湖南省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析练习题(一)及答案.doc

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1、湖南省湖南省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析练习题练习题(一一)及答案及答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某实施监理的工程项目，经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签订合同。该工程合同条款中部分规定如下：(1)由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。(2)施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，施工单位不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。(3)建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资

2、料，供施工单位参考使用。(4)施工单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。在施工招标文件中，按工期定额计算，该工程工期为 573 天。但在施工合同中，双方约定：开工日期为 2007 年 12 月 15 日，竣工日期为 2009 年 7 月 25 日，日历天数为 586天。在工程实际实施过程中，出现了下列情况：工程进行到第 6 个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该工程项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。承包商按要求暂停施工。复工后在工程后期，工地遭遇当地百年罕见的台风的袭击

3、，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了 2 个月。【问题】1该工程合同条款中约定采用的总价合同形式是否恰当?并说明理由。2该合同条款中存在哪些不妥之处?指正并说明理由。【答案】1该工程合同条款中约定采用的总价合同形式不恰当。理由：项目工程量难以确定，双方风险较大，故不应采用总价合同。2该合同条款中存在的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处：建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。理由：建设单位向施工单位提供保证资料真实、准确的工程地质和地下主要管网线路资料，作为施工单位现场施工的依据。(2)不妥之处：允许分包单位将分包的工

4、程再次分包给其他施工单位。理由：根据中华人民共和国招标投标法的规定，禁止分包单位将分包的工程再次分包。3本工程的合同工期应为 586 天。理由：根据施工合同文件的解释顺序，协议条款应先于招标文件来解释施工中的矛盾。4(1)对国务院指令暂时停工的处理：由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。(2)对不可抗力的暂时停工的处理：承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据中华人民共和国合同法规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给予工期顺延。二、某工

5、程，实施过程中发生如下事件：事件 1：监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批，在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。事件 2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：组织召开监理例会；组织审查施工组织设计；组织审核分包单位资格；组织审查工程变更；签发工程款支付证书；调解建设单位与施工单位的合同争议。事件 3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。事件 4：工程完工经自检合格后，施工单位向项目监理机构报送了工程竣

6、工验收报审表及竣工资料，申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料，认为施工过程中已对所有分部分项工程进行过验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。1、指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法。2、逐条指出事件 2 中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。3、指出事件 3 中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。4、根据建设工程监理规范，指出事件 4 中总监理工程师做法的不妥之处，写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。【答案】1、（1）不妥之处：监理单位技术负责人组织编制。正确做法：监

7、理规划应由总监理工程师组织编制。（2）不妥之处：报法定代表人审批。正确做法：监理规划在编写完成后需进行审核并经批准，监理单位的技术管理部门是内部审核单位，技术负责人应当签认。（3）不妥之处：在第一次工地会议后。正确做法：在第一次工地会议 7 天前报委托人。2、做法妥当，可以委托总监理工程师代表。做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。做法妥当，可以委托总监理工程师代表。做法妥当，可以委托总监理工程师代表。做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。3、总监理工程师签发监理通知单做法不妥，正确做法：存在严重安全事故隐患时，总

8、监理工程师应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或不停止施工，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。要求施工单位整改的内容：要求施工单位对该起重机械进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；如果该起重机械属于承租设备，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。三、事件 3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监通知单要求整改，并及时报告建设单位。问题：3.指出事件 3 中总监理工程师的做法有哪些不妥，说明理由。写出要求施工单

9、位整改的内容。【答案】3.(1)向施工单位签发监理通知单要求整改不妥;理由:存在严重安全事故隐患时应签发工程暂停令。(2)应要求施工单位:立即排除安全事故隐患;组织相关单位共同验收起重机械。四、某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括 A、B、C、D、E 五个子项目，其中，子项目 A 包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。工程实施过程中发生了下列事件。事件 1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后，乙施工单位将该施工方案送交项目

10、监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件 2：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前 7 日内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。事件 3：受金融危机影响，建设单位于 2010 年 1 月 20 日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目 D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目 D、E 的设备，并支付定金 300 万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于 2010 年 2 月 10 日书面通知甲施工单位解除施工合同。【问题】1指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法。2指出事件 2 中建设

11、单位的不妥之处，写出正确做法。3事件 3 中，建设单位是否可以解除施工合同说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目 D、E 的施工，项目监理机构应做哪些工作 4事件 3 中，若解除施工合同，根据建设工程监理规范(GB50319-2000)，甲施工单位应得到哪些费用补偿【答案】1事件 1 的不妥之处及正确做法如下。(1)不妥之处：乙施工单位将专项施工方案送交项目监理机构。正确做法：应由甲施工单位将专项施工方案送交项目监理机构。(2)不妥之处：总监理工程师认为专项施工方案已通过专家论证，便签字同意实施。正确做法：专项施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。2事件 2 的不

