2023街道应急管理能力建设情况报告四篇.docx

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1、2023街道应急管理能力建设情况报告四篇【篇1】街道应急管理能力建设情况报告按照省关于紧急开展基层应急能力建设情况调查的通 知，街道针对应急能力建设情况（队伍、物资装备、应急 联动建设情况、问题原因分析、建议措施等）现将情况报告 如下。一、健全领导机构，完善指挥体系（一）健全领导机构。街道成立由主任任组长、应急管理办公室主任、派出所 长任副组长，有关科室科长、社区居委会主任、人武干事为 成员的应急管理工作领导小组。街道对社区实行定期调度、 年度考核、督察督办、问责约谈等工作机制。（二）完善指挥体系。应急管理工作领导小组下设应急办、现场救援组、后勤 保障组、新闻宣传组、善后处置组。各部门明确分工

2、、各司 其职，密切协同，形成强大工作合力。二、完善应急预案，规范信息报送 标语等多种渠道、多种形式，针对各类易发公共事件，面向 广大群众，广泛深入开展应急管理知识宣传教育，营造良好 的社会舆论氛围，全面提高全镇各级应急工作水平。【篇3】【篇4】街道应急管理能力建设情况报告为适应新形势下环境执法能力建设的需要，我局紧紧围 绕现阶段的环境管理工作任务和环境监察队伍建设情况，强 力推进环境监察、应急能力建设。一、建设情况（一）全面推进环境监察机构标准化建设。环境监察机构 配备使用便携式手持移动执法终端，执法行为得到进一步规 范。推进基层环境监测监察执法业务用房建设，某县环境监 察大队2015年通过标

3、准化达标验收。（二）完善突发环境事件应急救援体系建设。已制定全县、 生态环境部门、重点风险企业突发环境事件应急预案，规范 应急响应、应急处置、信息报送等制度。重点检查排放重金 属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的 企业，建立区域重点行业、重点企业污染源及其重点污染物 动态信息数据库。利用系统平台对危险化学品等的存储、运 输、使用环节实施全过程信息化管理，完善以预防为主的环 境风险管理制度，落实企业主体责任。对重点风险源、重要 和敏感区域定期进行专项检查，对高风险企业予以挂牌督办、 限期整改或搬迁，对不具备整改条件的，应依法予以关停。 建立环境应急救援网络，完善环境应急预案，定期

4、开展环境 事故应急演练。构建政府引导、部门协调、分级负责、社会 参与的环境应急救援机制，依法科学妥善处置突发环境事件。（三）加强环境保护监管执法能力建设。依照“双随机一 公开”抽查监管机制有序推进“双随机，一公开“监管工作。 扎实有效地开展各类环境安全隐患整治行动和各项专项治 理行动，以及排污企业的日常监管，确保了全县环境安全。 今年截止目前，检查建设项目23家次;使用移动执法系统检 查企业235家次。（四）妥善处置环境污染纠纷和环境突发事件。充分发挥 “12369”环保举报热线和网络平台作用，限期办理和公布 群众举报投诉的环境问题，邀请公民、法人和其他组织参与 监督环境执法，实现执法全过程公

5、开。妥善处置突发环境事 件和各类环境矛盾纠纷信访案件，有效维护了社会稳定。 2020年接到环境投诉件237件，均按规定按时处理，处理率 均100%,及时解决群众反映的突出问题，辖区内无环境污 染事故发生。（五）加大环境执法惩治力度。严格执行新的环境保护法、 “两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律的解释、三个 “十条”和广西环保条例等法律法规，充分利用查封扣押、 按日计罚、行政拘留等环保执法新手段，严惩各类环境违法 行为。加强行政执法与刑事司法的联动，实现行政处罚和刑 事处罚无缝对接，形成打击环境污染犯罪的高压态势。二、存在的问题一是硬件建设不足。环境监察执法仪器设备陈旧、配置 不全，更新不及

