XX县区开展基层组织建设年暨“四帮四促”、组织工作满意度第一次集中督导检查汇报材料.docx

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1、XX县区开展基层组织建设年暨“四帮四促”、组织工作满意度第一次集中督导检查汇报材料平湖镇开展基层组织建设年、“四帮四促”等工作情况汇报 尊敬州委督察组领导：下面我就我镇开展基层组织建设年、四帮四促等工作情况作 简要汇报，不当之处敬请批判指正。一、平湖镇基本情况平湖镇位于县城所在地，全镇辖7个行政村，2个社区居委 会，121个村民小组，10943户，2011年末总人口 31867人。（其 中农业人口 20211人，占总人口的56%）,居住着布依、苗、毛 南、水、侗等少数民族，少数民族占人口总数的56%,是一个以 农业经济为主体的乡镇。全镇总面积82. 88平方公里，耕地面积 16917亩（田79

2、66. 5亩，土 8950. 5亩），人均耕地面积0. 8亩。2011年镇财政收入2950万元，农民人均纯收入5308元。镇党 委下辖29个党支部，党员886人，其中：农村党员443人，女 党员327人，少数民族党员686人，35岁下列党员145人。二、党的基层组织建设工作开展情况（一）加强领导，提高认识。县委召开党的基层组织建设年 活动动员大会以后，镇党委高度重视，立即召开党委会，成立了 由镇党委书记任组长，其他党委班子成员为副组长，各党支部书 记为成员的平湖镇党的基层组织建设活动工作领导小组，并联系 距，在下步工作中，我们将严格按照省、州、县的要求，在完成 党的基层组织建设活动“规定动作”

3、的同时，联系实际，创新抓 好“自选动作”，确保我镇的基层组织建设活动取得实效。实际制定了工作方案，迅速抓好活动的安排部署与落实。各支部 结合实际都在规定的时间召开了党的1基层组织建设年活动动员会。（二）抓学习与作风建设，确保活动取得实效。一是全面建 立健全了党委议事制度，严格落实党委理论学习中心组学习制度, 采取集中学习、分散自学与听辅导讲座相结合的方式，分阶段确 定学习的重点，坚持一月一次集中学习，以理论学习促进思想的 进一步解放与观念的进一步更新，促进行政效能的进一步提高。 全面推行镇领导班子成员包村（社区）制度，要求班子成员深入 村户，知民情、解民忧、帮民富，真正铺下身子为群众多办事，

4、在进展农村经济、增加农民收入的实践中赢得群众的信任与拥护, 以理论学习推进工作实践，以实际工作促进班子建设，全面塑造 了一支团结奋进、务实创新、争创一流的领导干部队伍。（三）抓培训，提高农村基层干部队伍整体素养。一是各支 部认真开展“三会一课”活动。镇包村领导与包村干部亲自参加 各村（社区）党（总）支部的“三会一课”，并为党员与积极份 子上好党课，及时宣讲党的基本政治理论、党的路线、方针、政 策及各级重要会议精神。二是镇里采取以会代训的形式，对各支 部书记进行法律、法规教育、职业道德、社会公德、家庭美德教 育，引导支部书记在社会上做好公民，在工作中做个好模范，在 家庭中做个好成员。三是利用远程

5、教育站点与请农技人员现场指 导等方式对党员干部进行以杨梅种植、大闸蟹养殖与蔬菜种植的 农村有用技术培训，20n年io月至今，全镇累计培训镇、村干 部与党员800余人次。四是采取走出去与请进来的方式进行培 训。2011 年，29个村（社区）的支书、主任都到县委党校轮训一遍，吉古、 兴民、回龙、新舟的支书还到江苏华西村学习，我们还聘请了州 委讲师团的老师到我镇集中宣讲了党的十七届六中全会精神，今 年又集中镇、村、组干部学习了国发2号文件精神，通过集中培 训，基层干部的理论素养、政策水平、依法行政能力、科技致富 本领等有了明显的提升。（四）抓村级干部队伍建设，提升村级组织整体功能。一是 按照“一定三

6、有”的要求加强村级班子建设。离任村干部都按标 准领到生活补助费，全镇80名离任村干部享受生活补助，平均 每人每年可领取生活补助废620元。鼓励年轻的村（社区）支书、 主任参加公务员考试，去年，我镇就有玉池社区的主任与新舟村 的支书考入公务员队伍。二是优化村级干部队伍。我们按照“讲 政治、勇开拓、善管理、勤服务”的总体要求，把一批思想好、 能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村领导岗位，特别是 加强了村党组织书记的选拔培养力度，把2名有经验的年轻镇干 部，下派到村担任村党支部书记，调整了 2个村的文书。目前, 全镇9个村（社区）党支部书记平均年龄43岁，而且确保班子 里至少有1名女干部，并建好

