珠海市斗门区第一中学特保管理服务需求方案.docx

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1、珠海市斗门区第一中学特保管理服务需求方案一、管理地点：珠海市斗门区第一中学相关防范区域二、委托管理内容：辖区内的安全防范管理。三、合同期限与费用：1 .特保人员服务费（含工资等福利待遇的费用）共820000. 00元（大写:捌拾贰万元整）。2 .服务期限为2023年1月1日至2023年12月31日。3 .中标价包含投标人服务于招标人的人员工资、加班费、各种福利待遇、社会保险、 医疗费用、装备费及公司税金等所有费用。投标人必须充分考虑市场经营风险，不能以任何 理由在合同期内提出特保服务管理费的增加。4 .合同期双方无违约行为达至解约的，任何一方不得终止本合同，否则应赔偿对方叁个 月的管理费用。四

2、、委托管理范围：管辖范围内的治安、消防安全及车辆、人员进出的管制，各项物品 及设备、设施的财产保护，东、西门卫交通岗，及合同约定之内容。五、人员配备：1 .人员数量：特保人员14人。2 .在履约进场前，中标人应按照投标文件的承诺，提交相关特保员上岗证及该人员为投 标人员工的证明文件（以社保机构出具的社保证明为准）复印件加盖公章，经招标人核定后 的岗位及人员数量要保证到位，并提供特保管理组织架构。六、投标人及其特保人员工作内容：（-）特保安全防范工作1 .工作要求：投标人必须建立完善的针对本项目所需要的各类管理制度，包括服务规范、设备操作规 范、安全事故防范方案及紧急情况应急预案，建立资料收集、

3、分类、归档管理制度；在日常 管理中要建立交接班登记制度等等。（1）负责招标人指定区域全天候治安保卫工作，特保保人员每天上班时间从0：（）0时 开始至24： 00止，24小时三班制。岗位设置：东门岗6名（早中晚班各2名），西门岗5 名（早班2名、中班2名、晚班1名），1名岗位负责人，2名轮休。人员配置相对固定，不 得频繁更换，加强人员培训，以及时应对各种突发事件。投标人必须遵守国家的劳动法律, 安排好员工的正常轮休。（2）投标人派往招标人的特保人员工作上接受招标人监督，严格按照招标人的特保管 理要求及投标人的保安业务要求来执行特保工作，必须着统特勤制服，着装整齐、端庄; 执勤时应当热情、快捷、细

4、致、警觉，树立公众形象。（3）做好防火、防盗、防事故、防破坏等“四防”工作，维持好招标人辖区的治安， 防止突发事件发生；协助招标人进行各种安全生产的演练，火灾、地震等逃生知识及各种器 材使用的讲解；各种消防器材的管理和安全使用。（4）自觉维护招标人的各项管理规定，检查落实有关治安管理条例，完善交接班制度、 巡查制度，负责门卫通信设备的使用和管理，工作中发现异常情况立即处理并及时报告招标 人领导或公安部门。（5）招标人的消防及安全设施设备，特保人员应妥善维护和保养。2 .工作内容：（1）负责招标人内部的安全、巡逻保卫和警戒，包括招标人的门卫管理、课室、办公室 检查、交通秩序管理、消防管理、出入车

5、辆登记检查。A.登记、查验进出人员、车辆、物品，对饭堂、小卖部等入校车辆及货物须经招标人 食品卫生管理员查验或授权方能放行；B.落实招标人的外访人员到访登记，对来访人员既坚持招标人出入校规定又礼貌待客； 禁止与来访人员发生口角与肢体冲突，如遇来访者恶意或暴力行为时须及时制止，并及时向 主管和招标人汇报，事态严重时报警；C.按招标人制定的管理规定对校园内交通、车辆停放、停车场实行管理，做到停放规 范、整齐分类；D.配备具有消防员证的保安至少3名，每班确保一人持有消防安全员资格证，负责学 校消防设施的安全检查，和突发消防事故处理。E.对校内所有项目实施24小时固定线路无盲区巡逻并提供签到时间记录表

