各村职责1、组织学校、村委会、森林（林木、林地）经营单位 开展经常性的森林防火宣传教育活动，在村委会以及进村、 进山路口设置森林防火警示标牌；进村到户发放禁火令、倡 议书及宣传单等资料，普及森林防火和用火安全知识，提高 全民森林防火和用火安全意识。2、全面落实“镇领导包村、镇、村干部包山田林坟路 口”的分片包干责任制。制定包片包村森林防火工作方案, 把山头、路口、坟地的森林防火责任分片包干到镇领导、驻 村干部、村干部、护林员，并登记造册，责任到人。3、各村委要制

3、定森林防火村规民约，建立健全“自我 管理、自我约束”的火源管理长效机制。及时排查森林火灾 除患并落实整改，特别是在春分、清明等祭祀时节，村干部 要按照森林防火包片村工作方案开展巡查，落实包山包坟盯 守责任。4、建立健全护林员管理制度。按森林防火条例要 求5000亩林地至少配备1名专职或兼职护林员，划定管护 责任区，落实巡护责任人，实行护林网格化管护。与护林员 签订护林合同，明确管护职责和范围，完善管护责任及管理 制度。每年对护林员进行相关法律、法规知识、业务知识、 扑火技能的培训一次以上。5、建立和装备村级半专业森林防火扑救队伍。建立完 善管理制度，定期开展技能培训和扑火演练。组织指导村委 会

4、建立森林扑火小分队。6、加强野外火源管理，排查森林火灾隐患。严格执行 上级有关野外火源管理规定，制定并落实本辖区的野外火源 管理工作措施，对违法野外用火及时采取措施，依法处理； 加强对辖区内油（气）站、易燃易爆物品仓库等重点部位周 边和森林公园等重点林区的巡查，对存在的森林火灾除患及 时做好督促整改。7、加强森林火灾应急处置。制定村级森林火灾应急处 置办法，各村要做好森林火灾应急处置工作。发生森林火灾， 立即启动应急处置办法，村委会分管领导必须立即赶赴现场, 迅速组织、调度村半专业扑火队伍赶赴火场展开扑救，并及 时向镇森林防火指挥部报告；对持续燃烧2小时尚未得到有 效控制，村委会主要领导必须到

5、现场组织处置，并按有关规 定及时向镇森林防火指挥部报告。8、火场处置。森林火灾扑灭后，应安排足够人员看守 火场，清理余火，防止火场死灰复燃发生二次灾害。确保安 全后，留守火场人员方可撤离。9、协助森林火灾调查工作。森林火灾扑灭后，各村委 应当及时协助相关部门对森林火灾发生原因、受害森林面积 和蓄积、经济损失等情况进行评估和调查。协助配合林业部 门、森林公安或地方公安机关开展森林火灾案件查处工作。10、负责森林火灾应急扑救过程中的后勤保障工作，承 担扑火的相关费用。11、负责落实精神病人、智障人员等特殊人群的监护人 及监护责任，没有法定监护人的应指定监护人履行监护责任。12、负责落实辖区内的企事

6、业单位、林业经营单位的防 火责任，签订森林防火责任书，落实防火措施。13、负责做好本村委的森林防火值班工作，保障信息畅 通，严格执行报告制度。（二）村民委员会工作职责1、贯彻落实上级党委、政府对森林防火各项工作的部 署。2、负责做好群众性森林防火宣传工作。利用广播、宣 传栏、标语、会议等形式，大力宣传森林防火有关规定，宣 传安全用火知识，做到家喻户晓，制定森林防火村规民约, 提高群众的森林防火自觉性。3、落实森林防火责任包干包片制，将森林防火责任具 体落实到人。森林特别防火期、高火险天气期间，在重要区 域和进山主要路口设置醒目警示牌，加强森林防火巡查和值 守。4、详细掌握辖区范围内的山情、林情

7、和耕作区情况， 加强野外用火管理，发现违规野外用火行为及时制止，消除 火灾隐患。5、做好对老人、小孩的森林防火宣传教育工作，落实 精神病患者、智障等特殊人群的监护，防止意外火灾的发生。6、组建村扑火小分队。一旦发生山火，及时向当地政 府或区防火办报告，并迅速组织紧急扑救处置。严禁组织妇 孺儿童和学生扑救森林火灾。7、积极配合林业部门、森林公安或地方公安机关查处 森林火灾案件，及时提供破案线索。8、做好森林防火值班工作，严格执行报告制度。发现 野外违规用火和森林火灾，及时向当地政府或区防火办报告。（三）护林员的主要职责1、宣传、贯彻森林防火条例森林防火条例市 野外用火管理条例等相关法律法规，开展

8、森林防火宣传教 育，落实森林防火措施。2、实行网格化护林防火巡查，加强对野外火源管理， 及时发现和制止野外违规用火行为，消除火灾除患。3、护林人员应尽职尽责认真开展护林防火巡查，进入 森林特别防护期，应加大防火巡查密度，严防森林火灾的发 生。发现森林火灾应及时报告村委会和当地政府，并协助组 织和参与扑救。4、协助有关部门查处森林火灾案件。5、协助管理和维护森林防火设施设备。6、建立森林防火巡查日记、档案。三、森林防火责任追究（一）村级不履行或不正确履行森林防火职责，或村年 度内发生3次发生火情，由镇委，镇政府对村书记、主任实 施约谈；村级被约谈后整改不到位或继续发生火情；或发生 过火面积2公顷

9、以下火灾，由镇委，镇政府给予通报批评， 并责令主要责任人作书面检讨，限期整改；因责任不落实、 工作不到位、措施不得力、处置不及时，村级发生持续时间 超过2小时或过火面积2公顷以上火灾，由镇委、镇政府、 镇纪委按照管理权限对相关责任人进行问责。（二）各村领导在发生火灾后无特殊原因不按规定时限 到达现场组织处置，或年度内森林火灾频发性质严重，或迟 报瞒报森林火灾情形严重，对有关责任人应从重处理。（三）对护林员因责任落实不到位，引发森林火灾造成 损失的，或在扑救森林火灾过程中不履职尽责的，情节严重 的予以辞退，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。（四）森林火灾发生后，村委应及时组织火灾情况调查，3日内形成火灾情况报告报镇森林防火指挥部。四、实施方案的解释、实施时间（一）本实施方案所称“森林火灾”是指单次森林火灾， 所称“年度”是指森林防火责任书签订年度，所称“以上” 不包括本数，“以下”包括本数。（二）有关单位领导或分管工作变更的，在考核年度内， 按任职或分管期间实际发生的森林火灾情况追究责任。（三）本实施方案由镇森林防火指挥部办公室负责解释。 自印发之日起施行。我镇已公布文件与本实施方案不一致的, 按本实施方案执行。