7、了村级后备干部队伍库。三是实行 激励机制，提高村干部干事创业的工作积极性。2011年年底，镇 党委、镇政府根据年初签订的计生、社会管理、农业农村、维稳、 城镇建设等方面责任状，拿出6万元兑现奖励；今年，在县财政 为在任的村（社区）“两委”支书、主任、文书、计生主任助理 统发工资的基础上，镇财政还将实施镇财政增3补与年终绩效考核奖励；同时，县里将统筹解决现任村（社 区）领导的养老保险问题，解决村级干部的后顾之忧。（五）抓基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力与战斗力。 一是积极争创“五好”基层党组织。实行党委书记亲自抓，分管 党建工作的副书记具体抓，包村领导与村班子成员抓落实的管理 机制。在申报五

8、好基层党组织上坚持标准，严格程序。凡是年底 各项综合评比居中下名次的不申报、发生重大恶性事件与群众上 访与越级上访事件的不能申报。三是加大村（社区）组织活动场 所建设力度。全镇9个村（社区）都已经有了办公场所，还配备 了农家书屋，2个社区还有文化娱乐设施，有关制度全部上墙, 各基层党支部安排有人坐班，社区还实行工作日上班制度，通过 夯实阵地，建章立制，实现了 “人人有事干，事事有人管”的良 好工作格局。四是着力抓好党员队伍建设，建立了群众推荐、党 员推荐、党支部审批、社会公示的“两推一审一公示”制度，严 把党员入口关，把致富能力强、科技意识强、头脑灵活、勤劳能 干的群众选入入党积极分子范围内，

9、并实行动态管理、培养、考 察。20n年，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重进展” 的十六字方针，培养入党积极分子45名、进展预备党员36名、 按期转正45名，培养村级后备干部52名。（六）抓基层，固根本，夯实基层组织建设基础。2012年， 镇党委根据农村工作实际，全面推行农村无职党员设岗定责工作 机制，充分发挥农民党员的先锋模范作用。一是实现基层组织全 覆盖。在每个村寨分别组建了党小组、生产发4展小组、卫生保洁、红白喜事牵头小组、计生协会、护寨队、 公益事业组织组、救灾组、调解小组9个组织，并明确每个组织 的职责上墙，实现了 “事有人管，困有人帮，难有人解，灾有人 救”。农村无职党员的先

10、锋模范带头作用进一步增强，实现了由 无职到有职的转变，为村党支部注入了新的活力。二是针对我镇 地处县城的特殊性，把加强与创新社会管理工作作为各党支部的 重点，先后建立与完善了 “户户联防”组织，建立健全调查处理 制度、协调会议制度、信息报告制度、镇、村（站所）重要节会 维稳工作制度，集中力量严厉打击“两抢一盗”行为。镇党委、 政府为了进一步落实好村级维稳工作，专门出资为各村添貉了手 电筒、红袖套、棉衣等，还组建了应急分队，提高了应付突发事 件的能力，为镇域经济进展营造了稳固的政治与社会环境。（七）抓典型示范带动，彰显党员先锋模范作用。一是在经 济、社会建设中，党员率先垂范，用实际行动践行宗旨。

11、在万亩 杨梅基地建设中，吉古村与双桥村的56名党员带头挖沟铺粪， 在干旱期间积极运水保苗；在双桥村大坡组的“一事一议”路面 硬化施工现场，3名党员与8名入党积极分子自发成立党小组, 轮番带领群众克服干旱缺水的困难，组织车辆到几公里外的水源 点运水硬化路面，保证工程顺利进行；在金盆村东街三组的“一 事一议”项目建设点，7名党员把集体公共基础设施建设当成自 己的家中事，积极投身建设。二是积极开展结对帮扶。先后有50 多名支部委员、15名农村党员致富带头人与61户贫困户结成帮 扶对子，组织5137名党员干部对176户贫困户进行结对帮扶，共投入帮扶 资金（含物资折款）达6万多元，扶持建立农业产业示范点

