在科学技术大会上的讲话.docx

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1、在科学技术大会上的讲话当今世界，科技创新日新月异，全球科技创新进入高度密 集活泼期，从微观到宇观各层次各领域的技术都在加速突破， 数字化、网络化、智能化深入发展，并和工业化深度融合，科 技的渗透性、扩散性、颠覆性特征，正在深刻改变着人类思维 方式、生产生活方式和社会整治管理方式，深刻影响着全球产 业和经济格局。我们必须紧跟世界产业变革潮流，主动拥抱科 技革命，加快技术迭代、产业升级，在复杂剧烈的科技竞争中 立于不败之地、赢得*机遇。当前国内科技创新百舸争流，正在形成各具特色、你追我 赶的区域竞争新格局。纵向比，近几年以来我省科技创新取得 阶段性成效，全社会特别是各级党委政府的重视程度明显提高,

2、 对科技创新的投入强度不间断加强，科技创新和产业发展的关 联度明显增强，铲 工程启动落地实施， *工程、 * 工程深入推进，多个国家级重大科技创新平台实现零的突破， 高端创新人才培育引进加快，涌现出一批标志性创新成果。但 横向比，我省科技创新的能力和水平，和转型综改和高质量发 展要求不相适应，和先进地区差距明显，我们必须解放思想、 改革创新、奋起直追、迎头赶上。科技创新的竞争，实质上是创新生态的竞争。创新生态所 具备的要素聚合、源头创新、知识扩散、孵化培育、成果转化、 建链补链、跟踪前沿、优势塑造等强大功能，能够最大限度地 激发创新动力、释放创新活力、挖掘创新潜能，能够推进实现 创新主体高效联

3、动、创新资源高效配置、科技成果快速转化， 从而深刻而广泛地推进发展方式转变、经济结构优化、增长动 力转换，进而实现高质量发展。全省上下必须深刻认识到，创 新生态打造事关科技创新根本、转型综改全局、*未来发展， 全力打造一流创新生态，刻不容缓、势在必行，必须作为根底 性全局性战略性任务强力推进。要准确把握创新生态建设的内在要求，明确我省打造一流 创新生态的目标任务。打造一流创新生态，就是要通过产业链、 创新链、要素链、制度链、供给链多链聚合、有效耦合，贯穿 政、产、学、研、用各环节，整合人才、金融、土地、数据各 要素，推进产学研用深度融合，推进科技成果快速转化，形成 科技和产业种子破土而出、幼苗

4、茁壮成长、小树 加快成材、大树集聚成林的生态系统。我省的目标，就是 要围绕*年转型出雏型的总要求，分阶段务实推进。一年要架梁立柱。今年要完成好创新生态建设的顶层设计, 出台总体方案，明确目标任务，制定路线图、时间表、任务书, 绘制完成创新生态云图，搭建完成创新体系、创新制度、创新 政策框架。围绕*个标志性引领性产业集群，布局一批创新平 台、一批重大技术、一批学科专业、一批标志性工程、一批重 点园区。三年要点上突破。到*年，在全面启动*个重点产业集 群创新生态子系统建设的根底上，率先在信息技术应用创新、 大数据、新材料、光机电、轨道交通装备制造等假设干前沿性、 战略性产业上形成领先方队。同时突破

5、一批行业共性、关键重大技术，建成一批国家、 省级重大创新平台，培育一批高科技领军企业。五年要基本成 型。至U*年，初步形成有利于创新活力充分涌流，有利于创业 潜能有效激发，有利于创新动力竞相迸发，适应高质量转型发 展和现代化建设的一流创新生态。要在全面落实省委省政府关于打造创新生态每一项决策安 排的根底上，精准聚焦重要环节，着力强抓八大方面重点工作。第一个是做优做强实验室，切实增强应用根底研究和自主 创新能力。要整合提升优存量，进一步聚焦攻关方向，完善稳 定支持机制，推进我省国家重点实验室加强核心技术研发攻关; 依托现有省级重点实验室，推进创立国家级或省部共建重点实 验室；要发挥在晋院士重点实

6、验室领军作用，加快实现具备标 志意义的自主创新突破。要探索新路扩增量，坚持以我为主, 为我所用，通过自我培育、开放合作，创立重点实验室等各 类创新平台。要聚焦战略抓龙头，加快*省实验室和省重点实 验室体系建设。要依托平台抓攻关，完善重大科技工程攻关制 度，加快突破一批卡脖子技术。第二个是加强中试基地建设，有力推进科研成果向现实生 产力转化。要加强力度支持中试基地建设，年内要实现*个 标志性引领性产业集群中试基地全覆盖。要创新建设模式，依 托重点科研机构、高等院校、科技型企业形成产学研联合体， 围绕企业发展的关键性、根底性和共性技术问题，建设一批集 技术集成、熟化和工程化试验效劳为一体的开放型科