12、妥之处及正确做法如下。(1)不妥之处：建设单位要求乙施工单位报送。正确做法：应该由建设单位报送。(2)不妥之处：在废弃建筑物拆除前 7 日内报送。正确做法：应该在拆除工程施工 15 日前报送。(3)不妥之处：报送工程所在地建设行政主管部门。正确做法：应当报送工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门。3建设单位可以解除施工合同。理由：由于主观和客观情况的变化，有时会发生原合同的全部履行或部分履行成为不必要或不可能的情况，可以解除合同。但是建设单位不能单方面解除，应与施工单位共同协商解除。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目 D、E 的施工，项目监理机构应就甲施工单位按施工合同规定应得到的款

13、项与建设单位、甲施工单位进行协商，并按合同规定确定甲施工单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和甲施工单位。五、背景：某医院决定投资 1 亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000 年 10 月 6 日招标公告发出后，共有 A、B、C、D、E、F 等 6 家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定 2000 年10 月 30 日为提交投标文件的截止时间，2000 年 11 月 13 日举行开标会。其中，E 单位在 2000 年

14、10 月 30 日提交了投标文件，但 2000 年 11 月 1 日才提交投标保金，D 单位在 2000 年 11 月 13 日提交书面撤销投标文件的通知。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达 6200 多万元，其中的 A、B、C、D 等 4 个投标人的投标报价均在 5200 万元以下，与标底相差 1000 万余元，引起了投标人的异议。这 4 家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001 年 1 月 28 日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事

15、务所在编制标底的过程中确实存在这 4 家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000 万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。问题：1.上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。2.E 单位的投标文件应当如何处理？为什么？3.对 D 单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？4.问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标？为什么？5.如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？【答案】1.在上述招标投标程序中，不妥之处如下：（1）在公开招标中

16、，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。因为公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。（2）提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间。按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。（3）开标不应由该省建委主持。开标会应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标活动，不能作为开标会的主持人。（4）中标书在开标三个月后一直未能发出。评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及早采取其他措施（如宣布招标失败）。（5）更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。如果

17、不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.E 单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为投标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。3.对 D 单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收 D 单位的投标保证金。4.问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标，理由如下：（1）一个工程只能编制一个标底。如

18、果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。（2）问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化，再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求该医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。六、某实行监理的工程，施工合同价为 15000 万元，合同工期为 18 个月，预付款为合同价的 20%，预付款自第 7 个

19、月起在每月应支付的进度款中扣回 300 万元，直至扣完为止，保留金按进度款的 5%从第 1 个月开始扣除。工程施工到第 5 个月，监理工程师检查发现第 3 个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此，项目监理机构提出：“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第 3 个月已付该部分工程款在第 5 个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算，该混凝土工程的直接工程费为 200 万元，取费费率：措施费为直接工程费的 5%，间接费费率为 8%，利润率为 4%，综合计税系数为 3.41%。施工单

20、位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为 4.8 万元，工作时间为 10 天。该工程施工到第 6 个月，施工单位提出补偿 4.8 万元和延长 10 天工期的申请。该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表 5-1问题：计算出现细微裂缝的混凝土工程的造价。项目监理机构是否应同意施工单位提出的补偿 4.8 万元和延长 10天工期的要求?说明理由。【答案】(1)出现细微裂缝的混凝土工程的造价=200X(1+5%)(1+8%)(1+4%)(1+3.41%)=243.92（万元）。（2 分)(2)项目监理机构不应同意施工单位提出的费用补偿 4.8 万元和延长 10 天工期的要求。(3)

21、理由：产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，这属于施工单位应承担的责任。（1 分）七、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按建设工程施工合同（示范文本）签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起

22、的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构小题大做，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第 45 天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。1、在施工阶段施工单位的哪些做法不妥？说明理由。2、建设单位的哪些做法不妥？3、对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作？4、施工单位不同意无偿修复是否正确？为什么？工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些？【