12、13 个，帮助理清村（社区）级进展思路17条。通过先进典型的示 范带头作用，党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用得到 凸显。二、四帮四促工作开展情况（一）扎实开展“四帮四促”活动。一是镇里成立了 9个 “四帮四促”工作组，将全镇干部职工分成9个组，每个组由一 名党委班子成员任组长，围绕“服务基层，服务群众，服务进展” 的目标，深入所帮的村组与群众一起劳动，广泛征求群众意见与 建议，记好民情日记，建好民情台账，对群众反映的要紧问题与 矛盾，积极协调解决。今年第一季度召开群众会40多次，为群 众解决问题26个。二是努力帮助村级理清进展思路，争取进展 项目，重点是做好村级财政奖补“一事一议”、村

13、庄整治项目的 规划、申报与实施工作。今年我镇先后完成7个村项目规划编制 工作；完成吉古-一拉全一线60户民居外立面包装；双桥村大坡 组与金盆村东街三组的“一事一议”路面硬化共3400米项目已 结束；启动了双桥村6个组的自来水修缮工程。三是着力打造七 大现代农业“185”基地。近年来，我镇认真贯彻落实州、县大 力进展“185工程”上山、下水、入地的要求，因地制宜，着力 打造七大“185工程”示范基地助民增收。规划总面积达到 38000亩，即30000亩杨梅、3000亩多数制蔬菜、1000亩大闸 蟹、1000亩辣椒、1000亩葡萄、1000亩梨子、1000亩桃子。目 前，已完成总面积25300亩，

14、全镇农业人口人均“185”面积达 到1.25亩。其中：我镇的万亩杨梅基地与大闸蟹养殖基地均列 全省规模第一。四是扎实做好护林防火工作。针对群众在春耕季 节有随6便野外用火的习惯，今年我镇超前安排部署，年前到现在就 分别印发清剿火患冬季篇、清剿火患春节篇、清剿火患春 季篇等宣传资料6万多份进行铺天盖地的宣传，确保每户都拿 到宣传资料，每个路口都张贴宣传公告，组建30人的护林防火 巡逻队深入121个村民小组进行巡逻；由于宣传在前，预防在前, 到目前为止，我镇没有发生一起火烧山现象。（二）百名干部下基层，扎扎实实帮群众。按照县委的统一 安排部署，我镇的各包村工作组干部与省、州、县排来的领导一 起下到

15、村组与群众同吃、同劳动。认真倾听群众呼声，切实帮助 群众解决问题。（三）开设窗口，便民利民。我镇共建有首问责任制窗口 1 个，便民利民服务中心1个，便民利民服务站16个，在各便民 利民服务中心（站）设立党员示范岗，场天林业、国土等站所与 边远的几个村都安排人到镇便民利民服务中心上班，让群众只进 一个门，办完所要办的事。20n年，各中心服务站共受理服务事 项547件，办结545件，其中：政务服务事项88件，党务服务 事项51件，生产经营服务事项55件，卫生服务事项33件，文 化服务事项13件，法律事务服务事项22件，咨询服务事项283 件。9个村（社区）便民利民党务政务综合服务点共受理服务事 项

16、1254件，办结1208件；其中：证件代办服务事项211件，公 共服务事项受理135件，矛盾纠纷服务事项285件，咨询宣传服 务事项577件。三、工作取得的成效一是农村基层党组织的执政水平得到提升。一大批懂经营、 会管理的复合型人才进入队伍，村干部通过依法行政、依法管理 社会事务，化解了农村矛盾，密切了党群、干群关7系，党员干部在群众中树立了威信，基层党组织的凝聚力、 战斗力增强。二是通过对村干部进行多渠道、多途径的培训，基 层干部理论素养、群众观念得到增强。从过去那种简单粗暴、指 令式催种催收的管理转变为靠示范、引导、带动管理；从行政命 令的管理方法转变为以干部的实践引导农民、靠细致的服务帮

17、助 农民、用种养大户的示范带动农民。干部经常深入田间地头与庭 院，现场讲解与实地操作果树栽培、养殖示范、农作物病虫害防 等治技术，干部成了深受群众欢迎的“技术员”。三是广大党员 的宗旨意识明显增强，树立了 “群众利益无小事”的思想，镇、 村党员干部常怀爱民之心，常想为民之事，常谋利民之策，解决 了群众反映的热点、难点问题，如：农村危房改造，困难群众走 访慰问，党内关怀激励机制等。四是通过干部示范带动，群众解 放了思想，增强了市场经济意识，积极为农村培养新的经济增长 点。目前，全镇以农业“185”基地示范为突破口，着力调整农 业产业结构助民增收。全镇形成的七大“185基地”就是群众解 放思想，调整结构，增收致富的结果。自我镇开展当的基层组织建设、四帮四促等活动以来，尽管 取得了一定的成绩，但距县委、县委组织不的要求还有一定的差