国企纪检监察工作调研报告范文四篇.docx

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1、国企纪检监察工作调研报告范文四篇国企纪检监察工作调研报告篇1按照要求，我们就近年来开展纪检监察工作情况，在旅 游局、白云山、天池山等部门进行了专题调研。从调研情况 看，近年来，我县旅游系统纪检监察工作取得了明显成效， 但也存在一些问题，需采取有效措施进行治理和解决。一、近年来的主要工作情况（一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。各单位 把反腐倡廉教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作 来抓，采取多种形式教育和引导党员干部勤政廉政，拒腐防 变。主要领导坚持每年为机关干部讲一堂廉政党课，以艰苦 奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进行革命传统教育。各 党组、支部均能按期召开民主生活会、组织生活，通

2、过开展 这些活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复 杂性、艰巨性的认识，从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。扎实 开展“作风建设年”、“环境创优年”和学习实践科学发展 观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作 风转变。深入推进行政审批“三集中、三到位”改革，单位 进驻行政服务中心的审批事项应进必进。同时大力推行联审 联办、投资代办、超时许可、缺席默认等措施，加快电子监 二、国有企业纪检监察工作中存在的主要问题（一）国有企业对派驻纪检组落实“三转”的思想认识不 够、理解不透。部分国有企业领导人员对派驻纪检组工作认 识不到位，只重视生产经

3、营，片面强调企业发展的各项数据, 认为纪检监察监督能力太强会打击企业经营管理者的积极 性，影响企业的发展，从而对国企纪检监察工作不太热心， 导致监督作用难以有效发挥。绝大部分国企内部监督机制不 健全，未设置专门的纪检工作人员，各党支部的纪检委员大 部分为兼职纪检委员，不能充分发挥其应有的监督作用，只 从事支部委员的其他业务工作，拿出时间做纪检工作的基本 没有。部分企业工作上以其他党政工作为主，党风廉政建设 工作多为应付检查，实际主动开展的工作很少。大部分企业 纪检工作没有建立相关的考核机制，监督检查工作停留在书 面、档案资料等方面，甚至以宣传教育工作为主，监督检查 工作为辅，丧失了其最根本的功

4、能作用。（二）国有企业的纪检监察相关制度不够完善，纪检组保 障缺失影响派驻工作的独立性。一是目前针对国企纪检监察 的专项管理制度建设还不够完善，缺乏针对性和全面性，使 派驻纪检组职能发挥缺乏理论依据和制度保障，部分制度只 是针对某一项问题漏洞，没能具体化系统化等诸多问题，使 得纪检监察工作流于形式和表面，实际操作性不强，监督机 制不能适应现代化的企业发展模式，缺乏现实指导意义。二 是目前派驻纪检组的后勤保障主要依附于所驻在部门，有 “寄人篱下”之感。派驻机构人员办公设施、办公用品等几 乎所有环节都需要驻在部门安排，造成“嘴软、手短”的尴 尬情况，使得纪检组监督执纪问责的底气不足，独立性差， 权

5、威性缺乏。（三）工作方式难创新，监督检查方式单一。一是对国企 的纪检监督方式缺乏必要的专业支持，纪检监察工作人员对 财务、审计等方面专业性不够，查处国企中腐败案件能力不 强，另外监督大多为发生举报或者出现问题后的监察，基本 为事后监督，时效性滞后，致使纪检监察效能疲软，不能有 效防范企业在运行过程中的违法违纪行为，监督作用发挥不 到位。二是内部监督检查流于形式，往往是按要求完成了监 督检查工作，但实际发现问题少，甚至为“零问题”，对如 何充分发挥内部监督检查的体制机制和方式方法研究的少， 没有真正使内部监督形成威慑作用。三是纪检组监督的单位 较多，各单位工作、会议、活动千头万绪，尤其各企业涉及