23、答案】1.施工单位在施工阶段的不妥做法及理由如下：（1）未按已批准的施工技术方案施工且不报告不妥。理由：施工单位应执行已批准的施工技术方案，对施工技术方案改变时，应经项目监理机构审查签认。（2）采用的新技术未经项目监理机构审定不妥。理由：施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时应经项目监理机构审定后才能采用。（3）不执行总监理工程师下达的工程暂停令不妥。理由：依据施工合同条款，施工单位应当执行总监理工程师的指令。（4）向项目监理机构提出索赔不妥。理由：工程暂停施工的原因是施工中存在严重的安全隐患，总监理工程师依据法规有权下达工程暂停令，便于消除安全隐患。2.建设单位的做法不妥之处如下：（1

24、）认为项目监理机构下达工程暂停令致使工程延期承担责任不妥。（2）不及时组织竣工验收不妥。（3）要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复不妥。3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构应做的工作如下：（1）要求施工单位报送并审查新技术的施工工艺措施的证明材料；（2）组织专题论证；（3）经专题论证可行，由总监理工程师签认后执行；（4）经专题论证不可行，要求仍按原批准的施工技术方案执行。八、某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。在施工过程中，发生如下事件：事件 1：专业监理

25、工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题；建设单位认为，商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。事件 2：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。问题：1.针对事件 1 中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任？说明理由。2.写出专业监理工程师对事件 2 中质量缺陷的处理程序。【答案】1.事件 1 中，建设单位应当承担责任，因为根据

26、建设工程质量管理条例第十四条，建设单位未提供合格的商品混凝土；监理单位不承担责任，因为建设工程质量管理条例第三十七条，监理工程师拒绝签认不合格的商品混凝土，使施工单位不能进行下道工序施工；施工总承包单位不承担责任，因为建设单位提供的商品混凝土的质量与证明材料不符。2.事件 2 中，专业监理工程师应向施工总包单位签发监理通知单，由施工总包单位落实设备安装分包单位整改。专业监理工程师应检查和督促整改过程，并验收整改结果，合格后予以签认。九、某工程，参照定额工期确定的合理工期为 1 年，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提出如下要求：总监理工程师代表负

27、责增加和调配监理人员；施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；项目监理机构增加平行检验项目。事件 2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发工程暂停令，经检测及设计验算，需进行加固补强；施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处置后，签发工程复工令。事件 3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前 3个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出监理通知单，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能

28、达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成 2 人死亡、9 人重伤和1100 万元的直接经济损失。【问题】1.指出事件 1 中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件 2，写出项目监理机构在签发工程复工令之前需要进行的工作程序。3.针对事件 3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。4.针对事件 3 的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。【答案】1.（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监

29、理人员；正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。（2）不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位；正确做法：施工单位将本月工程款支付申请提交监理人审查。（3）不妥之处：要求项目监理机构增加平行检验项目。正确做法：商签监理合同补充协议，约定平行检验内容及费用。2.（1）报送建设单位，经设计单位认可加固补强方案；（2）跟踪检查加固补强处理过程；（3）验收加固补强处理结果；（4）验收合格报建设单位同意后签发工程复工令。3.2 人死亡属于一般事故；9 人重伤属于一般事故；1100 万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事故。4.（1）建设单位有责任。理由：任意压缩合理

30、工期。（2）施工单位有责任。理由：未执行原施工方案（或未执行整改指令）。（3）监理单位有责任。理由：未坚持要求整改（未签发工程暂停令要求整改或未履行监理职责）一十、某住宅楼工程，建筑面积 120000m2，地下二层，地上二十二层，钢筋混凝土框架剪力墙结构，合同工期 780 天。某施工总承包单位按照建设单位提供的工程量清单及其他招标文件参加了该工程的投标，并以 34263.29 万元的报价中标。双方依据建设工程施工合同（示范文本）签订了工程施工总承包合同。合同约定：本工程采用单价合同计价模式；当实际工程量增加或减少超过清单工程量 15%时，合同单价予以调整，调整系数为 0.95 或 1.05；投

31、标报价中的钢筋、土方的全费用综合单价分别为 5800 元/t、32 元/m3。合同履行过程中，施工总承包单位项目部对清单工程量进行了复核。其中：钢筋实际工程量为 9600t，钢筋清单工程量为 11276t；土方实际工程量 33280m3，土方清单工程量为 28000m3。施工总承包单位向建设单位提交了工程价款调整报告。1、施工总承包单位的钢筋和土方工程价款是否可以调整？为什么？2、列式计算调整后的价款分别是多少万元？【答案】1.钢筋不可以调整；因为 11276（115%）9600t。土方工程可以调价；因为 33280m328000（115%）32200m3。2.（1）钢筋工程价款钢筋工程全部执行原价：960058005568.00（万元）。（2）土方工程价款土方工程价款执行新价格28000（115%）323328028000（115%）320.95106.32（万元）。