璧山区声环境功能区划分调整方案.docx

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1、璧山区声环境功能区划分调整方案(公开征求意见稿)为深入贯彻落实中华人民共和国环境保护法中华人民 共和国噪声污染防治法，进一步做好璧山区噪声污染防治工作, 按照声环境质量标准(GB 30962008 )声环境功能区划分 技术规范(GB/T 151902014 )等要求，结合我区城市建设现 状及发展规划，特制定本方案。一、总则(一)适用范围本方案适用范围为璧山区行政管辖区，包括城市规划区、建 制镇和其他区域。1 .城市规划区：包括璧城街道、璧泉街道、青杠街道、来凤街道、丁家街道的城市规划建设用地范围。2 .建制镇：三合镇、广普镇、健龙镇、正兴镇、大兴镇、福禄镇、河边镇、七塘镇、八塘镇、大路街道的镇

2、区规划建设用地 范围。3 .其他区域：除城市规划区、建制镇的规划建设用地范围以外的其他地区，如村庄、集镇等。 责强化噪声污染防治和声环境功能区管理工作。4 .强化声环境准入管理，禁止在1类区、严格限制在2类区 新建设产生噪声污染的工业项目。在道路规划建设、土地开发利 用、房地产建设、环评审批、噪声执法等管理工作中充分考虑声 环境功能区类别的管理目标。5 .交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类 别管理，规划实施后交通干线两侧一定范围内区域应实时调整为 4类声功能区。附表1璧山区1-3类声环境功能区划列表区划单元编码声功能区类型适用区域区划单元主要用地类型面积（km2 ）区划单元范围描

3、述LOOI1类居住区居住、公园绿地用地2.43枫香湖儿童公园、碧桂园翡翠城、龙湖千山新屿、富力白鹭湾片区L0021类居住文教、行政办公区居住、教育、行政办公、公园绿地用地1.92区委区政府、行政办公集中区、璧山图书馆、中建湖山映像、东岳体育公园、鸥鹏御府、新鸥鹏御府、茅莱山居、升伟云熙台、兰亭景苑、久恒中央美L0031类居住区居住用地2.38融睿香野里、御湖小学、金科博翠天悦、卉林坊小区片区L0041类居住、文教、商业混合区居住、教育、商业用地2.17黄葛社区居委会、中骏璟颂、三汇洸悦府片区L0051类教育科研、商业混合区教育科研、商业用地2.69桃源山庄农民新村片区LOOI2类商业、居住、文

4、教混合区商业、居住、教育用地2.45丁家街道场镇片区区划单元编码声功能区类型适用区域区划单元主要用地类型面积(km2 )区划单元范围描述L0022类商业、居住、文教混合区商业、居住、教育用地1.67来凤街道场镇片区L0032类商业、居住、文教混合区商业、教育、居住用地、公园绿地2.67重庆护理职业学院、青杠老年护养中心、青山宾馆、青山小学、求精中心青杠校区、青杠工业技校、恒大东方国际、利雅白云湖、上邦山居岁月片区L0042类商业、居住、文教混合区商业、居住、教育用地1.78中兴安置房、青杠派出所、青杠工贸花园、大兴社区居委会、阳光花园、璧源广场片区L0052类商业、居住混合区商业、居住用地1.

5、01璧山站广场商业片区、虎峰大道西延段北侧商业片区L0062类商业、居住、教育混合区商业、居住、教育用地2.66西部（重庆）科学城先进数据中心、恒大御澜庭片区L0072类商业、居住、文教混合区商业、居住、教育用地4.07黛山观湖郡、春鸿佳苑、大鹏小学、莲花水库片区区划单元编码声功能区类型适用区域区划单元主要用地类型面积(km2 )区划单元范围描述L0082类商业、居住、教育混合区商业、居住、教育用地1.34虎峰社区居委会、狮子小学、地派温泉酒店、重庆机电职业技术学院片区L0092类商业、居住混合区商业、居住用地1.26重庆当代城MOMA体验中心、重庆融创城片区L0102类商业、居住混合区商业、

6、居住用地0.75星城原麓、璧山区车管所、朗诗未来时光小区、金科黛山8号、金科黛山悦府片区L0112类商业、居住混合区商业、居住用地1.09金科天壹府、欧鹏凤凰城、恒大绿岛名都、璧城廉租房片区L0122类商业、居住混合区商业、居住、行政办公用地1.55摩登时代广场、璧泉还建房、南河郡、华龙还建房、中欧璧河名郡、砂之船奥莱、璧山高新区管委会、双星街小区、福兴行小区、愉康花苑、川东瀛嘉L0132类商业、居住、文教、医疗混杂区商业、居住、教育、医疗卫生用地1.00嘉陵春和景明、俊豪城、绿岛中心观澜苑、秋实学府、璧山中学、璧山图书馆、璧山人民医院片区L0142类商业、居住混合区商业、居住、公园绿1.25