7、技成果中 试基地。要鼓励龙头企业牵头建立中试基地，为中小微企业开 展中试熟化和产业化开发提供效劳。要聚焦重点需求，完善鼓 励机制，促进成果转化。三是突出强抓规上企业创新全覆盖，加快推进产学研紧密 结合、深度融合。今年要把全省规上工业企业创新全覆盖作为 必须完成的硬核任务。大企业要加快创立企业技术中心、 工程技术中心、产业技术创新联盟等高水平创新平台，开展关 键共性技术和卡脖子技术攻关，勇于担当、争创一流，实 现从有到强的跃升。中小企业要通过和高校、科研院所、 大企业携手合作或配套协作，积极组建小型研发机构，开展研 发活动，完成从无到有的突破。要进一步加强对企业研发 投入、创新成果的奖励力度，以

8、强有力的政策支持为企业开展 创新活动增前行之力、解后顾之忧。四是率先打造假设干重点产业创新生态子系统，推进战略 性新兴产业集聚集群集约发展。围绕*个战略性新兴产业集群, 省委省政府将逐个研究，精准施策，精心打造产业创新生态子 系统。要面向产业链上下游、创新链相关方、供给链各环节， 按照清单化、工程化方式，落地实施精准培育、精准攻关、精 准招商、精准引智、精准支持。要强化战略意识、抢滩意 识，重点选择信创、大数据、半导体等发展势头强劲、未来前 景广阔的产业集群进行引领突破，示范带动全省域、全领域构 建创新生态。开发区、高新区要强化大局观和精准效劳意识， 对龙头企业和领军团队要做到一企一策、一事一

9、议，政策打包、 量身定制。五是完善以智创城为载体的双创体系，充分激发全社会创 新的潜能和动能。要以建设*智创城省级双创中心为抓手, 推进全省双创扩规提质升级。智创城建设要坚持高起点、高标 准、高水平、高质量要求，走专业化、产业化、品牌化发展道 路，坚持科学定位、错位发展、协同发展。要引入国内一流双 创运营团队，加速吸引领军企业、头部企业等高端双创资源， 率先在智创城形成创新生态的小气候。要高质量推进全省双创 发展，引导疏通支持一批高端科技人才、优秀企业家、专业投 资人、高技能人才成为创新创业主力军。六是加力补上人才不足，以人才洼地助推创新高地建设。 要创新机制用才，坚持不求所有、但求所用，加强

10、柔性 用才、工程引才力度，推行多种灵活用才方式。要打造平台 聚才，依托重点实验室、院士工作站、技术创新中心、科技成 果产业化基地等重点平台引才聚才。要创优环境引才，出台有 吸引力的人才政策，高度重视解决人才的切身利益和诉求问题, 扎实做好现行政策的兑现落实，以感情留人、事业留人、待遇 留人。要深化改革育才，积极推进高校布局、学科学院和专业 设置三个调整优化，提质提效强抓人人持证、技能社 会，进一步深化职业教育改革，落地实施创新型管理人才培 育方案。七是推进科技和金融深度融合，为筑造一流创新生态提供 坚强支撑。要强化金融资源的优化配置，加强金融创新力度， 灵活运用各种金融工具，为创新主体和产业主

11、体提供多元化、 差异化、定制化的融资效劳，覆盖科技创新活动全过程、企业 发展全生命周期。要培育和壮大天使、风投、创投机构，发挥 好各类产业基金作用，加强抵押担保、信用贷款、保证保险等 综合效劳，用好各类债务融资工具，强化多层次资本市场支持, 为企业实现直接融资创造条件。八是深化科技体制机制改革，不间断激发科技创新主体的 积极性和兴趣创造性。要破除阻碍融通创新的机制障碍，营造 有利于全社会创新活力迸发的政策环境。要深化三评改革, 进一步把对科研工程、人才、机构的评价重点放在标志性成果 的质量、奉献、影响上来，放到效劳转型综改的实际成效上来。 要深化科研院所改革，推进现代科研院所制度建设，加快建设

12、 掌握和引领先进技术的新型研发机构。要深化科技放管服效改 革，进一步赋予科研人员更大自主权。要深化科技管理部门机 构改革，充分调动全省科研力量和资源，聚力打造科技新优势, 壮大产业新动能。全省上下要坚不可破树立科技是第一生产力、创新是第一 动力、人才是第一资源的观念意识，进一步强化问题导向、目 标导向、结果导向，明确职责分工，严格责任落实，力保创新 生态打造工作落实落细。各级党委要加强领导，各级政府要积 极作为，推进形成既上下联动、左右协同，又各司其职、各负 其责的工作机制。特别是各级党委政府主要负责同志要亲自抓、亲自推，不 折不扣贯彻落实省委省政府决策安排。要建立完善创新考核鼓 励机制，强化考核督查，注意发现和使用在创新生态打造中有 思路、有方法、有成效的好干部。要建立完善创新容错免责机 制，鼓励广阔科研人员大胆创新、广阔干部创造性工作。要讲 好*创新故事，大力宣传创新企业、创新团队、创新人物，在 全社会营造崇尚科学、崇尚创新、崇尚人才的浓厚气氛。省委 省政府决定，每两年对优秀科技工作者、优秀科技成果和有杰 出奉献的创新型企业家进行隆重表彰。