6、 “三重一大”事项的会议比较多，有的会议有时扎堆召开， 同一天安排好几个会议，纪检组往往是分身乏术、顾此失彼, 很难做到全覆盖的要求。（四）纪检队伍自身建设有待加强，力量不足严重影响派 驻工作时效性。一是国资委纪检组人员少，且成员的知识结 构、综合能力还不适应履行综合监督职责的需要，致使工作 质量不高，研究能力、实践能力、创新能力不强。二是纪检 组人员时常被抽调参与纪委其他中心工作或专项工作，出现 与岗位本职工作经常或长时间脱钩的情况。另外，纪检组还 需抓好监督责任清单中相关条款的落实工作，信息工作、案 件查办等工作考核“一样都不能少”。力量配备单薄与所担 负的任务繁重难相适应，造成“小马拉大

7、车”问题。三、对策建议（一）提高思想认识，完善纪检监察制度建设。加强国有 企业领导人员对纪检监察工作的思想认识，树立起红线意 识，“一把手”要带领班子成员加强对纪检监察相关文件精 神的学习，提升国有企业纪检工作的地位。上级纪委要与时 俱进，建立完善符合工作实际的国有企业纪检监察相关制 度，将纪检监察工作开展到企业运营的各个环节当中去。国 有企业纪检监察工作，必须结合企业经营管理的特点，从源 头抓起，健全企业在融资、投资、招投标、工程建设、质量、 安全管理等经营管理全过程各环节中的相关管理制度，扎紧 制度的笼子，堵塞漏洞，遏制国有资本的流失和其他腐败现 象的发生。纪检组要定期不定期地督促检查制度

8、的执行情 况，及时发现问题，提出改进意见。同时，要建立完备的监 督检查工作流程，明确检查对象和检查内容，量化检查点， 既为纪检监察人员严格执纪监督提供判断依据，也为被监督 单位开展工作提出指导，有效促进纪检监察工作开展，形成 上下联动。（二）加强监督监察，实现国有企业纪检监察工作全覆 盖。强化派驻纪检组对国企重点岗位、重要人员和重大事项 常抓常管，对其他领域和人员也要发挥监督职能，纳入监管 范围，监督到位。要瞄准腐败现象发生的新趋势和新表现， 做好监督的再监督、检查的再检查，要注重日常监督，改进 工作作风；突出监督重点，开展全流程、全方位的监督检查; 创新监督方式方法，实现由“全面出击”转向“

9、专项检查” 的定点突破;拓宽监督渠道，把事前监督、事中监督和事后 监督结合起来，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、 制约有效的权力运行机制。另外，要充分发挥企业内部监督 作用，发挥整体监督力量。目前，国有企业的监督职能机构 包括监事会、纪检、监察、审计、工会等，这些机构虽然工 作性质不同，但各自都有对企业监督管理的责任。所以，必 须要整合多方监督力量，实现多元化组合，实现监督范围的 全覆盖。（三）加强学习教育，建设一支高素质的督查干部队伍。 要建设一支忠诚、干净、担当的国有企业纪检监察干部队伍, 关键是要着力选优配齐纪检监察工作人员，加强教育管理， 提升业务素质，注重德才兼备，培养出一批有

10、才有德有能力 的纪检骨干队伍，进一步提高履职能力。同时，要关心纪检 监察干部的成长，鼓励他们敢于担当、大胆作为，让他们在 忠实履行监督执纪问责职能的实践中快速成长进步。(四)完善纪检监察机构设置，打造国有企业纪检监察工 作的独立性和权威性。结合XX区实际情况，一是建议在资 产存量大，业务量多、人员相对多的国有企业实行单独派驻, 保证决策、实施等全过程的监督检查。二是国资委党委是党 组性质的党委，党委书记、委员采用任命制，类似办事处党 工委，建议在国资委党委下面成立纪工委。国企纪检监察工作调研报告篇3自从党的十二届三中全会通过了关于经济体制改革的 决定以后，企业改革随即迅速展开，并取得了一个个骄