6、时等。二是执法人员不足，执法队伍不稳定。目前环境执法工 作任务量和职责明显增加，但编制数不够，聘用人员流动性 大，无法保证执法队伍的稳定性。监管任务重，行政任务多， 各乡镇对环保重视程度不够，没起到属地政府监管职责。三是人员业务素质待进一步提升。技术人员不足，人才 结构及人员素质与实际发展要求存在差距，需进一步加强人 员培训，提升素质。推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告党建与业务不融合，“两张皮”现象是机关党建工作中 长期存在的问题，可以说是机关党建工作中的一个顽疾，一 直制约着机关党建的发展。习近平总书记在中央和国家机关 党的建设会议上明确指出“党建工作虚化，党建和业务“两 张皮”，各

7、定各的调，各弹各的曲，成了不搭界的平行线 习近平总书记的这段话明确指出了党建与业务“两张皮”的 实质与现状。根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动领导小 组办公室安排，近日通过召开座谈会、实地走访调研等形式, 对县直有关单位党建工作情况进行了专题调研。现将具体情 况如下：一、“两张皮”问题的主要表现：L党务干部队伍素质不稳定，党建工作水平不高。大多 数单位党务干部由业务工作人员兼任，工作上“重业务，轻 党建”，对党建工作缺乏主动性和积极性，工作视野不够宽 阔，思路不够清晰。刚熟悉了党建工作又调至其他工作岗位, 换了新人又需从头做起，导致党建工作没有延续性。2 .思想认识上，重业务轻党建。在

8、思想根子上重业务轻 党建，认为业务工作是硬指标，必须抓好。党建工作是软任 务，工作弹性大，做多做少、干与不干都不会影响大局，使 得机关党建工作处于“说起来重要，做起来次要”的尴尬境 地。3 .在实际工作中，做虚不做实。一些单位“一把手” 口 头上高度重视党建工作，但行动上不重视，与业务工作定“实 调”不同，致使有些党务干部片面认为党建工作无非就是召 开会议，学习文件内容，传达会议精神，做好会议记录，留 好照片，使得党建工作流于形式。4 .在职能作用发挥上，效果不显著。由于缺乏积极主动 的融入意识，党建工作与业务工作相脱节，抓党建工作时不 想找也找不到紧贴中心、服务大局的结合点，党组织的政治 核

9、心作用难以发挥，党建工作实际上成了行政工作的附庸, 抓党建成为一种出力不讨好的“负担”，党建的综合作用效 果不显著。二、“两张皮”形成的原因（一）政治站位不高，重视不够。一是单位一把手重视不 够，认为党建不好抓，抓不出成绩，还是业务工作重要，党 建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精 力。甚至个别单位负责人以工作忙为理由，不愿担任党组织 书记;二是单位分管领导不重视，不少单位副职领导干部不愿 分管党建工作，认为党建工作事情多，不容易出成绩还容易 出问题，不少所谓的“分管”，就是“挂个名”，既不学习， 也不部署，把工作基本上都交给了党建业务员;三是对党务工 作者的配备不重视，往往偏

10、向于年龄稍大、学历偏低、业务 不突出的人选，县直机关几乎没有专职党务工作人员，大部 分是兼职同时兼职的还都是单位的业务骨干，平时的业务工 作量很大，一旦业务工作忙起来，就把党建工作丢到一边, 只有空闲时间或检查之前才会对党建材料进行突击性完善 和补充。（二）工作能力不足，融合不深。党建工作是一项而业务 工作周长期的持续性很强的工作，短期很难看到效果，而业 务工作周期短，抓起来见效很快。很多单位对抓好党建工作 的困难程度缺乏足够的认识，再加上不重视，不主动深入学 习党建工作相关知识，也不主动静下心来仔细研究党建工作, 也不知道这项工作如何去抓，不能做到党建工作与业务工作 统筹安排，更谈不上深度融

11、合。少数单位的党委党组会议中 没有研究党建工作的记录，还有部分单位的记录中只是一、 两句话，说明单位领导班子对党建工作研究还不够深入。（三）督查考核不严，激励机制不明显。多年来，我们一 直在说“党建工作与业务工作要同谋划、同落实、同考核”， 中共中央印发的中国共产党党组工作条例中也明确提出 “党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推 进、同考核，加强对本单位党的建设的领导:落实新时代党的 建设总要求，履行全面从严治党责任，提高党的建设质量J 但是，从实际的督查考核情况看，相比较业务考核，党建工 作的考核体系还不够健全，考核标准还不够严格，对出现的 问题，问责还不够严厉。对党建工作成绩

