甘肃省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析能力测试试卷A卷附答案.doc

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1、甘肃省甘肃省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析能力测试试卷能力测试试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有 A、B、C、D、E 五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：招投标过程中，评标委员会认为 A 单位投标报价可能低于成本，要求 A 单位作出书面说明并提供相关证明材料，A 单位投标文件拒绝提供。B 单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C 单位在投标截止时间前半小时提交了降价 5的补充材料，D 单位的标书是有两家建筑企业组成的联合

2、体进行投标。E 单位按时按规定递交了投标文件。事件 2：E 单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求 E 施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件 3：为满足钢结构吊装施工的需要，E 单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由 E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件 4：钢结

3、构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，并报告了总监理工程师。E 单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。问题：1事件 1 中，A、B、C、D 四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。2事件 2 中，总监理工程师的处理是否妥当?说明理由。3指出事件 3 中塔吊验收中的不妥之处。4指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。5事件 4 中的质量事故，

4、E 单位和乙施工单位各承担什么责任?说明理由。监理单位是否有责任?说明理由。【答案】1A 单位投标文件应做废标处理。理由：根据工程施工招标投标管理办法，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B 单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由：根据中华人民共和国招投标法逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C 单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D 单位投标文件有效。理由：招标投标法第 31 条规定，两个

5、以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。2不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3塔吊验收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。4不妥之处：向乙施工单位签发工程暂停令。理由：工程暂停令应由总监理工程师向 E 单位签发。5(1)E 单位承担连带责任。因 E 单位是总承包单位。二、政府投资建设的某工程，施工合同约定：生产设备由建设单位直接向设备制造厂商采购；幕墙工程属于依法必须招标的暂估价分包项目，由施工合同双方共同招标确定专业分包单位；材料费中应包含技术保密费、专利费、技术资料费等。工程实施过程中发生如下事件：事

6、件 1：进行挖孔桩检测时，项目监理机构发现部分桩的实际承载力达不到设计要求。经查，确认是因地质勘察资料有误所致，施工单位按程序对这些桩进行了相应技术处理，并提出工期和费用索赔申请。事件 2：施工过程中，施工单位按合同约定使用其拥有专利的新材料前，项目监理机构要求对新材料的验收标准组织专家论证。结算工程款时，施工单位要求建设单位支付新材料专利使用费。事件 3：生产设备安装完毕后进行的单机无负荷试车不满足验收要求，经查，设备本身存在缺陷，须更换设备零部件。施工单位按约定程序向项目监理机构提出了零部件拆除、重新购置和重新安装的费用索赔申请。施工合同中约定施工单位负责到场生产设备的清点、验收和接收，为

7、此，建设单位建议施工单位直接向设备制造厂商提出费用索赔申请。事件 4：幕墙分包工程招标工作启动前，施工单位向项目监理机构提交的施工招标方案提出：采用议标方式招标；投标单位应有安全生产许可证和满足分包工程试验检测资质要求的自有试验室；由中标单位与施工单位双方签订分包合同；中标单位如不服从施工单位管理导致生产安全事故发生的，应承担主要责任。问题：1.针对事件 1，写出项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序。2.事件 1 中，施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？说明理由。3.事件 2中，新材料验收标准应由哪家单位组织专家论证？指出施工单位要求支付新材料专利使用费是否成立并说明理

8、由。4.事件 3 中，施工单位提出的费用索赔申请中哪些可以获得批准？施工单位是否应采纳建设单位的建议？说明理由。5.指出事件 4 中招标方案的不妥之处，并说明理由。【答案】1.主要考核考生对施工质量事故处理程序的掌握程度。事件 1 中，项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序如下：(1)报建设单位同意后，及时下达工程暂停令；(2)要求施工单位报送事故调查报告；(3)审查施工单位报送的经设计单位等相关单位认可的处理方案；(4)对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；(5)签发工程复工令；(6)将完整的质量事故处理记录整理归档。2.主要考核考生对施工质量事故引发的索赔责任判

9、断的掌握程度。事件 1 中，施工单位提出的工期和费用索赔成立。理由：地质勘察资料有误不属于施工单位责任。3.主要考核考生是否掌握施工单位采用新材料、新设备等时的处理方式。事件 2 中，按照建设工程监理规范规定，新材料验收标准应由施工单位组织专家论证。施工单位要求支付新材料专利使用费不成立，因为根据合同约定，专利使用费包含在材料费中。4.主要考核考生是否掌握生产设备单机无负荷试车不满足验收要求时引发的索赔事件的处理方式。事件 3 中，施工单位提出的费用索赔申请项中可以获得批准补偿的费用有：零部件拆除费用、重新安装费用。对于建设单位建议施工单位直接向设备制造厂商提出费用索赔申请，施工单位不应采纳。

