国企领导在公司2023年安全生产工作会议上的讲话.docx

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1、国企领导在公司2023年安全生产工作会议 上的讲话同志们：今天我们召开2023年安全生产工作会议，主要目的是: 持续深入学习习近平总书记关于安全环保工作重要论述及 指示批示精神，严格贯彻执行党的二十大报告关于安全发展 部署，迅速传达落实集团公司2023年安全生产工作会议精 神及上级领导讲话要求。刚才，* *同志作了安全生产工作报告，全面总结回顾 了 2022年工作，查摆分析了面临的形势与问题，部署安排 了 2023年安全环保重点工作。报告详实，措施可行，我完 全同意，请大家认真抓好贯彻落实。过去的一年，是公司安全生产极具挑战的一年，多个在 建项目受疫情冲击、极端灾害天气等不利因素影响较大。新

2、疆片区项目连续130多天被静默管控；* * *项目经历持 续数日450c以上极端高温天气； *、 *、 * 项目面临极其严峻地质灾害隐患；多地疫情反复及部分项目 被迫停工，引起大量农民工滞留维稳压力陡增等等，各类风 险隐患交织叠加，给项目经营履约各项工作造成巨大压力。 面对复杂严峻安全形势，公司上下沉着应对，相互团结协作, 全生产工作会议精神，部署公司2022-2023年度安全生产工 作。刚才我们一起收看了省内供热行业安全生产视频；建杰 副总通报了*有限公司引热入*工程1*1较大窒息事故 调查处理批复；*副总传达了全市安全生产电视电话会议 精神；*副总宣读了公司安全生产工作方案，明确了今 年安

3、全生产工作的责任、目标和措施，大家要在工作中加以 贯彻落实。近年来，公司高度重视安全生产工作，保持了生产零事 故的记录，这份成绩来之不易，我们应倍加珍惜，决不能坐 在成绩薄上沾沾自喜，事故出于麻痹，安全来于警惕。下面， 我结合当前全国严峻的安全生产形势和公司安全生产工作 情况讲三点意见。一、讲政治认识安全，落实安全安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的 十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一 系列关于安全生产的重要论述，一再强调树牢安全发展理念, 绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事， 搞形式主义、官僚主义。党委书记、董事长*在公司2022-2023 年度

4、动员大会上指出，狠抓安全生产，筑牢安全底线，层层 签订目标责任书，确保安全责任落实到人。开展安全检查， 对生产各个环节进行严格监督。凸显了公司领导对安全工作 前所未有的高度重视和毫不动摇的坚定决心。希望全体干部 职工以讲政治的高度，牢固树立抓安全是法定职责、抓安全 是神圣使命的理念，切实把安全生产放在重中之重的位置, 当成头等大事来抓。落实好安全工作，关键是领导带头抓落 实。构建全员重视、上下联动、齐抓共管的良好安全文化, 充分调配资源、保障投入，有效提升执行力。二、筑一线能力安全，夯实安全紧盯安全生产工作的重点部位和关键环节，如城区内地 埋老化一次高温水主管网、各类电气设备、地下*站循环泵

5、进出口软接和水箱自动水浮球阀污水泵、*窖井有限空间作 业、地下车库吊架安装*管道等。要严明纪律，确保定时巡 检的质量和效果，安全工作责任、压力、措施层层传递下去, 落实到最前线。提升基层安全生产能力，一是提高思想认识, 落实安全生产主体责任。强化一线作业人员的教育培训，从“要我安全”转变为“我要安全”。二是加强班组安全建设，提升自主安全管理功能。做好供热设备和管网的安全运行,认真开展热网、电气设备的隐患排查，加大巡检力度，做到 问题及时发现、及时处理。严格按照有限空间，电气设备安 全操作规程作业，落实好施工抢修期间的安全管理措施，预 防和减少安全事故的发生，切实俣障人员的安全与健康。三 是加强

6、基层安全监管，提升自我纠正和预防能力。基层部门 安全员在生产中最早、最直接接触安全隐患和违章，作为安 全管理的第一道防线，要扎扎实实开展工作。三、大力度考核安全，问责安全安全生产人命关天，丝毫懈怠可能酿成大祸。11月20 日4时07分，北京朝阳一小区半地下室供暖水泄露（北京 司法局2个山东女大学生），2人死亡。11月21日16时22 分，安阳凯信达商贸有限公司厂房发生火灾，38人死亡。郑 州*近年来接连发生人员烫伤死亡事故，供热抢修人员、韵 达快递小哥、95后小护士不幸罹难。2021年1月1日15时 50分左右,*有限公司3人在*管道窖井内因缺氧窒息死亡, 定性为较大生产安全责任事故。这起事故

