村小学义务教育均衡发展工作实施方案五篇.docx

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1、学校义务教育均衡发展工作方案进一步加强推进义务教育均衡发展工作的宣传力度，切 实做好我校义务教育均衡发展评估迎检工作，根据文件精神, 特制定本方案。一、指导思想坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力宣传关于义 务教育均衡发展目标任务和政策法规，及时宣传、报道义务 教育均衡发展工作动态，营造义务教育均衡发展良好的舆论 氛围，推动义务教育均衡发展督导评估工作顺利进行。二、组织领导成立义务教育均衡发展宣传工作领导小组：领导小组下设办公室，XXX同志兼任办公室主任。负责 义务教育均衡发展宣传工作，对督导评估全过程进行宣传、 报道等。三、工作安排1、加大宣传力度，利用学校网站、电子屏幕等，大力 宣传义务

2、教育均衡发展目标任务和政策法规、典型做法，为 义务教育均衡发展督导评估营造良好的舆论氛围。2、充分利用板报、橱窗、广播室等宣传媒体，采取灵活多样的形式掀起宣传热潮。以教育科学和谐理念为引领，全面贯彻教育方针，以促 进教育公平为取向，以提高教育质量为核心，以体制机制改 革创新为动力，促进学生健康成长和提高公民素质为出发点 和落脚点，力争用3年时间，集中力量积极构建教育思想、 教育条件、教育管理和教育水平的优质均衡发展，努力办好 人民满意的教育。二、成立工作领导小组组长：XXX 一一负责本校推进义务教育优质均衡发展的 全面工作；副组长：XXX 一一认真完成组长交办的工作任务；负责 推进义务教育优质

3、均衡发展工作的督促检查；协调解决优质 均衡发展中遇到的具体问题；做好优质均衡发展相关数据的 统计分析与报表工作；XXX 一一认真完成组长交办的工作任务；负责优质均衡 发展工作中的教育质量评估指标、协调其它工作；XXX 一一负责本校优质均衡发展工作的档案材料存档管 理。成员：全体教师成员职责：认真贯彻落实推进义务教育均衡发展领导小 组的决策和部署；完成组长、副组长安排的各项工作任务; 做好本校教育优质均衡发展工作的落实；做好教育均衡发展 相关数据的统计分析报表级档案材料存档管理等工作。三、发展目标。（一）总体目标1、实现办学条件标准化。在教育主管部门及联校的具 体指导下，力促各项工作分步实施，齐

4、头并进，校舍建设达 到标准，校园环境规范整洁，设施设备满足教育教学需要, 办学水平明显提升。2、实现学校管理规范化。通过科学规划和规范建设， 促使学校规范办学、规范管理，促进学校教育的可持续发展。3、实现教育质量的全面提升。通过规范管理、加强教 师队伍建设、认真实施新课改、全面推进素质教育、建立有 效的评价机制等，促进教育质量全面提升，基本满足广大人 民群众对优质教育的需求。（二）具体目标（近三年完成）1、资源配置（1）每百名学生拥有高于规定学历教师数达到4.2人 以上。我校在校生682人，教职工49人，其中专任教师46人, 高于规定学历教师38人，每百名学生拥有高于规定学历教 师数达到5.5

5、7人。（2）每百名学生拥有县级以上骨干教师数达到1人以 上。目前，我校拥有县级及以上骨干教师12人，每百名学 生拥有县级以上骨干教师数达到L76%。（3）每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任 教师数达到0. 9人以上。目前，我校拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师5 人，每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数 0.73人，不达标准。20XX、20XX年两年内向县教育主管部门申请分配专任教 师4名，使每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教 师数达到0.9人以上。（4）生均教学及辅助用房面积达到4. 5平方以上。我校现有教学及辅助用房1749平方米，生均教学及辅 助用房面积2

6、. 56平方，不达标准。20XX年内向县教育主管部门申请新建教学及辅助用房 2902平方米。（5）生均体育运动场馆面积达到7. 5平方以上；20XX年将底建设完成高标准田径运动场平方米并投入 使用，达到标准。（6）生均教学仪器设备值达到2000元以上；现教学仪器设备值1217893. 1元，生均1785. 77元，不 达标准。20XX年内向县教育主管部门申请补充教学仪器设备，使生均教学仪器设备值达到20000元以上。(7)每百名学生拥有网络多媒体教室数2. 3间以上。现每百名学生拥有网络多媒体教室数3.08间，达到标 准。为满足教师更好地运用信息化手段教学，20XX年将向县 教育主管部门申请更