10、理由：施工单位与设备制造厂商无合同关系。5.主要考核考生对暂估价专业分包工程招标及施工总承包单位与分包单位之间责任划分规定的掌握程度。事件 4 中，招标方案的不妥之处有：(1)采用议标方式招标。理由：议标不是法定招标方式。(2)要求具备自有试验室。理由：以不正当理由排斥潜在投标人。(3)中标单位与施工单位双方签订分包合同。正确做法：应由建设单位、施工单位和中标单位共同签订分包合同。三、某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括 A、B、C、D、E 五个子项目，其中，子项目 A 包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。工程实施

11、过程中发生下列事件：事件 1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后，乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件 2：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前 7 日内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。事件 3：因资金出现困难，建设单位于 2020 年 1 月 20 日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目 D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目 D、E 的设备，并支

12、付定金 300 万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2020 年 2 月 10 日书面通知甲施工单位解除施工合同。1、指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法。2、指出事件 2 中建设单位的不妥之处，写出正确做法。3、事件 3 中，建设单位是否可以解除施工合同？说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目 D、E 的施工，项目监理机构应做哪些工作？4、事件 3 中，若解除施工合同，根据建设工程监理规范，甲施工单位应得到哪些费用补偿？【答案】1.事件 1 中，乙施工单位将施工方案直接送交项目监理机构；总监理工程师签字同意实施不妥。正确做法：乙施工单位编制的施工方案应先报送甲施工单位审查，

13、甲施工单位的技术负责人审查签字同意后，报送项目监理机构，总监理工程师审查后方同意实施。2.事件 2 中，建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前 7 日内仅报送资质等级证明与拆除施工方案不妥。正确做法：由建设单位在建筑物拆除 15 日前报送；还应报送：拟拆除建筑物及可能危及毗邻建筑物的说明；堆放、清除废弃物的措施。3.事件 3 中：（1）建设单位可以解除施工合同。理由：根据合同法，因建设单位原因造成工程缓建致使合同无法履行的，建设单位可以解除合同。（2）项目监理机构应书面通知甲施工单位停止施工，并立即对已施工部分进行记录与计量。4.事件 3 中，甲施工单位应得到的费用补偿如下：（1）为设备订货

14、而投入的 300 万元定金；（2）撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；（3）甲施工单位所有人员的合理遣返费用；（4）合理的利润补偿；（5）施工合同规定的建设单位应支付的违约金。四、某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：事件 1：建设单位于2005 年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为 280 万元;建设单位与监理单位协商后，于 2006 年 1 月 10 日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为 260 万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费 8 万元;监理服务自合同签订之日起开始，服务期 26 个月。建设单位通过招标确定了施

15、工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开工日期为 2006 年 2 月 10 日，施工总工期为 24 个月。事件 2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，吊车司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。事件 3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理

16、员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。事件 4：由于施工单位的原因，施工总工期延误 5 个月，监理服务期达 30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。问题：指出事件 2 和事件 3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确作法。【答案】(1)事件 2 中，项目经理在吊装作业中的不

17、妥之处：在风力过大的情况下安排塔式起重机司机进行吊装作业。（1 分）正确做法：在风力过大的情况下不应安排吊装作业。（1 分）(2)事件 3 中，项目经理在吊装作业中的不妥之处：在未经审核批准专项施工方案的前提下，要求施工人员进行吊装作业。（1分）正确做法：专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可进行吊装作业。（1 分）五、某建设工程，建设单位决定进行公开招标。经过资格预审，A、B、C、D 四家施工单位通过了审查，并在规定时间内领取了招标文件。投标人 A 在取得了招标文件后，认真核对了工程量，根据当前当地市场状况、材料供求情况和材料价格情况，基于询价，并对措施项目作出处理后确定报

18、价。在报价全部完成后，投标人 A 按照规定时间将投标文件送达了招标单位。投标人 D 在赶往指定地点提交投标文件的时候，由于交通拥堵，投标人 D 察觉可能在投标截止时间前不能赶到，因此给招标人打电话，说明理由和自己的报价，要求参加竞标，投标文件将随后补上。招标人同意了该要求。评标过程中，招标人采用综合评议法，最终选定投标人 D 为中标单位。对此结果，其他投标人均表示异议。问题：1.什么是措施项目？投标人在投标时对措施项目应当如何处理？2.招标人选定投标人 D 中标正确吗？为什么？【答案】1.措施项目是指为完成建设工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。

