市区交警大队组织2023年“两会”期间安全维稳方案.docx

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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案为确保两会期间消防安全，根据公安和省市文件精神，自XX 月XX日至两会闭幕，在全区组织开展两会消防安全保卫，特制定 本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为两会胜利召开创造良好的消防安全环境这一中心， 在商务区管委统领导下，会同相关职能部门，动员社会各方面力量, 坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广 泛开展消防宣传培训，严格队伍管理教育，全力做好灭火救援准备, 确保全区不发生较大火灾、不发生重大事故案件。二、工作任务（一）强化火灾防范工作1、全力整治火灾隐患。巩固深化“清剿火患”战役战果，持续 排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环

2、境。XX月底前，对 消防安全形势进行分析研判和综合评估，制定专题报告，部署行业 系统开展消防安全检查；XX月底前，完成和公安部署的“打非治 违”专项行动消防安全方面的工作任务；XX月XX日前，公安消 防部门会同有关部门组织开展棉花、橡胶等易燃场所专项治理和市 政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、 “三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。对发现的重 大火灾隐患坚决予以挂牌督办。社区民警要发挥贴近群众的优势，深入居民楼院、居民家庭开展消 防安全检查。（三）充分发动群众参与火灾隐患排查整治。建立县级火灾隐患 举报投诉中心，落实专门运行机构，健全完善举报投诉受理查处、

3、分类移送、跟踪督办、分析研判、集中整治、曝光奖励等工作机制, 对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按 标准奖励。XX月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火 灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众 进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区 或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（四）深入开展社会化消防宣传。县委宣传部、公安、教育、民 政、文广新、卫生、安监、电视台等部门要宣传贯彻全民消防安 全宣传教育纲要（XX-XX），以消防宣传“五进”为载体，组织 实施家庭、社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大” 消防宣传

4、专项行动。要制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会 发放，在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。要持续组织 开展全民疏散演练、举办消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式 多样的系列宣传教育活动，针对社会弱势X X开展面对面的消防宣 传教育。要加大消防站、消防科普教育基地等消防安全教育场所的 开放频次，发动社会群众参观、体验和学习。XX月底前，安监、 民政、教育、妇联、工会、共青团等部门团体要与公安消防部门联 合，发动单位员工、居民、学生至少开展一次消防疏散演练。要充 分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等 进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。要结合消防安全保卫工 作任务

5、，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。 同时, 要充分利用各级主流媒体大力开展两会消防安全保卫宣传报 道，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，高频次 播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。（五）切实抓好社会化消防工作。全县要组织开展市政消火栓专 项治理，确保城市建成区和建制镇建成区现有消火栓全部完整好用。 要加强社会消防安全培训，XX月底前，要完成乡镇、村“两委” 负责人的消防安全培训任务，推进消防行业特殊工种职业技能鉴定 工作，确保消防从业人员培训率，消防安全重点单位消防安全责任 人、管理人和自动消防设施操作人员必须经消防安全培训合格后方 能上

6、齿。要大力组织消防志愿者活动，县、乡镇两级要制定消防志 愿者活动实施方案或意见，组织消防志愿者开展消防宣传、查改火 灾隐患等活动。（六）强化灭火和应急救援准备。公安消防部门要加强实地熟悉 演练，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、 大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施 调查和测试工作。要立足于灭大火、救大灾，制定完善跨区域灭火 救援和通信保障预案，加强机动救援力量建设，建立健全应急联动、 组织指挥和战勤保障机制。公安消防部队要加强值班备勤力量，完 善遂行指挥作战机制。凡辖区内重点单位、场所发生火灾，相关领 导要立即遂行作战，靠前指挥，及时处置险情，最大限

7、度减少损失 和影响。四、工作步骤两会消防安全保卫分四个阶段：（一）部署阶段（XX月XX日至XX日）。制定实施方案，成立 组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工 作任务、责任、措施。（二）实施阶段（XX月XX日至XX月XX日）。每月召开调度 会，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练等工作。按照 确定的目标和任务，细化工作措施，全民动员，全力以赴，抓好各 项工作落实。（三）攻坚阶段（XX月XX日至两会闭幕）。两会开幕前，专题 分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻 坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）总结阶段（两会闭幕后X X日内