7、换高配置教学用一体机30台、多媒体 讲桌20套。2、教育质量(1)在校生巩固率100%；(2)残疾儿童少年入学率达到95%以上；(3)制定章程，实现学校管理与教学信息化；(4)按照不低于年度公用经费预算总额的5%安排教师培 训经费；(5)教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利 用率达到较高水平；(6)德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；(7)课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效 开展；(8)无过重课业负担；(9)在义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达 到in级以上。四、基本要求实施学校标准化建设，结合我校发展实际，充分考虑教 育形势和学龄人口变化等因素，坚持“整体规划、

8、分步实施、 统筹安排、逐年推进”的原则，使各项预定目标建设达到标 准化。同时，坚持硬件建设和软件建设并重，力求做到硬件 从严，符合标准，软件从优，凸现特色和亮点，大力改善办 学条件，加强教师队伍建设，提高学校管理水平，提升教育 教学质量。1、优化教育资源。通过向上级争取和鼓励在校教师进 修等方式，进一步优化教育资源，优化师资队伍，办学效益 明显提高。2、校舍建设。使用好现有校舍，能够满足素质教育和 义务教育课程改革所必需的活动场地和基本条件。生均校园 占地面积和生均校舍建筑面积要基本符合规定，学生人人有 标准课桌凳；有满足师生生活和教学需要的办公用房、餐厅、 等生活用房；运动场地基本达标；实验

9、室、仪器室、器材室、 图书室、阅览室等活动场地和基本条件全面达标。3、设施设备。配足配齐必要的教学仪器、实验设备、 文体器材、电教设备、图书音像资料、信息技术设备等，并 对易损易耗品进行逐年补充。按标准配备计算机教室，普及 信息技术教育。4、队伍建设。按岗位进行教师聘任制调整。逐步提高 教师队伍的学历层次。争取新补充教师，鼓励在职教师进修。 教师队伍的职称、普通话测试水平、计算机操作水平以及继 续教育等方面达到有关要求。5、学校管理。学校实行校长负责制，建立健全岗位责 任制度、财务管理制度、教职工业务考核制度、教职工（代 表）大会制度，落实教师聘任制度、校务公开制度、就近免 试入学制度、学生流

10、失报告制度和动员流失学生复学责任制 度。依法办学，行为规范，严格执行各项政策。学校的各项 管理，包括教师管理、学生管理、教学管理、德育管理、后 勤管理、安全管理、学籍管理等，有人员、有职责、有制度、 有考核、有奖惩，做到规范有序、民主科学，有特色、有创 新。6、教育教学。坚持德育为首、教学为中心，面向全体 学生，关注个性差异，尊重学生人格，培养良好行为习惯, 促进学生全面发展，全面实施素质教育。认真落实义务教育 课程标准，严格执行课程计划，开全开齐课程，达到教学基 本要求。全面实施新课改，重视体育和美育工作，建立校本 教研制度，积极推进教师和学生综合评价改革。认真落实综 合实践课和地方课程、校

11、本课程，合理安排学生课余时间。 重视班主任工作，加强学校、家庭、社会的联系，关注农村 “留守儿童”教育工作。建立义务教育教学质量监测评估体 系。学生入学率、毕业率、辍学率均达到或控制在规定的比 例。7、校园文化建设。建设良好的校风、教风,、学风。学 校的校训、校歌、校徽、校标等设计能够体现学校特点和教 育理念。组织开展形式多样的校园文化活动。认真开展艺术、 体育、科技活动，每学年组织体育运动会和各种形式的艺术 节、科技节及读书、读报、演讲等活动。校园达到绿化、美 化、净化。在校园内开辟绿化小景区、小种植园。注重校园 人文环境建设，利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、 建筑物等一切可以利用的

12、媒介，教育、引导学生健康发展。五、主要措施1、统一思想，提高认识。实施义务教育阶段学校标准 化建设，实现政府基本公共服务均等化、科学合理配套义务 教育资源的需要；是缩小城乡之间、校际之间办学水平的差 距，促进义务教育均衡发展的需要；是进一步巩固危房改造 成果，高标准、高质量普及九年义务教育的需要；是加快义 务教育发展的重要载体，要切实统一思想，高度重视，加大 宣传力度，落实规划要求；要把学校标准化建设当作推进学 校发展和提高全校学生素质的一项重大工程抓实抓好。2、明确责任，加强领导。实施学校标准化建设是一件 系统工程。要统一规划，统筹安排，全面运作。认真组织实 施，努力达到标准化建设的各项要求

13、，全面提升义务教育质 量和水平。3、统一要求，加强管理。根据实际情况，分类分期推 进标准化建设；按照省定标准，校舍、场地、办学设施、课桌凳以及电化教育、教学仪器、信息技术、图书、美术、音 乐、体育、卫生等设施设备，有计划分步骤地进行装备或更 新换代，并实行规范化管理执行统一标准，实现办学条件的 基本均衡。学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均 衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展“发挥优 质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我 们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。 经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，