12、突出的，提拔机制 不健全，不如干好业务工作提拔重用快。三、党建与业务深度融合的途径L单位党组（党委）要发挥领导核心作用。党组书记要及时 转换角色定位，主动适应对机关党建由“指导”到“领导” 的新变化，切实把机关党建工作当成份内事，与中心工作同 步谋划、部署、落实、考核，坚决带头纠正和克服“两张皮” 现象。党组书记要强化“第一责任人”意识，加强对本单位 党的建设的领导。积极主动参加机关党建工作推进会，座谈 会及党务工作者培训班等，及时了解新形势任务，提升谋划 部署工作水平，同事督促其他各党组成员履行好“一岗双责”, 切实抓好各自分管领域的党建工作。2 .加强机关党务干部队伍建设。配备专职党务工作

13、者（专 职副书记）真正能够专起来。从业务能力较强人员中调整一名 骨干任单位专职党务工作者，建立班子成员联系支部制度， 全程参与、监督、指导、各党支部工作。按照人岗相适、导 向鲜明、素质优良的原则，不断调整优化支支部队伍建设， 各支部班子结构更加优化、职责更加清晰，战斗力、凝聚力、 向心力显著增强。3 .建立健全党建工作责任机制。认真落实机关党建工作 责任制，形成党组（党委）主要领导亲自抓，分管领导具体抓， 其他领导协同抓的生动局面，将党建工作任务进行科学划分、 量化指标、层层分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工作 合力。进一步修订完善党建工作考核细则年终对照开展 检查考核，工作完成情况列入各单

14、位目标考核指标，逐项评 比打分，变“软任务”为“硬指标”。4 .健全党务干部激励奖励机制坚持精神激励与物质激励相结合，对机关党务干部既严 格要求又热情关怀，既要压担子又要教方法，做到政治上充 分信任。对优秀党务工作者要优先提拔，大胆使用，评先评 优晋级优先考虑，同等条件下，优先提拔使用。严格落实县 委关于进一步加强县直机关党组织建设的十七条意见， 保障物质奖励措施落到实处，充分激发基层党务工作者进取 心、荣誉感，打造争当先进、争创优秀的浓厚氛围。要想扎实推进机关党建各项工作，消除党建“两张皮” 现象，做到机关党建工作与业务工作深度融合，我认为制定 科学完善的机关党建工作考核体系，并将考核落到实

15、处，是 一条很好的途径。（一）制定并按期修编预案。街道办事处制定了街道综合应急预案、安全生产事 故应急预案、防儿童溺水安全事故应急预案、防汛工作 预案、地震应急预案等各项应急预案，按照市、县有关 要求定期做好各项预案的修编工作。（二）严格执行信息报告制度。要求事发地社区对于突发事件信息、重大紧急信息，必 须第一时间向街道办事处报告，统一由街道应急办负责收集、汇总后，向县应急办和相关部门报送, 对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重后果 的，严肃进行追责。三、加强队伍建设，落实值班值守（一）壮大基层应急救援力量。一是按照街道应急管理办公室的统一指挥调度，街道负 责组织应急人员参加河道、

16、桥段防汛抢险工作。按照街道配 备的应急抢险人员额，街道配备1个应急队，员额30人；1 个防汛分队，员额26人；二是办事处机关、各社区、行政 村现有应急救援队员1337人。办事处、各社区由主要领导 带队，分管领导负责现场指挥。三是办事处及各社区安全监 管、食药监管、环卫管护等专业人员，针对不同行业、不同 领域，开展隐患排查，强化落实整改，将各类风险消除在萌 芽之中。（二）强化应急值班值守。办事处建立了应急管理值班值守工作制度，双休假 期、放汛期间、重大节日、气象台发布预警的极端恶劣天气 等时间节点，机关及各社区每天安排1名班子成员、1名干 部24小时值班值守；全体机关干部、社区“两委”成员24