6、，发现异常 情况及时处理、报告；F.配合招标人对招标人师生及食堂、小卖部员工等进行消防和安全培训；G.配合招标人对学生出入校门的管理工作，禁止违规自私处理：H.管理好校内所有课室、功能室、办公室、宿舍的钥匙和钥匙配置服务，为师生开关门时态度热情周到;I.对外来施工单位及人员办理施工证并落实管理巡查制度和现场管理；J.每天（含节假日和寒暑假）学生晚自习结束后，对课室、办公室进行人员、门窗、空调的检查并按招标人要求开关卷闸门；K.建立安全设备管理与巡查制度，定期检查招标人各类安全设施设备，包括道路交通 安全防范设施、防护栏网、校园围墙、安全监控系统设备、消防安全设施、油气安全设施等； 并提供检查记

7、录表，配合招标人进行消防设备器材的年审、灭火器补充气体服务及进行消防 设施维保服务等。发现异常情况及时处理并报告招标人。配合招标人完成上级消防部门的检 查、指导、整改意见。L.负责招标人安全监控中心、消防监控中心的值班管理；发现上述系统出现故障或故 障隐患，须及时向招标人通报，以便招标人组织专业队伍进行及时的维修。M.制订和实施校园内各种公共管理制度，维护招标人的正常生活秩序，如制止有损招 标人容貌的乱建、乱贴、乱挂行为，制止车辆乱停乱放、超速行车或乱鸣喇叭的行为以及其 他各种有损招标人利益的事项；N.周末及节假日学生离校交通岗值班（至少6名队员，负责东、西门口及西门对面红绿 灯路口及车站等）

8、；大型活动（如处置突发事件、专项整治或伏击行动、文娱庆典、体育赛 事、家长会及其他临时活动）的特保工作，与物业公司密切配合，共同完成学校布置的相关 工作（如晚上送学生外出就医等），不得相互推诿。（2）做好防盗、防抢、消防管理应急工作。A.加强自身工作人员的安全教育与法制教育，提高其安全防范工作能力及法制意识， 确保不因自身工作人员原因发生安全事故；B.制定相关的应急措施，加强防范工作的落实。当校区发生自然灾害、火灾或受到外 部冲击等突发事件，妥善处理并及时报告，听从招标人保卫部门的指挥，严格控制事态的发 展。C.避免盗抢或暴力行为的发生；D.负责各种突发事件的预防与处理，制定好各类安全事故发生

9、时的紧急处理预案，并 在事故发生时第一时间报告招标人有关管理人员，并对各类事故进行紧急救护处理。七、管理具体目标招标人制定质量服务、管理与考核评分机制，实行百分制考评，量化评分。服务质量监 管与考核由招标人指派后勤管理人员负责，建立考核登记档案，每季度定期考核，作为绩效 费的依据。1 .责任火灾发生率0%;2 .消防设施设备完好率99%以上：3 .责任车辆被盗率0%；4 .机动车辆管理纠纷率（因投标人货任）小于1%；5 .一般治安案件发生少于2宗/年，无重大治安案件发生；6 .师生满意率95%以上；上述约定未尽事宜，按照保安服务管理条例及其它有关规定执行。八、服务人员条件在履约进场前，按照投标

10、文件的拟投入人员承诺，提交相关证书及以下相关证明资料提 交招标人核验。1. 18-45周岁之间的中国公民（以身份证年龄为准）。2 .身体健康（出具体检档案）。3 .特保队员男，身高1.70米以上，体重65公斤以上；特保队员女，身高1.62米以 上，体重55公斤以上。4 .须具备公安部门颁发的保安员证，公司严格按照公安部门规定办理保安人员的备 案手续。5 .保安需经过严格培训（含理论、法律、体能及实践经验等）经过安保工作操作规 程的培训。6 .高中以上文化程度，经过安保工作操作规程的专项培训、考试合格。7 .没有刑事犯罪记录。8 .没有严重心理疾病和明显人格缺陷。九、双方的权利和义务（一）招标人

11、的权利和义务1 .有权监督和指导投标人管理工作的全过程，在处理特殊事件和紧急突发事故时，招 标人对投标人的人员有直接指挥权。2 .有权对投标人些重要、特殊岗位的设置、人员录用与管理等事先提出人数及条件 的要求，一些重要管理决策有直接参与权与审批权。3 .对投标人的口常服务进行考核监督，对服务质量、服务态度、到岗人数进行考核。 如达不到质量要求，招标人有权对投标人进行相应处罚，情节严重者终止合同。如因投标人 没有履行职责造成招标人损失及人身伤害的，由投标人承担相应的法律责任与经济损失。4 .有权指派后勤分管人员对安保工作进行协调、指导。5 .督促招标人人员工爱护消防及安全设备，协助投标人做好安保