11、人 的丰硕成果。随着企业改革的深化，许多企业进行了改制重 组。这一举措使企业插上了再次腾飞的翅膀。同时，也给这 些企业的纪检监察工作迎来了新的机遇和挑战。在庆祝建党 八十八周年之际，笔者根据鄂国发()33号文件要求，对一 些改制重组企业的纪检监察工作进行了调研。现将有关情况 报告如下：一、改制重组企业纪检监察工作的主要情况领导重视，措施有力，为纪检监察工作提供了有力保 证大多数改制重组企业，本着“精干、高效、协调、合理” 的原则，同步建立纪检监察组织，配备纪检监察干部，积极 开展纪检监察工作。坚持把纪检监察工作作为企业党的中心 工作来抓，纳入重要议事日程，作为党风廉政建设责任制考 核的重点内容

12、。党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研 究，做出决策，积极支持纪检监察部门行使职权，从人力、 物力和财力上予以保证。对于重要工作，主管领导还亲自指 挥和督办。实践证明，一个单位纪检监察工作的力度和成效, 在很大程度上取决于该单位党政领导的重视程度。党委高度 重视和积极支持，纪检监察工作就有方向、有力量、有保障。发挥优势，整合资源，形成了纪检监察工作的合力针对经济转型期间呈现出来的违法违纪问题，许多企业 坚持反腐败工作的领导体制，发挥纪委的组织协调优势，整 合资源，形成工作合力。他们对内横向发挥财务、审计、保 卫（公安）等部门的作用，纵向发挥本系统纪检监察队伍的 整体功能；对外加强与上级纪委和

13、地方司法机关的沟通，争 取支持，确保了纪委、监察部门顺利查办案件。有的企业建 立了联合办案工作网络。有的企业对单位纪检干部实行分片 管理，统一调度，根据工作需要，共同办案，解决了人员力 量不足的困难。围绕中心，突出重点，认真开展查办案件工作紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，查处违纪案件， 是企业纪检监察工作的立足点和出发点。各单位坚持把“查 清问题，惩治腐败，减少损失，维护稳定，促进发展”的指 导思想贯穿于整个工作的全过程，把查处的重点放在经济领 域中违法违纪案件和领导干部失职渎职案件，特别是严肃查 处借企业重组改制和产权变更、交易过程中隐匿、侵占、转 移国有资产的案件，违反“三重一大”规定、

14、造成国有资产 损失的案件等和损害国家、集体和职工利益的案件。通过查 办案件，为国家和企业挽回了经济损失。讲究政策和策略，提高了纪检监察工作水平在工作中，各单位一是注重拓宽工作视野，在发挥信访 主渠道作用的同时，整合工作资源，通过内部经济审计、效 能监察、干部考核、专项清理、党风廉政检查等途径，多层 面多渠道发现线索，拓宽案源。有的企业建立了信访和案件 线索管理网络，实现了信访举报信息管理的电子化和科学 化，提高了发现案件线索的时效性。有的公司抓住群众反映 的重点热点问题，开展专项清理。二是精心谋划，选准突破 口，因案施策。各单位正确处理查办案件与生产经营的关系。 在掌握案件线索后，注重搞好案件

15、初核工作，运用内部审计、 干部考核等形式“隐蔽初核”，既争取了工作的主动，又不 “打草惊蛇”，保证了生产经营活动的正常进行。三是运用 证据“围城”，在取证中做到先内后外、先易后难，始终抓 住抠死关键证据这个中心环节，提高了工作效率。四是用好 政策和策略，做到宽严相济，区别对待，重在孤立打击极少 数的腐败分子。重视治本功能，发挥纪检监察工作在治本抓源头方面的建设性作用许多单位十分注重发挥纪检监察工作的治本功能，结合企业实际，不断探索惩治与预防腐败的新途径。一是建立和 完善了党风廉正建设责任制。二是运用典型案件，开展以案说纪、以案说法的警示教育。三是针对案件暴露的问题,塞漏洞，强化管理。加强队伍建