7、绣湖水街、金科中央公园城1期、重庆绿岛中心、璧山CBD观湖苑、南门唐区划单元编码声功能区类型适用区域区划单元主要用地类型面积(km2 )区划单元范围描述地用地城、亚朵酒店、正南还建房、恒大绿岛新城E区片区L0152类商业、居住、文教混合区商业、居住、医疗卫生、教育用地1.41恒大绿岛新城、璧山妇幼保健院、绿岛国际、俊豪中央大街、黛山壹品、白鹭园、电视塔公园、正则中学、文风小学、文风社区、红宇家苑、金和丽景L0162类商业、居住混合区商业、居住、公园绿地用地1.67古道湾公园商业片区、鹰嘴绿岛新农村片区L0172类商业区商业、公园绿地用地0.70御湖新世界温泉度假酒店、新加坡国际酒店片区L018

8、2类商业、居住、文教混合区商业、居住、教育用地2.09家具城、百司花园、和平小区、区应急管理局、璧泉中学、大成广场、虹桥广场、璧山重百、纱厂家属院、璧山中学、远林名苑、东林丽景、洋河步行L0192类商业、居住、文教混合区商业、居住、教育用地1.89红星美凯龙、金科中央公园城、天湖花园、时代云著、雅宇豪苑、东林道小区、黛山大道西侧双龙社区、黄葛社区商业片区L0202类商业、居住、文教混商业、居住、教育用1.71爱琴海购物公园、城北小学、璧山公租房香江嘉园、北城馨源、东福宏洲、区划单元编码声功能区类型适用区域区划单元主要用地类型面积(km2 )区划单元范围描述合区地锦绣新城、融创0238 一期片区

9、L0212类商业、居住混合区商业、居住用地0.95天赐华汤酒店、金谷温泉城、绿城上岛、廉租房、璧山区公租房、康乐苑小区、芋荷花园、天佑瑞景片区L0222类商业区商业、公园绿地用地2.49同兴水库东侧商业片区L0232类商业、居住、文教混合区商业、居住、教育用地6.43重庆当代阅MOMA、融创云湖十里、山水主题小镇、云泉湖片区L0242类商业、文教混合区商业、教育用地1.44璧泉街道大塘村委会、重庆中医药学院片区L0013类工业、仓储、商住混合区工业、仓储、商住用地0.54丁家街道工业用地、仓储用地片区L0023类工业区工业用地2.16青杠街道青龙路、龙青支路、民安街、青杠大道工业集中片区、青杠

10、街道青山工业技术中心片区区划单元编码声功能区类型适用区域区划单元主要用地类型面积(km2 )区划单元范围描述L0033类工业、居住混合区工业、居住用地2.48青杠街道杨柳街、石杨路、塘坊路、双朝北路工业集中片区，青杠塘坊经适房、塘坊社区居委会片区L0043类工业区工业用地4.95璧山高新区比亚迪厂、中南高科重庆璧山智造产业园工业用地片区、璧山高新区西南工业用地片区L0053类工业区工业用地2.98璧山高新区黛山大道东侧、双狮大道北侧、东林大道西侧、聚金大道南侧工业集中区L0063类工业区工业用地2.69璧山高新区东林大道东侧、双狮大道北侧、白云大道西侧、聚金大道南侧工业集中区L0073类工业区

11、工业用地3.28璧山高新区黛山大道东侧、聚金大道北侧、东林大道西侧、福顺大道南侧工业集中区；璧山高新区黛山大道东侧、福顺大道北侧、永嘉大道南侧、康宁L0083类工业区工业用地1.58璧山高新区东林大道东侧、聚金大道北侧、璧青路西侧东侧、永嘉大道南侧区划单元编码声功能区类型适用区域区划单元主要用地类型面积(km2 )区划单元范围描述工业集中区道路 编号类型道路名称面积(km2 )道路 编号类型道路名称面枳(km2 )1高速公路渝蓉高速 (G5013 )0.191527次干路银山路0.05752主干路剑山路0.206028次干路铜山路0.04533主干路永嘉大道0.047929次干路鸨山路0.05

12、774主干路景山路0.047130次干路铝山路0.07395主干路璧铜路0.039331次干路东山路0.03496主干路金剑路0.111932次干路脂山路0.02017主干路皮鞋城二路0.017733次干路康宁路0.02808主干路虎峰大道0.110834次干路奥康大道0.01819主干路璧青路0.769335次干路钾山路0.032410主干路东林大道0.456236次干路新裕路0.102011主干路黛山大道0.770537次干路鸡冠石路0.026612主干路双龙大道0.054838次干路祝嘉路0.047313主干路璧永路0.038639次干路兴旺正街0.017014主干路双星大道0.2727

13、40次干路雪松路0.126115主干路聚金大道0.120441次干路枫香路0.027116主干路福顺大道0.141742次干路登云路0.028517主干路壁渝路0.037343次干路泉山路0.069718主干路红宇大道0.056444次干路铁山路0.078419主干路永嘉大道0.167045次干路文风路0.025320主干路比亚迪大道0.105246次干路仙山路0.019321次干路晴山路0.026647次干路莱山路0.018922次干路凝山路0.052848次干路龙梭山路0.042923次干路吕凤子路0.033049次干路铭山路0.038724次干路杨柳坝路0.039550次干路中山南路0.

