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1、甘肃省甘肃省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析能力检测试卷能力检测试卷 B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某实施监理的工程,工程实施过程中发生以下事件:事件 1:招标过程中,建设单位提出下列要求:(1)投标有效期内投标人不得修改投标文件;(2)评标委员会由 7 人组成;(3)投标人已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记;(4)属于混合股份制企业。事件 2:甲施工单位依据施工合同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位,乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构,专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事
2、件3:主体工程施工过程中,因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请,并附有相关证明材料,要求补偿的经济损失如下:(1)运到现场的待安装设备(甲施工单位采购)损失 26 万元;(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金 4.5 万元;(3)施工机具损坏损失 12 万元;(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失 5.6 万元;(5)工程清理、修复费用 3.5 万元。事件4:甲施工单位组织工程竣工预验收后,向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后,向建设单位提交了工程质量评估报告。问题:【答案】1.事件 1 中:(1)妥当;(2)妥当;(3)投标人在工程所在地行政
3、辖区内进行了工商注册登记的要求不妥当。理由:招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。(4)投标人属于混合股份制企业的要求不妥当。理由:招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。2.事件 2 中:(1)专业监理工程师接收乙施工单位提交的深基坑支护专项施工方案不妥。乙施工单位作为分包单位,其编制的深基坑支护专项施工方案应经甲施工单位(施工总承包单位)报送项目监理机构。因此,专业监理工程师应接收甲施工单位提交的专项施工方案。(2)专业监理工程师审核批准专项施工方案不妥。专项施工方案应由总监理工程师组织专业监理工程师审核后批准。黑钻押题,3.事件 3 中,因不可抗力造成损失后,项目监理机构应补偿给甲施工单位的经
4、济损失如下:(1)待安装设备损失 26 万元,因该部分损失应由建设单位承担;(2)工程清理、修复费用 3.5 万元,因该部分费用应由建设单位承担。因此,项目监理机构应批准的补偿金额为 29.5 万元。应由施工单位承担的是:施工单位受伤人员医药费、补偿金 4.5 万元;施工机具损坏损失12 万元;施工机械闲置、施工人员窝工损失 5.6 万元。4.事件 4 中:二、事件 3:中标监理单位与建设单位按照建设工程监理合同(示范文本)签订了监理合同,合同履行过程中,合同双方就以下四项工作是否可作为附加工作进行了协商;工程建设过程中外部关系协调;施工起重机械安全性检测;施工合同争议处理;竣工结算审查。事件
5、 4:管道工程隐蔽后,项目监理机构对施工质量提出质疑,要求进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已通过项目监理机构检验为由拒绝复验。项目监理机构坚持要求施工单位进行剥离复验,经复验该隐蔽工程质量合格。问题:3、分别指出事件 3 中四项工作是否可作为附加工作?说明理由【答案】可以。理由:本是建设单位的工作,属于监理工作范围外的工作,可以作为附加工作不可以。理由:属于专业机构工作。不能作为附加工作;理由:是监理的正常工作范围。三、政府投资的某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件:事件1:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G
6、 共 7 家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期 400 天签订;D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2:经评标委员会评审,推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求
7、监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价,以价格低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定 G 投标单位为中标单位。事件 3:开工前,总监理工程师组织召开了第一次工地会议,并要求 G 单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份设计修改建议书,提交给设计单位。事件 5:施工开始前,G 单位向专业监理工
8、程师报送了施工测量成果报验表,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。(1)、分别指出事件 1 中 A、B、C、D 投标单位的投标文件是否有效?说明理由。(2)、事件 2 中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?(3)、指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。(4)、指出事件 4 中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。(5)、事件 5 中,专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?【答案】【1】(1)A 单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定的前提下,签字人有法定代表人的授权书,签字有效。
9、(2)B 单位的投标文件有效。未明确招标文件中设有招标控制价,对高报价没有限制。(3)C 单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求,附有招标人无法接受的条件。(4)D 单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差,计算错误允许补正。【2】(1)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商;(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。【3】(1)不妥之处:总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法:由建设单位组织召开。(2)不妥之处:要求施工单位办理施工许可证。正确做法:由建设单位办理。(3)不妥之处:要