16、设，保证了纪检监察工作的正常开展从调研的情况来看，多数单位在纪检监察工作中，坚持 以人为本，注重加强队伍建设。一是基本上建立健全纪检监 察机构，并配备了相应的工作人员。有的单位，纪委书记和 监事会主席由一人担任，纪检监察审计合署办公。二是加强 对纪检监察工作人员的学习培训，不断提高纪检监察人员的 业务素质。如采取举办案件研讨会、请司法人员讲课等方式。 三是注重改善工作条件，积极为办案人员解决实际困难。一 些单位注意为查案工作改善必要的工作条件，解决纪检监察 工作中的具体问题。四是严格管理，严格要求，树立了纪检 监察人员“可亲、可敬、可信”的良好形象。二、纪检监察工作中存在的主要问题个别单位工作

17、不得力，工作发展不够平衡。从调研情 况看，有的新组建单位的工作仍处于起步阶段，还有待于进 一步理顺；有的存在着以效能监察工作取代纪检监察其他工 作的问题，放松了查办案件等工作。有的把纪检监察部门列 为一般部门，人员薪酬待遇与其他行政业务部门差距较大， 挫伤了纪检监察人员的积极性。普遍存在查办案件取证难的问题。有的企业对本单位 发生的案件总想大事化小、小事化了，对移送到手中的举报 不能及时批办，害怕影响单位荣誉，延误了取证时机。有的 知情者害怕打击报复，不愿意作证，不配合办案。在工作过 程中遇到一些专业技术问题，如查询帐目、票据及银行存款、 财产保全等问题，往往不能得到及时的解决。组织机构不健全

18、，人员力量偏少。有的新组建的单位 在企业重组改制后，没有设立专门的纪检监察机构，有的将 纪检监察工作并入党群工作部，出现了兼职化的倾向。有的 虽然设立了纪委，但没有专门的办事机构，只有纪委书记一 人唱独角戏，并且还兼管其他一些工作，影响了纪检监察功 能的发挥。办案条件相对落后，人员素质有待提高。随着科技发 展的日新月异，一些违纪违法分子使用高科技手段作案，而 纪检部门的办案条件却相对落后，基本上是凭“一张嘴、两 条腿”办案，加之人员变动快，个别企业纪检队伍老化，有 的甚至把纪检监察部门当成安置年老体弱人员的场所，造成 业务素质参差不齐，工作力度疲软。三、存在上述问题的原因产生上述问题的原因很多

19、，但总的说来，主要有以下几个方面：认识方面的原因一是个别单位的领导对企业纪检监察工作缺乏正确的 认识，或认识不到位，是造成纪检监察工作发展不平衡的重 要原因。总害怕纪委查办案件影响企业的形象，担心会给企 业的经济利益带来损害；担心会伤害班子成员的感情，影响 团结。甚至担心查处案件会影响领导自身的政绩和个人的收 入等等。因此，在支持纪检监察工作中，顾虑重重，优柔寡 断，总害怕纪检监察部门捅出漏子。二是企业员工及群众的认识发生错位，是造成取证难度 增加的重要原因。有些职工群众认为多一事不如少一事，加 上害怕遭受打击报复，因此宁肯得罪组织也不愿得罪个人， 往往拒绝纪委调查，甚至出现不作证现象。特别是

20、与违纪人 沾亲带故人员，往往同纪检监察人员形成思想对立，要么知 情不讲，要么敷衍搪塞。这些情况的出现，往往影响纪检监 察人员取证，贻误工作。法规方面的原因党和国家的有关法规赋予企业纪检监察人员查办案件 的权力不明确，使企业查办案件缺乏法律依据，办案手段不 过硬。一是公司法、企业法对国有企业的法人代表 的地位、权力等方面规定的比较具体，而对纪检监察部门如 察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，为投资主体提供了良好的服务。主动 征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、 办事时效、工作态度、服务承诺等方面的意见，及时受理游 客投诉，对出现工作失误问题及