14、025325次干路茅山路0.044151次干路向阳街0.026126次干路锡山路0.130952次干路双狮大道0.1337附表3璧山区4a类声环境功能区列表城市轨道交通（地面段）备注：璧山区云巴声环境功能区与黛山大道、双龙大道等道路声环境功能区重叠，不重 复计算面积。序号名称地面和高架站点1轨道交通1号线轨道交通1号线璧山站、轨道交通1号线璧山基地2璧山云巴璧山地铁站、六旗大道站、景山路站、千层岩站、秀湖公 园站、区政府站、东约站、儿童公园站、聚金大道站、双 鱼湿地站、莲花湖站、刘家嘴站、高观音站、比亚迪站、 璧山高铁站附表4璧山区4a类交通服务区域序号名称位置1重庆交运汽车南站璧山高铁站2渝

15、昆高速青杠服务区渝昆高速青杠服务区3停车场秀湖露营公园停车场附表5璧山区4b类及4b交通服务区域序号名称位置1成渝高铁璧山高铁站（二）基本原则坚持依法划定。根据国家和市级相关法律法规规章、技术规范要求，科学合理划定声环境功能区，划定中不能随意降低声环 境功能区级别和管控要求，有效控制环境噪声影响程度和范围， 切实维护声环境功能区划分的严肃性。坚持以人为本。顺应人民群众对宁静宜居生活的向往，加强 对噪声敏感人群和以居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机 关团体办公、社会福利等为主要功能的噪声敏感建筑物及其集中 区域的保护，提高城市宜居生活水平。坚持统筹兼顾。以城乡总体规划为指导，统筹考虑区域经济

16、 社会发展现状、规划用地属性、用地现状、声环境质量现状，与 原有声环境功能区划分方案保持衔接，遵循城乡建设和发展的客 观规律，因地制宜、统筹兼顾，合理划定声环境功能区。坚持务实管用。明确区划单元地理边界、坐标，将声环境功 能区落地、上图、入库，力求“划得实，管得住”，使声环境功 能区划分方案成为环境监测、质量评估、项目审批、监监察执法 等环境日常管理和城市用地规划、交通规划等空间管制的参考， 增强保护实效。（三）方案目的为适应声环境管理需要，在重庆市璧山区声环境功能区划分方案(璧山环发2018267号)基础上对璧山区声环境功 能区划进行调整，为城市规划布局优化、声环境准入、噪声污染 防治、噪声

17、执法监管等提供依据，促进区域声环境质量改善。(四)区划依据1 .法律法规及规章(1 )中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日起 施行)；(2 )中华人民共和国噪声污染防治法(2022年6月5 日起施行)；(3)中华人民共和国城乡规划法(2019年4月23日修 正)；(4 )重庆市环境保护条例(2018年7月26日修正)；(5 )重庆市环境噪声污染防治办法(2013年5月1日 起施行卜2 .相关标准及政策性文件(1 )声环境质量标准(GB3096-2008 );(2 )声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014 );(3)城市用地分类与规划建设用地标准 (GB50137-201

18、1 )；(4)环境专题空间数据加工处理技术规范（HJ9272017 卜（5 ）关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知 （环办大气函（2017）1709号）;（6 ）重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则（试行 （渝环（2015）429 号）;（7 ）重庆市璧山区控制性详细规划（2022年6月。二、声环境功能区类别及管控要求根据声环境质量标准（GB3096-2008 ）,声环境功能区分 为。类、1类、2类、3类、4类共五个类别，不同类别的声环境 功能区适用不同的声环境质量标准。0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、 科研设计

19、、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能， 或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能， 需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防 止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类 两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速 路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段X内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。各类声环境功能区适用环境噪声等效声级限值见表lo表1各类声环境功能区的声环境质限值 单位

20、：dB ( A )声环境功能区类别声环境质量评价标准昼间夜间0504015545260503655544a70554b7060备注：“昼间”是指6:00至22:00之间的时段夜间”是指22:00至次日6:00之间 的时段。三、声环境功能区划调整步骤及划分标准(-)划分声环境功能区划单元根据城市功能、城市用地类型、行政区划边界、交通干线、 河流、沟壑、绿地等确定声环境区划单元。原则上，单块区划单 元面积不低于0.5km2，实际划分中可根据实际地形特征确定适宜 的区域面积。(二)确定声环境功能区类型根据声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014 ),按 0类、1类、3类、2类的顺序确定

