2023年行政法与行政诉讼法作业答案.docx

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1、案例一:案情介绍：原告：刘某、王某、张某、马某。被告：某 市煤矿技工学校。刘某、王某、张某和马某是某市煤矿技工 学校的学生，王某和张某在2023年4月30日的数学考试中 有抄纸条作弊的行为，刘某和马某在5月2日的电子技术和 机械基础科目考试中有抄纸条作弊的行为。2023年5月3日， 某市煤矿技工学校根据劳动部颁发的技工学校学生学籍管 理规定第二十七条、第二十八条的规定作出解决决定，对 该四名同学作出了责令退学、注销学籍的解决。刘某等四人 不服，依法向某区人民法院提起诉讼，请求法院撤消被告的 处分决定，恢复四人的学籍。在法庭审理中，刘某等四原告 诉称：学校作出的开除学籍的处分过重，侵犯了未成年学

2、生 受教育的合法权益，且解决决定程序违法，故请求法院撤消 被告的处分决定，恢复四人的学籍。被告某市煤矿技工学校 辩称：学校对刘某等人作出的决定属于学校的内部管理行 为，技工学校不属于国家行政机关，原告无权提起行政诉讼, 故请求法院依法驳回四原告的起诉。技工学校学生学籍管理规定第二十七条：对于违反纪 律和犯错误的学生，学校应进行批评教育，情节严重或屡教 不改者，可给予警告、严重警告、记过、留校察看、责令退 学或开除学籍等纪律处分。第二十八条：处分学生必须通过 校务会议讨论，校长批准执行，其中责令退学和开除学籍处 分，需报学校主管部门批准并报劳动部门备案。问题：1 .什么是行政主体？2 .结合本案

3、分析被告某市煤矿技工学校是否具有行政主体资 格？3 .分析本案，你认为本案原告的诉讼请求法院能否支持？ 参考答案：1 .行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行 政管理活动，并能独立地承担由此所产生的法律责任的组 织。（5分）.具有行政主体资格。（3分）根据中华人民共和国教育法 第二十八条第（四）项之规定，学校及其它教育机构，有权对 教育者进行学籍管理，实行奖励或处分，某市煤矿技工学校 是法律授权的组织，具有行政主体资格。（4分）2 .可以支持。（3分）根据行政法的基本原理和具体的规定, 某市煤矿技工学校对刘某等四人的处分，处罚畸重，显失公 正，且超越权限范围，违反法定程序，应予撤消

4、。（5分） 案例二：案情介绍：在2023年10月15日，A县政府根据发展 A县经济的实行规划，以其他规范性文献的形式作出了一 项关于对A县几家工业公司进行调整的措施的决定，其 中决定将属于集体所有制的A县机床附件厂与属于国有公司 的A县机械厂合并为A县机械总厂。A县机床附件厂不服县 政府的这一决定，认为合并决定事先未征得他们的批准，侵 犯了公司的自营自主权，遂向A县法院提起行政诉讼。A县 政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决 定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作 出的，县机床附件厂应当顾全大局，服从县政府的决定，同 时，县政府规定县法院应与县政府态度一致，维持县

5、政府的 改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。问题：1 .分析A县政府发布的关于对A县几家工业公司进行调整 的措施的性质是什么？为什么？2 .你认为A县法院是否有权受理此案？3 .你认为A县法院是否必须服从县政府的意见？参考答案：1. 是具体行政行为。（3分）关于对A县几家工业公司进 行调整的措施表面看是抽象行政行为，事实上是面向特定 的公司，属于对象特定，是具体行政行为，不属于其他规范 性文献。（4分）A县法院有权受理此案。（3分）由于A县政府的关于 对A县几家工业公司进行调整的措施的决定，侵犯了县机 床附件厂的经营自主权，属于行政诉讼受案范围。（5分）2. A县法院无须服从县政府的意见

6、。（2分）由于作为国家审判机关的县法院，独立行使行政案件审判权，不受行政机 关、其他组织及公民的干涉。（3分）案例三：案情介绍：李某系从事饮食业的个体工商户，出售自制 的蛋糕，李某自制的蛋糕未经有关部门进行检查。这一行为 被某工商局查获。根据个体饮食业监督管理的有关规定，对 此类违法行为，应予以警告、没收违禁食品和违法所得，并 处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处 以1万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销 其营业执照。在工商局查获前李某出售蛋糕共获利800元。 根据上述有关规定，工商局没收了李某尚未出售的蛋糕，没 收其违法所得800元，并且工商局认为李某曾因故意伤害

7、罪 而被判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚，又处以李某2023 元的罚款。问题：1.工商局对李某的违法行为进行的行政处罚是否合法？ 2.工商局对李某的违法行为进行的行政处罚是否合理？ 3.你认为本案应如何解决？参考答案：1 .工商局的行政处罚行为是合法的。（4分）本案中，根据个 体饮食业监督管理的有关规定，工商局没收了李某尚未出售 的蛋糕，没收其违法所得800元，并处以2023元的罚款都是 法定处罚种类，并且在法定处罚幅度内，其行为没有超越法 律，不与法律相抵触，是合法的。（5分）.工商局的行政处罚行为不合理，违反了行政合理性的原 则。（3分）工商局在法定幅度内的自由裁量权行使的不恰 当，对李