7、对15名责任人员 给予党纪政纪处分，其中1人追究刑事责任。这些惨痛的教 训重重地敲响了警钟，事故问责充分体现了 “党政同责、一 岗双责、失职追责“，力度之大，范围之广，前所未有。公 司将对安全生产责任事故“零容忍”，在事故查处和问责上 决不失之于宽、失之于软，对落实安全生产法规和公司部署 不及时、不到位的，不仅要依法追究法律责任，党员干部还 要依党纪党规追究党内责任。公司将进一步加强安全生产考 核，严格奖惩、严肃问责将成为公司安全生产工作的新常态。 希望各级领导和全体员工要对安全常怀敬畏之心，认真严谨 的落实好安全生产责任，切实加强安全生产工作，做到牢牢 守住底线，绝不触碰红线。同志们，安全工

8、作只有起点没有终点，永远在路上。我 们要以高度的责任感和使命感，与时俱进，攻坚克难，齐心 协力，上下联动，持续保持安全生产平稳态势，为公司安全 发展做出贡献。主动担当履责，克服种种困难迎难而上，较好的完成了安全 生产各项任务目标。全员安全生产责任制修订宣贯、安全生 产标准化自查评、应急能力建设复评估、双重预防机制建设、 HSE业务管理系统应用、科技兴安及生态环保等工作成效显 著，公司安全生产形势持续稳定向好，实现了 “安全零事故 和环保零投诉”的双零目标。在此，我代表公司向这一年辛 勤付出、艰苦奋斗的全体员工，特别是当前还坚守在项目一 线的各位同志，表示诚挚敬意和衷心感谢！过去的一年，我们在安

9、全管理方面做了大量卓有成效的 工作，取得了 一定的成绩。但实事求是的讲，我们还存在很 多问题，尤其是面临的环境形势依旧严峻复杂，本质安全管 理的目标差距还很大，严抓安全工作依旧任重道远。从行业监管层面看。一方面安全生产领域问责力度和失 信惩戒力度加大，“一处受罚、处处受限”，动辄“一票否 决”，企业安全生产违法行为成本越来越大，重则甚至入刑 获罪。另一方面建设过程风险加大，环境保护、文明施工稍 有不慎，就会导致信用中国挂网，信评降级、行业禁入、停 标处罚，严重影响生产经营大局。从内生动力与管理现状看。一是传统业务项目自然环境 复杂，安全隐患多。当前公司还是以* * *为主业，承建 的部分项目地

10、处偏远、交通不便、高危作业环节多、施工环 境与地质条件复杂，安全管控和灾害防范压力大，隐患整治难度高于其他项目。二是新进业务板块安全经验积累不足,像* *、*等项目，管控难度大。相应安全管理人员知识储备、发现与解决问题的能力还不能够完全匹配，经验不 足导致边学习边生产的现象普遍。三是分包商安全管理水平 亟待提升。大部分合作队伍自我安全管控能力偏弱，安全自 律意识较差，长期处于被动整改状态，限制着安全管理水平 的进一步提升。从社会环境与民心所盼来看。一是立法形势更加严峻。 从习近平总书记多次批示意见，到集团多次对较大事故调查 处理及通报，各级陆续召开系列安全会议，可见安全生产的 极端重要性。二是

11、追责形势更加严峻。一旦发生事故，执法 部门是有案必查，企业一旦进入“黑名单”，轻则停工罚款， 重则吊销资质，信息社会网络日益发达，企查查、信用中国 等APP广泛应用，使得任何安全事故及惩处无处遁形。三是 维稳形势更加严峻。平稳祥和的安全状态是国家所追求、民 心所向往的，势必导致国家、社会、民众对安全、环保维稳 工作越发重视，在底线思维、红线意识、“三管三必须”已 达成全社会共识的情况下，抓好安全工作是责无旁贷的政治 任务、是义不容辞的社会责任，也是经营发展的前提基础和 根本保障，企业不严抓安全生产与生态环保工作，只有死路 一条。同志们，面对当前严峻的安全生产形势及管理现状，我 们要高度警醒，拿