10、求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法:由建设单位(监理单位)确定。【4】(1)不妥之处:设计单位组织召开设计交底会。正确做法:由建设单位组织。(2)不妥之处:总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议书。正确做法:应提交给建设单位,由建设单位交给设计单位。【5】(1)检查施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书;(2)复核施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。四、(背景资料不全)某工程,建筑面积 12 万 m2,计划工期 26 个月,工程估算价 4 个亿,建设单位委托工程监理单位进行施工招标和施工监理。实施过程中发生如下事件:事件 1:监理单位起草招标,建设单位提出:
11、投标单位必须有近 5 年建设面积 10 万平方米的同类工程业绩,投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩施工项目经理必须常驻现场,未经建设单位同意不得更换项目经理;设置最高投标限价和最低投标限价投标单位的投标保证金为1000 万元联合体中标的,由联合体代表与建设单位签订合同。问题1.指出1 中建设单位要求的不妥之处,说明理由。2.针对 2 一句建设工程监理规范,项目监理机构对施工组织设计还应审查哪些内容?3.针对 3 之处项目监理机构的不妥之处,写出正确做法?4.指出 4 中不妥之处,写出正确做法。【答案】1.投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩不妥。理由:招标人不得以不合理的条件限制
12、或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。设置最高投标限价和最低投标限价不妥。理由:招标人不得规定最低投标限价。投标单位的投标保证金为 1000 万元不妥。理由:招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。联合体中标的,由联合体代表与建设单位签订合同不妥。理由:联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。2.项目监理机构对施工组织设计审查内容:(1)编审程序应符合相关规定;(2)施工组织设计的基本内容是否完整,应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平
13、面布置及主要施工管理计划等;(3)工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求;(4)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要,施工方法及技术措施应可行与可靠;(5)施工总平面布置应科学合理。五、某住宅楼工程,基坑开挖完成后,经施工总承包单位申请,总监理工程师组织勘察、设计单位的项目负责人和施工总承包单位的相关人员等进行验槽。首先,验收小组经检验确认了该基础不存在空穴、古墓、古井及其他地下埋设物;其次,根据勘察单位项目负责人的建议,验收小组仅核对基坑的位置之后就结束了验收工作。1、验槽的执行过程是否妥当?给出理由。2、该综合楼达到什么条件后方可竣工验收?【答案】
14、1.不妥当。理由:分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收。由于地基与基础分部工程情况复杂,专业性强,且关系到整个工程的安全,为保证工程质量,严格把关,规定勘察、设计单位项目负责人应参加验收,并要求施工单位技术、质量部门负责人也应参加验收。2.单位工程竣工验收应当具备下列条件:(1)完成设计和合同约定的各项内容;(2)有完整的技术档案和施工管理资料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;(5)有施工单位签署的工程保修书。六、事件 4:在质量验收时,专业监理工程师发现某设备基
15、础的预埋件位置偏差过大,即向施工单位签发了监理通知单要求整改。施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查,监理员检查确认整改合格后,即同意施工单位进行下道工序施工。问题:4.分别指出事件 4 中施工单位和监理员做法的不妥之处,写出正确做法。【答案】4.(1)不妥之处:施工单位电话通知项目监理机构进行现场检查;正确做法:施工单位应报送监理通知回复单。(2)不妥之处:监理员检查确认整改合格后同意施工单位进行下道工序施工;正确做法:监理员应报专业监理工程师检查确认。七、某城市建设项日,建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列
16、事件:事件 1:桩基工程开始后,专业监理工程师发现,甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位,为此,项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后,甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查,经审查乙施工单位的资质条件符合要求,可进行桩基施工。事件 2:桩基施工过程中,出现断桩事故。经调查分析,此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度,擅自改变施工方案引起。对此,原设计单位提供的事故处理方案为:断桩清除,原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。事件3:为进一步加强施工过程质量控制,总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改,修改后的监理实施细
17、则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件 4:工程进入竣工验收阶段,建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜,同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。事件5:项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现,缺少乙施工单位的工程档案,甲施工单位的解释是:按建设单位要求,乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交;在检查乙施工单位的工程档案时发现,缺少断桩处理的相关资料,乙施工单位的解释是:断桩清除后原位重新施工,不需列入这部分资料。问题:指出事件 4 中建设单位做法的不妥之处,写出