21、时进行责任追究。（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。旅 游局抓住人财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败 行为的重点岗位和关键环节，强化内部监督，规范权力运行, 从源头上预防和治理腐败。旅游局和景区都实行收支两条 线，建设项目招标投标严格按照县财政局要求，监督管理实 行管招分离。（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。 旅游局针对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入 手，加大制度执行力度，形成了用制度管人管事的良好氛围, 修订编印了机关管理制度手册，涵盖机关工作纪律、干 部学习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面， 为加强机关党风廉政建设提供了制度保障。二、

22、存在的问题及原因从调研情况看，党风廉政建设的主流是好的，但也存在 一些亟待解决的问题，必须引起高度重视。主要表现在，机 关干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存 在官僚主义和形式主义的问题。有的机关干部组织纪律涣 何发挥纪律监督作用和如何依法执纪，则规定的比较原则， 缺乏可操作性，特别是对改制企业的纪检监察组织如何设 置、定编等问题也不明确。二是中国共产党纪律检查机关 案件检查工作条例没有赋予国有企业纪检监察机构案件调 查权，使企业在案件调查中缺乏依据。三是企业非党人员及 与企业违纪人同案的个体私营老板，办案人员无法对他们实 行“双规”和使用有关规定，导致办案难度增加。四是以前 出

23、台的企业职工奖惩条例已不适应变化了的新形势和新 情况，其中有一些内容与劳动法相冲突，企业对员工许 多违纪违规行为的处理，找不到相应的依据，使工作陷入被 动。机构队伍方面的原因由于企业纪检监察机构不健全，力量配备薄弱，是不能 适应工作的主要原因。一是个别企业纪检监察机构设置不健 全、人员配备不到位。另有个别企业既没有设置纪检监察机 构，也没专人；还有的企业虽然目前有专门的纪检监察机构 和人员，但企业改制，股票一上市，将面临被撤销的可能。 二是有些企业虽然纪检监察机构是健全的，但在人员配备上 存在着人员偏少、年龄偏老、文化偏低的状况，缺少适应工 作需要的懂管理、懂财会、懂法律的年青专业人才。三是企

24、 业纪检监察工作人员的待遇偏低。往往造成人员进不来、留 不住的现象，难以适应工作需要。四、关于加强改制企业纪检监察工作的建议强化对纪检监察工作的责任意识一是强化党委负责人的责任意识。建议上级主管领导在 有关会议上，强调企业纪检监察工作的重要意义。使各级领 导明确纪检监察工作是贯彻落实“三个代表”重要思想和科 学发展观的具体体现，是全党反腐败和企业反腐倡廉工作的 重要组成部分，是从严治党、从严治企，纯洁党员队伍和员 工队伍的重要保证，也是维护群众合法权益、保证国有资产 安全的本质要求。从而使各单位领导班子真正坚持两手抓、 两手都要硬的方针，加强对纪检监察工作的领导，做到在抓 好本单位中心工作的同

25、时，抓好反腐倡廉工作，重视和支持 纪检监察工作，并提供必要的条件保障，优化纪检监察工作 环境。二是强化纪检监察人员的责任意识。建议通过研讨班、 会议、党内生活等途径，提高纪检监察人员的责任意识。使 他们充分认识到，纪检监察工作的四项职能是党的其他部门 所无法替代的。引导改制重组企业明确纪检监察工作的重点目前个别改制重组企业纪检监察工作重点不够突出。为 此，建议上级有关部门注意引导这些单位确立工作重点。一 是要严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工 作纪律，对严重违反这四大纪律的，都要坚决查处。二是按 照党章的规定，认真查处违纪违规案件。三是突出企业特点, 严肃查处领导人员擅自决定重大