14、 提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下：一、我市义务教育事业发展概况我市现有义务教育阶段 学校83所，其中初中38所，九年一贯制学校6所，完全小 学45所；另外有教学点2所。初中专任教师3391人,在校生39269 人,师生比例为1:11.58,生均校舍面积为10. 19平方米； 小学专任教师3489人,在校生56043人，师生比例为1:16. 34, 生均校舍面积为5.54平方米（以上数据以2010年秋季入学 为准，其中师生比是指在册学生数与专任教师的比值）。二、发挥优质学校资源作用的主要举措。文件指出：“均 衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化 建设，建立健全义务教育均

15、衡发展保障机制，均衡配置教师、 设备、图书、校舍等各项资源。”近年来，为推进义务教育 均衡发展，市政府和教育主管部门采取一系列措施，着力发 挥优质学校资源作用，取得了实实在在的成效。1 .政策驱动。为优化义务教育学校人力和管理资源配置, 放大优质资源辐射效应，缩小城乡学校差距，促进义务教育 高位均衡发展，大力提高人民群众对教育的满意度，市教育 部门及时转发上级部门关于进一步推进义务教育均衡发展 的若干意见，出台关于进一步优化学校人力和管理资源配 置，促进义务教育高位均衡发展的意见等系列文件，制定 若干政策推进城乡义务教育均衡发展。2 .资源整合。通过建立分校、校区和九年一贯制学校等 办法，对义

16、务教育学校进行资源整合。对体制相同、区间较远、强弱明显的义务教育学校进行 整合，把薄弱学校建成优质资源学校的分校。在保持两校各 自独立建制、独立核算和原施教区不变的基础上，校本部对 分校履行发展规划、队伍建设、教育教学管理以及目标考核 等方面的指导帮扶职责。原XX镇初中、小学由于地缘等因 素影响，生源严重萎缩，质量处于低谷，导致办学艰难。为 彻底扭转这一状况，政府投入近亿元新建XX实验学校，为 扶植该校，从城区初中选派优秀管理人员组建新校领导班子, 学校挂靠XX小学和XXX市实验初中。对体制相同、地缘相近、质量差异较大的学校进行整合， 把薄弱学校建成优质资源学校的校区。在保持原教学场所和 施教

17、区不变的基础上，实行法人主体、领导班子、师资队伍、 资产核算、教育教学和评估考核等方面的一体化管理。20XX 年XX小学与原镇XX小学实行整合，使XX小学施教区原先 招生困难的局面得到彻底扭转。对体制相同、紧密相邻、资源互补的小学和初中进行整 合，建成九年一贯制学校，实行一套班子领导下的“一元化” 管理。近几年已经建成XX等六所九年一贯制学校。3 .结对帮扶。本着“尽己所能、发挥优势、资源共享、 共同进步”的原则，安排优质资源学校对同学段薄弱学校进 行帮助和指导。对口帮扶单位由市教育部门综合各方面情况 确定，帮扶以两年为一个周期，分两个轮次进行。已明确并 付诸实施的有11所优质资源小学结对帮扶

18、16所相对薄弱的 乡村小学，6所优质资源初中结对帮扶11所相对薄弱的乡村 初中。通过帮扶学校对受援学校管理经验的传输移植、学校 文化的共建共生、优秀师资的互派共享、教科研的联动互动、 学校活动的统筹安排等一系列扎实有效的工作，整体提升农 村学校管理水平。上级部门将结对帮扶工作情况和实际效果 按照30%的比例纳入对校长的绩效考核，实施结对学校年度 目标管理“捆绑考核”，受援学校年度目标管理考核不合格，宣传内容：适龄儿童少年就近入学情况;区域内校 际间教师队伍情况;区域内义务教育择校情况;政府在 推进义务教育均衡发展方面的努力程度情况。宣传方式：1.在学校网站开设“推进义务教育均衡发展 专题”宣传

19、栏目，校园电子屏滚动播放义务教育均衡发展督 导评估工作宣传标语；2.通过教职工大会、主题班队会、升 旗仪式、学校广播、宣传栏、学校网站等形式，认真组织师 生学习有关文件资料，让义务教育均衡发展的政策深入人 心;3.引导师生查看和阅读教育督导网站“推进义务教育均 衡发展专题”栏目及广播电视等载体上有关义务教育均衡 的文件、工作动态;4.通过校园网站向社会发放一封“公开 信”，具体介绍我县义务教育均衡发展情况，宣传义务教育 均衡发展知识。做到义务教育均衡发展工作校长、教师清楚、 社会公众知晓。四、工作要求1 ,高度重视，专人负责。XXX副校长负责宣传工作，办 公室制定和实施宣传工作方案，召开宣传工