21、区划单元的声环境功能区类型， 在此基础上划分4类声环境功能区。L划定。类声环境功能区将城市用地性质为康复疗养区等特别需要安静的区划单元 划为。类声环境功能区，区域内及附近区域应当没有明显的噪声 源，区域边界明确。2 .划定1类声环境功能区将城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功 能的区域，其用地性质符合居民住宅、医疗卫生、文化教育、科 研设计、行政办公的区域；或者虽兼有其他用地性质但上述用地 占地率N70%的混合区域，划为1类声环境功能区。3 .划定3类声环境功能区将城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确以工业 生产、仓储物流为主要功能的区域；或者虽兼有其他用地性质但 工业生产、

22、仓储物流等用地占地率大于N70%的混合区域划，划 为3类声环境功能区。4 .划定2类声环境功能区城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确以商业金 融、集市贸易为主要功能的区域；或划定的0、1、3类声环境功 能区以外居住、商业、工业混杂区域，划为2类声环境功能区。5 .划定4类声环境功能区4类功能区的划分主要以交通干线边界线外一定区域范围为划分的基本依据。1)划定4a类声环境功能区(1 )城市区域内高速公路、城市快速路、城市主干路、一 级公路、二级公路、城市次干路、城市轨道交通(地面段x内河航道两侧一定距离参照表2划定4a类声环境功能区；（2）临街建筑4类功能区的划分当临街建筑（交通干线边界线

23、至临街建筑的距离小于表2中 的划分距离）高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向 交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。2）划定4b类声环境功能区城市区域内铁路两侧一定距离参照表2划定4b类声环境功能区，对于4a类与4b类声环境功能区重叠区域，划定为4b类 声环境功能区；3）交通服务区域功能区划分铁路和城市轨道交通（地面）场站、公交枢纽、港口场站、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域，划为4a类或4b类声环境功能区。表2交通干线相邻区域4类功能区距离源强类型划分距离（m）相邻功能区类型551类区局速公路、城市快速路、城市轨道 交通（钢轨-地面段铁路*402类区25

24、3类区一级公路、城市主干路、内河航道501类区352类区203类区451类区二级公路、城市次干路、城市轨道 交通（胶轨-地面段）302类区153类区声环境功能区划调整结果（一）城市规划区调整结果璧山区城市规划区共划分37个声环境功能区划单元，包括 1类、2类、3类、4类声环境功能区，区划面积为83.76平方公 里。1类声功能区5个，区划面积11.59平方公里，面积占比13.8% ； 2类声功能区24个，区划面积45.33平方公里，面积占比54.1% ; 3类声功能区8个，区划面积20.66平方公里，面积占比24.7% ; 4类声环境功能区6.18平方公里，区划面积占比7.4% ,其中， 4a类

25、声环境功能区5.91平方公里、4b类声环境功能区0.27平方A .0表3璧山区声环境功能区划调整结果统计表1类声功能区2类声功能区数量 （个）面积（平方 公里）数量 （个）面积（平方 公里）511.592445.333类声功能区4类声功能区数量 （个）面积（平方 公里）数量 （个）面积（平方 公里）820.666.18备注：（1 ） 4类声环境功能区不单独划分区划单元，仅统计面积。（2）4类声环 境功能区面积不包括交通干线面积。（二）建制镇调整结果包括大路街道、八塘镇、七塘镇、河边镇、福禄镇、大兴镇、正兴镇、健龙镇、三合镇和广普镇10个镇街，区划面积23.18 平方公里。镇区以居住、商业、文教

26、混杂为主，原则上统一执行 2类声环境功能区，有交通干线经过的建制镇其交通干线两侧一 定距离范围内执行4类声环境功能区，镇区中工业地块、仓储地 块区域根据用地性质执行3类声环境功能区。（三）其他区域乡村区域声环境功能区按照声环境质量标准 （GB3096-2008 ） 7.2条规定确定,乡村区域一般不划分声环境 功能区。根据环境管理的需要可按以下要求确定乡村区域适用的 声环境质量要求：1 ）位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；2）村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多 的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要 求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；3）集镇执行2类声环境功能区要求；4）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声 环境功能区要求。5 ）位于交通干线两侧一定距离（参考GB/T15190第83条规定）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。 五、组织实施与监督管理1 .本区划调整方案由璧山区人民政府批准后，自发布之日实 施。本区划由璧山区生态环境局负责解释。2 .根据城市规模和用地变化情况，适时调整声环境功能区划， 原则上不超过5年调整一次。3 .相关部门按照中华人民共和国噪声污染防治法、重庆 市环境噪声污染防治办法等法律法规和规范要求，根据职能职