26、事项、给国家和企业造成重 大损失的案件；查处借改组改制之机，私分、侵吞、转移国 有资产的案件；查处贪污受贿、挪用公款、失职渎职的案件 和严重损害职工群众利益的案件等。推进改制重组企业纪检监察干部依纪依法办案目前，个别单位的纪检监察机构依纪依法办案的意识还 比较淡薄。为此，建议加强纪检监察干部学法用法、严格依 纪依法办案的教育。一是坚持从严治党、从严治企的方针和 在纪律面前人人平等的原则。二是案件调查要严格遵循纪律 法律规定的职责、权限和程序。如立案要报批，办齐相关手 续；取证不得逼供，不准动用公安侦察手段；处理要实事求 是，区别对待，宽严相宜。三是要坚持查审分离、先查后审 的原则。审理部门要按

27、照“二十四”字方针的要求，强化对 案件事实和证据的审核，同时还要搞好案件的申诉复查和处 分决定的落实工作。四是加强内部制约和监督。建议根据新 形势下改制重组企业工作的特点，建立科学严密、制约有效 的工作程序、业务流程和查办案件评价标准，实行有效的制 约监督。同时指导改制重组企业建立健全办案激励机制和错 案责任追究制度。督促改制重组企业建立健全工作组织协调机制协助党委组织协调反腐败工作，是新党章赋予纪委的一 项重要职责，是我们党在反腐败工作上与时俱进、积极进行 体制机制制度创新的具体体现，也是反腐败斗争深入发展的 客观需要。目前有的单位纪检组织囿于自身的环境，在充分 发挥组织协调作用方面，既远远

28、落后于又远远困难于地方各 级纪委。为此，建议一方面重视搞好工作的组织协调。另一 方面加强对改制重组企业这方面的具体指导，以发挥他们在 本单位工作中的枢纽作用。一是处理好自身与党委的关系， 争取党委的重视和支持。二是建立规范有序的组织协调运作 模式。保证具体任务落实到位，避免推诿扯皮和重复劳动。 三是突出协调解决工作中的重点难点问题，以保证各部门紧 密配合，优势互补，保证工作质量，提高工作效率。总之， 要通过建立完善的组织协调机制，真正把本单位的纪检监察 工作资源整合起来，形成上下联手、左右协调、内外畅通的 工作平台。国企纪检监察工作调研报告篇4一是深化认识，以改革的思路破解纪检监察工作难题，

29、打好持久战。要深化对党的十八大以来党风廉政建设和反腐 败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻，力求学深、 学透，以更好地掌握精髓、指导实践。当前，腐败现象多发, 滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“XX” 问题严重损害党的形象，XX问题和腐败问题解决不好，就会 对党造成致命伤害，甚至X党X国。全体纪检监察干部必须 从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬， 把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是聚力主业，强化执纪监督问责，打好攻坚战。各级 纪检监察机关要按照“三转”要求聚焦执纪监督问责主业， 整合基层纪检监察机关内设机构，减少职能交叉、合理配置 人员、加强监督和办案

30、力量，探索新的派驻办法，实现派驻 机构全覆盖，把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交 还给主要责任部门，使纪检监察机关回归职能本位。坚持执 好纪，切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查, 确保政令畅通；严打“老虎”，勤拍“苍蝇”，充分发挥惩 治腐败的震慑作用基层纪检监察工作调研报告基层纪检监 察工作调研报告。坚持问好责，加强行政监督，强化对政府 职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察，加大行 政问责力度。坚持把好关，深化重点领域、重点岗位和关键 环节的廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子里，强化 权力运行制约和监督，确保权力正确行使。三是转变方式，坚持抓早抓小盯关键，打好歼灭战