18、正确做法。【答案】要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥(1 分)。应由建设单位组织建设工程档案的(预)验收(1 分),并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交(1 分)。八、政府投资建设的某工程,施工合同约定:生产设备由建设单位直接向设备制造厂商采购;幕墙工程属于依法必须招标的暂估价分包项目,由施工合同双方共同招标确定专业分包单位;材料费中应包含技术保密费、专利费、技术资料费等。工程实施过程中发生如下事件:事件 1:进行挖孔桩检测时,项目监理机构发现部分桩的实际承载力达不到设计要求。经查,确认是因地质勘察资料有误所致,施工单位按程序对这些桩进行了相应技
19、术处理,并提出工期和费用索赔申请。事件 2:施工过程中,施工单位按合同约定使用其拥有专利的新材料前,项目监理机构要求对新材料的验收标准组织专家论证。结算工程款时,施工单位要求建设单位支付新材料专利使用费。事件 3:生产设备安装完毕后进行的单机无负荷试车不满足验收要求,经查,设备本身存在缺陷,须更换设备零部件。施工单位按约定程序向项目监理机构提出了零部件拆除、重新购置和重新安装的费用索赔申请。施工合同中约定施工单位负责到场生产设备的清点、验收和接收,为此,建设单位建议施工单位直接向设备制造厂商提出费用索赔申请。问题:2事件 1 中,施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?说明理由。3事件 2 中,
20、新材料验收标准应由哪家单位组织专家论证?指出施工单位要求支付新材料专利使用费是否成立并说明理由。4事件 3 中,施工单位提出的费用索赔申请中哪些可以获得批准?施工单位是否应采纳建设单位的建议?说明理由。【答案】2事件 1 中,施工单位提出的工期和费用索赔成立。理由:地质勘察资料有误不属于施工单位责任。3事件 2 中,按照建设工程监理规范5.2.4 规定,新材料验收标准应由施工单位组织专家论证。施工单位要求支付新材料专利使用费不成立,因为根据合同约定,专利使用费包含在材料费中。4事件 3 中,施工单位提出的费用索赔申请项中可以获得批准补偿的费用有:零部件拆除费用、重新安装费用。对于建设单位建议施
21、工单位直接向设备制造厂商提出费用索赔申请,施工单位不应采纳。理由:施工单位与设备制造厂商无合同关系。九、某工程,实施过程中发生如下事件:事件 1:一批属于需要平行检验的材料进场后,专业监理工程师提出需要等施工单位检验合格后再平行检验,且平行检验后经总监理工程师批准方可使用。事件 2:工程开工后不久,施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职,致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件 3:项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现,其分包单位资格报审表附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩,随机要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件 4:
22、该工程基坑开挖深度 6m,地下水位为负 3m,施工组织设计初步方案是水泥土桩支护,井点降水。一层大厅是整栋楼净高最高空间,需要搭设模板支撑高度 10.5m;事件 5、施工过程中,专业监理工程师巡视发现,施工单位未按专项施工方案组织施工,且存在安全事故隐患,便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通,施工单位解释:为保证施工工期,调整了原专项施工方案中确定的施工顺序,保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释,故未要求施工单位采取整改错误。结果,由上述隐患导致发生了安全事故。【问题】1、指出事件 1 中专业监理工程师的做法是否妥当,说明理由。2、针对事件2,项
23、目监理机构和建设单位应如何处置?3、事件 3 中,施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料?4、指出事件 4 中那些需要编制“危大方案”,那些需要专家论证。5、事件 5 中总监理工程师做法是否妥当,如果不妥,写出正确做法?【答案】问题 1、专业监理工程师做法不妥。理由:1、材料进场验收是专业监理工程师的职责,专业监理工程师检查合格签署认可,材料就可进场使用。2、材料的平行检验不必等到施工单位自检合格。可以和施工单位同时检验。问题2、建设单位应要求监理单位向承包单位发出暂停令,暂停施工。监理机构应要求施工单位报送项目副经理有关资料,并予以审查后报送建设单位同意。如果不符合要求,监理机构应书
24、面要求施工单位派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理,经过监理单位与建设单位的书面同意后,方可继续施工。问题 3、对分包单位资格审核还应包括以下内容:企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4、该工程需要编制“危大方案”有:基坑开挖、降水、支护的专项方案,模板支撑专项方案。模板支撑专项方案需要组织专家论证。问题 5:总监理工程师做法不妥。正确做法:总监理工程师应当签发工程暂停令,并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时,项目监理机构应及时向有关主管部门报告。一十、某工程,建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定,建设单位负责空调设备和部分工程材料的采
25、购,施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。在施工过程中,发生如下事件:事件 1:专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时,发现施工现场混凝土试块的强度不合格,拒绝签字。施工单位认为,建设单位提供的商品混凝土质量存在问题;建设单位认为,商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测,结果为商品混凝土质量不合格。事件 2:在给水管道验收时,专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查,是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。问题:1.针对事件 1 中现浇结构的质量问题,建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任?说明理由。2.写出专业监理工程师对事件 2 中质量缺陷的处理程序。【答案】1.事件 1 中,建设单位应当承担责任,因为根据建设工程质量管理条例第十四条,建设单位未提供合格的商品混凝土;监理单位不承担责任,因为建设工程质量管理条例第三十七条,监理工程师拒绝签认不合格的商品混凝土,使施工单位不能进行下道工序施工;施工总承包单位不承担责任,因为建设单位提供的商品混凝土的质量与证明材料不符。2.事件 2 中,专业监理工程师应向施工总包单位签发监理通知单,由施工总包单位落实设备安装分包单位整改。专业监理工程师应检查和督促整改过程,并验收整改结果,合格后予以签认。
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