12、管理工作。协助投标 人处理管理过程中碰到的相关问题。6 .确保投标人人员的正当权益不受侵犯。7 .招标人有权监督投标人员工工资及加班津贴发放到位。涉及员工超时加班的，投标 人必须按照国家规定发放加班津贴，并提供相应的加班津贴发放表，经招标人确认方可支付 投标人的上月管理费用。8 .招标人按合同约定支付管理费用。9 .因不可抗拒的自然灾害所造成的损失由招标人负责。10 .投标人的特保人员在工作时有违反保安管理规定行为的，如值班期间缺岗、看手机、 深度睡眠，对入校施工人员、饭堂、小卖部员工进行“吃、拿、卡、要”及节日索要红包等， 与他人发生口角、肢体冲突和违反招标人的管理规定等。招标人有权提出调换

13、人员，投标人 应在24小时内予以调整。（二）投标人的权利和义务：1 .投标人须采取有效措施确保选派到本项目的人员队伍的稳定性。班长（含）以上人 员的变更，须提前24小时通知招标人对应管理部门。2 .投标人为本项目规定范围的服务所选派的工作人员，均应在中标后，根据本项目服 务要求的需要，足额到岗。3 .聘用的特保人员必须进行审核，确保人员符合招标人服务要求，符合劳动法的 有关规定，在招标人已正常支付管理费的情况下，按月按约定数额足额发放员工工资。4 .按行业标准为特保人员提供统一着装和牌号，配备完成特保保服务需要的用品、工 具、对讲机、手电及其他设备装备。5 .指派1名公司管理者（非本项目人员）

14、负责与招标人进行联络、沟通，及时解决工 作中遇到的问题和矛盾，负责定期对派驻的特保人员进行检查、监督和指导。6 .投标人必须严格遵守招标人的有关管理规定，服从招标人管理人员的监督管理。招 标人也可以根据自身所需的安全保卫工作特性，向投标人提出具体要求，由投标人组织具有 专门技能特长的保安人员组队上岗。7 .投标人负责特保人员管理、勤务、考核机制的建立和执行。确保特保人员能够严格 按照招标人的岗位职责要求履行职责，根据招标人不定期检查的结果，对人员进行整改或调 离岗位等处理。8 .投标人根据岗位和职责需求为特保人员配置防暴用钢叉、盾牌、胡椒喷雾、头盔、 对讲机等装备。9 .投标人向招标人派遣的特

15、保人员应当准军事化管理，进行岗前执业教育，技能、体 能等培训，并承担相关费用。严格遵守招标人各项规章制度和劳动纪律。12 .特保人员上岗期间必须尽职尽责、遵纪守法，切实做好安全保卫工作。13 .按合同约定向招标人收取特保管理管理费。14 .对违反特保管理制度和法规的行为，有权根据情节轻重，采取劝阻、制止、提请有 关部门处理等措施。15 .投标人服务人员在工作中发生工伤事故和安全问题，由投标人负责。16 .若投标人特保人员参与违法犯罪行为，致使招标人人员、财物受到侵害和损失的, 投标人应将特保人员送有关部门依法处理，并积极配合招标人或有关部门追究该特保人员的 经济和法律责任。17 .合同终止时，

16、投标人应移交管理权，撤出采购单位，协助招标人做好特保的交接和 善后工作，移交招标人提供管理服务资料。18 .指派公司代表1名（非本项目管理人员）负责每月与招标人进行至少一次的当面沟 通，汇报特保工作并听取甲方意见，及时解决工作中遇到的问题和矛盾。19 .对聘用员工分行业进行定期业务技能培训，培训计划报招标人分管人员存查；教育 员工爱护招标人设施，注意节约水电。20 .不得擅自占用和改变招标人的物业设施及使用功能。21 .若投标人人员因未能履行职责造成招标人的相关设施、设备损坏的，按该设施、设 备维修费用的80%赔付；导致丢失或被盗的，按该设施、设备现有市场价值的80与赔付。22 .员工合同期间