8、）。对消防安全保卫进行汇 总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。五、工作要求（一）强化思想认识。两会是我政治生活中的一件大事，举国关 注，举世瞩目。各级各部门各单位要增强政治意识、大局意识和责 任意识，把两会消防安保工作作为压倒一切的政治任务，精心谋划, 周密部署，严密组织，确保完胜。（二）强化组织领导。各乡镇、办事处主要负责人是本地两会消 防安全保卫工作的第一责任人，对两会消防安保工作负领导责任； 分管领导是直接责任人，负责本地两会消防安保的统筹协调、组织 指挥和部署推进；各级领干要明确联系点，对应开展督查指导，对 包片地区消防安保工作负全责。（三）强化考评问责。县将根据上级有关要

9、求定期进行考评，X X月底、XX月底、两会闭幕后分别进行阶段性和综合评比，表扬 成绩突出的单位和个人；考评成绩纳入政绩考核内容；各地要组织 对所属单位进行考评排名，考评情况及时报备。（四）强化信息反馈。要成立专门的工作机构，通过简报、专刊、 专栏、报告、快讯以及新闻稿件等形式，多渠道、多角度、全方位 的反映本地两会消防安全保卫工作成效，重要工作情况要第一时间 上报。XX月XX日前报工作方案及动员部署情况；从XX月起， 每月X X日和X X日分别上报消防安全保卫情况；两会闭幕后X X 日内上报消防安全保卫工作总结。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为全力做好两会消防安全保卫工作，预防重特大尤

10、其是群死群 伤火灾事故，努力为两会胜利召开创造良好的消防安全环境，XX 街道决定自即日起至两会闭幕，在全街道集中开展两会消防安全保 卫，特制定本方案。一、工作目标通过深入开展火灾隐患排查整治、社会消防宣传培训、灭火救 援准备“三个专项行动”，实现消防安全“网格化”管理覆盖率百 分之百，火灾隐患排查整治率百分之百，单位法定代表人或主要负 责人、消防安全管理人消防安全培训率百分之百，消防控制室操作 人员和消防行业特有工种人员持证上岗率百分之百，消防安全重点 单位熟悉演练率百分之百，坚决防止发生亡人火灾事故，坚决杜绝 重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，确保全街道火灾形势稳定， 为两会胜利召开创造良好

11、的消防安全环境。二、主要任务（一）强化动员部署为确保两会消防安全保卫工作稳步开展，街道成立两会消防安 全保卫指挥部，工委副书记、办事处主任任指挥长，综治办主任、 分管领导、派出所所长为副指挥长，各班子成员、工作片书记、派 出所分管所长、综治办专职副主任为成员。指挥部下设办公室，办 公室设街道综治办，周浩本兼任办公室主任。1、各村（居）、企业、单位要召开一次专题工作会议，研究部 署两会消防安全保卫，将保卫纳入两会安保工作总体部署，统筹推 进。2、成立各村（居）、企业、单位领导挂帅的领导小组，明确职 责分工，结合本地实际，制定具体实施方案，细化工作重点和措施， 层层落实责任。3、组织各村（居）、企

12、业、单位大中小三级网格负责人召开一 次“网格化”管理工作部署会，全面落实“网格化”管理责任和两 会消防安全保卫任务。各村（居）、企业、单位要广泛发动社会各 界力量，充分调动单位、群众参与两会消防安全保卫的积极性和主 动性，推动本单位消防安全主体责任的落实。4、XX月XX日前，各村（居）、企业、单位网格化管理工作 有关文件、会议资料报街道综治办。（二）强化火灾防范工作1、深化消防安全“打非治违”专项行动。巩固和深化“清剿火 患”战役战果，深入推进全街道消防安全“打非治违”专项行动。（1）XX月底前，完成排查整治各项工作任务，对“清剿火患” 战役期间发现的尚未整改的重大火灾隐患，必须完成整改销案，

13、不 能完成整改的，两会会议期间必须关闭停业。（2） XX月底前，与规模以上工业企业、星级宾馆、消防安全 重点单位特别是人员密集场所逐一签订消防安全责任书。（3） XX月底前，开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施 工工地、违章搭盖、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所 开展全面消防监督检查。XX节和两会召开期间，要以大型群众性庆典活动场所、消防 安全重点单位、人员密集场所、旅游景区（点）等为重点，开展消 防安全集中检查。新排查出的重大火灾隐患，要实行挂牌督办，力 争在两会开幕前完成整改；确实难以完成整改的，要依法采取行政 强制措施，

14、严防死守，确保消防安全。2、大力实施消防安全“户籍化”管理。根据公安消防局出台的消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作意见，所有消 防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。制定印发重点单位 消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开重点单位 消防安全管理人会议，部署开展自查，7月底前督促所有消防安全 重点单位完成自查，并备案自查结果；XX月份开始，对消防安全 重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自 查评估情况进行备案。3、充分发动群众参与火灾隐患排查整治。建立火灾隐患举报投 诉中心，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制， 对群众举报的火灾隐患做