19、工程量清单计价时，对措施项目清单可作调整。措施项目清单为可调整清单。招标方的“措施项目一览表”内容只列项目，由投标方根据实际施工方案自主计算措施项目的量及费用并报价；而不是由招标人提供工程量。投标人对招标文件中所列的项目，可根据企业自身特点作适当的变更和增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，措施项目清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项，而施工中又必须发生的项目，招标人有权认为其已经分摊在分部分项工程量清单的综合报价中，将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。2.招标人选定投标人 D 中标的做法不正确

20、。投标人 D 不能及时上交投标文件，应当视为放弃投标，招标人应当按照作废处理，不能将失去资格的投标人D 确定为中标人。六、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；合同与信息管理；监理工作设施。总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。事件 2：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。事件 3：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报

21、送该新工艺的相关资料。1、事件 1 中，监理规划还应补充哪些内容？2、事件 2 中，写出监理规划的修改及报批程序。3、写出专业监理工程师对事件 3 的后续处理程序。【答案】1.监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；安全生产管理的监理工作；组织协调。2.监理规划的修改及报批程序如下：（1）由总监理工程师组织专业监理工程师修改；（2）经工程监理单位技术负责人审批后报建设单位。3.专业监理工程师对事件 3 的后续处理程序如下：（1）审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性；（2）必要时，应要求施工单位组织专题论证；（3）审查合

22、格后报总监理工程师签认。七、某实行监理的工程，施工合同价为 15000 万元，合同工期为 18 个月，预付款为合同价的 20%，预付款自第 7 个月起在每月应支付的进度款中扣回 300 万元，直至扣完为止，保留金按进度款的 5%从第 1 个月开始扣除。工程施工到第5 个月，监理工程师检查发现第 3 个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此项目监理机构提出：“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第 3 个月已付该部分工程款在第 5 个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算，该混凝土

23、工程的直接工程费为 200 万元，取费费率：措施费为直接工程费的 5%，间接费费率为 8%，利润率为 4%，综合计税系数为 341%。施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为 48 万元，工作时间为 10 天。该工程施工到第 6个月，施工单位提出补偿 48 万元和延长 10 天工期的申请。该工程前 7 个月施工单位实际完成的进度款见表 61。1 司题：1项目监理机构在前 3 个月可签认的工程进度款分别是多少(考虑扣保留金)?2写出项目监理机构对混凝土工程中出现细微裂缝质量问题的处理程序。3计算出现细微裂缝的混凝土工程的造价。项目监理机构是否应同意施工单位提出的补偿 48

24、万元和延长 10 天工期的要求?说明理由。4如果第 5 个月无其他异常情况发生，计算该月项目监理机构可签认的工程进度款。5如果施工单位按项目监理机构要求执行，在第 6 个月将裂缝处理完成并验收合格，计算第 7 个月项目监理机构可签认的工程进度款。【答案】1(1)200(1-5%)=190(万元)(2)300(1-5%)=285(万元)(3)500(1-5%)=475(万元)2(1)签发监理工程师通知单；(2)批复处理方案；(3)跟踪检查处理方案的实施；(4)检查、鉴定和验收处理结果；(5)提交质量问题处理报告。3(1)措施费：2005%=10(万元)直接费：200+10=210(万元)间接费：

25、2108%=168(万元)利润：(210+168)4%=9o7(万元)税金：(210+168+907)341%=804(万元)工程造价：210+168+907+804=24391(万元)八、某实施监理的工程，监理合同履行过程中发生以下事件：事件 1：监理规划中明确的部分工作如下：（1）论证工程项目总投资目标；（2）制定施工阶段资金使用计划；（3）编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划；（4）审查确认施工分包单位；（5）检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明；（6）协助建设单位确定招标控制价；（7）计量已完工程；（8）验收隐蔽工程；（9）审核工程索赔费用；（10）审核施工单位提交的工程结算书

26、；（11）参与工程竣工验收；【答案】1.属于施工阶段投资控制工作的有：（2）、（7）、（9）、（10）；属于施工阶段质量控制工作的有：（4）、（5）、（8）、（11）。不属于施工阶段投资、质量控制工作：（1），理由：属于前期决策阶段工作内容；（3），理由：属于施工阶段进度控制工作内容；（6），理由：属于施工招标阶段的工作；（12），理由：属于建设单位工作内容。2.事件 2 中的不妥之处及正确做法：（1）不妥之处：总监理工程师应主持召开第一次工地会议。正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。（2）不妥之处：总监理工程师负责编制各专业监理实施细则。正确做法：监理实施细则由专业监理工程师编写，

27、经总监理工程师批准。（3）不妥之处：总监理工程师负责工程计量。正确做法：由专业监理工程师负责本专业的工程计量工作。（4）不妥之处：总监理工程师应主持召开所有专业性监理会议。正确做法：可根据需要，分别由总监理工程师或专业监理工程师主持召开专业性监理会议。3.根据建设工程安全生产管理条例，项目监理机构应审查施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施、安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。4.监理通知单应对施工单位提出下列要求：九、某国有资金投资建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理编制了招标文件和招标控制价。并聘请监理机构做全过程监理。该项目招标文件包括如下规定