17、小时保持通讯畅通。四、备齐应急物资，抓好演练宣传（一）认真储备各类应急物资。每年对各社区应急储备物资进行一次清点检验，对失效 破损的物资及时更新补充，编制“应急物资”台账。（二）抓好演练宣传。办事处安监办公室每年在各社区举办实地灭火演练、消 防逃生演习。广泛通过各种方式，向街道民群众宣传应急法 律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民 群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，形成全 社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。五、存在的问题短板一是街道、社区财力有限，对应急管理工作的经费投入 不足。街道社区目前尚无专业救援车辆和通讯车辆。二是应急 装备种类不全，功能单一，操作不便

18、，储备物资种类较少， 不利于紧急救援及人员防护。例如，由于缺乏橡皮筏、破拆 机械等专用设备，救生衣数量有限，在暴雨条件下转移水中 被困车辆人员只能通过云梯爬行、绳拽人拉等方式，可能会 延误抢救生命的.宝贵时间。三是应急人员多为网格员，无编 制、无补贴，未建立一套科学定量的考评机制，以及推荐表 彰申报流程，一定程度上影响了应急人员的工作积极性。六、 下一步工作打算1、进一步完善全办应急预案体系。按照“内容合法、 程序规范、政务公开”的原则，认真做好应急预案的发布与 宣传。抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进基层应 急管理工作开展。2、进一步加强应急机构和队伍建设。完善应急管理的 各类工作机构

19、。加强应急队伍建设，重点抓好骨干队伍、专 业队伍、志愿者队伍建设。加强应急救援体系的建设，完善 各项保障措施，健全救灾物资储备制度，对一些重点部位、 重要行业和重点工程项目，建立完善的预防和应急管理措施, 全面提高全社会的抗风险能力。3、进一步完善突发事件排查评估预警体系。加强各类 突发事件苗头倾向的自查评估，认真抓好整改；针对重大事 故事件隐患，及时向上级机关报告预警，提高处置突发公共 事件的能力。4、进一步扩大应急管理科普宣传教育。做好应急管理 科普宣教工作，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，最大程度地预防突发公共事 件并减少损失，保障公众合法权益和生命财产

20、安全。【篇2】乡镇街道应急管理能力建设情况报告近年来，中坝镇党委、政府高度重视应急管理工作，扎 实开展各项工作，积极有效应对突发事件，从维护人民群众 利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系, 做好统筹规划，持续深化应急预案体系建设、健全管理基础 工作，最大程度地减少突发事件所造成的危害，为社会和谐 稳定、群众安居乐业、镇域经济全面发展提供了强有力的保 障。现将我镇应急能力建设情况报告如下：一、基本情况中坝镇毗邻凉州城，位于凉州城北约六公里处，东连发 放镇，南靠金羊镇，西与永昌镇隔河相望，北与羊下坝镇接 壤，南北长8公里，东西宽5公里，总面积21平方公里。 武民公路和金色大道贯穿境

21、内，交通便利。全镇辖7个行政 村，69个村民小组，4239户，18087人，劳动力12158人, 耕地面积23748亩，人均L35亩，属井泉灌区。（一）组织体系建设情况一是成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长、其他 分管领导为成员的安全生产委员会，不定期召开会议，研究 分析解决全镇应急管理工作中的重大问题;二是设置中坝镇 应急管理站，应有编制3人，实有3人，均享受安监津贴; 三是2020年11月根据凉州区乡镇机构改革方案，设置中坝 镇社会治理和应急管理办公室安全生产工作岗，由周萍同志 负责火灾、洪灾、旱灾等自然灾害以及各类突发事故灾难、 社会安全事件、公共卫生事件等的应急管理工作。（二）应急

22、力量建设情况目前，镇政府尚未建立安全生产应急救援队伍，发生突 发事件后，一般组织镇村组三级干部和一些村民志愿者进行 应急救援处置。镇属重点企业按要求建立有兼职应急队伍，其中，中坝 新金叶农副产品农民专业合作社成立了由4人组成的应急救 援队伍，金苹果农业股份有限公司应急救援队伍由16人组 成。（三）应急指挥协调机制建设情况为规范我镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序, 明确各有关站所职责，建立健全统一指挥、分级负责、反应 灵敏的应急机制，根据中坝镇突发公共事件总体应急预案 成立了应急救援总指挥部、监测组、信息组、转移组、调度 组、保障组和应急抢险组，对在职的领导干部进行了详细分 工，进一步增强