20、作会议，保证宣 传工作顺利进行。2 .精心组织，务求实效。围绕推进教育均衡这个中心, 深入开展宣传工作，宣传典型做法，确保工作实效。3 抓好落实，做好总结。及时向上进部门上报迎检工作 信息（包括悬挂的标语、板报、专栏、专题会议、宣传义务 帮扶学校也将作降等处理。学校加强对派出教师的过程管理 和目标考核，确保帮扶学校派出教师的教育教学成绩在本校 不低于中上水平，在派往校处于前列；受援学校派出教师的 教育教学成绩在派往校不低于中上水平。4 .岗位调配。实行人事关系变更的岗位调配，对象主要 是：学校领导干部与本校教师之间存在夫妻关系、直系血亲 关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的；教师个人 因

21、家庭实际困难提出申请，要求调动的；因某些特定原因， 必须变换工作环境的；因工作需要必须进行岗位调整配置的。上述对象中，男 50周岁以上、女45周岁以上的不纳入调配范围，但是与学 校领导干部有夫妻关系和直接亲属关系的，不得在该领导干 部分管范围的岗位工作，必须在校内进行岗位调整。从20XX 年起，先行启动城区学校之间、乡镇学校之间的岗位交流, 然后积极创造条件向市域范围内城乡学校之间岗位交流推 进。5 .轮岗任教。从20XX年9月1日起，将XXX城区、XX 镇区以及其他优质资源学校的优质师资，有计划、有步骤地 安排到有关薄弱学校轮岗任教。建立校区、分校的学校以及 有结对帮扶任务的优质资源学校，按

22、照教师总数5-10%的比 例，分别与校区、分校以及受援学校互派教师轮岗任教。帮 扶学校派出的教师优先考虑没有农村学校任教经历的中青 年教师，坚持精选骨干，合理搭配”的原则，避免“为评职 称而支教”的功利现象。如市XX小根据受援学校实际需求， 立足薄弱，兼顾各科，采取公开招募、自愿申报、组织选拔、 择优派遣方式挑选支教老师。受援学校派出的教师有较强的 敬业精神和接受能力。校际之间彼此协调，做到学科对应。 轮岗任教以两年为一个周期。学校积极创造条件，妥善安排 派教教师的食宿。轮岗任教教师每月享受300元交通和伙食 补助费，由派出学校按月发放，在公用经费中列支。参加过 轮岗任教工作且教育教学效果好的

23、教师，职称评定、提拔任 用优先考虑；不报名、不参加岗位交流或不履行职责的，不 得提拔任用。严爱有加的过程管理和以人为本的政策倾斜, 使轮岗任教工作规范而富于活力。优秀教师的输入，为薄弱 校输入先进的理念、方法，缩小了与优质学校的差距，一定 程度满足了广大家庭对优质教育的需求，同时也为一批年轻 后备人才搭建施展才干的舞台。6 .区域联动。市教育部门于20XX年3月将全市小学、 初中分解组成12个共同体，每个共同体设立一个区域教研 中心，本着注重实际，发挥优势，取长补短，整体发展” 的原则，实现城乡学校管理、教学、师资、教研以及硬件设 施的互通互动，达到互学互促、共同提高的目的。区域教研 中心具体

24、在两方面发挥作用：一是牵头学校是区域教研中心 的中坚力量，发挥示范带动作用，组织开展本区域内集体备 课、公开课观摩、专题研讨、经验交流、示范性教学等活动， 使校际间强弱互补，共享双赢。二是区域内其他学校与牵头 学校密切配合，通过“同研一课题、同上一节课、同搞一活 动”，引导和促进教师积极参与教研，不断提高自身素质。 教研区域联动已经成为XXX促进义务教育均衡发展的特色工 作。(1)轮值制。即每科每学期由一所成员校任轮值组长， 负责组织安排协调相关工作，彰显工作特色，为其他成员校 提供交流学习的时空。XX附小、实验初中等校坚持”一次活 动，一次总结，一份简报“，借助于电子邮件在第一时间将 每次活

25、动信息发往区域内所有学校，方便相关学科所有教师 学习和交流。(2)送课下乡。每学期由“龙头校”派骨干教师到农村 学校上示范课，着力研讨如何提高课堂教学的有效性。XX小 学“送教下乡”实行“申报准送制”，质量达标的方可“送 教”。借助课堂模式的载体传输先进的教育教学理念。(3)开展“同课异构活动”。各成员校派一位教师上同 一节课，对所设计的不同课堂结构、风格、教法，进行比较 反思，明特色，彰优劣，让每个老师不仅知其然，而且知其 所以然，能举一反三，触类旁通。(4)开展教学开放周活动。活动期间分学科开展评课研 讨，成员校教师积极参与，使示范作用和辐射功能得以充分发挥。(5)举办论坛。对须探讨的共性