17、发生的劳动纠纷及安全事故，切责任及费用由投标人承担。23 .投标人支付给本项目服务人员的工资不得低于国家规定的最低待遇标准，且最低待 遇标准不包括中标人按劳动法规定应为工作人员购买的社会保险。周末加班费用按法定 平均日工资双倍计算（每周按4天加班计），法定假日每天加班费按平均日工资三倍支付。26 .按规定向招标人提供有效发票作为划拨安保管理费凭证。27 .投保人和招标人的物业公司在工作任务分配上须服从招标人安排。十、损害赔偿投标人应依据合同执行的委托事项，如因投标人工作人员的失职导致招标人财产受到被 窃、损失的，投标人应按该物品的实际购买价给予招标人赔偿。因下列事由所致的损害，投标人不负赔偿责

18、任。1 .不可抗力所致的损害。2 .不属于投标人职责范围内的损害。十一、违约责任：1 .招标人未按合同条款支付费用，投标人有权按国家规定收取滞纳金。2 .非经招标人同意，投标人不得将合同的权利和义务让与第三方，否则招标人有权单 方终止合同，由此造成的损失由投标人负责。3 .投标人不得擅自泄露在招标人所获悉并应保守的秘密。4 .因招标人违约导致投标人不能提供约定服务的，投标人有权要求招标人在限期内解 决，逾期未解决且严重违约的，投标人有权解除合同。造成投标人经济损失的，招标人应给 予投标人相应价值的经济赔偿。6 .投标人若在实际服务过程中需更换本项目人员，需事先征得招标人同意。若投标人 更换上述

19、人员未事先征得招标人同意，招标人将要求投标人限时整改，每需整改一次扣当月 特保服务管理费用的10%和本项目质量保证金的20%。若出现三次投标人更换上述人员未 经招标人同意情况，招标人有权直接终止服务合同。一般服务人员确因工作需要而进行的更 换，投标人须提前报招标人备案。7 7.投标人特保人员因脱岗、漏岗、巡逻不到位等原因没有认真履行职责，应当承担事 故责任的，投标人应对相关责任人进行调离岗位处理，并对相关责任人扣除不超过当月管 理费10%的罚金。8 .在合同终止后，招标人要求投标人移交保安管理权、撤出采购单位和移交管理用房 及有关资料等，投标人拒绝的，每日应向招标人支付委托期内管理费用千分之三

20、（0.3%）的 违约金，由此造成的经济损失超过违约的，还应给予赔偿。9 .投标人未提供招标文件要求服务的，招标人有权没收投标人的全部质量保证金。10 .每季度（每年3月、6月、9月、12月）招标人对特保服务按照附件一：珠海市 斗门区第一中学特保管理服务检查评定表进行验收，评分合计在90分以上（含90分）的 为合格，合计80-89分每次扣罚本项目质量保证金10%,合计70-79分每次扣罚本项目质量 保证金20斩合计60-69分每次扣罚本项目质量保证金30$,如一年内有两次评分合计在70 分以下，招标人有权直接终止服务合同并没收投标人的全部质量保证金。11 .若出现服务人员缺席的情况，每缺一人超1

21、5天，即按该人工作岗位月工资标准扣 减管理费。12 .投标人须为该项目所行特保人员购买社会保险费及保证招标文件要求的最低工资标 准，招标人将不定期进行抽查。若违背上述规定，招标人将要求投标人限时整改，每需整改 一次扣当月管理费用的10%和本项目质量保证金的20%。若出现两次违规情况，招标人有 权直接终止服务合同。13 .投标人服务人员服务质量不满足招标人要求，招标人有权要求投标人进行人员更换 并报招标人备案。若投标人未及时予以更换，招标人有权扣除当月的质量保证金。14 .投标人的该项目人员因工作失职，导致用户方财物等发生重大损失，须按相关法律 法规赔偿损失，承担相应责任。15 .由于不可抗拒力量（如遇重大政策调整或其他非人为因素）导致合同无法继续履行， 双方自行解除合同，互不追究责任。16 .根据合同约定，投标人出现重大管理失误而造成招标人损失或严重违约及投诉多， 招标人有权取消安保管理服务合同，由此造成投标人的相关损失由投标人自行承负。17 .招标文件是合同的组成部分，双方必须自觉履行，违反应承担违约责任。