23、了应对安全生产事故风险和事故灾害应急管 理的能力。辖区学校、卫生院、信用社等其他单位和企业应急体系 基本实行独立管理。（四）风险监测预警能力情况我镇共确定镇村灾害信息员19名，镇村地震宏观观测 员、地震灾情速报员、防震减灾知识宣传员各9名，镇级防 震减灾助理员2名。积极与气象、水务、应急等部门协调配 合，加强灾害性天气监测预警，认真分析极端天气对群众日 常生活和农牧业可能造成的不利影响，及时通过电话、网络、 手机短信、微信等多渠道及时发布预警信息和应急防范措旋, 指导群众及时科学进行防范。（五）应急物资装备储备和设施场所建设情况镇政府设有应急物资装备储备点1处，配备有灭火器15 具、手电筒10

24、把、雨衣10件、雨靴10双、棉大衣4件、 水泵3个、铁锹8把等，并通过代储形式储备编织袋5000 个、铁丝0.2吨、铁锹56把、手电筒56把、雨衣56件、雨 靴56双防汛抗灾物资;各村配备有连体雨衣裤、铁耙、铁锹 等基本应急物资;辖区中坝新金叶农副产品农民专业合作社 配备有氧气呼吸器2台、应急医疗箱1个、防毒面具5个、 防护服3套、警戒带5条、担架2幅等，金苹果农业股份有 限公司配备有担架、急救药箱、消防服、消防桶、消防斧等。镇区应急避难场所有中坝镇九年制学校、上坝村小学、 中坝村小学、汪泉村小学、下畦村小学及头沟村小学操场， 设置有“应急避难场标识，道路畅通、通水、通电，能保 障突发事件中避

25、难人员的基本生活。（六）应急预案体系建设和人员培训情况2019年我镇编制了中坝镇突发公共事件总体应急预案 和中坝镇生产安全事故应急救援预案中坝镇自然灾害 救助应急预案中坝镇防汛抗灾应急预案中坝镇道路交 通安全事故应急救援预案中坝镇消防安全事故应急预案 共5个专项预案。每年重点依托各中小学校开展1-2次地震 应急疏散演练，进一步提高师生的安全应急意识、应急反应 能力和自救互救能力。同时，我镇持续深化应急管理“进社区、进农村、进企 业、进学校”工作，充分利用“安全生产月”“512防灾减灾 宣传月”“119消防宣传日”及春节、五一、十一等重点时点， 认真开展应急、消防、防灾减灾等知识宣传活动，普及防

26、灾 减灾基本技能和自救互救应急常识，取得了良好的社会效果。辖区重点企业均根据实际编制了应急预案，并将应急知 识宣传培训纳入员工日常培训中。二、存在的主要困难和问题（一）应急预案实用性和操作性不强。应急演练常态化还 未真正落实，各职能小组成员对应急响应程序不够清楚，具 体操作细节不够明了，协同能力较弱。（二）应急救援力量薄弱。目前全镇无专职应急救援力量, 应急装备配备不足，救援能力相对薄弱，当发生重特大事故 时，只能临时组织力量进行救援，而影响救援效果。企业救 援人员以兼职为主，专业水平低，缺乏实战演练经验，应对 事故的能力有限。（三）小微企业的安全生产主体责任落实不到位。企业负 责人安全生产意

27、识不够强，安全生产措施还不到位，生产安 全压力较大。（四）农村火灾隐患明显。个别居民巷道柴草麦垛仍然存 在，如遇大风天气，极易发生火灾事故;个别村民房屋年代久 远，用电线路老化严重、或群众用火用电习惯错误，自身安 全防范意识和自救互救知识比较缺乏等，致使农村火灾防控 工作难度较大。三、加强基层应急能力建设和对策和意见建议（一）健全应急管理预案体系。健全突发事件预防、应急准备、监测预警、指挥协调、 信息发布和处置评估等制度，进一步完善应急预案体系，组 织开展应急预案评估、补充、修订、完善和备案工作，加强 预案之间的衔接;组织开展应急演练，增强预案的针对性、实 用性和可操作性。（二）着力深化应急知识宣传教育。进一步加大应急知识 的宣传力度，积极推进“防灾减灾示范村（社区）”和“平安 校园”等创建工作，充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