26、问题，适时组织专题论 坛相互交流。20XX年6月4日，XXX初中与XXX初中联合组 织教育论坛一一用心经营我们的班级;20XX年6月20日XXX 小学承办XX论坛一一学校特色建设进行讨论，都邀请他校 派员参与。(6)联合培训。区域内任一所学校聘请专家或承担上级 培训活动，其他学校都参与学习培训，实现资源共享。20XX 年3月30日，XXX小学邀请全国著名小学语文特级教师XXXX 等6位名师前来传经送宝，各学校派员参加，所有老师都留 下了难以磨灭的印象。(7)统一进行质量检测。期中、期末质量检测，成员校 统一时间，同步进行，检测后轮值校对各校检测成绩进行分 析，使各校明确自身强弱，以便有针对性地

27、开展下一步教学 工作。(8)合作开发校本课程。集中区域中心教师智慧，共同 完成校本课程开发，参与编辑校本教材，在校本研发方面创 特色、上水平。三、义务教育不均衡存在的主要问题虽然全市义务教育 巩固提高工作、发挥优质校资源作用、推进教育现代化建设 取得了显著成绩，但由于种种原因，义务教育阶段发展不均 衡状况依然比较突出，深入推进教育公平任重道远。(一)教育投入方面由于可用财力的限制，全市财政对教 育的投入虽然逐年增加，但总量仍显不足，财政性教育经费 占GDP比重低于全省平均水平，离“全教会”提出的4%目标 要求还差近一半。农村生均公用经费普遍不足，特别是规模 较小的农村中小学。调研发现，学校运行

28、经济负担加重，主 要表现在：(1)教育现代化程度普遍提高，学校运行及维护成本也 大幅攀升。(2)随着素质教育的深入实施，学生校内外综合实践活 动日趋丰富，学校开支增大，成本升高。(3)有寄宿制学生的学校需额外为住校生承担宿舍设备 购置及维护费、水电费、管理员人工费等，住校生较多的学 校此项经费约占到学校义保经费的20虬(4)为适应素质教育和新课改要求，义保经费需加大教 师培训和学校教研投入。(5)不少学校还存在一定债务，需要挤出资金偿还。(6)物价指数上涨，义保公用经费投入虽然逐年有所增 长，相当一部分却被物价上涨因素所抵消。所以生均公用经 费与学校发展实际需要仍有差距，学生总数越少差距越大。

29、 近几年为加快教育现代化建设，所有学校在教学设施方面都 大量投入，从使用情况看，少数学校由于生源和教育质量等 原因，达不到满负荷运转。如某初中只有学生183人，却拥有正式在编教师44名。（二）师资队伍方面1 .教师配置不均衡。城乡学校之间教师素质、待遇有较 大差距，一些优秀教师为了实现自身价值和提高自己收入， 不断向强校、向城区流动。这种优质教师资源单向流动的现 象，使校际间教师力量配备差距扩大，直接影响教育质量, 进而影响学生前途。2 .师德素养需修炼。师德师风状况与社会发展新形势要 求相比，存在一些薄弱环节。有的缺乏敬业精神，职业倦怠， 敷衍应付现象比较突出。有的以有偿家教为“主业”，以学

30、 校工作为“副业”，缺乏责任心。极个别的言行举止斯文扫地, 玷污形象。在师德师风建设上，往往讲得多，做得少。空话 套话多，具体办法少；强调原则多，措施落实少。3 .教师素质待提高。通过学历补偿教育，如今中小学教 师学历达标率已经很高，但实际教学能力和整体素质并没有 同步提高。在农村学校，教师专业发展存在机会欠缺、动力 不足、效果不佳等问题。组织教师培训，由于经费、方式、 时间、层次等原因，多数只是”完成培训任务”，增加培训数 字比例而已。这些同样制约着农村教育的改革和发展，制约 教育教学质量的提高。4 .师资结构欠合理。年龄结构上，农村学校教师平均年 龄普遍比城区教师大，有的乡镇学校45岁以上

31、教师占总数75%以上。学科结构上，小学音乐、体育、美术专任教师严 重缺乏，面临难以开齐科目、开足课时的困难；初中历史、 生物、地理等学科因缺乏专业教师，只能和其他学科教师捆 绑排课，影响教学质量提升。（三）学校管理方面1 .管理水平有参差。尽管通过各种措施，校长素质有所 提高，但仍然有一些校长不善思考，跟不上新形势，难以把 学校办成品牌学校和特色学校。校长不少精力得花在非教育 事务”上，有的则花在“位子”上。相对于城市学校、优质 学校，农村学校、薄弱学校在工作条件、经验、创新措施等 方面也受到主客观因素的限制。2 .教育质量有差距。农村小学英语、信息技术及音、体、 美师资不足，设备不全，必要的