15、到及时核查处理、及时反馈答复、及时按 标准奖励。XX月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火 灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众 进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区 或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（二）强化灭火和应急救援准备1、加强实地熟悉演练。组织消防官兵深入辖区人员密集、易燃 易爆场所等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和 测试工作，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。XX 月底前，对辖区灭火救援预案单位开展实战逃生演练。2、做好战勤保障。XX月底前，公安消防部门组织完成对车辆 装备进行技术检查维

16、护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救 援现场装备技术应急保障能力。制定完善全区战勤保障预案，组织 实战演练，落实联勤保障机制，加强应急装备物资储备。3、严格落实战备要求。义义节期间，进入二级战备，公安消防 部门严格落实二级战备要求，抓好各项规章制度的落实，严格人员 出入和车辆出入制度，做好执勤战备工作。（三）强化消防宣传教育培训1、广泛开展媒体消防宣传。充分利用新华社、日报、广播 电台、电视台等主流媒体、门户网站和地方主流媒体，开展两会消 防安全保卫火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等系列专题宣 传报道，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，高 频次播出消防公益广告，广泛宣传消

17、防安全知识，保持强大的舆论 声势。2、深入推进社会化消防宣传。结合宣传贯彻关于加强和改进 消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要，联合宣传、 教育、民政、文化等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施 人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”；制作群众喜 闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在人员密集场所全面落实消 防宣传“三提示”，XX月底前集中举办两会消防安保宣传启动仪 式；举办消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式多样的系列宣传 教育活动。充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机 短信、微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。结合消防 安全保卫工作任务，组织消防志愿者开展

18、社会消防宣传教育等志愿 服务活动。3、切实抓好消防安全培训。XX月底前，完成今年消防安全培 训任务。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实 消防控制室值班人员持证上岗制度。（四）强化公安消防队伍管理1、加强思想政治工作。深入开展“喜迎两会、全力保安全”主 题教育活动，加强鼓动宣传和经常性思想工作。建强基层组织，强 化组织功能，落实规章制度，充分发挥支部的战斗堡垒作用和员模 范带头作用。坚持在安保工作中考察识别干部，大力培树、宣传先 进典型。强化政治纪律和群众纪律，落实走访慰问、心理疏导等从 优待警措施，因地制宜开展丰富多彩的文化活动，为完成两会消防 安保任务提供有力保证。2、狠抓管

19、理教育。XX月底前，结合执勤任务、官兵思想和驻 地环境等实际，部署开展以职责使命、条令条例、文明礼貌、遵章 守纪为主要内容的专项纪律作风教育整顿。贯彻落实公安消防队伍 正规化建设现场会精神，培育正规化建设示范单位，进一步规范队 伍执勤、训练、工作、生活“四个秩序”。狠抓条令条例和各项规 章制度落实，开展队伍管理专项督察，确保警令政令畅通，队伍士 气高昂。3、确保高度安全稳定。深入推进安全“五无”创建活动。7月 底前，围绕可能发生事故案件的环节，对队伍安全工作形势进行分 析研判；XX月底前，结合纪律作风教育整顿，开展安全隐患排查 整治，突出重点人员、部位、时段的管控，强化车辆、网络、营区 的管理

20、，落实训练、作战安全防护措施，从源头上堵塞安全漏洞； XX月底前，开展车辆运行秩序整治，杜绝交通违法现象，维护队 伍良好形象。严格落实公安边防消防警卫队伍事故行政责任追究 暂行办法，对发生亡人责任事故、刑事案件、自（残）杀事件、违 反“五条禁令”、严重违纪的单位和个人及时查处。三、工作步骤两会消防安全保卫分四个阶段：（一）部署阶段（XX月XX日至XX日）。消防安全委员会 制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，组织召开专门会议, 动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（XX月XX日至XX月XX日）。消防安全 委员会每月召开调度会，统筹推进排查整治火灾隐患、灭火救援拉 动演练等工作

21、，工作办公室按照确定的目标和任务，细化工作措施, 全警动员，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（XX月XX日至两会闭幕）。两会开幕前, 专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开 展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。公 安消防队伍进入等级战备，强化重点保卫目标现场监护，确保万无 一失。（四）总结阶段（两会闭幕后XX日内）。工作办公室对消防 安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机 制。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。两会是我国政治生活中的一件大 事，举国关注，举世瞩目。公安消防部门及各单位要坚决贯彻落实 公安委和领导的指示要求