31、。坚 持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、 早教育、早查处，防止小问题变成大问题。要善于抓住监督 检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，从而带动 全局工作推进，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位，盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部基层纪检监察 工作。四是提高能力，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队 伍。以群众路线教育实践活动为契机，强化干部队伍XX建 设，认真落实中省纪委“四个不准” “六个严禁”的要求， 不断拧紧螺丝，上紧发条，对不适合纪检监察工作的坚决调 离，对违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造过硬队伍。切 实加强国企纪检监察队伍建设，要稳定加强国企纪检监察队

32、 伍，加强业务培训，提高履职能力，同时要配备必要的人员， 提供必要的办公设备设施和经费保障等条件，以确保反腐倡 廉各项政策落实。散，上下班迟到早退，工作时间聊天玩游戏。有的机关干部 不爱学习，安于现状，不思进取，事业心、责任感不强等方 面。产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几 个方面：（一）思想认识有偏差。少数部门及机关干部包括领导 干部对加强机关党风廉政建设的重要性认识不深，导致执行 落实不力。有的认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设 是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有 的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土 壤，没有抓党风廉政建设的必要。还有的

33、认为加强党风廉政建设是纪检监察机关 的事，是领导班子的事，与己无关。（二）外部环境有影响。市场经济在有力地促进地方经 济社会发展的同时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到 侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等思想，加之“官本位”等 思想的影响，少数干部因经济收入、政治待遇、成长进步等 问题产生消极情绪。有的对纠正不正之风和反腐败失去信 心；有的对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。（三）机制建设有漏洞。一是监督机制缺位。机关管理 制度的监督执行主要是以内部相互监督为主，没有有效整合 外部监督资源，对各类制度执行的监督力度不大，难以真正 形成靠制度管人管事。二是惩治机制缺位。机关单位平时安 排部署

34、工作时，经常强调要“奖优同劣、奖勤罚懒”，要与 年终干部考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。 如干部年度考核几乎没有“不合格”的，导致想干事的人没 有动力，不干事的人没有压力。三是干部管理机制缺位。目 前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能 上不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。为此，部分 干部不敢得罪人、不想得罪人，相互之间奉行“工作好不好 无所谓，搞好关系就行了”的理念，不乏追求“一团和气” 的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。三、今后五年的工作建议县直机关是县委、县政府的工作部门，是联系群众的桥 梁和纽带，党员多特别是党员领导干部集中，都拥有一定的 权力

35、和职能。县直机关党风廉政建设抓得如何，直接影响县 委、县政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执行，影 响全县经济社会又好又快发展。因此，进一步加强县直机关 纪检监察工作就显得尤为重要。当前和今后一个时期要重点 抓好以下方面。（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部 勤政廉政思想基础。一是建立三大基地，拓展教育载体。以 2014年洛阳市“作风转变年”为契机，以县委党校、县纪委 廉政教育基地、县检察院检察文化基地为依托，建立党纪条 规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内 容，进教材、上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”； 以烈士陵园、革命遗址为依托，建立传统教育基地，让

36、机关 干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜幸福今天，真 正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地， 让机关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说 法，真正有所“畏”。二是突出三个重点，把握教育内容。 突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识，切实转变工作作 风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出 示范教育，加大对机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度， 形成典型示范带动的良好氛围。三是开展三项活动，改进教 育方式。全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育机关 干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；

37、全面开展廉政教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展 警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政 宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性; 全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣 传专栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警 句、重要时段和节假日给每个机关干部发送廉政短信，让廉 政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部 在潜移默化中把廉政教育入脑入心。（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警 防控工作。一是切实制定防范措施。按照“依据确权、合理 分权、有效制权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、 班子成员之间、内设机构之间权力

38、运行的监督制约，防止腐 败问题发生。二是加大监督控制力度。运用现代信息技术， 全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范 违纪违法行为。依托门户网站，公开单位职责、办事程序、 办事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。印 制便民手册、办事指南、宣传单、明白卡等资料，在为群众 提供优质服务的过程中接受社会监督。建立办事回访机制， 听取服务对象意见，发现问题及时纠正。加快电子监察系统 建设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络 实时监控。三是及时实施预警处置。建立腐败风险信息收集 网络，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在 问题但又不构成违纪的，及时发出预警通