32、课外活动和社会实践活动不 能正常开展。“择校风”难以遏制，就是因为校与校之间办 学条件、师资水平差距较大。学生不断向城区学校、集镇学 校流动，加大了农村学校与城镇学校之间办学质量上的差距。 这种教育发展的不均衡性，使社会弱势群体阶层子女难以享 受优质教育资源，形成孩子和家庭发展的恶性循环。四、发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展的 主要建议1 .加大对教育投入的力度。政府加大对义务教育经费的 投入力度是实现教育均衡发展的必由之路，也是发达国家发 展义务教育的经验。我市义务教育学校公用经费标准与周边 县市相比偏低，在全省排名靠后。为迎接教育现代化工程验 收，学校普遍负债。义务教育生源较少的

33、学校，连正常运转 也难以维持。建议依法保障财政性教育经费的“三个增长”, 达到中央和国家相关要求。提高公用经赛标准，尤其要向农 村薄弱学校倾斜。2 .实现区域教研中心作用的最大化、最优化。区域教研 中心成立以来，校际之间关系融洽了，资源共享了，走动频 繁了，沟通加深了。实践表明，此举是发挥优质教育资源、 推进教育均衡发展的有益探索。在调研中也发现，这项工作 还存在诸如活动主题缺乏系列化，校际之间活动层次性、递 进性和互补性不够突出，活动过于琐碎频繁对学校教育教学 秩序造成一定干扰，增加，东道主学校“尤其是“龙头校 “工作与经费的负担等问题。如何使此项活动健康有序地长 期开展，必须建立机制予以保

34、障。明确目标，不打“游击战”； 讲究实效，不搞花架子”；适当整合，不撑“散骨架”； 持之以恒，杜绝“一阵风”。重视激发所有教师专业的自主 发展、主动发展动力，积极创建学术研究严谨务实、人际关 系和谐共进的教研文化，打造教师合作共同体。3 .构建薄弱学校和优质学校“联合互动发展”模式。可 分为两个层次：第一层次，初中学校充分利用本市高中学校 优质教育资源和办学实力，实施高中学校与初中“一对多”上下游结合的“集团式合作办学”模式；第二层次，初中和小学形成“结对互助合作”办学模式, 大规模学校与小规模学校、名校与薄弱学校之间实现“结对 互助”，制定具体帮扶目标，优势学校管理者和学科教师深 入到薄弱学

35、校管理和教学一线，定期蹲点开展工作，以捆绑 式评价为手段，切实建立优质学校对农村学校、薄弱学校的 ”互助提升模式”，并接受社会监督。4 .夯实义务教育均衡发展软实力的基础。教师是义务教 育均衡发展的软实力，“择校“很大程度是“择师”，而教育 优质均衡的关键是教师素质的提高和现有优秀师资的均衡 配置。在引进、调配、培训、职称待遇等方面制订倾斜政策， 以提高薄弱学校的师资水平：在师资引进上，应优先满足薄 弱学校需求；在教师调配上，应实现区域内资源共享，倡导优秀教师 轮流到薄弱学校任教，通过其示范作用和经验交流，带动薄 弱学校教师整体水平提高；在师资培训上，每年应拨出专项经费用于薄弱学校师资 培训，

36、为他们提供外出学习、进修的机会；在职称评定上，为鼓励优秀教师到薄弱学校任教，同样 条件下应优先考虑支教教师的职称晋级；在福利待遇上，要有政策保障，如教师流动期间，其行 政关系、工资关系等保留在原单位，工资、奖金、福利、医 疗等待遇不变，有条件则应适当增加支教教师工资；积极探 索立足学校，以新课改为主线，融学习、探索、教学于一体 的在职教师“校本”培训模式，确保义务教育整体水平不断 提高。5 .发挥“三名”（名学校、名校长、名教师）引领作用。 一是建立动态的“三名”教育资源库，规定其发挥引领作用 的职责并定期考核，比如，要规定名优校长和名优教师的帮 扶任务，确定要达到的帮扶目标，使其在每一个年度

37、内对薄 弱学校某些方面作出改进和提高。形成“三名”引领薄弱学 校和学科发展的长效机制，充分发挥其辐射引领效应。二是 要注重培养和宣传名教师、名校长和名学校。优质学校有责 任、有义务在受援学校中选择苗子，帮助培养打造成名师， 使其成为考核帮扶成效的指标之一，大张旗鼓地宣传“三名” 事迹，使其引领区域教育的主流。6.激励学校不断增强自主办学的能力。落后地区、薄弱 学校需要发展，发达地区、基础好的学校同样也需要发展， 要在互帮互促中不断实现高位平衡，逐步形成“一校一特色” 的中小学发展格局。优质资源学校要进一步提升本校基础教 育现代化水平，在更高层次上带动相对薄弱校，发挥其辐射、 拉动和均衡的作用，