22、，增强政治意识、大局意识和责任意识， 把两会消防安保作为压倒一切的政治任务。成立由纪工委王崇良同 志任组长，消防大队XX同志任副组长，消防委员会成员任成员的 工作领导小组，工作办公室设在消防大队，由XX同志任办公室主 任，工作办公室负责消防安全保卫的组织协调、督导考评、信息传 递、编发简报等工作。（二）落实责任，加强督导。工作办公室要分解任务，明确工 作责任。办公室要做好政令通畅保障工作，工作领导小组要定期听 取各部门、各单位、各企业工作情况汇报，分片包干、靠前指挥， 蹲点督导、跟踪问效。消防大队对在执法监督检过程中发现的问题 要用足用好执法手段。（三）强化考评，及时总结。工作办公室要根据工作

23、落实情况 严格落实考评制度，工作中出现问题实行一票否决制，工作开展情 况与工作考评机制挂钩。做好总结上报工作，要总结工作开展过程 中的先进经验和做法，通报表彰一批工作开展过程中的先进集体和 先进个人。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为最大限度减少火灾发生，保持全县火灾形势平稳，确保两会 期间的消防安全，县XX决定自XX月XX日至两会闭幕，在全县 开展两会消防安全保卫。为此，特制定本方案。一、工作目标坚持全县动、全警动、全民动的工作方针，在县的统领导下， 动员各相关职能部门、公安相关警种、社会单位和广大群众全面排 查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备, 确保全县不发生

24、亡人火灾和社会影响较大的火灾，坚决杜绝发生较 大及以上火灾，为两会胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织机构成立两会XX县消防安全保卫指挥部，由XX任指挥长，XX、 XXX、XXX任副指挥长，县消防安全委员会成员单位负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室设在县消防大队，由XX兼任办公室主任，县消防安全委员会成员单位各明确一名联络员为 办公室成员。办公室负责制定两会全县消防安全保卫工作方案，具 体组织开展工作；掌握全县各乡镇、县消防安全委员会各成员单位、 各警种工作开展情况，组织开展专项督察行动。三、工作任务（一）全力整治各类火灾隐患。巩固深化全县“清剿火患”战役 战果，持续排查整治火灾

25、隐患，紧盯XX长假和两会召开等关键时 段，开展统攻坚行动，不断改善社会消防安全环境。XX月初，各 乡镇、办事处要对本地区消防安全形势进行分析研判和综合评估， 分别成立由主管领导挂帅的两会消防安全保卫指挥部，乡镇（社区）、 办事处、村（居）民委员会逐级签订两会消防安全保卫工作责任状， 各行业、系统制订工作方案，与下级机构逐级签订两会消防安全保 卫工作责任状，明确工作责任，全面动员部署；各级消防安全委员 会成员单位要部署开展行业系统消防安全大检查；XX月底前，要 组织相关部门联合开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和 市政消火栓专项治理；XX月XX日前，要完成、公安部署的“打 非治违”专项行动

26、消防安全方面的工作任务。要始终坚持以人员密 集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、建筑工地、“三合一”、 “多合一”场所、城中村和城乡结合部等人口聚集地作为重点，不 断加大火灾隐患排查整治力度，确保消防安全。（二）全面落实消防安全网格化管理。贯彻落实综治办、公安等5部委关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见和公 安在X X召开的消防安全网格化管理现场会精神，按照县综治办、 公安、工商局、安监局、民政局等五个单位印发的XX县街道乡 镇推行消防安全网格化管理实施方案要求，各乡镇、办事处要出 台本地区消防安全网格化管理的实施意见，X X月份要完成全部消 防安全网格划分。要建立健全消防安全网格化管

27、理组织和工作机制, 发动综治办、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层各方力量, 对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组进行全面排查。XX 月份起，每月至少有10%的乡镇（社区）完成消防安全网格化管理达 标建设任务，每月至少组织排查30%的单位、场所及社区、村庄， 确保两会开幕前全部排查完毕。县公安要印发文件，明确相关警种 和公安派出所在两会消防安保期间的火灾隐患排查整治任务；公安 消防部门要组织消防安全重点单位管理责任人专题召开两会消防安 全保卫和单位消防安全“户籍化”管理工作部署会议，进行动员部 署，全面实施重点单位消防安全“户籍化”管理；XX月份，所有 消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案，制定印发单位消 防安全“四个能力”自查考评标准和登记表，发布单位消防安全“四个能力”自查考评通告。所有消防安全重点单位完成自查，并 将自查结果报公安消防部门备案；公安派出所要按照属地管理原则, 组织辖区内的单位和场所召开会议进行动员部署，开展全面检查;