12、出真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲， 及时研究制定应对举措，切实做好整改提升工作。下面，就 抓好2023年重点工作落实，我讲三点意见：一、提高政治站位，强化依法治安意识。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我 们要把学习习近平总书记关于安全生产及生态环保的重要 指示批示精神，作为推进公司安全管理的首要任务，清醒认 识当前面临的安全生产形势。一是增强安全法治观念与红线 底线思维，盯紧高风险项目、高风险工序及高风险设备设施 等容易疏漏环节的排查。划分管理责任区、责任岗、责任人， 全面落实国务院安全生产工作“十五条硬措施”。二是项目 主要领导要带头履职尽责、担当作为，亲自部署落实各项

13、安 全专项活动、安全生产标准化、应急能力建设等重点工作, 带头进行督导检查，杜绝走形式、走过场。三是抓好事故追 责警示，刚性执行事故管理办法，不搞“情有可原”、酌情从宽”，纪委跟进介入，深挖和惩治事故背后的腐败 彻落实安全生产法、环境保护法，健全完善和落实 全员安全生产责任制、节约能源与生态环境保护责任制，厘 清项目管理各层级、各岗位的安全环保责任，加强考核倒逼, 确保全员履责到位。和作风问题，动真碰硬，严格监督执纪问责。是要认真贯二、推动重心下移，夯实安全管理基本功。1.坚持树立风险意识为要。各级安全管理人员要进一步提升安全风险意识，对安全生产要全方位、全环节、全层级 进行监管。一是加强高风

14、险作业环节安全管控，严控高危作 业面施工人数，推进安全生产风险专项整治，坚持稳中求进， 确保风险可控。二是坚持安全第一、预防为主，各项目要加 大对隐患排查治理的资源配置，对重大风险场所要提级管控, 推动风险管控措施切实落地。三是全面推进安全风险分级管 控和隐患排查治理双重预防机制建设，定期动态分析安全风 险，制定管控措施，2023年公司将推行事故隐患举报奖励制 度，以切实提升风险内控管理的自觉意识及工作实效。2.坚持制度体系建设为重。2023年公司安全生产管理工 作要继续从体系建设和制度落实上下功夫，夯实基础工作， 深入根治安全隐患背后存在的管理体系问题，严查关键岗位 “一岗双责”履职不到位、

15、安全投入不到位等突出问题。一 是深入推进体系化管理与本质安全，强化制度标准落地执行 与技术支撑，做好安全管理体系队伍建设，各项目安全管理 队伍人员须落实持证上岗、专业对口；二是落实股份公司提 出的“安监部门主导、业务部门主责”的工作机制，抓好分 包商派驻人员资格审查和到岗履职检查，定期核查分包单位 安全管理人员配备到岗情况及安全履职情况，将分包队伍和 劳务单位纳入统一管理。三是进一步细化和强推安全生产“四个责任体系”的运行管控力度，确保各层级安全监管无 盲区。督促关键少数人员带头履职尽责，严抓安全第一责任 人的责任落实和管理制度在现场的执行落地。3.坚持教育培训包保为本。我们要采用多种手段提高

16、培 训成效，规范分包管理，提升公司安全管理水平。一方面继 续强化安全教育培训工作力度，全面实施分级安全培训制度, 突出各层级、岗位教育培训针对性，抓好一线作业人员各阶 段安全培训教育工作，不断提高现场带班及班组长的安全管 控能力，带动提升所有作业人员安全意识。另一方面重视包 保制度，明确包保责任，班子成员要严格按照排班，亲自深 入现场参加班组活动，起到以身作则、以上率下的作用。4.坚持科技兴安增效为上。各项目要充分运用好信息技 术手段，以科技引领安全生产。通过智慧化、信息化工地建 设提升项目本质安全管理水平。一是倡导和鼓励科技兴安， 实现“人防”向“技防”的转变，通过新技术应用把人从高 风险的

17、生产环节上解放出来，从源头上消除安全隐患；二是 通过智慧工地建设、安全管理APP平台及手持终端，强化风 险识别、安全培训、安全检查、劳务实名制管理等，促进各 级安全管理履职智能监管；三是完善项目重大危险源及危险 性较大的分部分项工程可视化监管，通过使用信息技术、风 险评价技术等科学方法提高检查成效，保障生产安全。5.坚持生态环境保护为责。习近平总书记曾多次强调， “建立绿色低碳发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿 色转型，才是实现可持续发展的长久之策”。2022年个别项 目就因为对生态环境保护的紧迫性及长期性认识不深刻，导 致扬尘超标、河道污染时有发生，甚至受到了政府生态环境 主管部门的处罚