38、防止在帮扶薄弱学校的过程中稀释、淡 化了自身的资源优势。同时，相对薄弱校也要注重挖掘传统 积淀，培植后发优势，根据实际情况，创造性地探索有自己 教育均衡发展家长会图片等）。附：义务教育均衡发展工作宣传标语1、教育是民族振兴、社会进步的基石！2、教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天！3、教育是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途 径！4、实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心， 教育是基础！5、落实教育优先发展战略地位，实现教育和经济社会 协调发展！6、深入实施科教兴国战略，全面落实中长期教育发展 规划纲要！7、优先发展教育是长期坚持的一项重要方针！8、全面实施素质教育是教改和发展

39、的战略主题！9、办好每一所学校，促进每一个学生健康成长！10、教育公平是社会公平的重要基础！11、加强城乡统筹，优化资源配置，促进义务教育均衡 发展！12、合理配置义务教育资源，全面提高义务教育质量！13、全面落实政府责任，切实增加教育投入，深入推进 义务教育均衡发展！14、发挥优质学校辐射带动作用，扩大优质教育资源覆 特色的发展道路，最终实现优势互补、特色发展、整体提升。7 .区域推进农村“小班化”教育。一些农村家庭在生活 水平提高后，对教育重视程度和期望值都急切走高，总觉得 城里学校教学质量一定比农村学校好，于是千方百计将孩子 通过”择校”送进城区学校，造成城区学校班额较大，农村 学校有的

40、即使硬件设施超过城区学校，却也陷入生源减少、 资产闲置和过剩等的困境。如果不对已有的教育资源进行优 化重组和充分利用，迅速提升农村学校自身的办学水平，则 农村教育可持续发展将会受到严重影响。在农村小学学龄人 口急剧减少的情况下，是把原来多个班级并成一个大班，还 是减少班级学额、保留班级数；在自然小班情况下，是按原来大班模式进行教学，还是 采用更为灵活高效的小班化模式进行教学，毋庸置疑应该选 择后者。相信以30人左右的班级、低师生比的优质和精品 教育作为亮点，是可以吸引农村学生和家长的。小班化教育, 它带来的不仅仅是一个班级学生数量的变化，更重要的是关 注其背后教育观念和思想、教育方式和方法的变

41、化。只有这 样，才能充分发挥小班化教育的社会价值、教育价值和办学 价值，从而带动整个区域教育实现优质均衡发展。8 .深入推进教育信息化。应加强校园网建设，力争校校 联网。市教研室与电教中心要开发富有地方特色的教育信息 资源，鼓励学科教师针对教学需要自行开发短小精悍的CAI 课件。优质学校要将收集整理的教育教学软件、课程资源光 盘，教学录像与案例分析以及教师制作的多媒体课件、教具 等无偿提供或者借阅给薄弱学校使用，或者上传到学校网站 供下载，实现教育资源的共享，让不同学校师生都可以享受 到网上学习的便利。积极启动实施异地同步视频研讨”， 即利用先进的视频设备，同时开展跨校的集体研究活动；启 动电

42、子杂志创建工作，使其不仅成为展示师生多方面才能的 平台，而且成为老师、家长、学生沟通的桥梁。在校园网上， 启动小组博客工作，引领学校网络文化，有效应对社会思想 的多元化。在群众对教育公平的诉求比以往任何时候都要迫切的 今天，努力抓好每一类教育、办好每一所学校、教好每一个 学生，实现高质量、高水平的教育均衡无疑是重中之重。发 挥优质资源学校作用，是推进义务教育均衡发展最有效的途 径之一。教育，是一张名片，许多人认识和了解XXX,就是从 XXX “教育之乡”的美誉开始的。因此，全市上下务必一如 既往求真务实、迎难奋进，努力构建均衡优质、发展协调、 富有特色、人民满意的教育，进一步擦亮“教育之乡”的

43、金 字品牌。学校义务教育均衡发展工作方案义务教育优质均衡发展，是继实现“两基”和“义务教 育发展基本均衡”之后实施的又一重大民生工程，是衡量一 个县市区义务教育发展水平的权威评价，是体现教育现代化 程度的重要指标，对于推进教育发展、全面落实立德树人根 本任务具有重要而又深远的意义。根据市区教育部门具体要 求，特制定本措施。一、指导思想全面贯彻教育主管部门教育方针，进一步落实义务教育 重中之重的战略地位，把均衡配置资源作为重点，把提高教 育质量作为根本，把推进体制机制和方法创新作为动力，着 力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，按照省定义务 教育学校现代化办学标准办好每一所学校，切实缩小校际差