28、；（1）招标人不组织项目现场勘查活动。（2）投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，否则招标人拒绝回复。（3）投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。（4）招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。（5）投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由，提供证据的，将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生了以下事件；事件 1:投标人 A 为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪

29、同勘查现场，招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标人勘查现场。事件 2：清标发现，投标人 A 和投标人 B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。事件 3：通过市场调查，工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人 C 在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件 4：评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优选选择投标人 D 为中标候选人。问题：1.请逐一分析项目招标文件包括的（1）（5）项规定是否妥当，并分别说明理由。2.事件 1 中，招标人的做法是否妥当？并说明理由。

30、【答案】问题 1：（1）妥当。根据招标投标法，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场；因此招标人可以不组织项目现场踏勘。（2）妥当；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。(招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。(注意：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；)（3）不妥当，根据相关规定，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。（注意，价格也不可以）（4）妥当，根据相关规定，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标

31、工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。（5）不妥当，不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竟标，其投标应作为废标处理。问题 2：事件 1 中，招标人的做法不妥当。根据招投标法实施条例规定招

32、标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。问题 3：评标委员会应该将投标人 A 和 B 的投标文件做为废标处理。因为根据相关文件规定，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价圼规律性差异的，视为投标人相互串通投标，应做废标处理。一十、沿海地区某群体住宅工程，包含整体地下室、8 栋住宅楼、1 栋物业配套楼以及小区公共区域园林绿化等，业态丰富、体量较大，工期暂定 35 年。招标文件约定：采用工程量清单计价模式，要求投标单位充分考虑风险，特别是通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标，最终按固定总价签订施工合同。招标过程中，投标单位针对招标文件不妥之处

33、向建设单位申请答疑，建设单位修订招标文件后履行完招标流程，最终确定施工单位 A 中标，并参照建设工程施工合同(示范文本)GF20170201 与 A 单位签订施工承包合同。施工合同中允许总承包单位自行合法分包，A 单位将物业配套楼整体分包给 B 单位、公共区域园林绿化分包给 C 单位(该单位未在施工现场设立项目管理机构，委托劳务队伍进行施工)、自行施工的 8 栋住宅楼的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料)分包给 D 单位，上述单位均具备相应施工资质。地方建设行政主管部门在例行检查时提出不符合建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(建市2014118 号)相关规定要

34、求整改。在施工过程中，当地遭遇罕见强台风，导致项目发生如下情况：整体中断施工 24 天；施工人员大量窝工，发生窝工费用 88.4 万元；工程清理及修复发生费用 30.7 万元；为提高后续抗台风能力，部分设计进行变更，经估算涉及费用 22.5 万元，该变更不影响总工期。A 单位针对上述情况均按合规程序向建设单位提出索赔，建设单位认为上述事项全部由罕见强台风导致，非建设单位过错，应属于总价合同模式下施工单位应承担的风险，均不予同意。问题：1指出本工程招标文件中的不妥之处，并写出相应的正确做法。2根据工程量清单计价原则，通用措施费用项目有哪些(至少列出 6 项)?3根据建筑工程施工转包违法分包等违法

35、行为认定查处管理办法(建市2014118 号)，上述分包行为中哪些属于违法行为?并说明相应理由。4针对 A 单位提出的四项索赔，分别判断是否成立。【答案】1本工程招标文件中不妥之处和相应正确做法分别如下：不妥之一：通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标；正确做法：通用措施费用项目中的安全文明施工费不得作为竞争性费用。不妥之二：最终按固定总价签订施工合同；正确做法：实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同。2通用措施费用项目通常有：安全文明施工费，夜间施工增加费，二次搬运费，冬雨季施工增加费，已完工程及设备保护费，工程定位复测费，特殊地区施工增加费，大型机械进出场及安拆费，脚手架工程费。3上述

36、分包行为中的违法行为和相应理由分别如下：违法行为一：A 单位将物业配套楼整体分包给 B 单位；理由：物业配套楼包括主体结构施工，主体部分应当由施工总承包单位完成，不得另外委托其他施工单位完成。违法行为二：C 单位未在施工现场设立项目管理机构；理由：专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构，未进行组织管理的属转包行为(或应在施工现场设立项目管理机构/不能以包代管)。违法行为三：自行施工部分的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料)分包给 D 单位；理由：施工总承包单位将建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的行为属转包行为(或劳务可分包、主材不可分包)。4A 单位提出的四项索赔成立与否的判断：