咸秦农机发20196号秦都区2019年农机购置补贴实施方案.docx

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1、咸秦农机发20196号秦都区2019年农机购置补贴实施方案为扎实推进我区2019年农机购置补贴工作顺利开展，根据 陕西省农业机械发展中心、陕西省财政厅关于印发陕西省 2018-2020年农机购置补贴实施方案的通知（陕农机发2018） 7号）及咸阳市农机管理中心关于印发咸阳市2018-2020年农 机购置补贴实施方案的通知（咸农机发（2018） 36号）文件要 求，结合实际，制定本方案。一、总体原则深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战 略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高 质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障主导产业和特色产 业生产全程机械化的需求，为我省粮

2、食安全和主要农产品有效供 给提供坚实的物质技术支撑；坚持绿色生态导向，大力推广节能 环保、精准高效农业机械化技术；推动科技创新，加快技术先进 农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；推 动普惠共享，实施补贴范围内机具敞开补贴，加大对重点产业关 键环节的机械化支持力度，促进农机社会化服务，切实增强政策 获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平, 严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高 效实施，促进现代农业产业体系、生产体系、经营体系与政策支 持融合增效，不断提升公众满意度和政策实现度。二、实施范围及规模2019年咸阳市下达我区的中央农机购置补贴资金

3、200万元。补贴实施范围覆盖秦都区区各街办，农机购置补贴资金主要用于 支持购置先进适用农业机械，以及开展农机报废更新补贴试点等 方面。三、补贴机具及补贴标准（一）补贴机具种类范围。补贴机具种类范围为：耕整地机 械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、 农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械和 其他机械等15大类38个小类96个品目机具（详见附件Do（二）补贴产品资质。补贴机具必须是补贴范围内的产品， 同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证 书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农

4、机自愿性 产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品 名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性金 属铭牌。（三）补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一 种类、同一档次的农机产品在全省实行统一的补贴标准。具体分 档和补贴标准按照陕西省2018-2020年农机购置补贴机具补贴 额一览表执行。四、补贴对象和经销企业（一）补贴对象。补贴对象为秦都区辖区内从事农业生产的 个人和农业生产经营组织。其中：个人既包括农牧渔民、农场（林 场）职工，也包括从事农业生产的其他居民；农业生产经营组织 包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其 他从事农业生产经营的组织

5、。（二）经销企业。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确 定并向社会公布。农机生产企业对相应经销企业负有监管、培训 等职责，经销企业要守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服 务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。五、补贴办理流程2019年，秦都区农机购置补贴实行“自主购机、定额补贴、 先购后补、县级结算、直补到卡（户）”实施方式，补贴对象到 秦都区农机管理部门办理所有补贴手续，实行先购后补、分类补 贴、先到先补的原则。操作程序如下：（一）自主购机。购机者自主选择产销企业购买补贴机具。产销企业须向购机者出具全额税务通用机打发票、售后服务凭 证、产品合格证书及承诺书，并对其真实性、完整性和有效

6、性负 责，承担相关法律责任。购机发票上须注明购机者姓名或农业生 产经营组织名称及所购机具名称、型号、出厂编号、销售价格等 信息。产销企业对销售补贴机具的真实性负责，购机者对自主购机 行为和购买机具的真实性负责，双方按照权责统一的原则，承担 相应责任义务。购机者购买的补贴机具应为列入当年补贴机具信 息表内的产品，凡购买非补贴机具无法申请补贴的责任由购机者 自行承担。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往 来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使 用、依法依规处置。（二）申请补贴。购机者携带本人二代身份证和惠农补贴 “一卡通”账户（农业生产经营组织需持组织机构代码证、开户

7、银行账户及法人二代身份证）、购机发票、农户编号（新增账户 需提供）、承诺书到秦都区农机管理中心申请补贴。对于简易储 藏设备等安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，安装完成 后方可申请。农机部门进行资格审核，对符合条件的申请者，登 陆农机购置补贴辅助管理系统（以下简称辅助管理系统）录入购 机信息，打印陕西省农机购置补贴资金申请表（附件2,以 下简称资金申请表），并在购机发票上加盖“已受理”字样，资 金申请表1份留存，1份交购机者。申请补贴时，补贴对象、二代身份证、“一卡通”账户姓名 应一致。如不一致应及时变更，并到街镇（社区）财政部门将新 增账户信息录入“一卡通”兑付系统。（三）核实公示。街镇

8、（社区）部门及时组织对辅助管理系 统内已上传的补贴机具信息按照一定比例进行抽查核实（已办理 牌证一并核验及带机办理已核验的机具不再核实），核实无误后 在陕西省农机购置补贴机具抽查核实表（以下简称抽查核实 表，见附件3）上签署核实部门与核实人的意见（对机具抽查核 实未通过的要向购机者做出说明）。当期拟补贴信息要汇总公示 （公示表格式见附件4）,公示无异议生成陕西省农机购置补 贴发放明细表（以下简称补贴发放明细表，见附件5）,街镇 农机部门当月应将补贴发放明细表报县级农机部门。（四）资金兑付。秦都区农机管理中心对补贴发放明细表内 的信息进行抽查核实，确认无误后，及时向区财政部门提交结算 申请报告及

9、补贴发放汇总明细表。区财政部门确认无误后，每月 将补贴发放汇总明细表导入惠农补贴“一卡通”兑付系统，并兑 付资金。农机、财政部门要按职责分工、时限要求对补贴相关申请资 料进行审核，加快补贴资金兑付，每季度应至少兑付一次，资金 兑付后要及时登陆辅助管理系统确认点击。六、退货规定凡办理补贴退货者，已申请补贴但补贴资金尚未发放的，购 机者持产销企业已签署“同意退货”（并加盖公章）的购机发票 到秦都区农机管理单位办理。补贴资金已发放的，购机者先将所 领补贴款全额汇入财政“惠农补贴资金发放专户”，持产销企业 已签署“同意退货”（并加盖公章）的购机发票，加注区财政部 门意见，区农机管理单位复印留文件，并在

10、辅助管理系统上进行 相应操作，予以退货；退回的补贴资金由区财政部门纳入当年补 贴资金计划，继续使用。七、补贴其他有关规定1、申请补贴时，补贴对象、二代身份证、“一卡通”账户 姓名必须一致。如不一致应及时变更，并到所在办事处财政所将 新增账户信息录入“一卡通”兑付系统（从事农机作业的农业生 产经营组织需持组织机构代码证、开户银行账户到区财政部门办 理新增账户信息录入）。2、根据国家有关规定，拖拉机、联合收割机属于牌证管理 农业机械，除携带以上手续外，还必须提供机械保险单、机械照 片（3寸2张）、发动机号码拓印膜、车架号码拓印膜，在监理 部门先进行注册登记，凭牌证照方可办理补贴申请。3、购机户应主动接受财政、农机等部门检查。协助做好补贴机具的核对、登记造册工作。八、补贴咨询电话地址：补贴办公室）补贴咨询电话：邮箱：附件：L陕西省2018-2020年农业机械购置补贴机具种类范围