44、 距和区域差距，真正实现起点公平、过程公平和结果公平, 促进每一个学生健康成长。二、组织机构组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX三、具体容和措施（一）充分利用教育均衡发展这一契机，抓好学校的软 件和硬件建设，校园环境进一步绿化和美化，实现教育设施 的现代化，校园环境一流化。1,逐步建立完善学校的各项规章制度，科学系统管理各 种档案资料。逐步建全领导、教师责任落实制度，争取做到 学校管理、责任分工明确到位，达到无缝覆盖，不留死角。2 .加强学校教学业务的管理，大力推进素质教育和新的 课改。3,制订学校章程，使学校各项工作的开展有法可依。4 .加强信息技术建设，增加电脑的购置，使师生人人能 够

45、接触现代信息技术，学习到高新科学知识。5 .努力更新添置图书、添置教学设施。6 .逐年更新办公设备和学生课桌凳。7 .努力做好学校安全工作，确保无发生重大安全责任事 故。8 .合理规划校园：学校教学楼改造;修建校园操场 塑胶跑道；加固校园的围墙；修缮学校文化长廊：美 化、绿化校园；建立校园无线网全覆盖和班班通等。（二）大力推进素质教育和课程改革，全面提高教育质 量全面贯彻教育方针，大力推进素质教育和课改，面向全体 学生，促进学生德、智、体、美、劳诸方面得到和谐地发展。L探索德育工作途径，将学生培养成具有人文精神（举 止文明、有责任感和爱心并具有创新意识的孩子。（1）加强德育工作队伍的建设。德育

46、教育注重实效性， 坚持以人为本，构建和谐校园，健全校德育工作系统，落实 德育工作责任制，实行层级管理，形成德育管理的网络化系 统，学校德育各方面工作上新台阶，班集体建设特色鲜明， 德育教育成为学校的特色。(2)重视情感的作用，营造人文教育环境，培养学生人 文精神。德育的任务是要影响人格，形成美德，而美德的培 养不能靠说教，必须靠感染，靠动情学校以礼仪教育为抓手， 设计能触动学生心灵的人文教育环境，让学生耳濡目染，潜 移默化，在动情中养成品行。健全工作例会制，组织开展理论学习、经验交流、班 团活动和主题班会的观摩和评比等，提高班主任的工作能力。 加强学生的礼仪教育。从细微处抓好，重点抓好卫生习惯

47、 和养成习惯等。加强对学生心理健康教育，重视学生心理 素质的培养，把心理健康教育纳入教学计划，在学校整个教 育教学活动中，要有机结合心理健康教育，对心理有障碍的 学生，要及时实施心理疏导；尤其要对留守学生实施关爱活 动。校园硬件建设中设计德育环境。开展“我读书、我成 长”活动。采取制度管理、文明班评比等多种形式让学生 养成习惯。师生共同制定规则，在维护中形成规则。使规则 从建立到形成的过程，成为人文素养的形成过程。引导学 生参与校园文化建设，参加主题班会、参加社区服务与社会 实践活动，培养学生具有责任心、爱心、自主能力和创新精 神的能力。2 .加强学科教学，发展智力，增强能力，切实提高学科 教

48、学质量。认真实施新课程标准，确立以人为本的新理念, 不断调整课堂教学，培养学生合作、探究、自立学习的精神。 要面对全体学生，重视对后进学生的辅导，争取学科质量的 全面提高。3 .全面实施中学生体质健康标准，加强体育教育， 认真开展好课间操和眼保健操以及体育健康课，积极开展体 育活动，切实增强学生体质，使全体学生各项身体素质指标 基本符合要求。4 .积极开展兴趣小组活动，重视培养学生的实践能力和 创新精神，让学生的兴趣爱好和个性特长得到充分展示。(三)加强队伍建设，努力实施名师工程着力打造一支思 想领先、作风过硬、富于开拓精神的干部队伍和一支观念超 前、师德高尚、有强烈责任感和较高学术修养、富有创造力 的和谐团结的教师群体。1 .加强领导干部队伍建设，做到思想上要有活力，工作 上要有创新力，管理上要有凝聚力。成为“团结、廉洁、高 效、开拓”的好班子。2 .强化师德师能建设，促进教师专业发展，加大骨干教 师的培养力度，形成竞争、合作、进取的良好氛围和激励机 制，形成乐于奉献、富有特色、积极反思、合作研究的教师 群体。(1)抓好师德工程建设：以“正行风、修师德、树师 表”为宗旨，以“敬业、爱生、奉献”为主体，以“一切为 了学生的发展”为核心、以学习、研讨等活