18、，我们要深刻吸取教训，坚持绿色低碳发展。 一是学习贯彻习近平总书记关于生态环境保护的重要论述 精神，严格执行生态环境保护法律法规和相关要求，切实把 生态文明发展理念落实到具体行动中，走生产发展和生态环 境保护双赢之路。二是各项目要及时熟悉所处地区及行业的 环保要求，高度重视环保投诉和政府生态环境部门的督察检 查，对环保投诉和检查发现的问题要及时沟通、整改、销号， 想尽一切办法把问题消灭在萌芽状态，严禁不良环保事件升 级、上网和发酵。三是符合条件的项目要积极申报绿色施工 示范工程，树立绿色低碳标杆，促进公司节能环保管控水平 全面提升。三、狠抓落实督导，着力提高管控成效。一是狠抓安全管理制度落地。

19、各项目要大力开展“制度 标准进现场、方案措施入班组”活动，加大安全管理制度、 标准、方案、措施落地检查；要进一步完善安全风险精准管 控和隐患排查治理制度，分级制定有针对性的管控措施，落 实责任人，加强监督检查。推动全员主动践行“履职清单”，系统开展隐患排查治理工作，人人争做安全员，有效防范和 遏制安全事故事件发生。二是狠抓安全生产标准化落地。公 司安全环保部要继续组织开展制度标准宣贯解读，重点组织 对房屋建筑与市政建设安全生产标准化进行培训，逐条款现 场检查验证，确保安全生产标准化建设工作出实效、见成果。 三是狠抓各类专项整治活动成效。2023年要继续深入开展安 全生产专项整治活动，固化推广三

20、年行动攻坚取得的成果, 重点对2022年现场排查发现的共性问题、突出的隐患进行 专项整改，专人盯守。公司要结合“包保”检查、安全生产 月、班组安全活动、专题培训等一系列工作，实地检查验证 专项整治工作成效，及时纠偏，确保在建项目安全受控。四、抓好近期安全生产，实现2023年良好开局。目前，公司大部分项目已开工。要克服麻痹大意思想， 持续做好作业人员培训、隐患排查整治及应急处置工作，保 持好现场安全稳定，是当前安全管理工作重点。一是严禁盲 目抢工赶工，要正确处理好安全与进度、效益的关系，科学 有序组织施工生产，杜绝超能力、超强度、超定员施工，坚 守“不安全、不生产”底线。二是认真落实冬期施工各项

21、安 全措施，有效应对低温、雨雪、冰冻等季节性灾害影响，特 别是做好冬春季节的火灾防控。三是抓好复工管理，复工前 要周密制定方案、严格复工安全条件验收。四是做好应急准 备、强化应急值守，严格执行领导带班值班制度、安全信息 报送制度，遇有突发事件，第一时间响应、第一时间处置、 第一时间报告，迅速妥善应对。同志们，安全管理就是负重上山，需要持之以恒，坚持 不懈，一步一个脚印。2023年我们要始终保持“没有安全就 没有一切”的高度警醒，增强“敬畏生命、敬畏安全、敬畏 职责”的高度自觉，要以“等不起的责任感、慢不得的危机 感和坐不住的紧迫感”，认真高效的完成好各项安全环保工 作任务，以担当实干促进公司高质量安全绿色发展。谢谢大家！总经理在安全生产工作会议上的讲话（集团公司）同志们：我们以党的二十大精神为引领，通过深化全年供热理念, 稳步推进智慧供热夯实供热设施基础，深入实施精准服务持 续提升服务水平，全力打造优质工程确保项目按期投用。高 质量完成检修养护期、联调联试期工作任务，科学切割供热 区域及时化解热源设备故障对热态试运期造成的不利影响， 11月15日0时起市城区*站全部安全运行、正常供暖，破 解供热初期忙乱难题取得新成效，实现了大干90天确保今 冬供暖开好局、起好步、开门红的总目标。今天是正式供暖的第10天，我们召开公司安全生产工 作会议，主要任务是贯彻落实市委市政府和市城市管理局安