8、某进行2023元的罚款，除以其违法事实情节等为依 据外，重要是基于一种不合法的考虑而作出的行政处罚行 为，违反了行政合理性原则的规定，属不合理的行为。（4 分）2 .变更处罚。处罚理由中应删除“李某曾因伤害罪而被判 刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚”的内容，直接依据个 体饮食业监督管理的有关规定作出处罚。（4分）案情介绍某年9月，张某因家庭住房困难，在征得街道居民委员 会批准后，即在某街道路边修建了总面积为32平方米住房两 间，并于建成后迁入居住。经群众反映，某区政府规划科发 现问题，随即派员赴现场了解核算情况，其间与王某发生争 执。同年10月，区规划科以自己的名义，依照某市城市建 设规划条例

9、这一地方性法规作出限期15日拆除违章建筑的 告知书，同时依法处以300元罚款。张某不服该处罚，起诉至区人民法院，请求予以撤消，其理由是：（1）确有困难，且别人也有违章行为，为什么 单罚我一人；（2）区规划科无权解决此事。区法院依法受理了 此案。经审理，区法院认为：（1）街道居委会属于城市群众自治 性组织，不是行政机关，更不是具有规划管理职权的机关， 因此街道居委会的“批准”无效；（2）张某起诉理由第1条不 成立，公民不应以任何理由违反国家法律、法规；（3）区规划 科对案件的解决虽然对的，但区规划科无行政主体资格，无 权以自己的名义对王某违章建筑行为作出处罚决定。因此区法院依法作出判决，撤消了区

10、规划科的行政处罚 决定。区规划科对一审判决不服，上诉至市中级人民法院， 其理由是该科具有行政主体资格，由于区政府第29号文献曾 授权区规划科有权依法对乱占地建房的当事者予以处罚。 问题1 .区规划科是否具有行政主体资格是本案的焦点，你认 为它具有行政主体资格吗?为什么？2 .对区政府的授权行为应如何看待？简要分析：1 .区规划科不具有行政主体资格。（4分）作为行政主 体，必须同时符合以下三个条件：第一，必须是享有国家行 政权的组织；第二，必须是可以以自己的名义行使行政权的 组织；第三，必须是可以独立承担法律责任的组织。只有同 时符合以上三个条件，才干成为行政主体。区规划科只是该区城市规划管理局

11、内部的一个职能机构，不具有法人资格， 不是独立的行政机关，没有以自己的名义作出具体行政行为 的行为能力，因此其行为没有法律效力。（6分）2 .区政府的授权行为无效，没有法律依据。（4分）行政处罚法实行条例第十七条规定：法律、法规授 权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内 实行行政处罚。本案中区政府第29号文献授权区规划科对乱 占地建房的当事者予以处罚不符合这一规定，因此无效。（6 分）案例五：案情简介：1986年7月18日，赵C出生于江西省鹰潭市月 湖区，出生后用“赵C”进行户籍登记。2023年，用“赵C” 申请第一代身份证，当年6月16日月湖公安分局签发了身份 证。2023年8月

12、份，当赵C到月湖公安分局江边派出所换发 第二代身份证时，却被民警告知：公安部有告知，名字里面 不能有“C”字。后来到月湖公安分局户政科了解，“赵C” 的姓名进不了公安部户籍网络程序，被建议改名。2023年7 月6日，赵C向鹰潭市公安局申请，规定继续使用“赵C” 姓名。同年11月9日，鹰潭市公安局作出批复，规定赵C改 名。依据是公安部姓名登记条例（初稿）有规定，已简 化的繁体字、已淘汰的异体字、外国文字、汉语拼音、阿拉 伯数字等字样不能用。为了捍卫自己的姓名权，赵C在2023年1月8日，到法院起 诉鹰潭市公安局月湖分局。一审法院责令被告鹰潭市公安局 月湖分局允许赵C以赵。为姓名换发第二代居民身份

13、证。 鹰潭市公安局月湖分局不服，提起上诉。二审法庭审理围绕 “C”是不是数字符号；取名“C”是否损害社会管理秩序； 公安局拒绝换二代身份证是否合法展开辩论。最后，在法院的反复协调下，当事双方在庭外都表达乐意妥 协，双方最后达成和解。法院对“赵C姓名权”官司当庭作 出二审裁定，裁定撤消鹰潭市月湖区人民法院一审判决；赵 C将用规范汉字更改名字，鹰潭市月湖区公安分局将免费为 赵C办理更名手续。问题：1 .姓名登记条例（初稿）能否作为公安局作出批复的依 据？为什么？ （8分）.说说你对本案的见解。（规定字数不少于100字）（12分） 参考答案1 .不能作为依据。（3分）姓名登记条例（初稿）只是 一个初稿，没有通过法定程序，不能生效，不具有法律效力, 不能作为公安局作出决定的依据。（5分）.针对本案的案情和审理结果都可以发表自己的观点，字数 超过100字，语言表达清楚，有自己的观点均可。（12分）