39、知书，以谈心疏导、 批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。四是 积极营造激励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护 党员干部改革创新、敢闯敢冒的积极性，建设干事创业的“安 全区“。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励， 树立正确导向。（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风 廉政建设长效机制。一是健全公务用车管理制度。推行公务 用车统一标识，双休日、节假日公务车辆定点入库，公务用 车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公车，严 禁公车私驾、公车私用。二是健全公务接待制度。明确接待 对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请, 在嵩县这个贫困县，应该推

40、出工作日中午一律不准饮酒之规 定。三是健全党务政务公开制度。重点公开党组织重要决策 决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干 部切身利益的其他重大问题。领导干部及其亲属红白事操办 应及时公开，接受群众监督，切实带动作风、民风的转变。 做到真公开、常公开、全公开。积极推行干部点题公开，切 实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。（四）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党 风廉政建设各项工作深入开展。一是强化主抓意识。县直机 关单位纪委书记（纪检组长）要腾出精力，把主要精力放在 抓机关党风廉政建设上，每年年底向县纪委常委会作述职报 告并接受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。

41、有条 件的情况下，真正把纪委书记、纪检组织纳入县纪委统一管 理。二是量化考核标准。针对县直机关单位的特点，将机关 党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重点，实 行百分制量化考核。一查“一岗双责”落实情况，重点查领 导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是 否明确、任务是否分解、措施是否落实；二查民主集中制执 行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，“三重一大” 问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末 位发表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领 导干部是否带头讲廉政党课，机关干部是否参加了警示教 育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、廉政知识测试活

42、动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展 了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施 了预警处置；五查建章立制和责任追究情况，重点查反腐倡 廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行了责任 追究等问题。三是优化考核方式。进一步扩大机关干部参与 面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群 众质询结合起来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。四是硬化考核结果。加强与有关部门的 联系沟通，把机关单位落实党风廉政建设责任制检查考核结 果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检 查评比以及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决” O 通过政治的

43、、经济的手段，真正发挥责任制在加强机关党风 廉政建设中的龙头作用。国企纪检监察工作调研报告篇2党的十九大以来，开启全面深化改革的新征程，对纪检 监察工作提出了新要求。国有企业纪检监察工作是企业党建 工作的重要内容和现代企业管理的重要组成部分。当前，国 企改革步入深水区和攻坚期，迫切需要营造一个风清气正、 干事创业的良好环境，这无疑对国有企业纪检监察工作提出 了更新更高的要求。如何做好新形势下的国企纪检监察工 作，从严治企，保证国有资产的保值、增值，值得深入思考 和探讨。一、国资国企系统纪检监察机构运行情况XX区国资国企系统的纪检监察工作现由区纪委派驻国 资委纪检组承担，主要负责督促国资国企系统

44、领导班子贯彻 执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律、法规； 检查企业领导决策是否正确；督促正确地制定和有效地组织 实施企业生产经营；深入开展党风廉政建设和反腐倡廉等工 作。纪检组现有工作人员5名，负责xx区88家国有企业（包 括全资、参股、控股）、12个党组织的纪检监察工作，重点 负责xx区国资系统一级直属企业共10家，其次对运行的直 属企业的子公司进行不定期监督监察（重点是对设立党支部 的二级企业，及业务量较多、涉及承担政府项目的企业）， 截止2017年底，国有企业总资产xx亿元，区国资委及国有 企业总人数XX人，党员共计XX人，监察对象共计xx7人， 其中领导干部xx人，环节干部2n人。另外，xx区自来水 总公司总资产xx亿元，总人数xx人，党员xx人，监察对 象XX人，其中领导干部XX人，环节干部XX人。自来水总 公司目前由XX区水务局监管。